中等收入陷阱第1頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月一、“中等收入陷阱”的經(jīng)驗分析與國際比較二、中國經(jīng)濟發(fā)展的3次跨越與4個階段三、中國積極應(yīng)對“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)第2頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

2010年，中國人均GDP終于走出“下中等收入”組，進入“上中等收入”組的下沿。這是一個重要的歷史節(jié)點。中國改革開放取得了舉世矚目的成就，未來將面臨一些新的、嚴峻的挑戰(zhàn)。第3頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月一、“中等收入陷阱”的經(jīng)驗分析與國際比較（一）“中等收入陷阱”概念的提出

世界銀行將世界各經(jīng)濟體按年人均國民總收入（GNI）分為低、中、高3組，并每年公布調(diào)整的標準。根據(jù)2010年8月的最新標準，低收入為年人均國民總收入995美元及以下，中等收入為996～12195美元，高收入為12196美元及以上。第4頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月在中等收入標準中，劃分為“偏下中等收入”和“偏上中等收入”，前者的標準為996～3945美元，后者為3946～12195美元。第5頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月不同收入組GDP的增長變化第6頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月2006年世界銀行首次提出“中等收入陷阱”這個概念，2010年又進一步闡述為：“幾十年來，拉美和中東的很多經(jīng)濟體深陷‘中等收入陷阱’而不能自拔；面對上升的工資成本，這些國家作為商品生產(chǎn)者始終掙扎在大規(guī)模和低成本的生產(chǎn)性競爭之中，不能提升價值鏈和開拓以知識創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)為主的高成長市場”。

第7頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月“中等收入陷阱”，是指一些發(fā)展中國家走出“低水平均衡陷阱”之后，雖然經(jīng)濟發(fā)展水平超過了人均GDP1000美元，進入中等收入行列，但卻很少有國家能夠順利的進入高收入行列，長期徘徊在中等收入?yún)^(qū)間，他們或是陷入增長與回落的循環(huán)之中，或是較長期處于增長十分緩慢甚至停滯的狀態(tài)。在中等收入階段，有些國家和地區(qū)長期滯留在下中等收入階段，有些國家和地區(qū)則較快走出下中等收入階段，但卻在上中等收入階段徘徊不前。第8頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第9頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）“中等收入陷阱”案例比較

中等收入組主要分布在4個地區(qū)，即拉丁美洲與加勒比地區(qū)（簡稱“拉美”）、歐洲與中亞、東亞與太平洋、中東與北非。其中，“歐洲與中亞”主要為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體，其市場經(jīng)濟體制確立的時間較短，但近年發(fā)展較快。幾年來，世界銀行在討論“中等收入陷阱”案例國家時，主要將目光集中在拉美、東亞和中東地區(qū)。

第10頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

低、中等收入經(jīng)濟體分布與GDP增長變化第11頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月拉美部分中等收入國家GDP增長變化第12頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月亞洲部分低、中等收入國家GDP增長變化第13頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月巴西、阿根廷與其前宗主國增長比較第14頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月二、中國經(jīng)濟發(fā)展的3次跨越與4個階段2010年中國人均GDP為4382美元。這意味著，2010年中國已突破世界銀行最新調(diào)整的上中等收入標準3945美元，正式躋身于上中等收入行列。第15頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月1978——2010我國人均GDP與增長率變化第16頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月改革開放以來，中國在1978年人均GDP僅為155美元的起點上，只用了23年就于2001年突破1000美元大關(guān)（1042美元），正式進入下中等收入組，實現(xiàn)了第一次跨越；隨后僅用了9年時間突破4000美元大關(guān)，從下中等收入一躍躋入上中等收入行列，完成了第二次歷史性跨越。第17頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第18頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月東亞部分高收入國家和地區(qū)GDP增長變化第19頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）中國經(jīng)濟成長的4個發(fā)展階段：

