---與“微腐敗”說“拜拜”勿以廉小而不為勿以貪小而為之前言習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺?！薄翱梢哉f所有腐敗問題，起初往往都是從作風(fēng)失范開始的，從不講規(guī)矩開始的，從違反紀(jì)律開始的。幾頓飯、幾杯酒、幾張卡，‘溫水煮青蛙’，不知不覺，一失足成千古恨。”目錄CONTENTS什么是“微腐敗”“微腐敗”的表現(xiàn)“微腐敗”的危害如何防治“微腐敗”01020304“微腐敗”，又稱小腐敗、亞腐敗、非典型腐敗，等等?！拔⒏瘮　笔窍鄬?duì)于“大腐敗”而言的，有許多表現(xiàn)與作風(fēng)問題互為纏繞，難以厘清。一、什么是“微腐敗”一、什么是“微腐敗”

微腐敗就是占公家點(diǎn)小便宜、對(duì)群眾態(tài)度冷漠生硬、收受群眾的小禮品、吃拿卡要等看似微不足道的事。微腐敗看起來與那些涉案金額上萬元、幾十萬元甚至上億元的腐敗大案相比，不過是小打小鬧的小意思，不但不屬于老虎，連蒼蠅也算不上，頂多算是貪個(gè)小便宜的螞蟻，不屬于腐敗范疇。正是在人們的忽視中，這些微腐敗得以長(zhǎng)期在我們身邊出現(xiàn)，以至于司空見慣，熟視無睹，嚴(yán)重影響了黨在群眾心目中的形象。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)此做出了明確的規(guī)定：第83條“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡的”；第86條“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排的”等規(guī)定，明確指明了這些看起來微不足道的“小事”嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，終會(huì)受到黨紀(jì)的處分。一、什么是“微腐敗”“微腐敗”的特點(diǎn)123?。号c“大腐敗”相比，往往顯得微不足道，當(dāng)事人對(duì)此缺乏警覺，社會(huì)對(duì)其也存在一定容忍度。多：“微腐敗”在眾多領(lǐng)域，以多種形式存在，容易使黨員干部產(chǎn)生司空見慣、法不責(zé)眾心理。惑：“微腐敗”著“合情合理”的外衣，打著“人際交往”的幌子，依靠手段的隱蔽，游走于“邊緣地帶”、“灰色地帶”，具有相當(dāng)?shù)哪：浴?近：“微腐敗”離基層近，離群眾近，社會(huì)關(guān)注廣泛，群眾議論頗多，腐蝕黨和政府形象，危害黨群干群關(guān)系?！拔⒏瘮　逼鋵?shí)就是一種潛規(guī)則。這種潛規(guī)則自古就有，盛行于明清。送給地方政府的叫“使費(fèi)”送給中央部院的叫“部費(fèi)”冬天的“炭敬”夏天的“冰敬”請(qǐng)門房代為通報(bào)叫“門敬”送給跟班的叫“跟敬”走馬上任打發(fā)親朋叫“別敬”發(fā)展到今天，請(qǐng)客送禮、吃拿卡要、公款吃喝、公車私用、公款旅游、公房奢華之風(fēng)更是屢禁不止，愈演愈烈。二、銀行業(yè)“微腐敗”表現(xiàn)

農(nóng)村信用社的微腐敗主要體現(xiàn)在信貸領(lǐng)域?！拔⒏瘮　蓖ǔ１徽J(rèn)為是“人之常情”不受重視，在發(fā)放貸款時(shí)，接受借款人的一條煙一瓶酒，客戶請(qǐng)客吃頓飯等認(rèn)為是禮尚往來的小事。二、“微腐敗”表現(xiàn)

