2022版各行業(yè)和領域重大生產安全事故隱患判定標準尾礦)礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的重大生產安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)，消防(火災)、特種設備等有關行業(yè)領域對重大事故隱患判行)；房屋市政工程參照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022版)》；金屬非金屬(地下、地上、尾礦)礦山參考《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》；工貿行本判定標準適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)(以下統(tǒng)稱工貿行業(yè))的重大生產安全事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)。消防(火災)、特種設備等有一、涉及危險化學品等專項類重大事故隱患(一)化工和危險化學品生產經(jīng)營單位(20條)(二)使用液氨制冷的行業(yè)領域(共2條)(≡)存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領域(共4條)(四)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域(共10條)(五)采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領域(共7條)二、煙花爆竹生產經(jīng)營單位(20條)三、房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準四、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準(一)金屬非金屬地下礦山重大事故隱患(二)金屬非金屬露天礦山重大事故隱患(三)尾礦庫重大事故隱患五、冶金、建材、機械、輕工等工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準一、涉及危險化學品專項類重大事故隱患(-)化工和危險化學品生產經(jīng)營單位(20條)生產、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產管理人員未依法經(jīng)考核合格。2.特種作業(yè)人員未持證上崗。3.涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。4.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備5.構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液6.全壓力式液化燒儲罐未按國家標準設置注水措施。7.液化燒、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。8.光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的9.地區(qū)架空電力線路穿越生產區(qū)且不符合國家標準要求。10.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設計且未進行安全設計診斷。12.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場所13.控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的。16.未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定實施生產安全事故隱患排查治18未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。(-)使用液氨制冷的行業(yè)領域(共2條)(三)存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領域(共4條)2.未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志。3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。4.未根據(jù)有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報警儀器、呼吸防(四)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域(共10條)1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建(構)筑物內，或其內部設有員工宿舍、。2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用互通。爆措施。4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉道。6.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設置鎖氣泄灰裝置，或未及時清卸灰備設施積塵。(五)采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領域(共7條)2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊設施。。7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴格控制人數(shù)，未控制非生產人員進入。二、煙花爆竹生產經(jīng)營單位(20條)2.特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設備設施。3.職工自行攜帶工器具、機器設備進廠進行涉藥作業(yè)。1.1(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。5.工(庫)房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。6.工(庫)房內、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。7.防靜電、防火、防雷設備設施缺失或者失效。8.擅自改變工(庫)房用途或者違規(guī)私搭亂建。9.工廠圍墻缺失或者分區(qū)設置不符合國家標準。12.中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設計產能不匹配。13.未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者未制定實施生產安全事故隱患排查治用或者偽造許可證。15.生產經(jīng)營的產品種類、危險等級超許可范圍或者生產使用違禁藥物。營。倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產經(jīng)營違禁超標產品。20.零售點與居民居住場所設置在同一建筑物內或者在零售場所使用明火。三、房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準施工安全管理有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動；(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得安全生產考核(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；(四)危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證?；庸こ逃邢铝星樾沃坏模瑧卸橹卮笫鹿孰[患：(一)對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等，未采取(二)基坑土方超挖且未采取有效措施；(三)深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；(四)有下列基坑坍塌風險預兆之一，且未及時處理：構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值；2.