國內(nèi)外食品安全信息化管理現(xiàn)狀及其強(qiáng)化思路,食品安全論文_第1頁
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國內(nèi)外食品安全信息化管理現(xiàn)在狀況及其強(qiáng)化思路,食品安全論文1發(fā)達(dá)國家食品安全信息化管理體系建設(shè)大概情況食品安全事故頻發(fā)的根本源頭在于信息的不對(duì)稱。對(duì)于在食品產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)介入者之間存在的信息不對(duì)稱問題,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的做法和經(jīng)歷體驗(yàn),通過健全信息監(jiān)管體系、信息傳播體系,搭建信息綜合管理平臺(tái)以及施行信息追溯和預(yù)警制度來對(duì)食品安全信息進(jìn)行全程監(jiān)管,以有效保障食品質(zhì)量安全。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)過中,發(fā)達(dá)國家非常重視利用信息化手段來實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息分享和信息透明。國外發(fā)達(dá)國家食品安全信息的采集、分析、評(píng)估系統(tǒng)對(duì)食品安全信息的披露提供強(qiáng)有力的信息資源;信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化為食品安全信息的分享提供了方便、快速的通道;食品溯源與預(yù)警管理是預(yù)防和控制食品質(zhì)量問題的重要手段。2我們國家當(dāng)前食品安全監(jiān)管信息化現(xiàn)在狀況2.1食品安全追溯系統(tǒng)缺乏整體性和協(xié)調(diào)性現(xiàn)前階段我們國家食品安全監(jiān)管系統(tǒng)分工及管理職責(zé)不明確,監(jiān)管工作分散在各個(gè)監(jiān)管部門以及部門系統(tǒng)內(nèi)部,各部門之間在職權(quán)以及監(jiān)管范圍存在這各種限制,其監(jiān)管理念也存在這不同程度的差異,而且監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不同統(tǒng)一,各部門之間缺乏必要的整體性和協(xié)調(diào)性,在信息管理和信息分享方面缺乏必要的溝通,以致于當(dāng)出現(xiàn)重大食品安全問題時(shí),只能在各自職權(quán)及監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行追查,難以進(jìn)行跨部門、多環(huán)節(jié)追溯調(diào)查,對(duì)于問題的根本源頭無法有效找出,嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管工作的進(jìn)行。2.2食品監(jiān)管信息化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)有待提高一是企業(yè)的排擠,由于信息化建設(shè)需要相應(yīng)的硬件設(shè)施、規(guī)范的數(shù)據(jù)管理和相關(guān)人員的培訓(xùn),企業(yè)需要投入大量的資金和時(shí)間進(jìn)行改造,這就影響到了企業(yè)的積極性。二是國家缺乏對(duì)食品安全信息化監(jiān)管的鼓勵(lì)、支持等政策,企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)憂明示進(jìn)銷貨信息后的賦稅壓力和責(zé)任處理懲罰,不敢進(jìn)行信息化監(jiān)管建設(shè)。三是對(duì)于食品監(jiān)管人員來講,信息化監(jiān)管是一項(xiàng)全新的工作,除了自個(gè)要熟知、應(yīng)用操作系統(tǒng),還要指導(dǎo)、催促經(jīng)營者使用,無形中增加了工作量和工作難度,十分是信息化監(jiān)管透明度較高,部分缺少職業(yè)道德的監(jiān)管者無利可圖,存在抵制情緒和排擠心理。2.3社會(huì)信息化監(jiān)督體系薄弱我們國家食品安全監(jiān)管工作主要以職能部門進(jìn)行監(jiān)督管理,缺少相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)管組織,社會(huì)食品信息化監(jiān)管體系建設(shè)滯后,公眾對(duì)于食品安全信息接收途徑缺乏,難以明確相應(yīng)監(jiān)管法律法規(guī),當(dāng)本身利益遭到損害時(shí),對(duì)于維權(quán)方式知之甚少,加之現(xiàn)有的維權(quán)途徑少、方式單一,公眾更無法通過信息化優(yōu)勢(shì)進(jìn)行維權(quán)。3加強(qiáng)我們國家食品安全信息化管理的考慮3.1建立并完善食品安全監(jiān)管工作系統(tǒng)在施行食品安全監(jiān)管經(jīng)過中,應(yīng)建立科學(xué)合理的食品安全監(jiān)管工作系統(tǒng),確保監(jiān)管部門能在獨(dú)立行使職能的基礎(chǔ)上加強(qiáng)各部門間協(xié)作,最終實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。這樣既可避免各部門間職能重復(fù),又可排除非信息化系統(tǒng)工作中的人為干擾,促使各部門合理履行好本身的職責(zé),共同提升食品安全監(jiān)管質(zhì)量。