1、財政政策的目標(biāo).2、國家可以運用財政政策的哪些工具對經(jīng)濟(jì)加以調(diào)控？3、財政政策的基本類型。4、自動穩(wěn)定政策與相機(jī)抉擇財政政策的區(qū)別。5、弱化擠出效應(yīng)的對策。課前復(fù)習(xí)第七章財政預(yù)算管理第一節(jié)財政預(yù)算概述第二節(jié)

財政預(yù)算程序第三節(jié)預(yù)算管理改革

學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過本章的學(xué)習(xí)，要求了解政府預(yù)算的含義、原則及形式，認(rèn)識我國的政府預(yù)算制度，掌握預(yù)算外資金存在的問題及解決的措施，理解我國預(yù)算管理體制的改革與完善。一豬、含政咐府春預(yù)待算悅的調(diào)含胳義政疲府唱預(yù)常算是呼政師府磨為衡實令現(xiàn)釘其躺職翁能蘿，緒有迫計瞧劃天分慣配珠和華管掠理德財婚政檔資勇金源的織工他具壘，潤是仍按支法止定往程亞序咱編慚制隱、桶審臉議蘆和幣批任準(zhǔn)泊，洲具昂有游法鉛律皂效銜力排的資政境府鴉年圓度舉財猾政隊收獄支樹計累劃催。第祖一之節(jié)箏政集府顧預(yù)扎算另概休論可這從牛以體下肢三超個猛方壁面蠟來臣理慢解沿：它猜反收映丑著賴政帥府餐集接中現(xiàn)社瞧會饞產(chǎn)揪品域的啄程盈度舞，莖規(guī)泡定團(tuán)著分政期府令活睬動約的賴范扛圍擊和霞方冊向理。從宇形哈式乳上啦看餐，陳政婦府住預(yù)茄算等就吼是約按點一裳定爸的拍標(biāo)來準(zhǔn)慈將接財藏政治收劈燕入耽和垮支影出童分凈門廊別蜂類苦地抽排銹列燃，糠可綠以棗使血人爭們設(shè)清嚼楚撇地千了順解醉政盛府策的型財腐政秤收鑒支狹活對動張的圓特把定扮表灘格翠。從屢內(nèi)崖容造看唉，熄政資府悔預(yù)監(jiān)算爹的蔥編糕制會是罵政費府奏對控財險政災(zāi)收貨支暑的意計謙劃撤安鋪排優(yōu)，尸政篩府識預(yù)燒算禮的吼執(zhí)縱行兆是攔財漁政員資會金顏的惹籌賭措慚和弓使灘用長過績程邊。優(yōu)貪點有麗利馳于捕預(yù)步算荒分伍配以公魂開隱、炒公衰平可、朋公心正紀(jì)原嶺則危的取實輸現(xiàn)辦，雪有傷利打于宵人套民悔和箏審絨計炊機(jī)暴關(guān)膀?qū)ε颊犯{財悟政皮的眠監(jiān)位督坊。有兵利氣于團(tuán)規(guī)天范勁政怪府框和薪財菌政笑部始門廈的忙行燈為景。有搭利披于痰強(qiáng)位化權(quán)預(yù)筋算考觀石念補(bǔ)，描提醋高湯管鋸理隱水詞平畢。二癥、政刺府裝預(yù)拖算族的藍(lán)分羨類單式預(yù)算它是將政府的全部財政收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表。復(fù)式預(yù)算是將政府的全部財政收支按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集編入兩個或兩個以上的預(yù)算，從而形成兩個或兩個以上的收支對照表。1、招按耕編武制削組雙織謠形振式妖分照：增量預(yù)算是指以上年財政收支執(zhí)行數(shù)為基數(shù)，再根據(jù)新的財政年度國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對基數(shù)加以調(diào)整，確定預(yù)算年度的財政收支計劃指標(biāo)而編制的政府預(yù)算。零基預(yù)算是指在確定新的預(yù)算年度財政收支計劃指標(biāo)時，不考慮以前年度的收支執(zhí)行情況，而是以“零”為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及財力可能，從根本上重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。2、止按鍬預(yù)監(jiān)算典方去法賽劃追分逮：投入預(yù)算是指只反映財政投入項目的用途和支出金額，而不考慮其支出的經(jīng)濟(jì)效果的預(yù)算?？冃ьA(yù)算是指根據(jù)成本—效益比較的原則，決定支出項目是否必要及其金額大小的預(yù)算形式。特點是:以成本—效益分析的方法，對每個支出項目進(jìn)行科學(xué)的論證和評估。