第十一章

貿(mào)易條約與協(xié)定2023/7/211caizg2006@126.com貿(mào)易條約與協(xié)定

一、ＣommercialTreatiesandAgreement１、定義：兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國家為確定彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議。2、按照締約國的多少，可分為：

A雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定；B多邊貿(mào)易條約與協(xié)定。3、與對(duì)外貿(mào)易措施相比較，它受到國際法規(guī)范的約束。2023/7/212caizg2006@126.com二、貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

1、序言載明締約雙方發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的愿望及締約條約或協(xié)定所遵守的原則。2、正文（主要組成部分）

有關(guān)各締約方的權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定。3、結(jié)尾生效、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)、文字、地點(diǎn)及代表的簽名等內(nèi)容。2023/7/213caizg2006@126.com三、適應(yīng)的法律條款最惠國待遇

國民待遇條款2023/7/214caizg2006@126.com（一）、最惠國待遇（MFN

，

MostFavoredNationTreatment）

1、又稱無歧視待遇

，締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三國的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對(duì)方。

2023/7/215caizg2006@126.com

1、最惠國待遇早在12世紀(jì)在地中海沿岸各城邦與阿拉伯各國的通商中，就已有雛形。2、15～17世紀(jì)最惠國條款一詞已出現(xiàn)。3、18世紀(jì)美國最先使用有條件最惠國待遇。4、19世紀(jì)英國開始使用無條件最惠國待遇。2023/7/216caizg2006@126.com（1）有條件的最惠國待遇（“美洲式”最惠國待遇）

（2）無條件的最惠國待遇

（“歐洲式”最惠國待遇）締約國一方給予任何第三方的優(yōu)惠待遇，締約國另一方只有提供了同樣的補(bǔ)償后才能享受，即締約國一方給予第三國的優(yōu)惠待遇是有條件的，締約國另一方必須提供同樣的條件才能享受這些優(yōu)惠待遇。締約國一方現(xiàn)在及將來給予任何第三方的一切優(yōu)惠待遇，都無條件地給予締約國的另一方

2023/7/217caizg2006@126.com2、最惠國待遇的適用范圍：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面（1）有關(guān)出口、進(jìn)口、過境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅；（2）有關(guān)商品進(jìn)口、出口、過境、存?zhèn)}降轉(zhuǎn)船方面的海關(guān)規(guī)則、手續(xù)和費(fèi)用；（3）進(jìn)出口許可證的發(fā)給和行政手續(xù)；（4）船舶駛?cè)?、駛出和停泊時(shí)的各種稅收、費(fèi)用和手續(xù)；（5）關(guān)于移民、投資、商標(biāo)、專利及鐵路運(yùn)輸方面的待遇。2023/7/218caizg2006@126.com3、最惠國待遇條款適用的限制和例外：

（1）直接限制：在貿(mào)易條約或協(xié)定中明確規(guī)定最惠國待遇適用范圍的限制；（2）間接限制：采用其他辦法達(dá)到限制締約國的某些商品適用最惠國待遇的范圍。（3）邊境貿(mào)易例外；邊界兩邊15公里以內(nèi)的小額貿(mào)易在關(guān)稅、海關(guān)通關(guān)手續(xù)上給予減免；（4）關(guān)稅同盟例外；

（5）國內(nèi)法令和規(guī)章中的某些規(guī)定例外；（6）沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行例外；（7）多邊國際條約或協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)例外；（8）區(qū)域性特惠條款例外；（9）其他例外。

片面最惠國待遇---------是指別國享有在本國的最惠待遇，但本國卻不能享有在別國的最惠待遇。

2023/7/219caizg2006@126.com4、中美間的最惠國待遇問題（1）入世前：

有條件的最惠國待遇1997年提出的中美永久的正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR;PermanentNormalTradeRelation）。（2）入世后：

無條件的最惠國待遇2023/7/2110caizg2006@126.com（二）NationalTreatment——

1、國民待遇又稱平等待遇，指締約國一方保證締約國另一方的公民、企業(yè)、船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)、船舶同等的待遇。

2023/7/2111caizg2006@126.com

2、國民待遇條款一般適用于外國公民或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。包括:國內(nèi)稅，運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等

。但并不包括將本國公民或企業(yè)所享有的一切權(quán)利者包括在內(nèi)。

如：沿海航行權(quán)；領(lǐng)海捕魚權(quán)；購買土地權(quán)。2023/7/2112caizg2006@126.com3、國民待遇原則嚴(yán)格講就是外國商品或服務(wù)與進(jìn)口國國內(nèi)商品或服務(wù)處于平等待遇的原則。國民待遇原則是最惠國待遇原則的重要補(bǔ)充。