部分人員在思想認(rèn)識(shí)上還沒有徹底轉(zhuǎn)變，認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)算不上大問題，對(duì)以往公款吃喝、旅游、出國(guó)等情況時(shí)常懷念難忘、津津樂道。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了作風(fēng)問題的形式異化，雖然表面上明目張膽違規(guī)的少了，但“四風(fēng)”問題卻披上了隱身衣以新的面目出現(xiàn)。例如：將吃喝地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)家樂、街邊小店鋪，變大吃為小吃、變大喝為小喝；安排借款人或其他客戶代為付賬或虛列費(fèi)用用于吃喝；操辦婚喪喜慶分批次宴請(qǐng)或只收禮不宴請(qǐng)，等等。

這些隱形、變異的作風(fēng)問題，雖然在總體上可能還不突出，但必須要引起高度重視。由于相關(guān)的配套制度體系還沒有完全建立，制度的剛性約束力還不能完全體現(xiàn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定的自覺性尚未普遍形成，要實(shí)現(xiàn)從高壓態(tài)勢(shì)下的“不敢為”向管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“不能為、不想為”轉(zhuǎn)變，任務(wù)依然艱巨。

首先，“微腐敗”與“大腐敗”只是量上的不同，而性質(zhì)是一樣的。今天接受宴請(qǐng)，明天就可能會(huì)收受禮金，貪欲的大門一旦打開，必會(huì)陷入萬劫不復(fù)的深淵。其次，“微腐敗”的存在范圍非常廣，無論是領(lǐng)導(dǎo)成員還是普通工作干部都可以進(jìn)行“微腐敗”，這不僅會(huì)造成不良風(fēng)氣橫行，更會(huì)麻木黨員干部的神經(jīng)，讓眾多的黨員干部在不知不覺中就走上貪腐的道路。最后，“微腐敗”往往發(fā)生在與群眾直接接觸到的基層，極大地破壞了黨和政府在群眾心目中的形象，甚至導(dǎo)致群眾失去對(duì)政府的信任。三、“微腐敗”的危害

一些“微腐敗”也許單次腐敗的數(shù)額雖小，但積土成山、集腋成裘，這些不起眼的小腐敗慢慢就演變成了驚天的大腐敗。一些“微腐敗”行為，個(gè)人或許沒有從中撈到多少好處，但是卻造成了銀行的巨大損失，助長(zhǎng)了享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。更為可怕的是，“微腐敗”的廣泛流行嚴(yán)重腐蝕了社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)，它毀壞的是人心，是銀行工作人員的是非觀念。沒有了是非觀念，再也難以守住做人做事的底線。三、“微腐敗”的危害平時(shí)加強(qiáng)管理，小事上多說著點(diǎn)，干部就會(huì)少犯一些錯(cuò)誤，這是最大的愛護(hù)。只有這樣，我們的黨和政府以及廣大黨員干部才能遠(yuǎn)離“亞健康”，以清正廉潔、勤政為民的良好形象和聲譽(yù)，贏得越來越多的群眾“粉絲”。三、“微腐敗”的危害

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)化監(jiān)督只有進(jìn)行時(shí)。治理“微腐敗”必須未雨綢繆，防患未然。古語云：不教而誅謂之虐。不少領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被查處后，也經(jīng)常發(fā)出“要是早點(diǎn)有人和我打個(gè)招呼、提個(gè)醒，我也不至于走到這步田地”的感嘆。中央提出抓早抓小，其目的就在于早打招呼，提醒在前，施教于先，甚至也可以說是“規(guī)矩立在先，丑話說在前”。黨的十八大以來，中央貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓作風(fēng)問題，春節(jié)未到抓“舌尖上的腐敗”，清明節(jié)前抓“車輪上的腐敗”，中秋節(jié)還沒過抓“月餅盒子里的腐敗”，元旦還有兩個(gè)月，又抓“紙片上的腐敗”，緊接著又嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，如此治“微腐敗”與“打老虎”并舉，給黨風(fēng)、政風(fēng)帶來了新氣象。四、如何防治“微腐敗”（一）治理“微腐敗”要預(yù)防為先。

