大型物業(yè)管理公司生產(chǎn)安全事故制度第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少安全事故，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《**市企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理辦法》等有關(guān)法律，并結(jié)合控股公司《安全生產(chǎn)事故報(bào)告條例》，制訂本制度。第二條公司各部門(mén)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本制度。第三條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者按控股公司、集團(tuán)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的依照國(guó)家法律執(zhí)行。第四條公司工會(huì)（黨群工作部）依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。第五條任何部門(mén)和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第六條各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)本制度的貫徹實(shí)施負(fù)責(zé)。5.8第八章附則第二十七條對(duì)違反本制度的行為按公司安全獎(jiǎng)懲規(guī)定給予處罰。第二十八條本制度自頒布之日起執(zhí)行。第二章專(zhuān)有名詞介紹第七條本制度涉及專(zhuān)有名詞定義。（一）安全生產(chǎn)：消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。（二）事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。（三）事故：職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱(chēng)，通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。（四）重大事故：會(huì)對(duì)職工、公眾或環(huán)境以及設(shè)備造成即刻或延遲性嚴(yán)重危害的事故。（五）員工傷亡事故：職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡或急性中毒事件。（六）急性中毒：?jiǎn)T工在短時(shí)間內(nèi)攝入大量有毒物質(zhì)，發(fā)病急，病情變化快，致使暫時(shí)或永久喪失工作能力或死亡的事件。（七）未遂事故：由設(shè)備和人為差錯(cuò)等誘發(fā)產(chǎn)生的有可能造成事故，但由于人或其他保護(hù)裝置等原因，未造成傷亡或財(cái)物損失的事件。（八）火險(xiǎn)：指發(fā)生的有可能直接造成火災(zāi)災(zāi)害的不安全因素及時(shí)得到撲滅，未發(fā)生人員傷亡且經(jīng)濟(jì)損失在人民幣100元以上500元以下的險(xiǎn)兆事故。（九）直接責(zé)任者：指行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人。（十）主要責(zé)任者：指對(duì)事故發(fā)生起主要作用的人。（十一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。（十二）不安全行為：?jiǎn)T工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法。（十三）違章指揮：強(qiáng)迫員工違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。（十四）違章操作：?jiǎn)T工不遵守規(guī)章制度，冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。（十五）危險(xiǎn)因素：能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。（十六）防護(hù)措施：為避免員工在作業(yè)時(shí)身體的某部位誤入危險(xiǎn)區(qū)域或接觸有害物質(zhì)而采取的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)等措施或手段。（十七）特種設(shè)備：由國(guó)家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會(huì)造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。第三章事故分類(lèi)第八條本制度所指安全事故包括工作場(chǎng)所發(fā)生的人員傷亡事故、火災(zāi)（火險(xiǎn)）事故、道路交通事故、特種設(shè)備事故等責(zé)任事故（含對(duì)不可抗力事件中的預(yù)防失誤）。第九條本制度所稱(chēng)人員傷亡事故是指職工在本崗位勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡和急性中毒事故。（一）輕傷事故：指員工受傷后，工作中斷滿(mǎn)一個(gè)工作日，構(gòu)不成重傷的。（二）重傷事故：指員工負(fù)傷符合國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》所列情況之一的事故。（三）死亡事故：是指一次死亡一人以上（含一人）的事故。（四）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。（五）急性中毒事故：指由于生產(chǎn)過(guò)程中存在著有毒物質(zhì)，在短期間內(nèi)大量侵入人體，立即使員工工作中斷并需進(jìn)行急救的中毒事故。第十條本規(guī)定所稱(chēng)火災(zāi)事故依據(jù)公安部《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》“（89）公發(fā)26號(hào)”，劃分為三類(lèi)：（一）具有下列情形之一的，為特大火災(zāi)；死亡十人以上（含本數(shù)，下同）；重傷二十人以上；燒毀財(cái)物損失五十萬(wàn)元以上。（二）具有下列情形之一的，為重大火災(zāi)：死亡三人以上；重傷十人以上；燒毀財(cái)物損失五萬(wàn)元以上。（三）不具有前兩項(xiàng)情形的燃燒事故，為一般火災(zāi)。第十一條本規(guī)定所稱(chēng)道路交通事故是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛在道路運(yùn)行過(guò)程中或運(yùn)行性停車(chē)中發(fā)生碰撞、翻車(chē)、碾壓、落水、失火、爆炸、擦掛等情況而造成人畜傷亡、車(chē)輛、貨物損失的事故。（一）輕微事故，是指一次造成輕傷一至二人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車(chē)事故不足一千元，非機(jī)動(dòng)車(chē)事故不足二百元的事故。（二）一般事故，是指一次造成重傷一至二人，或者輕傷三人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足三萬(wàn)元的事故。