2023/7/2113caizg2006@126.com《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》

國民待遇原則

主要規(guī)定2023/7/2114caizg2006@126.com內(nèi)容（一）一、一成員領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一成員時(shí)，另一成員不能以任何直接或間接的方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高于對(duì)本國相同產(chǎn)品所征收的國內(nèi)稅或其他費(fèi)用。二、給予進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)國內(nèi)銷售、分銷、購買、運(yùn)輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等的待遇，不能低于給予國內(nèi)相同產(chǎn)品的待遇。據(jù)此，如果沒有對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品在上述方面做出任何規(guī)定，則不能規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品必須滿足某些方面的要求。

三、任何成員不能以直接或間接方法對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用有特定數(shù)量或比例的國內(nèi)數(shù)量限制，或強(qiáng)制規(guī)定優(yōu)先使用國內(nèi)產(chǎn)品。

2023/7/2115caizg2006@126.com內(nèi)容(二）四、成員不得用國內(nèi)稅、其他國內(nèi)費(fèi)用或定量規(guī)定等方式，從某種意義上為國內(nèi)工業(yè)提供保護(hù)五、《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的混合、加工或使用須符合特定數(shù)量或比例要求的國內(nèi)數(shù)量限制條款，在實(shí)施時(shí)應(yīng)遵守最惠國待遇原則六、在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域》以及其他相關(guān)協(xié)議中，國民待遇原則都有較詳細(xì)的規(guī)定得以體現(xiàn)。

2023/7/2116caizg2006@126.com注意事項(xiàng)

任何成員不能以某種產(chǎn)品不受關(guān)稅約束而本身又可對(duì)該產(chǎn)品征收更高關(guān)稅為理由，對(duì)其征收更高的國內(nèi)稅。國民待遇必須在每宗進(jìn)口產(chǎn)品案中都得到履行。因此，不能以某種產(chǎn)品獲得了其他方面更優(yōu)惠的待遇，或該產(chǎn)品出口國的其他出口產(chǎn)品獲得了更為優(yōu)惠的待遇為理由而對(duì)該產(chǎn)品實(shí)行歧視。當(dāng)某種產(chǎn)品在一國內(nèi)不同地區(qū)享有不同待遇時(shí)，其中最優(yōu)惠的待遇應(yīng)給予進(jìn)口相同產(chǎn)品。

2023/7/2117caizg2006@126.com特殊規(guī)定

(1)國民待遇義務(wù)不適用于政府采購

(2)國民待遇義務(wù)并不禁止單獨(dú)支付給某種產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼

(3)國民待遇原則并不禁止有關(guān)電影片的國內(nèi)放映數(shù)量限制

(4)允許發(fā)展中國家自1995年1月1日起的5年中對(duì)使用國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)于最不發(fā)達(dá)國家，這一期限延長為8年

(5)服務(wù)貿(mào)易中國民待遇是以世貿(mào)組織成員間在平等基礎(chǔ)上通過談判方式達(dá)成協(xié)議，根據(jù)協(xié)議在不同行業(yè)中不同程度地履行國民待遇

(6)每一個(gè)成員向其他成員的國民就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供的待遇不得低于其給予本國國民待遇。同時(shí)允許各成員在涉及工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域中，凡有關(guān)司法行政程序、司法管轄權(quán)問題的法律都可聲明保留，不給予外國人以國民待遇

2023/7/2118caizg2006@126.com四、種類１、貿(mào)易條約（通商航海條約、友好通商條約）；經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面。２、貿(mào)易協(xié)定；貿(mào)易關(guān)系；到2002?年底，全球共簽署了255個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（90%為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定），其中170多個(gè)已生效。３、貿(mào)易議定書：4、支付條約；債權(quán)和債務(wù)結(jié)算方面；截至2009年，亞洲共有自由貿(mào)易協(xié)定112個(gè).

