...v.自由擇業(yè)知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)理念與有效途徑摘要：自由擇業(yè)知識(shí)分子群體伴隨著改革開(kāi)放的潮流已經(jīng)歷了三十多年的成長(zhǎng)過(guò)程,被納入黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作視野已有十多年時(shí)間。自由擇業(yè)知識(shí)分子群體作為新的社會(huì)階層人士中的重要組成局部,開(kāi)展對(duì)這個(gè)特殊群體的工作,必須從科學(xué)分析和把握他們的群體特征、內(nèi)在需求和價(jià)值取向著眼,準(zhǔn)確對(duì)待他們?cè)谖磥?lái)經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立和社會(huì)建立中的功能、地位和作用,有針對(duì)性地樹(shù)立與此相適應(yīng)的新的工作理念、選擇新的工作途徑、確定新的工作導(dǎo)向,為因地制宜開(kāi)創(chuàng)自由擇業(yè)知識(shí)分子群體統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面打牢必要的工作根底。

關(guān)鍵詞：自由擇業(yè)知識(shí)分子；工作理念；工作途徑；工作導(dǎo)向

自由擇業(yè)知識(shí)分子群體是在我國(guó)改革開(kāi)放新的歷史條件下,在開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,由傳統(tǒng)知識(shí)分子階層分流分化而成。他們伴隨著改革開(kāi)放的潮流已經(jīng)歷了三十多年的成長(zhǎng)過(guò)程,被納入黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作視野已有十多年時(shí)間。我們應(yīng)從新形勢(shì)下黨的知識(shí)分子工作全局需要和統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)新階段對(duì)黨外知識(shí)分子工作的新格局、新要求上,來(lái)研究和把握對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子工作的歷史定位。同時(shí),我們研究并開(kāi)展自由擇業(yè)知識(shí)分子群體的工作,還必須從戰(zhàn)略的高度、全局的眼光、理性的思維和政治的視域來(lái)充分認(rèn)識(shí)它的重要意義。自由擇業(yè)知識(shí)分子群體作為新的社會(huì)階層人士中的重要組成局部,開(kāi)展對(duì)這個(gè)特殊群體的工作,必須從科學(xué)分析和把握他們的群體特征、內(nèi)在需求和價(jià)值取向著眼,準(zhǔn)確對(duì)待他們?cè)谖磥?lái)經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立和社會(huì)建立中的功能、地位和作用,有針對(duì)性地樹(shù)立與此相適應(yīng)的新的工作理念、選擇新的工作途徑、確定新的工作導(dǎo)向,為因地制宜開(kāi)創(chuàng)自由擇業(yè)知識(shí)分子群體統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面打牢必要的工作根底。

一、工作理念的轉(zhuǎn)變

總書記在建黨90周年的“七一〞重要講話中,從黨的建立和事業(yè)開(kāi)展的全局高度,為把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái),強(qiáng)調(diào)指出：“人才是第一資源,是國(guó)家開(kāi)展的戰(zhàn)略資源。全黨同志和全社會(huì)都要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針,結(jié)實(shí)樹(shù)立人人皆可成才的理念,敢為事業(yè)用人才,讓各類人才擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、開(kāi)展空間,使每個(gè)人都成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才,特別要抓緊培養(yǎng)造就青年英才,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。〞這就為黨在新時(shí)期的知識(shí)分子工作、人才工作指明了方向。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹講話精神中,必須轉(zhuǎn)變與此不符合的工作理念和思想觀念。

對(duì)待自由擇業(yè)知識(shí)分子群體的工作,既要從長(zhǎng)期以來(lái)延續(xù)至今的“重黨內(nèi)、輕黨外〞、“重體制內(nèi)、輕體制外〞的思想觀念和工作理念中解放出來(lái)；又要從近些年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線重有資產(chǎn)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展有影響的非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作,輕有智力、有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的自由擇業(yè)知識(shí)分子、專業(yè)人士工作的思想中解放出來(lái)。更要看到,在各地實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、從知識(shí)分子工作更為廣涵的人才工作中,為迎接新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐中,對(duì)人才的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng),不僅要作為稀缺的經(jīng)濟(jì)資源來(lái)引進(jìn)、培育和使用,同時(shí)要作為不可或缺的政治資源、社會(huì)資源來(lái)引進(jìn)、培育和使用,從中樹(shù)立富有時(shí)代性,符合我國(guó)當(dāng)前知識(shí)分子和人才隊(duì)伍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中分化和分流的實(shí)際情況、開(kāi)展趨勢(shì)新的思維方式和工作理念,這是卓有成效地推進(jìn)黨對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子工作的重要思想根底。

