安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)肖彭達(dá)(教授級高級工程師國家安全生專家)1我國基層安全生產(chǎn)形勢1.1好的方面(1)國家和有關(guān)部門對基層安全管理工作給予了高度重視。(2)基層安全管理工作在不斷強(qiáng)化。(3)基層人員的素質(zhì),特別是大中型企業(yè)的基層人員素質(zhì)有了顯著的提高(4)由于政策和法規(guī)的要求,安全基礎(chǔ)工作普遍得到加強(qiáng)。1我國基層安全生產(chǎn)形勢1.2問題(1)基層安全基礎(chǔ)工作薄弱(2)基層安仝管理工作不夠規(guī)范。(3)不少基層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理工作人員的素質(zhì)不夠高,適應(yīng)不了安全生產(chǎn)新形勢的需要。(4)“落實(shí)不下去,嚴(yán)不起來”的問題在基層普遍存在(5)基層安全監(jiān)管工作薄弱2“雙基”建設(shè)的核心內(nèi)容21什么是“雙基”建設(shè)(1)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè),就是指的安全生產(chǎn)的“基層”和“基礎(chǔ)”建設(shè)“雙基”建設(shè)的目的是為了盡最大努力控制風(fēng)險,從根本上確保員工的安全與健(2)“雙基”建設(shè)的根本任務(wù)是:最大限度地挖掘企業(yè)潛能,特別是安全潛能,把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。2“雙基”建設(shè)的核心內(nèi)容2.2基層建設(shè)按照“機(jī)構(gòu)要健全,職能要強(qiáng)化,人員要配齊,管理要到位,考核要嚴(yán)格”的要求,建立效、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)梯次化的安全管理①基層建設(shè)的核心是建立“四大體系安全責(zé)任體系監(jiān)督檢查體系:●技術(shù)管理體系:宣傳教育培訓(xùn)體系2“雙基”建設(shè)的核心內(nèi)容②基層建設(shè)的重點(diǎn):是企業(yè)班子建設(shè)。二是技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。三是基層班組建設(shè)。四是職工隊(duì)伍建設(shè)?！裎迨前脖O(jiān)隊(duì)伍建設(shè)●六是安全宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)?！衿呤前踩嘤?xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。八是群眾安全隊(duì)伍建設(shè)。2“雙基”建設(shè)的核心內(nèi)容23基礎(chǔ)建設(shè)①基礎(chǔ)建設(shè)的核心:抓全員安全意識和安全素質(zhì)的提高,抓安全本條件,抓建章立制,抓安全投入,抓責(zé)任制落實(shí)。②基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)是強(qiáng)化教育培訓(xùn)是完善落實(shí)各項(xiàng)制度。是認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四是加大安全投入。2“雙基”建設(shè)的核心內(nèi)容2.4強(qiáng)化“雙基”建設(shè)需要把握的要點(diǎn)①必須把握好提高境界這個前提。要把提升境界作為深化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的第一著眼點(diǎn),勇于超越自我②必須把握好提高職工素質(zhì)這個根本。安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè),根本目的在于提高職工素質(zhì),培養(yǎng)“本質(zhì)安全型”員工。③必須把握好科技興安這個關(guān)鍵④必須把握好精細(xì)化管理這個重點(diǎn)⑤必須注重結(jié)合,整體推進(jìn)3基層安全文化建設(shè)3.1什么是安全文化●安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。3基層安全文化建設(shè)32安全文化的內(nèi)涵●安全文化的本質(zhì)是安全意識、安全理念、安全精神、安全思想、安全觀念、安全自覺性。安全文化建設(shè)的目的是保護(hù)人的安全與健康以人為本,關(guān)愛生命,關(guān)注