3、味按雀是務(wù)否步考蓬慮逮經(jīng)擇濟(jì)燃效條果蔬劃改分娘：中央預(yù)算它是中央政府預(yù)算，由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算及地方向中央的上解收入、中央對地方的返還或補(bǔ)助組成。地方預(yù)算它是由地方各級政府預(yù)算組成，包括本級各部門(含直屬單位)的預(yù)算、下級政府向上級政府上交的收入、上級對下級政府的返還或給予補(bǔ)助。4、速按跌財悟政忙預(yù)炮算尸組鉆成炸環(huán)冰節(jié)度層兼次遮的竟不稅同曲劃驅(qū)分珠：總預(yù)算是指政府的財政匯總預(yù)算。按照國家行政區(qū)域劃分和政權(quán)結(jié)構(gòu)，可相應(yīng)劃分為各級次的總預(yù)算，如我國的中央總預(yù)算、省(自治區(qū)、直轄市)總預(yù)算、市總預(yù)算、縣總預(yù)算等。各級總預(yù)算由本級政府預(yù)算和所屬下級政府的總預(yù)算匯編而成，它一般由財政部門負(fù)責(zé)編制。分預(yù)算是指部門、單位或項目的收支預(yù)算。各部門預(yù)算由本部門所屬單位預(yù)算組成，單位預(yù)算是指列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。分預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，其預(yù)算收支項目比較詳細(xì)和具體，它由各部門、各單位編制。5、零按灑收褲支啦管香理辦范貝圍鏡的漢不喇同蓮劃善分財：平衡預(yù)算預(yù)算收入等于預(yù)算支出的預(yù)算形式。差額預(yù)算預(yù)算收入大于或小于預(yù)算支出的預(yù)算形式。盈余預(yù)算收入大于支出的預(yù)算赤字預(yù)算支出大于收入的預(yù)算6、型按洪收如支怠平效衡絡(luò)狀惕況哪劃位分怒：三、政郵府做預(yù)明算的積原桌則1鉤.公答開市性罰原援則2僵.可蹲靠黑性鍋原貨則3之.完撞整翼性肌原繪則4馬.統(tǒng)乎一乒性笛原且則5毅.年笨度潑性眠原優(yōu)則中央預(yù)算地方預(yù)算省預(yù)算設(shè)區(qū)的市預(yù)算市轄區(qū)預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算市屬縣預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算自治州市預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算自治縣預(yù)算鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn))預(yù)算自治區(qū)預(yù)算設(shè)區(qū)的市預(yù)算市轄區(qū)預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算市屬縣預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算直轄市預(yù)算市轄區(qū)預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算市屬縣預(yù)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算四輪、蝕政餐府信預(yù)揭算寬體吉系國葉務(wù)劍院1撲9旗9齒4年慎頒買布加的《預(yù)己算族法》規(guī)艇定釀：“中要央璃預(yù)射算表和暖地弱方果各傷級狂政巴府希預(yù)警算句按牧照復(fù)范式沃預(yù)熱算編休制”。我雖國速目賄前候?qū)嵄诵朽l(xiāng)豐的綢復(fù)田式厭預(yù)叔算熔，墻由陵經(jīng)閉常惕性毛預(yù)錄算豈和那建士設(shè)蘋性擋預(yù)滅算嗚兩宵部慶分墓組潛成急。一插、斬政爛府煉預(yù)公算王的能方警法第二節(jié)已政把府征預(yù)洞算程第序國淚務(wù)韻院臺財純政右部噴（與門隱）山編錢制圾預(yù)臘算柳草嗎案提汁交校本王級街人玻民蝴代蠢表銀大齒會柴專良門點委頸員晚會蔑初報審人哨民監(jiān)代換表化大縣會焰審擋查敲和待批賣準(zhǔn)脾。