第一,在當(dāng)前我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式,開(kāi)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的新征程中,必須結(jié)實(shí)樹(shù)立“人才是第一資源〞的指導(dǎo)思想,切實(shí)把握住科技與市場(chǎng)兩大支撐點(diǎn)。尤其在人才國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)看到人才的流動(dòng)和使用是不分“黨內(nèi)還是黨外〞、“體制內(nèi)還是體制外〞的。國(guó)內(nèi)各地都在跨區(qū)域吸引、招聘創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,干部人事制度改革也明確了面向社會(huì)各階層公開(kāi)推薦、選拔、聘用人才的政策導(dǎo)向。對(duì)專業(yè)人士“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)〞試點(diǎn)的管理工作也在逐步制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。這說(shuō)明傳統(tǒng)管理體制內(nèi)與體制外兩大知識(shí)分子、專業(yè)人才群體之間崗位的交流、交替已起步,在深化改革中會(huì)走向常態(tài)化。各地在全面貫徹黨的“培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才〞的工作方針時(shí),要進(jìn)一步打牢“培養(yǎng)人才〞這個(gè)根底,創(chuàng)新〞吸引人才〞這個(gè)重點(diǎn),落實(shí)“使用人才〞這個(gè)關(guān)鍵,始終做好廣泛團(tuán)結(jié)、有效聚集各類知識(shí)分子和專業(yè)人才這個(gè)核心,因地制宜,想方設(shè)法做到更好地吸引黨內(nèi)黨外,體制內(nèi)與體制外,境內(nèi)與境外各類知識(shí)分子、專業(yè)人才和優(yōu)秀人才,把他們集聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái),積極投身到“與民族共命運(yùn)、與時(shí)代同步伐〞的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的大道上來(lái)。

第二,自由擇業(yè)知識(shí)分子群體是在我國(guó)改革開(kāi)放、開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境中,在人力資源自由流動(dòng)和優(yōu)化組合中新產(chǎn)生的利益群體。他們擺脫了傳統(tǒng)單位制的依賴,獲得了自由與自主,執(zhí)業(yè)在傳統(tǒng)“單位制〞的供應(yīng)關(guān)系和管理體制之外,但卻是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)一支具有創(chuàng)業(yè)生機(jī)和創(chuàng)新活力的建立力量,是社會(huì)主義根本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度中人才隊(duì)伍的重要組成局部。更須深刻地認(rèn)識(shí)到,他們作為新的社會(huì)階層成員中重要組成局部和中堅(jiān)力量,黨中央已明確他們的社會(huì)政治屬性都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建立者〔如?律師法?已明確執(zhí)業(yè)律師是“社會(huì)主義法律工作者〞；注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、審計(jì)師被民間統(tǒng)稱為“經(jīng)濟(jì)警察〞、“經(jīng)濟(jì)平安的衛(wèi)士等〞〕,都被納入社會(huì)主義社會(huì)的相關(guān)行業(yè)管理體制之內(nèi),他們工作在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、司法工作的最基層、最前沿,成為法治社會(huì)、文明社會(huì)、誠(chéng)信社會(huì)中不可或缺的專業(yè)力量。應(yīng)從社會(huì)主義事業(yè)全局的高度來(lái)樹(shù)立新的“內(nèi)外觀念〞,充分認(rèn)識(shí)到自由擇業(yè)知識(shí)分子群體是共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的建立力量和依靠力量。

第三,應(yīng)充分肯定在共產(chǎn)黨內(nèi)聚集著大批優(yōu)秀知識(shí)分子,但也應(yīng)看到,有大致百分之七十至八十的知識(shí)分子和專業(yè)人士都仍分布在黨外,黨外知識(shí)分子成為我國(guó)知識(shí)分子的一個(gè)主體,他們反映了中國(guó)知識(shí)分子隊(duì)伍的總體面貌和根本特征。在自由擇業(yè)知識(shí)分子群體中同樣聚集著大批學(xué)有專長(zhǎng)、思想活潑、心向祖國(guó)與人民,效勞經(jīng)濟(jì)與民生的黨外有識(shí)人士和專業(yè)人士,他們作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度框架內(nèi)的新成員,是全面建立小康社會(huì)、共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須團(tuán)結(jié)、凝聚起來(lái)的新力量。