增長驅(qū)動力的角度縱觀中國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展，展望未來的發(fā)展目標，可將已經(jīng)跨越的低收入和下中等收入、未來將要穿越的上中等收入和高收入這4個發(fā)展階段，從成長驅(qū)動力的角度，相應(yīng)地概括為“市場驅(qū)動”、“要素驅(qū)動”、“效率驅(qū)動”和“創(chuàng)新驅(qū)動”4個階段。第20頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月1.第一階段1978～2000年：“市場驅(qū)動”階段2.第二階段2001～2009年：“要素驅(qū)動”階段3.第三階段2010年至“十四五”：“效率驅(qū)動”階段4.第四階段“十四五”規(guī)劃之后：“創(chuàng)新驅(qū)動”階段第21頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月在中國經(jīng)濟增長的4個階段中，市場驅(qū)動階段的本質(zhì)是中國經(jīng)濟史的制度變遷，強調(diào)的是自由市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型；要素驅(qū)動階段實際是比較優(yōu)勢的必然階段，強調(diào)的是市場經(jīng)濟制度的確立；效率驅(qū)動階段是避免“中等收入陷阱”的必由之路，強調(diào)的是市場經(jīng)濟制度內(nèi)涵的提升和社會轉(zhuǎn)型；技術(shù)創(chuàng)新階段是高收入經(jīng)濟體的趨同發(fā)展階段，強調(diào)的是社會轉(zhuǎn)型和政治轉(zhuǎn)型。第22頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）跨越“中等收入陷阱”：效率驅(qū)動的角度

目前，中國剛剛進入第三個發(fā)展階段，即上中等收入階段。在這個階段，要實現(xiàn)要素驅(qū)動向效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，就需制定一套由“制度”、“政策”和“基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的動力組合。

第23頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月1.“制度”：效率驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵建設(shè)“制度”的任務(wù)是長期和艱巨的，包括政府決策的科學性、公正性、透明性和可行性，政府的運行效率和反腐倡廉建設(shè)，政府的治理能力和監(jiān)管能力，政府的公信力和動員力，等等?？傊?，在未來十幾年里，體制的活力與“制度”的優(yōu)勢是決定增長可持續(xù)性與國際競爭力及順利跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。第24頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月2.“政策”：效率轉(zhuǎn)型的保障在過去的下中等收入階段，中國宏觀經(jīng)濟政策對增長做出了重要貢獻，但在微觀經(jīng)濟政策、社會政策和公共政策的配套和配合等方面卻存在缺失，有些已顯得嚴重滯后；在進入上中等收入階段，經(jīng)濟社會環(huán)境和國民訴求等許多方面都有較大改變，對此應(yīng)予以高度重視，積極跟進，否則，將有可能拖累經(jīng)濟增長。第25頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月3.“基礎(chǔ)設(shè)施”：效率轉(zhuǎn)型的支撐雖然中國在“十一五”期間包括交通運輸在內(nèi)的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都有很大改善，但與其他領(lǐng)域相比還是落后的，在效率驅(qū)動階段難以滿足社會發(fā)展和經(jīng)濟增長的需求。盡管如此，在中等收入國家中，中國基礎(chǔ)設(shè)施的得分情況要好于“金磚四國”和拉美國家平均水平，這就為中等收入階段的效率驅(qū)動轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長打下了一個基礎(chǔ)。第26頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月三、中國積極應(yīng)對“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)中國成功走出下中等收入階段這個“矛盾突顯”時期，剛剛進入“陷阱密布”的上中等收入階段。未來十幾年，尤其“十二五”期間，是中國避免掉進“中等收入陷阱”、順利進入高收入發(fā)展階段的關(guān)鍵時期。毋庸置疑，與下中等收入階段相比，中國在上中等收入階段面臨的考驗將是全新的，面對的挑戰(zhàn)將是嚴峻的。與其他掉進”中等收入陷阱”的國家相比，中國在中等收入階段遇到的問題更復(fù)雜，任何一個失誤都可能存在導致掉進“陷阱”的風險。

