限制民事行為能力人法律術(shù)語(yǔ)01定義常見(jiàn)問(wèn)題案例分析法律規(guī)定監(jiān)護(hù)順序相關(guān)詞條目錄0305020406基本信息限制民事行為能力人，是指獨(dú)立通過(guò)意思表示進(jìn)行民事法律行為的能力受到一定的限制的自然人，主要包括：8周歲以上不滿18周歲的未成年人，和不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。限制民事行為能力人實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。定義定義限制民事行為能力人，是指獨(dú)立通過(guò)意思表示進(jìn)行民事法律行為的能力受到一定的限制的自然人，主要包括：8周歲以上不滿18周歲的未成年人，和不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。限制民事行為能力人實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。法律規(guī)定民法典的規(guī)定第十九條【限制民事行為能力的未成年人】八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。第二十二條【限制民事行為能力的成年人】不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。第二十三條【法定代理人】無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。第二十四條【無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的認(rèn)定與恢復(fù)】不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織，可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人。被人民法院認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況，認(rèn)定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。常見(jiàn)問(wèn)題自然人限制民事行為能力的認(rèn)定認(rèn)定自然人為限制行為能力人的目的對(duì)民事行為能力恢復(fù)認(rèn)定請(qǐng)求主體和要件內(nèi)容請(qǐng)求宣告或恢復(fù)民事行為能力人的有關(guān)組織常見(jiàn)問(wèn)題自然人限制民事行為能力的認(rèn)定我國(guó)立法對(duì)自然人限制民事行為能力采取認(rèn)定制度。《民法典》第24條第1款規(guī)定：不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織，可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人。認(rèn)定自然人為限制民事行為能力人，必須具備以下要件：（1）自然人須為不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人。依據(jù)我國(guó)民事司法實(shí)踐，判斷當(dāng)事人是否患有精神病，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法精神病學(xué)鑒定或者參照醫(yī)院的診斷、鑒定確認(rèn)。在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照群眾公認(rèn)的當(dāng)事人的精神狀態(tài)認(rèn)定，但應(yīng)以利害關(guān)系人沒(méi)有異議為限。（2）須經(jīng)其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請(qǐng)。利害關(guān)系人包括近親屬以及其他利害關(guān)系人。這里所說(shuō)的近親屬，主要是指精神病人的配偶、父母、成年子女以及其他近親屬等。依據(jù)《民法典》第24條第3款的規(guī)定，其他組織包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門(mén)等。（3）須經(jīng)人民法院認(rèn)定。人民法院審查屬實(shí)的，作出認(rèn)定限制民事行為能力人的裁判，并指定監(jiān)護(hù)人。認(rèn)定自然人為限制行為能力人的目的認(rèn)定自然人為限制行為能力人，意在保護(hù)不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人的合法權(quán)益，并維護(hù)正常的交易秩序。不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，未被宣告為限制民事行為能力人的，一旦在訴訟中當(dāng)事人的利害關(guān)系人提出該當(dāng)事人為不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，要求認(rèn)定該當(dāng)事人限制民事行為能力的，應(yīng)由利害關(guān)系人向人民法院提出申請(qǐng)，由受訴人民法院按照特別程序立案審理，原訴訟中止。當(dāng)事人的利害關(guān)系人在訴訟中提出該當(dāng)事人不能完全辨認(rèn)自己行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。對(duì)民事行為能力恢復(fù)認(rèn)定請(qǐng)求主體和要件內(nèi)容自然人被宣告為限制民事行為能力人，其行為能力只是處于一時(shí)的中止或受限制的狀態(tài)，所以，當(dāng)其智力障礙排除，具有辨認(rèn)事物的能力時(shí)，依據(jù)《民事訴訟法》第190條的規(guī)定，人民法院根據(jù)其本人或者其監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)，證實(shí)該自然人限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷(xiāo)原判決，認(rèn)定其為完全民事行為能力人。其請(qǐng)求主體是本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織。其要件是：1、被人民法院認(rèn)定為是限制民事行為能力人的成年人，已經(jīng)恢復(fù)或者部分恢復(fù)了民事行為能力。2、經(jīng)本人、厲害關(guān)系人或者有關(guān)組織的申請(qǐng)。3、人民法院根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況，可以認(rèn)定該成年人恢復(fù)為完全民事行為能力人。