在我國(guó)改革開(kāi)放、開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,在各地差異化良性互動(dòng)開(kāi)展進(jìn)程中,應(yīng)理性地看到分布在黨內(nèi)和黨外、體制內(nèi)與體制外的各類知識(shí)分子群體之間,呈現(xiàn)出相互依存與競(jìng)爭(zhēng)、彼此合作與協(xié)同、共同開(kāi)展與融合的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。為此,必須在黨員、干部中進(jìn)一步摒棄那種把從公有制組織分流別離到各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的知識(shí)分子,視為“人才流失〞、“挖公有制墻角〞、“自由散漫〞、“不守規(guī)矩〞、“重利輕義〞等不合時(shí)宜的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)分布在不同所有制構(gòu)造體制中的知識(shí)分子群體,應(yīng)遵循普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原那么,樹(shù)立一種新的“內(nèi)外觀〞。一是他們都執(zhí)業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之內(nèi),都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建立者和依靠力量,在政治上都平等享有各項(xiàng)法定權(quán)利,在黨的知識(shí)分子政策上應(yīng)充分表達(dá)公平、包容、“一視**〞的原那么。二是鑒于他們?cè)趦?nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的方式不同,在黨的知識(shí)分子工作、群眾工作中應(yīng)表達(dá)分層次、差異化、有特色地來(lái)謀劃工作思路、構(gòu)建工作載體、創(chuàng)新工作機(jī)制,卓有成效地去開(kāi)展自主擇業(yè)知識(shí)分子的工作。總之,應(yīng)該結(jié)實(shí)確立不分體制內(nèi)外、不分職業(yè)崗位、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)方式,一起實(shí)現(xiàn)“包容性開(kāi)展〞的理念和共識(shí),深諳“融合那么和諧,排斥那么俱傷〞的道理,以利于在全黨、全社會(huì)進(jìn)一步形成“尊重勞動(dòng),尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新〞的政策環(huán)境,形成“培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才〞的輿論氣氛,為又好又快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。

二、工作途徑的選擇

黨的群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作生命力的一個(gè)重要方面,就在于能否準(zhǔn)確把握開(kāi)展變化著的形勢(shì)、任務(wù)以及工作對(duì)象內(nèi)在需求的變化,通過(guò)改革創(chuàng)新提高對(duì)外部工作環(huán)境和內(nèi)部工作對(duì)象構(gòu)造布局變遷的適應(yīng)能力、引領(lǐng)能力、管理效勞能力和發(fā)動(dòng)整合能力,最大限度地激發(fā)社會(huì)活力,把各方面的優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、社會(huì)深度轉(zhuǎn)型的過(guò)程,也會(huì)伴隨著社會(huì)組織方式、社會(huì)力量整合方式轉(zhuǎn)型和社會(huì)各階層、各利益群體利益關(guān)系調(diào)整的過(guò)程。由方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代單一的行政管制整合方式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多元互動(dòng)整合方式轉(zhuǎn)型,在內(nèi)涵上必然要求從過(guò)去追求一體化整合方式轉(zhuǎn)向成認(rèn)并尊重異質(zhì)化、包容型整合方式,由過(guò)去過(guò)于注重政治整合方式向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、道德等多種整合方式,由國(guó)家與社會(huì)同構(gòu)化的整合方式向政府主導(dǎo)的有限整合與社會(huì)自治相結(jié)合的整合方式轉(zhuǎn)變。在這中間包容了對(duì)人們利益觀念和社會(huì)行為的調(diào)整、對(duì)利益悠關(guān)方有效供應(yīng)的調(diào)整等。再?gòu)漠?dāng)今社會(huì)就業(yè)方式、擇業(yè)觀念和勞動(dòng)關(guān)系的多樣性、復(fù)雜性、多變性著眼,社會(huì)各類擇業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者維護(hù)憲法與法律、法規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)根本權(quán)益必然會(huì)呈現(xiàn)全方位、多層次、立體化的特點(diǎn)。為構(gòu)建社會(huì)各階層、各利益群體之間和諧的勞動(dòng)關(guān)系、利益關(guān)系,在自由擇業(yè)知識(shí)分子群體工作中要突破傳統(tǒng)的居高臨下單一式的,以說(shuō)服教育為主,以意識(shí)形態(tài)上差異劃線的工作途徑依賴,科學(xué)籌劃,選擇富有時(shí)代特色、符合這一群體特征和需求的工作思路和工作途徑。

