安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和全市“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作要求，全面落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制和杜絕較大以上安全事故，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。特制定“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)。統(tǒng)籌、部署公司安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組成員從各自職能管理的領(lǐng)域組織開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層單位開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)助、指導(dǎo)，確?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

三重點(diǎn)范圍

在公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治建筑施工領(lǐng)域非法行為、違章行為：

（一）對(duì)承包商治理重點(diǎn)：

1.承包商違法分包或轉(zhuǎn)包工程的；

2.承包商無(wú)安全生產(chǎn)許可證或安全許可證過(guò)期，擅自施工的；

3.承包商專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核證書(shū)，特殊作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)的；

4.項(xiàng)目組或主管部門(mén)對(duì)承包商下達(dá)的安全隱患整改要求，不認(rèn)真整改的；

5.承包商未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員的；

6.承包商作業(yè)人員未經(jīng)教育或安全教育不到位擅自上崗作業(yè)的；

（二）對(duì)施工責(zé)任單位治理重點(diǎn)：

1.施工責(zé)任單位未辦理項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)或申請(qǐng)未批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工的；

2.高空作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)未按有關(guān)規(guī)定編制方案、報(bào)審的；

3.違章指揮或強(qiáng)令承包商冒險(xiǎn)作業(yè)的。

4.違章違紀(jì)，造成施工作業(yè)場(chǎng)所安全隱患較大，管理混亂，影響惡劣的。

5.事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生的。

6.對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)的。

7.對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改或拒不整改的。

8.未按相關(guān)規(guī)定對(duì)承包商進(jìn)行管理，存在承包商違章現(xiàn)象較嚴(yán)重的。

四、行動(dòng)具體內(nèi)容和措施

（一）全面清理有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可，排查證照不全或過(guò)期現(xiàn)象，排查；

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全員的安全環(huán)保意識(shí)，落實(shí)好安全環(huán)保主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化崗位、員工的安全責(zé)任，各單位要審查、梳理和完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）加大安全投入，進(jìn)一步提高設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全水平。設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)的基本保障，保障安全生產(chǎn)的投入。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)隱患整改工作。各單位要認(rèn)真使用總公司重大危險(xiǎn)源和隱患整改信息系統(tǒng)，抓常態(tài)整改，做實(shí)實(shí)在在的工作，防患于未然；

（五）加強(qiáng)承包商qhse管理。要具體落實(shí)總公司和承包商qhse管理要求，根據(jù)招標(biāo)、選擇、進(jìn)場(chǎng)、作業(yè)過(guò)程、完工等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立對(duì)承包商qhse管理的制度，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有記錄來(lái)體現(xiàn)對(duì)承包商的管理；

（六）加強(qiáng)消防管理。全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的情況。

（七）加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。駕駛?cè)藛T要防止超速、超載、超員、疲勞駕駛。

五、方法步驟

以各基層單位（項(xiàng)目組）自查自糾為主、公司重點(diǎn)抽查相結(jié)合；全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。

從20XX年5月下旬開(kāi)始，至年底結(jié)束。各階段劃分如下：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬-6月上旬）。公司制定實(shí)施方案，各單位（項(xiàng)目組）自查自糾，對(duì)排查出的問(wèn)題逐一登記，建立檔案，對(duì)于排查出的隱患，在總公司“重大危險(xiǎn)源及隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)”上登記。

（二）集中整改階段（6月中旬-7月底）。

各單位（項(xiàng)目組）對(duì)于排查出的隱患進(jìn)行集中整改，對(duì)于行動(dòng)方案中要求的具體內(nèi)容逐項(xiàng)實(shí)施。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。公司結(jié)合年度qhse審核和專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃進(jìn)行抽查。

（四）總結(jié)、鞏固提高階段（9月－12月）。9月10日前，按照公司要求，各單位上報(bào)“打非治違”階段性總結(jié)報(bào)告。

在階段性總結(jié)的基礎(chǔ)上鞏固提高，全面完成行動(dòng)方案中要求的具體內(nèi)容和措施。

六、檢查與考核

公司開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合年度安全審核、專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃對(duì)各單位進(jìn)行抽查。各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)果將納入公司對(duì)各單位年度qhse績(jī)效考核。

二〇一二年六月五日

內(nèi)容總結(jié)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作

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