2023/7/2119caizg2006@126.com5、國際商品協(xié)定：（初級(jí)產(chǎn)品）糖（1953年）錫（1956年）咖啡（1962年）橄欖油（1958年）小麥（1949年）可可（1973年）天然橡膠（1979年)6、國際多種纖維紡織品協(xié)定。2023/7/2120caizg2006@126.com中國參加的主要國際貿(mào)易條約與協(xié)定1、WTO的各項(xiàng)規(guī)定；2、《聯(lián)合國國際貨物銷售公約》；3、《國際海事組織公約》；4、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》；5、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》；6、《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》；7、《國際紡織品貿(mào)易協(xié)議及延長議定書》。2001入世的條件:三大不平等條約：對(duì)我國的紡織品特保條約、過渡性保障措施和非市場經(jīng)濟(jì)地位。2023/7/2121caizg2006@126.com雙邊與多邊自由貿(mào)易的發(fā)展2023/7/2122caizg2006@126.com多邊貿(mào)易體制自身的發(fā)展陷入博弈困境1、多邊貿(mào)易體制下各各成員方的博奕多邊貿(mào)易體制有助于各國政府?dāng)[脫貿(mào)易政策博弈下的非合作均衡，而它本身也是一個(gè)博弈過程，即一場多方構(gòu)建協(xié)調(diào)規(guī)則的博弈。2023/7/2123caizg2006@126.com2、多邊貿(mào)易體制的發(fā)展困境從GATT/WTO的談判看，由于GATT/WTO各成員方的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以各國所關(guān)心的議題就不盡相同，不同的國家希望將不同的議題納入到GATT/WTO的九輪多邊貿(mào)易談判議程中。2023/7/2124caizg2006@126.com新多邊貿(mào)易體制的談判之所以陷入博弈困境，是因?yàn)樵谶@場博弈中，各方為爭取自身利益在不同的議題上展開了眾多的子博弈，從而在總體上形成了一張復(fù)雜的博弈網(wǎng)。2023/7/2125caizg2006@126.com雙邊自由貿(mào)易迅速發(fā)展的原因

1、WTO多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)在GATT/WTO的第九輪多邊貿(mào)易談判（多哈回合）宣布無期限終止時(shí)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定就成為追求全球貿(mào)易自由化的一種次優(yōu)選擇。2023/7/2126caizg2006@126.comWTO多邊貿(mào)易體制的某些局限性也是許多國家熱衷于雙邊自由貿(mào)易的原因之一。WTO的權(quán)威在強(qiáng)有力的主權(quán)國家利益面前經(jīng)常顯得蒼白無力。而雙邊自由貿(mào)易協(xié)定大多是由主權(quán)國家或具有超國家性質(zhì)的區(qū)域集團(tuán)締結(jié)，與曠日持久的WTO多邊貿(mào)易談判相比，它具有時(shí)間短、見效快的特點(diǎn)；與程序復(fù)雜且缺乏國家強(qiáng)制力的WTO多邊貿(mào)易體制相比，雙邊自由貿(mào)易機(jī)制只有兩個(gè)當(dāng)事方，因而具有易操作、約束力強(qiáng)的特點(diǎn)。另外，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定在促進(jìn)當(dāng)事雙方自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)乃至雙方政治關(guān)系發(fā)展方面的所起的作用比WTO多邊貿(mào)易體制更直接、更有效。2023/7/2127caizg2006@126.com2、部分區(qū)域性多邊自由貿(mào)易的發(fā)展遇到新的困難在世界經(jīng)濟(jì)衰退背景下出現(xiàn)的新貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化浪潮的影響下，許多區(qū)域多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在具體實(shí)施過程中面臨越來越多的困難。在這些區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃中，有的因談判屢屢受挫而陷入僵局，如“歐盟-拉美自由貿(mào)易區(qū)”；有的因談判爭吵不休而無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如“美洲自由貿(mào)易區(qū)”；有的因計(jì)劃不能推行而脫離原有主題，如“APEC自由貿(mào)易區(qū)”，更有些一直停留在構(gòu)想階段難有新的突破，如“跨大西洋共同市場”。即使是已經(jīng)啟動(dòng)的區(qū)域性多邊自由貿(mào)易區(qū)也因成員方利益的沖突出現(xiàn)的裂痕，如墨西哥也開始抱怨在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)損失慘重。2023/7/2128caizg2006@126.com3、新形勢(shì)下各國重新調(diào)整自由貿(mào)易政策的需要新形勢(shì)下，世界各國為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)而紛紛調(diào)整自由貿(mào)易政策，即由原來的側(cè)重“多邊”調(diào)整為側(cè)重“雙邊”或“多邊”與“雙邊”并舉。2023/7/2129caizg2006@126.com4、雙邊自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)示范作用的影響從實(shí)際情況來看，雙邊自由貿(mào)易的建立和發(fā)展的確對(duì)區(qū)域乃至全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。雙邊自由貿(mào)易內(nèi)部貿(mào)易壁壘的逐步消除，促進(jìn)生