（三）重大事故，是指一次造成死亡一至二人，或者重傷三人以上十人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失三萬(wàn)元以上不足六萬(wàn)元的事故。（四）特大事故，是指一次造成三人以上死亡，或者重傷十一人以上，或者死亡一人，同時(shí)重傷八人以上，或者死亡兩人，同時(shí)重傷五人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失六萬(wàn)元以上的事故。第四章事故報(bào)告第十二條上述事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告；部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告公司**部、公司領(lǐng)導(dǎo)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向公司**部、公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（二）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)展趨勢(shì)；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十五條當(dāng)發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、道路交通、特種設(shè)備重大責(zé)任事故時(shí)，事故發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，經(jīng)報(bào)公司后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取其它有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并將應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)向公司報(bào)告，并隨時(shí)接受當(dāng)?shù)匕踩芾頇C(jī)構(gòu)和上級(jí)單位的指揮督導(dǎo)。第十六條事故發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物品的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第五章事故調(diào)查處理第十七條各類(lèi)一般事故以上（含一般事故）由公司安委會(huì)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出整改要求和事故處理建議，由公司安委會(huì)做出處理決定，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成事故報(bào)告，并按要求及時(shí)上報(bào)。第十八條事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。第十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議，其工作程序一般為：（一）現(xiàn)場(chǎng)處理1、察看事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境。2、拍攝、錄像或繪制示意圖。3、搜集與事故有關(guān)的物證。（二）獲取有關(guān)資料1、向有關(guān)人員調(diào)查事故經(jīng)過(guò)和原因，并進(jìn)行筆錄。2、搜集規(guī)章制度、工種流程、技術(shù)等有關(guān)資料。3、對(duì)于人員傷亡事故，索取傷害程度的醫(yī)療診斷證明。4、根據(jù)情況組織技術(shù)鑒定。（三）事故分析1、依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定事故類(lèi)別和主要原因。2、確定事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人的處理建議。（四）研究制定改進(jìn)措施。研究改進(jìn)措施時(shí)，應(yīng)把改進(jìn)作業(yè)流程、設(shè)施設(shè)備、改善作業(yè)環(huán)境擺在第一位，并針對(duì)事故原因，提出加強(qiáng)安全管理的具體要求。（五）編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，參加事故調(diào)查的人員簽字,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)公司及相關(guān)政府部門(mén)。調(diào)查過(guò)程直至上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限要求，要嚴(yán)格執(zhí)行《**市企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理辦法》及有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)在三十日內(nèi)完成。第二十條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門(mén)和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得拒絕。事故發(fā)生部門(mén)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。第二十一條事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。第二十二條事故發(fā)生部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員有下列行為之一的，按照公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。（二）不立即組織事故搶救的；（三）謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（四）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（五）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（六）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（七）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（八）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（九）事故發(fā)生后逃匿的。第二十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第六章 事故統(tǒng)計(jì)分析第二十四條**部要建立專(zhuān)門(mén)事故臺(tái)帳，事故登記要在接報(bào)當(dāng)天進(jìn)行。登記基本內(nèi)容包括：事故部門(mén)、時(shí)