第27頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）避免“轉(zhuǎn)型陷阱”，抓住增長方式轉(zhuǎn)變機遇在上中等收入發(fā)展階段，中國經(jīng)濟社會面臨的階段性新特征或落進“中等收入陷阱”的諸多誘因主要是：投資和消費的失衡關(guān)系難以扭轉(zhuǎn)，增長的資源環(huán)境約束更為明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展很不協(xié)調(diào)，收入分配差距日益擴大，科技創(chuàng)新能力還不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，制約可持續(xù)增長的體制機制障礙依然較多，各種社會矛盾明顯增多，等等。第28頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月所有這些“階段性新特征”，都是在進入上中等收入水平之后需要在增長方式轉(zhuǎn)型中逐步加以解決的，這就需要抓住歷史機遇，充分利用各種有利條件，準確把握發(fā)展趨勢，以順利跨越“中等收入陷阱”。第29頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）防止“拉美陷阱”，實現(xiàn)“包容性增長”“拉美陷阱”主要是指分配不公，進而指兩極分化的社會、動蕩不安的城市和毫不守信的承諾等（George等，2004）。其實，“拉美陷阱”的含義可從三方面來理解。第30頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第一，正如George等（2004）告誡的那樣，如在2020年之前不能從“拉美陷阱”里逃出來，中國現(xiàn)代化進程將有可能像一個“方形輪子”，走走停停，斷斷續(xù)續(xù)，屆時，將有可能導致三種結(jié)果，即自由化、專制合作主義或陷入拉美式的混亂與動蕩之中。換言之，分配不公和兩極分化有可能導致社會分化和沖突，進而中斷增長，掉進“中等收入陷阱”。第31頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第二，收入分配不合理，甚至與擴大社會消費總需求逐漸脫節(jié)，將不利于經(jīng)濟增長。如果這個自由市場制度的缺陷長期得不到糾正，就意味著分配原則和分配政策沒有考慮到有利于經(jīng)濟的可持續(xù)增長。在初始分配環(huán)節(jié)的分配原則并沒有將社會總消費需求和宏觀經(jīng)濟總量增長的關(guān)系等因素考慮進來的情況下，政府應(yīng)及早出面糾正“市場失靈”，否則，將不利于擴大內(nèi)需和加快增長方式轉(zhuǎn)變，有損于增長的可持續(xù)性。第32頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第三，有利于經(jīng)濟增長的分配原則及其方式應(yīng)是包容性增長，即公平合理地分享經(jīng)濟增長，而不是拉美式的“增長性貧困”，即一方面經(jīng)濟呈低速增長態(tài)勢，但另一方面貧困率也居高不下。包容性增長自然包括提高“社會包容”程度，消除“社會排斥”因素，減緩各種社會矛盾，促進社會穩(wěn)定和諧。第33頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）跨越“福利陷阱”，保持社保制度與

經(jīng)濟增長的同步發(fā)展進入上中等收入階段之后，迅速城鎮(zhèn)化、大規(guī)模非農(nóng)化和生活水平的整體提高，必將使社保制度的現(xiàn)狀顯得更為滯后，尤其是經(jīng)濟增長的預(yù)期使人們對社保制度的要求更高，社保制度面臨的壓力更大。第34頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月在這種情況下，重要的是要保持清醒頭腦，居安思危，吸取當年歐洲發(fā)達國家處于中等收入階段時和拉美國家的一些教訓，始終保持社保制度與經(jīng)濟增長的同步發(fā)展，既不要滯后，也不應(yīng)超前，滯后將不利于擴大消費和經(jīng)濟增長，超前會“透支”經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，成為掉進“中等收入陷阱”的誘因；換言之，社保制度建設(shè)中要防止出現(xiàn)從一個極端走向另一個極端的傾向。第35頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

北京大學劉偉教授認為，中國進入中等收入國家行列后，目前仍然處于高速經(jīng)濟增長過程中，有克服“中等收入陷阱”的發(fā)展優(yōu)勢。

第36頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月首先，從經(jīng)濟發(fā)展階段性特征看，我國正處于工業(yè)化加速期，具有克服“中等收入陷阱”的天時。在未來10-20年里我國完全有可能繼續(xù)保持較高的增長率，無論是投資需求還是消費需求均具有較高的增長動力，若再考慮我國特有的人口規(guī)模和“人口紅利”這種需求，動力就更為強勁。第37頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月其次，潛在的城市化空間是支持我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素。我國現(xiàn)階段城市化的進程已經(jīng)進入了加速期，城市化規(guī)模提升和城市化質(zhì)量改善空間巨大，不僅使更多的農(nóng)村人口生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘鞋F(xiàn)代生活