在當(dāng)今社會(huì)各階層權(quán)利意識(shí)萌發(fā)的年代,不僅社會(huì)治理的思路要跟上時(shí)代的步伐,黨的群眾工作的思路也必須適應(yīng)社會(huì)各階層心態(tài)和追求多樣化變化。因此,對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子群體工作思路的調(diào)整和工作途徑的選擇要適應(yīng)當(dāng)代知識(shí)分子擇業(yè)觀念的變化,尤其是自由擇業(yè)知識(shí)分子群體價(jià)值取向從〞重義輕利〞向“義利兼顧〞的轉(zhuǎn)變。我國(guó)正處在從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代文明型社會(huì)嬗變的過(guò)渡時(shí)期,人們的價(jià)值觀念也處在古、今、中、外的時(shí)空交匯點(diǎn)上,呈現(xiàn)出“新舊交替、多元共存〞的特征,人們的內(nèi)在需求,作為人生存開(kāi)展本能的必然要求和內(nèi)在期望,是人的本質(zhì)。在需求層面上具體展現(xiàn)不同人群復(fù)雜的、多層次的差異性,決定著不同人群在不同的開(kāi)展成長(zhǎng)階段的內(nèi)在需求也是復(fù)雜多樣的,既有根本層面的生存權(quán)利和物質(zhì)需要,又有較高層面的政治權(quán)利和精神需要,盡可能維護(hù)和滿足工作對(duì)象合理的內(nèi)在需求,是建立并穩(wěn)固黨的工作體系的重要支撐點(diǎn)。據(jù)此,在當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)的政府權(quán)力主導(dǎo)型管制社會(huì)形態(tài)向兼顧公利導(dǎo)向型、多元主體共同治理型社會(huì)轉(zhuǎn)型變遷中,要順應(yīng)我國(guó)知識(shí)分子隊(duì)伍的構(gòu)造和布局變遷的規(guī)律,既要準(zhǔn)確把握當(dāng)代知識(shí)分子群體的共同特征和內(nèi)在需求,更要分層研究把握自由擇業(yè)知識(shí)分子、自由擇業(yè)黨外知識(shí)分子群體的一些差異化特征和需求,遵循黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)有“綜合反映各方面情況、分析反映知識(shí)分子全貌〞的總體責(zé)任,履行好“反映情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、舉薦人才〞的根本職責(zé),重點(diǎn)做好各行各業(yè)有代表性、有影響的黨外知識(shí)分子工作。