3.2建立食品產(chǎn)品安全信息監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管當(dāng)前,物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于交通、物流、工農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、等行業(yè)。利用這些信息化技術(shù),建立食品產(chǎn)品安全信息監(jiān)控系統(tǒng),將食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售商和監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)在一起,建立統(tǒng)一的食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到最終消費(fèi)環(huán)節(jié)的集成化和無縫的食品質(zhì)量信息流和控制經(jīng)過,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。該系統(tǒng)通過對(duì)食品供給鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,能夠?qū)崿F(xiàn)從食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售和消費(fèi)等整個(gè)經(jīng)過中的食品安全信息收集,及時(shí)把握相關(guān)信息及其變化趨勢(shì),進(jìn)而到達(dá)對(duì)食品安全信息全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)管的目的。3.3建立面向社會(huì)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新信息食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫應(yīng)不僅為監(jiān)管部門提供技術(shù)幫助,讓監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管有據(jù)可查,而且還能夠?qū)ι鐣?huì)公眾開放,食品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者等能夠查詢所需標(biāo)準(zhǔn),以獲得權(quán)威有效的標(biāo)準(zhǔn)信息。除此之外,應(yīng)對(duì)國內(nèi)外食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及民眾意見進(jìn)行整合,結(jié)合食操行業(yè)發(fā)展以及政策變化實(shí)時(shí)更新,不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,確保我們國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與世界接軌。3.4建立食品安全監(jiān)管專家系統(tǒng),提升行政職能我們國家食品安全監(jiān)管中行政氣力一直占有主導(dǎo)地位,然而現(xiàn)有行政氣力在食品安全監(jiān)管當(dāng)中所牽涉到的專業(yè)技術(shù)氣力缺乏,具體表現(xiàn)出在食品安全監(jiān)測、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全評(píng)價(jià)等方面,在一定程度上降低了食品安全行政監(jiān)管能力。因而,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)食品安全專業(yè)技術(shù)氣力進(jìn)行整合,建立食品安全監(jiān)管專家系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅具備食品安全靜態(tài)智能信息,還應(yīng)具備動(dòng)態(tài)能力,及時(shí)將食品安全方面的緊急問題通過系統(tǒng)發(fā)布,由監(jiān)管部門召集專家研討,以此提升行政職能。4結(jié)束語隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,在食品安全監(jiān)管工作中合理運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)能夠極大地提升食品安全監(jiān)管能力。因而,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)利用信息化技術(shù)不斷完善我們國家的食品安全監(jiān)管體系,建立合適我們國家國情的食品安全信息化監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率,提升監(jiān)管效果,真正使我們國家的食品安全得以有效保障。以下為參考文獻(xiàn):[1]王志剛。食品安全的認(rèn)知和消費(fèi)決定:關(guān)于天津市個(gè)體消費(fèi)者的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2003〔4〕:32-4.[2]范春光。國外食品安全監(jiān)管制度及其借鑒--建立從農(nóng)田到餐桌的全經(jīng)過質(zhì)量信息披露制度[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008〔3〕。[3]范品俊。論我們國家食品安全問題解決途徑的信息

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