中央提出要防止出現(xiàn)“要么是好干部，要么是階下囚”的現(xiàn)象，既是對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，也是對(duì)黨組織的高度負(fù)責(zé)。整治基層“四風(fēng)”和腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，宣傳發(fā)動(dòng)工作要做在前、抓深入，把警鐘先敲響，不搞言之不預(yù)、不教而誅。要早發(fā)現(xiàn)，黨員干部有苗頭性、傾向性問題，單位黨組織就要及時(shí)進(jìn)行約談、函詢和提醒，扯扯袖子，咬咬耳朵，不能愛了面子，毀了里子。要早處置，紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高對(duì)群眾信訪舉報(bào)的辦理速度和質(zhì)量，堅(jiān)持快查、快辦、快結(jié)，查清主要違紀(jì)事實(shí)，及時(shí)作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要早公開，有了處理結(jié)果就要及時(shí)通報(bào)，不能等形成網(wǎng)絡(luò)輿情了再“滅火”。四、如何防治“微腐敗”一是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔教育，以表率作用形成正確的廉潔導(dǎo)向要在用人上、管理上、經(jīng)營(yíng)開發(fā)上秉公辦事，廉潔自律，樹立廉潔勤政務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部形象，營(yíng)造良好的廉潔氛圍。二是要抓好重點(diǎn)人員的廉潔教育，以思想認(rèn)識(shí)促成正確的價(jià)值取向。要抓好管錢、管物、管人等重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)和廉潔教育，要緊密結(jié)合不同的崗位特點(diǎn)，把廉潔從業(yè)的要求融入到崗位職責(zé)之中，使之明確孰可為、孰不可為，樹立“按勞取酬自己安心、以廉取酬家人放心”的意識(shí)。三是要抓好全體員工的廉潔教育，以共同認(rèn)知營(yíng)造良好的輿論氛圍。要把廉潔教育引入日常的學(xué)習(xí)宣傳中，通過開展各種黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育，組織征文、知識(shí)競(jìng)賽、廉潔小品等活動(dòng)，將廉潔文化宣傳教育有機(jī)地融入到職工喜聞樂見的各種文化娛樂活動(dòng)之中，營(yíng)造學(xué)廉、知廉、倡廉、崇廉、守廉的良好氛圍。010302四、如何防治“微腐敗”（二）治理“微腐敗”要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

微腐敗問題之所以屢禁不絕，很重要的原因是一些信用社和聯(lián)社的職能部門在政策執(zhí)行上失之于寬、松、軟。對(duì)待員工違紀(jì)違規(guī)問題，要堅(jiān)持“零容忍”，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還應(yīng)追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、如何防治“微腐敗”

（三）治理“微腐敗”要從細(xì)處入手。

治理“微腐敗”必須抓細(xì)節(jié)、抓具體，以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的轉(zhuǎn)變。要一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，要一件小事一件小事地抓，從發(fā)放貸款相互推諉、不按照規(guī)定時(shí)限答復(fù)問題到吃拿卡要和冒名貸款等群眾反映強(qiáng)烈的問題都要及時(shí)回應(yīng)，具體解決。形式隱蔽化、深潛化，對(duì)此聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門要更新手段、創(chuàng)新方法、提升能力，注重深挖一層，發(fā)現(xiàn)突出的、共性的問題，要從制度層面提出防治的對(duì)策。四、如何防治“微腐敗”

抓工作最忌虎頭蛇尾，治理農(nóng)村信用社“四風(fēng)”和腐敗問題要保持長(zhǎng)抓的耐心和常抓的韌勁，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、勁頭不松，始終踩著不變的步伐。聯(lián)社黨委要堅(jiān)持“帶頭抓、抓帶頭”，把擔(dān)子擔(dān)起來，把壓力傳導(dǎo)下去。黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持一手抓整治、一手建制度，設(shè)計(jì)制度要從鏟除不正之風(fēng)和腐敗滋生蔓延土壤的思路