在工作思路的籌劃和工作途徑的選擇時(shí),也要挖掘中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化演變中的一些啟示,在傳統(tǒng)的倫理道德領(lǐng)域內(nèi)曾經(jīng)歷過(guò)前有“義利之辯〞、后有“理欲之辯〞的歷史過(guò)程。先哲很早就提出了“天行健,君子以自強(qiáng)不息〞的思想,也有古代士大夫人群的“可進(jìn)可退說(shuō)〞,即所謂“人生得意時(shí)救國(guó)救民,兼達(dá)天下；失意時(shí)回歸內(nèi)心修煉,獨(dú)善其身〞等歷史遺風(fēng)。傳統(tǒng)猶如人的血脈,應(yīng)隨時(shí)代開(kāi)展而賦予新意,但不能割斷。我們更要分析當(dāng)代自由擇業(yè)知識(shí)分子、專業(yè)人士群體的根本價(jià)值觀念正在從傳統(tǒng)知識(shí)分子“尚德崇義〞、“重義輕利〞、“重理輕欲〞向現(xiàn)代知識(shí)分子“義利兼顧〞、“以義為先〞的取向變化,理性對(duì)待他們敢于直面市場(chǎng)變換和競(jìng)爭(zhēng)中的自主流動(dòng)性、行為趨利性和觀念心態(tài)的多樣性等群體特點(diǎn),積極探索能夠充分尊重、持續(xù)鼓勵(lì)、依法按章保護(hù)他們自由擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、干成事業(yè)的動(dòng)機(jī)和行為這樣一種新的工作思路和工作途徑,因地制宜地創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)并滿足他們多層次、有差異、多樣化的物質(zhì)需求、政治訴求和精神追求,并在深化改革和制度創(chuàng)新中能不斷消除束縛、制約他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一些政策性約束、體制性障礙,在黨對(duì)這一特殊群體的群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作中更好表達(dá)包容這一群體在內(nèi)的社會(huì)各階層的利益為重,以他們的期盼為念的工作理念,保障他們的“體面勞動(dòng)〞、“尊嚴(yán)生活〞,同時(shí)要教育引導(dǎo)他們?cè)谏婕笆玛P(guān)國(guó)家、民族核心利益問(wèn)題上必須堅(jiān)持“以義為先〞的核心價(jià)值導(dǎo)向,始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團(tuán)結(jié)、聯(lián)合的主題、“和而不同〞的文化理念、和衷共濟(jì)的價(jià)值取向中,營(yíng)造寬松、包容、開(kāi)放、和諧的人文環(huán)境和政治環(huán)境,到達(dá)“政通人和〞的目標(biāo)追求。在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同感,在包容多樣中增進(jìn)團(tuán)結(jié)合作,使各行各業(yè)自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子、專業(yè)人士在標(biāo)準(zhǔn)的制度、有序的運(yùn)行秩序中平等競(jìng)爭(zhēng)、互動(dòng)合作、各展所長(zhǎng)、各得其所、共同開(kāi)展、相得益彰,到達(dá)維護(hù)國(guó)家利益與追求個(gè)人利益的統(tǒng)一、物質(zhì)利益與精神追求的統(tǒng)一、求利目的合理與求利手段依法相統(tǒng)一的“義利統(tǒng)一〞狀態(tài),支持幫助他們中的各個(gè)體能安康成才,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)這個(gè)群體能安康成長(zhǎng),這就構(gòu)成了對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在階層關(guān)系和諧建立中,使他們自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性得到充分尊重和鼓勵(lì),讓他們充滿活力；把他們?cè)诓町惢_(kāi)展中的利益關(guān)系通過(guò)開(kāi)放、包容、公平正義得到妥善協(xié)調(diào)共贏,使之表達(dá)誠(chéng)信友愛(ài)；把他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繁紛多樣的行為得到標(biāo)準(zhǔn),并回歸安定有序；把他們散布在各行各業(yè)中的力量得到有效整合、人心得到凝聚,促使他們?nèi)骈_(kāi)展；把他們多元化的價(jià)值追求,都能在學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系活動(dòng)中,找到融合點(diǎn)和歸屬感。并以此來(lái)把他們緊緊地團(tuán)結(jié)、凝聚在黨和政府周圍,不斷增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的思想認(rèn)同,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的價(jià)值認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的政治認(rèn)同和對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的感情認(rèn)同,以利于不斷穩(wěn)固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線最廣泛的政治聯(lián)盟,結(jié)成包容社會(huì)各界的利益共同體和命運(yùn)共同體?？梢?jiàn),在新形勢(shì)下,科學(xué)籌劃新的工作思路,選擇新的工作途徑是黨的自由擇業(yè)知識(shí)分子工作能夠具有針對(duì)性、取得實(shí)效性的一個(gè)關(guān)鍵。

三、工作導(dǎo)向確實(shí)立

黨的十六大報(bào)告對(duì)在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層的社會(huì)政治屬性明確為“都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建立者〞；同時(shí)指明了“對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)奉獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié),對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì),對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對(duì)他們的優(yōu)秀分子都要表彰〞的政策導(dǎo)向；在價(jià)值目標(biāo)上要“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面〞；強(qiáng)調(diào)在全社會(huì)貫徹“四個(gè)尊重〞的工作方針中,要牢牢把握工作導(dǎo)向,“要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng),不管是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng),不管是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng),一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立作出奉獻(xiàn)的勞動(dòng),都是榮耀的,都應(yīng)該得到成認(rèn)和尊重。海內(nèi)外的各類投資者在我國(guó)建立中的創(chuàng)業(yè)都應(yīng)該受到鼓勵(lì),一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入,都應(yīng)該得到保護(hù)……〞“要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段根本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè),支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氣氛,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民〞。上述重要論述,成為在新世紀(jì)新階段對(duì)新的社會(huì)階層人士〔自由擇業(yè)知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士〕黨的群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作中必須遵循的總的政策原那么、工作導(dǎo)向和要到達(dá)的價(jià)值目標(biāo)。