請(qǐng)求宣告或恢復(fù)民事行為能力人的有關(guān)組織依據(jù)《民法典》第24條第3款的規(guī)定，有關(guān)組織包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門(mén)等。其中依法設(shè)立的老年人組織，是指依照《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定設(shè)立的老年人組織，而不是鄉(xiāng)、村等自愿設(shè)立的老年人協(xié)會(huì)等組織。監(jiān)護(hù)順序監(jiān)護(hù)順序限制民事行為能力人設(shè)定監(jiān)護(hù)人的順序?qū)ο拗泼袷滦袨槟芰θ藨?yīng)當(dāng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人。限制民事行為能力人設(shè)置監(jiān)護(hù)人的范圍是：（一）限制民事行為能力的未成年人首先由他們的父母基于親權(quán)作為其監(jiān)護(hù)人；如果父母不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者已經(jīng)去世，或者被剝奪了親權(quán)，則應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的簡(jiǎn)化順序，確定監(jiān)護(hù)人；（一）限制民事行為能力的成年人，根據(jù)法定的簡(jiǎn)化順序，或者根據(jù)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議等，決定他們的監(jiān)護(hù)人。案例分析案情介紹案件評(píng)析裁判結(jié)果案例分析案情介紹【裁判要旨】實(shí)質(zhì)公正是人民法院司法裁判的價(jià)值追求?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)在辦理行政登記的過(guò)程中應(yīng)依法履行審慎合理的審查義務(wù)。如婚姻登記機(jī)關(guān)作出行政登記行為時(shí)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但事后被證明認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，雖可避免承擔(dān)行政責(zé)任，但認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的婚姻登記行為應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)?！景柑?hào)】一審：2015溫瑞行初字第1號(hào)【案情】原告：蔡某（法定代理人蔡蘭福，系原告父親）。被告：瑞安市民政局。第三人：蔡希某。原告蔡某起訴稱，其與蔡希某于2002年9月12日登記結(jié)婚，生育一女。2013年8月14日，原告因“胡語(yǔ)、行為異常、生活懶散3年，加重2月”收住溫州康寧醫(yī)院，經(jīng)診斷，原告患有未分化型精神分裂癥。原告住院55天后出院，但病情并未痊愈，至今仍無(wú)自知力。2014年9月5日，蔡希某明知原告患有精神分裂癥，連哄帶騙并以帶著女兒遠(yuǎn)走他家相威脅，在沒(méi)有通知原告家人的情況下，到瑞安市民政局與原告協(xié)議離婚，并取得離婚證書(shū)，而原告在協(xié)議離婚時(shí)根本不能正常辨認(rèn)離婚給其帶來(lái)的后果。裁判結(jié)果浙江省瑞安市人民法院審理認(rèn)為：瑞安市民政局是具有依法履行婚姻登記行政職能的婚姻登記機(jī)關(guān)，具有辦理離婚登記的法定職責(zé)。瑞安市民政局在辦理蔡某與蔡希某離婚登記時(shí)對(duì)雙方出具的證件、材料進(jìn)行了審查，在認(rèn)定雙方確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成了一致的處理意見(jiàn)后，當(dāng)場(chǎng)予以登記離婚，頒發(fā)離婚證。雖然原告曾住院接受精神病治療，但因第三人及原告在詢問(wèn)筆錄上簽名時(shí)予以隱瞞，當(dāng)時(shí)又未經(jīng)法院判決宣告原告為限制民事行為能力人，故被告在客觀上無(wú)法確定原告為限制民事行為能力人，其已盡審慎合理的審查義務(wù)。鑒于本院已經(jīng)判決宣告原告蔡某于2014年9月5日辦理涉案離婚登記時(shí)為限制民事行為能力人，根據(jù)《婚姻登記條例》第十二條的規(guī)定，辦理婚姻登記的當(dāng)事人屬于無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人情形的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理，被告頒發(fā)給原告及第三人離婚證的行為，認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)。據(jù)此，依照行政訴訟法第五十四條第（二）項(xiàng)第1目的規(guī)定，判決撤銷(xiāo)被告瑞安市民政局于2014年9月5日向原告蔡某和第三人蔡希某作出的離婚登記行政行為，被告頒發(fā)給原告蔡某和第三人蔡希某的離婚證書(shū)予以作廢。宣判后，當(dāng)事人均未上訴。案件評(píng)析實(shí)踐中，當(dāng)事人離婚可通過(guò)兩種途徑：一、依照婚姻法第三十一條規(guī)定，男女雙方自愿離婚的，雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿離婚并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證；二、依照婚姻法第三十二條規(guī)定，男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟，由人民法院裁判解決爭(zhēng)議。第一種途徑因便捷高效被當(dāng)事人普遍采用，但當(dāng)事人通過(guò)第一種方式進(jìn)行離婚登記時(shí)往往會(huì)隱瞞有關(guān)患有精神病的情況，而且限制民事行為人難以單純通過(guò)外表辨認(rèn)判斷，即使直觀感覺(jué)行為人精神狀態(tài)有異，婚姻登記機(jī)關(guān)也不能據(jù)此認(rèn)定為限制民事行為人。同時(shí)，《婚姻登記條例》并未要求提供當(dāng)事人精神狀況的材料，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人是否有判斷職責(zé)亦現(xiàn)行法律未明確規(guī)定。綜上，像本案一樣對(duì)限制行為能力人予以辦理離婚登記手續(xù)的情況在所難免。本案審理中主要涉及兩個(gè)問(wèn)題：1．行政機(jī)關(guān)是否已盡到審查義務(wù)；2.事后形成的民