基坑側壁出現(xiàn)大量漏水、流土；3.基坑底部出現(xiàn)管涌；4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。模板工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)模板工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；(二)模板支架承受的施工荷載超過設計值；(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求。腳手架工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)腳手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；(二)未設置連墻件或連墻件整層缺失；(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用；(五)附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。起重機械及吊裝工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(二)塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)(三)施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；進行檢查；(五)建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；(六)施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；(七)建筑起重機械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求。高處作業(yè)有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(二)單根鋼桁架(屋架)安裝時未采取防失穩(wěn)措施；。有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓I,未(二)有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責監(jiān)護工作。第十二條拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，暗挖工程有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：(一)作業(yè)面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；四、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準(一)金屬非金屬地下礦山重大事故隱患3)礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內均未設置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠不能正常使用，導致安全出口不3.不同礦權主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權主體相鄰獨立生產系統(tǒng)的井巷擅下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：石墊層等防護措施。水管路，或者排水管路與水泵未有效連接；中段巷道的出口未裝設防水門，或者另外一個出口未高于其他廢棄巷道作為水倉。質類型為中等或者復雜的礦井，存在下列情形之一的:置。鉆孔的數(shù)量、深度低于設計要求，或者超前鉆孔方位不符合設水期間，未實施停產撤14.相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交叉重疊等相互影響時，未按設計留設保安礦(巖)滑坡、滾石、泥石流等地質災害影響。；21.未配齊或者隨身攜帶具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。.擔負提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一的：置的安全門或者搖臺與提升機未實現(xiàn)聯(lián)鎖;常使用，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者井塔的過卷段內設置罐籠防墜裝閉鎖。1).未取得金屬非金屬礦山礦用產品安全標志；3)制動系統(tǒng)采用干式制動器，或者未同時配備行車制動系統(tǒng)、駐車制動系統(tǒng)和應急制動系24.一級負荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級負荷需26.工程地質或者水文地質類型復雜的礦山，井巷工程施工未進行施工組織設計,或者未27.新建、改擴建礦山建設項目有下列行為之一的：；一的：1)將工程項目發(fā)包給不具有法定資質和條件的單位，或者承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)2)承包單位項目部的負責人、安全生產管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員不符合國井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措施。過礦山設計年生產能力幅度在20%及以上，或者月產量大于礦山設計年銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息?；蛘呶磁鋫渚哂胁傻V、地質、測量、機電等專業(yè)的技術人員。(二)金屬非金屬露天礦山重大事故隱患家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。而下的開采順序分臺階或者分層開采。大于設計工作幫坡角，或者最終邊坡臺階高度超過設計高度。36開采或者破壞設計要求保留的礦(巖)柱或者掛幫礦體。標準或者行業(yè)標準對采場邊坡、排土場邊坡進行穩(wěn)定性分析。2)坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上隆(凸起)現(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴展；位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢。。41.凹陷露天礦山未按設計建設防洪、排洪設施。設施。43.露天采場未按設計設置安全平臺和清掃平臺。44.擅自對在用排土場進行回采作業(yè)。(三)尾礦庫重大事故隱患2.壩體存在下列情形之一的：3.壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設計坡比。4.壩體高度超過設計總壩高，或者尾礦庫超過設計庫容貯存尾礦。5.尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。8.汛前未按國家有關規(guī)定對尾礦庫進行調洪演算，或者濕式尾礦庫防洪高度和干灘長度小9.排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的：D塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力有所降低，達不到設計要求；封堵措施不滿足設計要求。不同的尾砂混合排放時，未按設計進行排放。12.冬季未按設計要求的冰下放礦方式進行放礦作業(yè)。安全監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常未及時修復；銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。致；4)未按設計要求進行碾壓。