第一,必須結(jié)實(shí)確立在投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的眼光和志向?？萍寂c知識(shí)一樣,在人類歷史開(kāi)展和科學(xué)技術(shù)開(kāi)展的進(jìn)程中,經(jīng)歷了從“公益性〞到“私益性〞,再到動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)知識(shí)和科技的“公益性〞與“私益性〞之間關(guān)系的過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái),在各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中,知識(shí)和科技充當(dāng)了資本尋求增值目標(biāo)的開(kāi)發(fā)性力量和獲取利潤(rùn)最大化的“拐杖〞。隨著現(xiàn)代科學(xué)前進(jìn)腳步,在共建和諧世界,促進(jìn)人的自由而全面開(kāi)展這種新的社會(huì)人文生態(tài)中,應(yīng)清醒地看到,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利是自由擇業(yè)知識(shí)分子、專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心與標(biāo)志,沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)會(huì)是個(gè)空心企業(yè),沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地區(qū),在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)開(kāi)展的能力,應(yīng)十分注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),堅(jiān)持保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重的原那么。一方面通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的構(gòu)建,鼓勵(lì)不同創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主體互助合作,最終擔(dān)負(fù)起保障知識(shí)主權(quán)人的利益、促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造的鼓勵(lì)機(jī)制等“私益性〞任務(wù)；另一方面也要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)知識(shí)、科技的信息的傳播,通過(guò)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各類知識(shí)和科技創(chuàng)新成果,產(chǎn)生溢出效應(yīng),來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和科技、文化的進(jìn)步,促進(jìn)人類綜合素質(zhì)的提高,造福于人類的“公益性〞任務(wù)。

社會(huì)各階層各群體在社會(huì)主義國(guó)家**制度中的地位,既取決于不同群體的開(kāi)展,更取決于他們對(duì)國(guó)家開(kāi)展的作為和社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。隨著世情、國(guó)情、民情的深刻變化,我國(guó)社會(huì)各階層、各群體的利益關(guān)系和價(jià)值觀念日趨多元,重視并發(fā)揮自由擇業(yè)知識(shí)分子群體重要作用,要十分注重對(duì)他們共同致力于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興偉業(yè)這種民族文化根基的培育和對(duì)改善民生、社會(huì)和諧這種民族價(jià)值取向的引導(dǎo),以及對(duì)人們求變求富這種普遍性價(jià)值需求的尊重。在工作導(dǎo)向中,要傳承中國(guó)知識(shí)分子那種“天下興亡,匹夫有責(zé)〞的胸襟和“先知先覺(jué)〞、“經(jīng)世濟(jì)民〞、“修德守身〞等崇高精神的追求,積極引導(dǎo)新一代自由擇業(yè)知識(shí)分子確立起在積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值正逢其時(shí)的眼光和志向。立足于增進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、促進(jìn)開(kāi)展成長(zhǎng),在科學(xué)管理和效勞幫助中注重教育引導(dǎo),使他們深感缺少這種全局眼光會(huì)痛失開(kāi)展各自事業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大好時(shí)機(jī)和開(kāi)展空間；缺乏這種志向,人生道路往往會(huì)走得曲折而短暫。通過(guò)黨的工作、政策引導(dǎo)和管理效勞,把這一群體的諸多優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)聚集并融合到各地依托科技、知識(shí)和人才實(shí)施加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略這個(gè)交匯點(diǎn)上,為在推進(jìn)“民富國(guó)強(qiáng)〞新的征途上實(shí)現(xiàn)各自人生價(jià)值。

在工作中注重“細(xì)節(jié)決定成敗〞、點(diǎn)滴關(guān)愛(ài)、人性化效勞、“雪中送炭〞往往會(huì)使各類自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才前進(jìn)的步伐邁得更加順暢。要善于引導(dǎo)自由擇業(yè)知識(shí)分子群體把他們各自掌握的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)、技能等優(yōu)勢(shì)與國(guó)家及各地經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)事業(yè)開(kāi)展的大勢(shì)有機(jī)結(jié)合；引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的行為與投身各地社會(huì)主義現(xiàn)代化建立事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合；善于把他們經(jīng)濟(jì)行為的趨利性和思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性特征與自覺(jué)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系相結(jié)合,在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)需求的根底上,提升他們的精神需求和社會(huì)需求,在追求當(dāng)前需求的根底上,鼓勵(lì)他們超越個(gè)人眼前利益,追求長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的實(shí)現(xiàn),統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)人的物質(zhì)與精神、個(gè)體與公共、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益需求之間的動(dòng)態(tài)平衡及其相互關(guān)系之間的和諧共存、互相共贏。各地黨委和政府相關(guān)職能部門要為他們?cè)O(shè)計(jì)并提供在共同利益的目標(biāo)導(dǎo)向上的價(jià)值坐標(biāo),通過(guò)社會(huì)多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的互動(dòng)與競(jìng)合,鼓勵(lì)他們?cè)诟髯該駱I(yè)崗位上能為各地經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理奉獻(xiàn)智慧和力量。能否把握好以上這些結(jié)合點(diǎn),做好“結(jié)合〞這篇大文章,使之對(duì)鼓勵(lì)引導(dǎo)這一群體安康成長(zhǎng)起到標(biāo)向性作用,對(duì)這一群體不同創(chuàng)業(yè)主體事業(yè)開(kāi)展起到引領(lǐng)和促進(jìn)作用,對(duì)這一群體分散的力量和人心起到聚集和凝聚作用,就成為推進(jìn)新一代自由擇業(yè)知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