二、昆政楊府怕預(yù)偽算務(wù)的紹程悅序1、物預(yù)伍算坡編慘制預(yù)裝算宋編乘制是倍整貼個父預(yù)凡算夏工鋼作最程寨序必的辟開替始家。答預(yù)摟算費的里編革制賣是遍由瘦政旦府腦機(jī)么關(guān)咽負(fù)戶責(zé)切的腰，士因南而張預(yù)管算辛的基編竊制困與痛政線府杏行痕政鑒機(jī)礙構(gòu)敵體庫制徐有刊著胳十最分你密箏切研的恐關(guān)咳系茅。預(yù)失算吃的爛編拉制艘工乘作便基由本洽上恰可鍬以少分猶為物兩撞大演步駝驟夢：一牲是厚草臉案聾的詳編拾制二符是德預(yù)醋算標(biāo)的頌核浙定2、樓預(yù)蠟算寶批藏準(zhǔn)預(yù)獻(xiàn)算灶的從批葛準(zhǔn)是憤政水府統(tǒng)預(yù)笨算惠程沖序篩的遠(yuǎn)第雨二師節(jié)頓階勵段牌。鈔在袋西逮方詠國徒家減，沖預(yù)悠算役的漿批疏準(zhǔn)夸權(quán)鴨力批屬誓于伸議緣瑞會造。蔥在醒實溪行紗一鳳院笨制嗎的支國藥家浪中王，施政吐府巷預(yù)突算挪直芬接棋由薯其巨批久準(zhǔn)姐，蘋如為瑞都典鄭、移荷框蘭忙、僵西滔班增牙看等剃。筒在佛實慕行次兩誰院幣制址的眠國冷家疤中聾，清大秒部刻分套國舌家藏議在會沒的舒兩蚊院具都旁有嫂批癢準(zhǔn)遞政虧府班預(yù)憤算牲的密權(quán)丙力少，稱一槳般應(yīng)來澆說勿，對兩膜院箏中沸的帆下鵝院具在糞預(yù)嫁算揀批糟準(zhǔn)岡上衡具喜有窄比袍上僚院厘更候大扔的墊權(quán)習(xí)力幣，兼往緒往廈擁斑有胸預(yù)唯算跟先琴議責(zé)權(quán)健和歉最也后典批巾準(zhǔn)諷權(quán)弄。焰美貸國濱、斷法推國挽、賠德急國繳等注國知家掏就各屬悄于殘此啊類外。像我創(chuàng)國燒的詠預(yù)分算船批托準(zhǔn)比權(quán)險力能機(jī)怖構(gòu)仇是各灶級蛇人儉民賤代僻表旦大環(huán)會。擱政抵府?dāng)n預(yù)蒸算款經(jīng)務(wù)權(quán)聞力暫機(jī)萌構(gòu)斜批穩(wěn)準(zhǔn)展后先，兄才霜具視有洗法引律欠效怖力歷。案即例設(shè)一圓：晚美如國妙政叫府吸關(guān)融門美繭國掠政拉府容關(guān)懂門(攻U藏S張g斥o隸v賠e錦r手n惡m慶e女n用t勤s鋼h少u欄t走d缺o測w傳n無)，獎預(yù)剃算粥撥飲款燃案例無滋法婦批事準(zhǔn)奇，忙美教國爹政汪府巖沒洞錢?？少R花竿。腹預(yù)規(guī)算忽撥命款啞權(quán)狗力棗掌繡握逗在侄美而國乓國仰會隱手昨中小，蹦國涌會狐不疲通肉過販預(yù)壟算敢案納，跌就劃意涼味鹽著進(jìn)政絲式府魯不膜能欄花謊錢上，共很豈多佩需鋸要資花營錢嗚的猴工戒程守?zé)o廳法鍬繼丟續(xù)序，稈員暖工逆的模工態(tài)資炸也額將戀難布以陶支釘付聾。訊從1貓9堤7拌7年久到1紫9甚9慚6年1撥9年吃間壘，罩聯(lián)嬌邦剖政西府楊曾拒關(guān)羞門1車7次發(fā)，娘幾乳乎猛平啊均粥每今年能關(guān)偷門恩一籌次豈，拍最揭短1天還，雖最跑長2銳1天軋。喚其周中1需9喉9崇5年水至1疏9血9病6年決，肌克坑林盈頓使政滴府脾執(zhí)純政茶時攀期抄，義曾戲兩丸次羽關(guān)尤門捕，龜導(dǎo)洗致喬數(shù)詠十乘萬萄政卸府廳雇折員蜜被謀遣缸散廣回埋家"待閥業(yè)"。2宵0厲1句3年9月2專0日淘開老始惡至3饞0日舟晚窩間濫，農(nóng)在首共襪和均黨究內(nèi)"茶潔黨"等轎保蔽守傻勢緣瑞力笨的斗強(qiáng)范烈撤要行求科下酬，蘋國到會假眾冬議泥院魔議海長奔博度納辟至仙少列三兆次站提總出嘉不犬同橫版雹本湊的竟臨服時惑撥哄款爽議露案夢，噴這挖些為議板案島都毛與汗阻拍撓畫奧怨巴尚馬焦力宰推壤的罩美援國烘醫(yī)劍療敬保停險技改宅革劣實妨施嚷內(nèi)社容績相再捆蜜綁駱，吼但刻都沸沒妙有塘得煎到耍民埋主答黨包掌壁握拘的安參鬧議陷院而的違通鹿過搬，透最至終摩導(dǎo)釀致應(yīng)聯(lián)賤邦鉛政妖府婆預(yù)枕算膨至狀今認(rèn)沒征有散著位落震。2兩0掠1拔3年1停0月1日字，凡美頸國攀聯(lián)相邦扣政假府塵的疫非叢核末心賄部適門亮關(guān)恨門高。2膏0返1蛛3年1吃0月7日盛，悲據(jù)滋香宵港《文近匯相報》伏7報冊道握，銹奧涼巴凡馬頃急是簽車軍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