第第頁關(guān)于機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)指導(dǎo)方案

一、總體要求

圍繞縣委“激情干事，奮力跨越”的工作基調(diào)，突出“基層組織建設(shè)年”主題，以聯(lián)系基層組織、真情服務(wù)群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為主線，廣泛開展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)基層群眾活動(dòng)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的突出問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題。采取“兩貼近、三服務(wù)、三到位”的形式，做到機(jī)關(guān)干部和困難黨員群眾全覆蓋，即，每一名機(jī)關(guān)干部都有聯(lián)系對(duì)象，每一名困難群眾都有機(jī)關(guān)干部聯(lián)系，力促機(jī)關(guān)黨員干部達(dá)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)更加堅(jiān)定、服務(wù)科學(xué)發(fā)展更加自覺、了解基層情況更加透徹、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)更加有效、創(chuàng)新機(jī)制體制更加積極，使此項(xiàng)活動(dòng)真正成為“基層和群眾滿意工程”。

二、主要形式

本次主題活動(dòng)以走出機(jī)關(guān)下基層，助民解困惠民生為主線。黨員干部要把開展這一活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在幫助基層解決工作難題、幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難上，扎實(shí)做好察民情、解民憂、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為加快縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展鑄造堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)

堅(jiān)持“兩貼近”。堅(jiān)持從感情上貼近群眾。黨員干部要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委對(duì)群眾工作的要求上來，以黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法為指導(dǎo)，解決群眾實(shí)際困難。要向人民群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情。把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部特別是年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)踐中增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。堅(jiān)持從行動(dòng)上貼近群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要抽出專門時(shí)間到農(nóng)村開展定期接訪、蹲點(diǎn)調(diào)研，掌握實(shí)情，解決難題。要有計(jì)劃地安排干部“進(jìn)基層、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶”，與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”。要優(yōu)先選派缺乏基層經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部，特別是“離開家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門”的“三門”干部，到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)蹲點(diǎn)。

突出“三服務(wù)”。要為困難黨員、群眾服務(wù)。每名黨員干部要深入困難黨員、群眾家中，開展下基層走訪調(diào)研活動(dòng)，對(duì)困難黨員、群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，了解掌握困難黨員、群眾的具體情況，按照一般困難、比較困難、特別困難三個(gè)層次，建立管理臺(tái)賬。同時(shí)要結(jié)合走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)黨員和群眾存在的實(shí)際困難問題，制定切實(shí)可行的幫扶措施，組織引導(dǎo)黨員干部與著力解決一批群眾飲水、出行、上學(xué)、看病、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等關(guān)心、關(guān)注的問題，處理一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件；主要負(fù)責(zé)同志從項(xiàng)目支持、資金幫扶、政策扶持、信息服務(wù)等方面進(jìn)行幫扶，辦一批惠及民生、惠及發(fā)展的實(shí)事好事，積極推動(dòng)活動(dòng)全面有序開展，部門做好實(shí)事臺(tái)帳。

完善制度連民心。匯總收集解難題、辦實(shí)事工作完成情況，及時(shí)總結(jié)開展主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定和完善服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事的工作制度，暢通機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，建立群眾意見訴求辦理回復(fù)機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

四、工作機(jī)制

建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。樹立全縣“一盤棋”思想，充分整合資源，匯集各方面力量，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部參與“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作的積極性，努力構(gòu)建部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。

建立健全督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。加大獎(jiǎng)懲力度，把“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作成效作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視不夠、工作不力的視情況作出相應(yīng)處理。

建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。把“機(jī)關(guān)干部助民解困下基層”工作作為加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的有效實(shí)踐載體，制定長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃，制定相關(guān)配套制度，不斷健全完善持續(xù)推動(dòng)幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織保障

健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次活動(dòng)取得實(shí)效，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，局行政辦公室具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。必須認(rèn)真落實(shí)，不講條件，堅(jiān)決完成活動(dòng)內(nèi)容。要定期不定期地組織督查，采取明察暗訪、回訪服務(wù)對(duì)象、民主評(píng)議等形式，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督辦檢查。要真正走進(jìn)群眾、走進(jìn)農(nóng)戶，堅(jiān)決不走過場(chǎng)、不走形式、不搞花架子。下基層時(shí)要注意言行舉止，絕不允許搞特殊化，給基層添麻煩，為群眾增負(fù)擔(dān)。

廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳“機(jī)