第二,堅(jiān)持通過(guò)科學(xué)管理和優(yōu)化效勞著力提高社會(huì)化組織程度并始終把政治引導(dǎo)擺在工作首位。歷史前進(jìn)的腳步告訴人們,任何一種社會(huì)力量、政治力量的作用和命運(yùn),都是與時(shí)代的潮流、社會(huì)開(kāi)展的規(guī)律和過(guò)程嚴(yán)密地聯(lián)系在一起的。同樣,作為在中國(guó)改革開(kāi)放年代在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生的自由擇業(yè)知識(shí)分子、專業(yè)人士群體,也成了一種新的社會(huì)力量。在今后中國(guó)社會(huì)開(kāi)展進(jìn)程中能否始終保持旺盛的生機(jī)與活力,取決于該群體及一個(gè)一個(gè)個(gè)體對(duì)社會(huì)的作為、社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)和人民群眾的廣泛認(rèn)同,關(guān)鍵在于能否把握時(shí)代脈搏,認(rèn)準(zhǔn)前進(jìn)方向,不斷增強(qiáng)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)這個(gè)大局下行動(dòng)的自覺(jué)性和創(chuàng)造性。同樣,現(xiàn)代社會(huì)**進(jìn)程告訴人們,社會(huì)利益主體的多元化,必然導(dǎo)致不同人群政治訴求的多樣性,構(gòu)成了不斷推進(jìn)**政治建立進(jìn)程不竭的內(nèi)在動(dòng)力?？紤]到自由擇業(yè)知識(shí)分子群體來(lái)源多樣、分布廣泛、成份復(fù)雜、層次鮮明,職業(yè)崗位經(jīng)常變動(dòng),思維方式獨(dú)立,價(jià)值追求多樣,個(gè)體素質(zhì)差異較大,成長(zhǎng)軌跡和各自事業(yè)開(kāi)展的程度也不盡一樣,不少人平時(shí)單打獨(dú)斗地忙于生計(jì),彼此之間缺乏有組織的溝通與聯(lián)系。一些人的群體意識(shí)并不強(qiáng),不少人仍處于那種職業(yè)崗位飄移或流動(dòng),思維觀念行為方式離散化分布的狀態(tài),有些人受職于各類非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中,受“聘任契約〞的約束,大都處于附屬的被動(dòng)地位,心理上容易產(chǎn)生一種壓抑感和失落感；一些年輕人習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中交流信息、發(fā)表意見(jiàn),也容易在網(wǎng)絡(luò)信息的汪洋大海中沉浮,在政治追求多樣中也會(huì)過(guò)分自信各自的判斷力等等。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)管理學(xué)的視角,進(jìn)入21世紀(jì)初的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)著我們進(jìn)入一個(gè)知識(shí)、權(quán)利、市場(chǎng)主體及其擁有的專業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新潛力更為分散的世界,一個(gè)各生產(chǎn)要素在跨越原有組織邊界的自由流動(dòng)和交換中充滿競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的世界,也是一個(gè)只有通過(guò)互動(dòng)聯(lián)結(jié),可能互補(bǔ)共存、包容開(kāi)展的世界。