；19.未按國家規(guī)定配備專職安全生產管理人員、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員。五、冶金、建材、機械、輕工等工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準患種類較多，其中基礎管理類事故隱患是指生產經(jīng)營單位安全管理體制、機制及程序等方面存在的(-)冶金工貿等行業(yè)重大事故隱患(共16條)1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室和鋼(鐵)水罐冷熱修工位等場渣吊運影響范圍內。梁3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進行探傷檢測，耳軸磨損4,冶煉、熔煉、精煉生產區(qū)域的安全坑內及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉溜槽、中間罐漏鋼坑等發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使爐缸水系統(tǒng)熱負荷檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續(xù)測溫點的有效性無法確保侵蝕模型準管道，在使用后未斷開或未堵盲板。14.生產、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護站(組)，未配備必要的煤氣防護人員(二)有色行業(yè)(共12條)室、交接班室等場所設置在熔融有色3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐(包、盆)等容器耳軸未按要求定期進行探傷檢測。5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施，或緊急排放和應急儲存6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件，未設置應急，未設置進出水流量差監(jiān)測報警裝置，未設置防止冷卻水大量進入爐內的安全設施(如快速切斷閥等)。測10.使用煤氣(天然氣)的燃燒裝置，未設置防止回火的緊急自動切斷裝置；煤氣(天然(三)建材行業(yè)(共7條)1.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)未設置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或未作業(yè)前未3.水泥工廠電石渣原料庫未設置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，未設置與報警裝置作業(yè)前，未對可能意外啟動的設備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措7.空分裝置在液氧中碳氫化合物總含量超標的情況下運行；空分裝置冷箱內嚴重泄漏。(四)機械行業(yè)(共10條)1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鑄造用熔煉(精煉)爐、熔融金屬吊運2.吊運鐵水等熔融金屬的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關要求。吊運澆注包的橫設施。7.使用易燃易爆化學品(如天拿水)清洗設備設施、工位器具和地面時，未采取有效措施及8.涂裝調漆間和噴漆室未規(guī)范設置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，電氣設備設施不符合防爆9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設立單獨房間(庫房)存放，或未采取防水防潮、通風、10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設置火災探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)和滅火器材，或未規(guī)(五)輕工行業(yè)(共7條)1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設施設備和崗位，未采取防過熱自動切斷報警裝體濃度監(jiān)測報警裝置。4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐在燃氣管道上未設置低壓、超壓報警和緊急自動切斷裝置。6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設施故障間接傷害窯爐本體導置和防爆型電氣設備。(六)紡織行業(yè)(共2條)露(七)煙草行業(yè)(共2條)2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產線和場所，未設置二氧化碳濃度、燃氣濃度監(jiān)測報警裝置，或緊急聯(lián)動排風裝置。業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于相關工貿行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應的行基礎管理類事故隱患隱患類別隱患內容說明照1.2安全生產管理機構及人員章制度1.1.1缺少資質證照未按規(guī)定取得合法的營業(yè)執(zhí)照、消防驗收(備案)文件、涉及危險化學品的企業(yè)需要的安全生產許可證等資質證照。1.1.2資質證照未合法有效1.2.1安全生產管理機構未按規(guī)定建立安全生產管理機構(含職業(yè)健康管(含職理機構)。業(yè)健康管理機構)設置1.2.2安全管理人員(含職業(yè)健康管理人員)配備缺陷未按規(guī)定配備安全管理人員(含職業(yè)健康管理人員)，人員配備不足或所配備的人員不符合要求冶金等工貿企業(yè)未設有安全生產委員會等。1.3.1安全生未按規(guī)定建立、健全安全生產責任制。產責任制缺陷未按規(guī)定建立、健全安全管理制度，如建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”管理、生1.3.2安全管理制度缺陷產設備設施報廢管理、隱患排杳治理、應急管理、事故管理、安全培訓教育、特種作業(yè)人員管理、理等。1.3.3安全操作規(guī)程缺陷1.3.4制度(文件)管理缺陷主要設備設施生產作業(yè)和具有安全風險的作業(yè)活動的安全操作規(guī)程等。未按照制度執(zhí)行，如制度編制、發(fā)布、修訂等過程不規(guī)范，制度(文件)試行、現(xiàn)行有效或過期制度(文件)發(fā)布后宣貫、執(zhí)行檢查不到位；記1.4.1主要負訓教育安全管理人員培訓教育不足未按規(guī)定取證，取證后沒有按年度進行培訓教育或培訓教育學時不夠等。1.4.2特種作業(yè)人員、特種設備人員培訓教育不足1.4.3一般從業(yè)人員培訓教育不足作業(yè)未按規(guī)定取證，證件過期或證件與實際崗位缺少日常教育、“三級”教育、“四新”教育、轉崗、重新上崗等安全培訓教育，或安全培訓教育達不到規(guī)定時間，或內容不符合要求等。入未按規(guī)定購買工傷保險等。1.5.1安全投入不足冶金、機械等企業(yè)未按國家相關規(guī)定提取安全投入資金，其他行業(yè)企業(yè)未保證必要的安全投入等。安全投入使用范圍或使用金額不符合要求等。1.5.2安全投入使用缺陷1.6.1相關方未對相關方有關安全資質和能力確認，或相相關方未對相關方有關安全資質和能力確認，或相關方資質缺不具備合格資質。陷管理1.6.2安全職責約定缺陷1.6.3安全教育、監(jiān)督管理缺陷未按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，或未在勞動、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責等。未按規(guī)定對相關方人員進行安全教育、監(jiān)督管理1.7.1重大危險源管理險源辨識與評估缺陷1.7.2登記建檔備案缺陷1.7.3重大危險源監(jiān)控預警缺陷1.8.1未按規(guī)定進行登記、建檔、備案等。未按規(guī)定對重大危險源進行監(jiān)控，