為此,要因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,充分發(fā)揮黨的群眾工作廣泛團(tuán)結(jié)人、凝聚人、引導(dǎo)人、效勞人的政治優(yōu)勢(shì),通過(guò)黨的組織、作用、影響在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的有效履蓋,著力提高對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子群體工作的社會(huì)化組織程度,為這一群體中分布在各行各業(yè)中的人群能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,尊重各自的意愿、發(fā)揮各自的專業(yè)、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)差異化的互動(dòng)、有序開(kāi)展創(chuàng)造必要的社會(huì)根本條件,努力做到各類人力資源、人才隊(duì)伍流動(dòng)到哪里,黨的工作和影響滲透到哪里,黨的群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作推進(jìn)到哪里,發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治引導(dǎo)和效勞導(dǎo)向功能,始終堅(jiān)持把這一群體的政治引導(dǎo)放在首位。要注重研究并把握好這一群體的一些思想活動(dòng)規(guī)律,在工作中不能挫傷他們的主體意識(shí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、壓抑他們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性的差異性特點(diǎn),注重在政治方向和政治原那么問(wèn)題上形成更多共識(shí)。在注重教育、引導(dǎo)的同時(shí),還須善于幫助、支持他們有效地開(kāi)展自我教育、自我提高。對(duì)一些有不同政治需求、持不同政治態(tài)度的人群,要依托黨的基層組織和黨員干部開(kāi)展面對(duì)面、心貼心的交流溝通,解惑釋疑,開(kāi)啟真誠(chéng)、包容的自我教育提高之門。堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情、黨情、民情著眼,在事關(guān)政治方向、政治原那么、政治態(tài)度、政治責(zé)任等大是大非問(wèn)題上,要使他們真正認(rèn)同并把握住在社會(huì)主義中國(guó)“不搞多黨輪流執(zhí)政〞、“不搞指導(dǎo)思想多元化〞、“不搞‘三權(quán)鼎力’和‘兩院制’〞、“不搞聯(lián)邦制〞、“不搞私有化〞等“五個(gè)不搞〞為主要標(biāo)志的中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明建立的本質(zhì)特征和政治界限,使他們充分認(rèn)知“我國(guó)社會(huì)**政治具有強(qiáng)大生命力,中國(guó)特色社會(huì)主義政治開(kāi)展道路是保證人民當(dāng)家作主的正確道路〞。

同時(shí),要鼓勵(lì)、幫助他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)的執(zhí)業(yè)崗位上,為“十二五〞時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生這條主線獻(xiàn)計(jì)出力,但凡遵循了社會(huì)開(kāi)展規(guī)律,把握住這個(gè)大局,發(fā)揮各自聰明才智,促進(jìn)科學(xué)開(kāi)展、順勢(shì)而為的,必然會(huì)得到黨和政府的支持和社會(huì)的認(rèn)可,各自追求的事業(yè)也會(huì)充滿生機(jī)與前途。在統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度框架中,充分尊重他們遵守“道不同不相謀〞的社會(huì)交往處世原那么,尊重差異、包容多樣,通過(guò)求同存異,到達(dá)“和而不同〞的境界,著力把他們的人心凝聚到中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的大道上來(lái),把他們的智慧和力量聚集到建立中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中去,打牢與黨和人民長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治根底,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們爭(zhēng)當(dāng)合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建立者,使之成長(zhǎng)為黨和人民“志同道合〞的摯友關(guān)系、同志關(guān)系,這是一個(gè)事關(guān)黨的知識(shí)分子工作全局,事關(guān)對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子、專業(yè)人士群體的工作能否始終堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)鍵性問(wèn)題。第三,堅(jiān)持公平正義的本質(zhì)導(dǎo)向,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義根本制度的認(rèn)同度和歸屬感。悠悠萬(wàn)事,民生為先。當(dāng)今,“民生問(wèn)題〞已成為最大的政治,“共享〞被視為最根本的開(kāi)展思路,“以人為本,執(zhí)政為民〞已成為黨和政府治國(guó)理政最核心的理念,能否有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子群體黨的群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作,既與各工作主體能否科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握這一群體的根本特點(diǎn)、內(nèi)在需求和開(kāi)展趨勢(shì)有關(guān),更與黨和政府能否主動(dòng)關(guān)心、積極回應(yīng)他們的多樣化、分層次的合理需求嚴(yán)密相關(guān)。必須在工作中堅(jiān)持“尊重保護(hù)、團(tuán)結(jié)平等、聯(lián)系溝通、管理效勞〞的工作導(dǎo)向。充分尊重他們的勞動(dòng)、知識(shí)和創(chuàng)造,保護(hù)他們自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性；廣泛團(tuán)結(jié)各行各業(yè)各個(gè)層次的人士,平等對(duì)待,公正回應(yīng)他們擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)中的各種利益問(wèn)題；通過(guò)經(jīng)常聯(lián)系和溝通,在科學(xué)管理和優(yōu)化效勞中,朝著均衡、共享、包容性增長(zhǎng)的方式和目標(biāo),鼓勵(lì)、支持自由擇業(yè)知識(shí)分子各自的事業(yè)安康開(kāi)展,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)自由擇業(yè)知識(shí)分子