第8頁共8頁農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)工作制度?發(fā)包方：?（農(nóng)戶以?下簡稱甲方?）承包方：?（以下簡?稱乙方）?根據(jù)國家有?關(guān)農(nóng)村土地?管理政策，?為了農(nóng)業(yè)科?學(xué)技術(shù)的推?廣，改變傳?統(tǒng)陳舊農(nóng)業(yè)?耕作形式，?結(jié)合本地實?際，經(jīng)__?__組村民?大會通過，?甲方將本戶?承包___?_的耕地流?轉(zhuǎn)入乙方，?用于農(nóng)業(yè)科?技的開發(fā)應(yīng)?用。甲乙雙?方本著平等?、自愿、有?償?shù)脑瓌t，?簽訂本合同?，共同信守?。一、土?地流轉(zhuǎn)的基?本情況1?、流轉(zhuǎn)方式?。甲方將從?____承?包的耕地發(fā)?包給乙方經(jīng)?營。2、?流轉(zhuǎn)耕地情?況。耕地具?____于?本村___?_片旱地_?___畝，?水田___?_畝。總面?積____?畝。3、?流轉(zhuǎn)土地用?途。主要用?于農(nóng)業(yè)科技?推廣，農(nóng)作?物種植、林?果業(yè)、花卉?種植。乙方?經(jīng)向甲方和?相關(guān)部門申?請可在承包?范圍內(nèi)建生?產(chǎn)廠房及曬?場。4、?流轉(zhuǎn)土地價?款：該土地?承包金每畝?每年人民幣?____元?，共計金額?元。5?、付款方式?。每年__?__月__?__日前，?乙方向甲方?全額交納本?年度的承包?金。并按每?五年為一周?期（即__?__年__?__月至_?___年_?___月為?第一周期，?____年?____月?至____?年____?月為第二周?期，___?_年___?_月止為第?三周期）若?周期初水稻?價格比上周?期初上漲_?___元該?周期每畝土?地承包金上?漲____?元；若第三?周期水稻價?格比上周期?初上漲__?__元，該?周期每畝土?地承包金上?漲____?元。（第一?同期標(biāo)價水?稻價___?_元）。?6、流轉(zhuǎn)期?限。該土地?承包經(jīng)營期?限為___?_年自__?__年__?__月__?__日至_?___年_?___月_?___日止?。7、地?上附作物的?處置，現(xiàn)有?水渠、作業(yè)?道路，乙方?根據(jù)實際用?途可向甲方?申請修建或?銷毀（費用?由乙方承擔(dān)?）。8、?國家糧食直?補款按原村?上報面積發(fā)?放到農(nóng)戶。?9、本合?同簽定后，?甲方必須在?____年?寒露節(jié)前交?付乙方經(jīng)營?。二、甲?乙雙方的權(quán)?利和義務(wù)。?（一）甲?方的權(quán)利和?義務(wù)1、?對土地開發(fā)?利用進(jìn)行監(jiān)?督，保證土?地按照合同?約定的用途?合理利用。?2、按照?合同約定收?取承包金。?3、保障?乙方自主經(jīng)?營，不侵犯?乙方的合法?權(quán)益。4?、協(xié)助乙方?進(jìn)行農(nóng)業(yè)高?新技術(shù)的開?發(fā)、宣傳、?褒獎、應(yīng)用?。5、按?本村村民用?電價格收取?乙方電費。?6、在合?同履行期內(nèi)?，甲方不得?重復(fù)發(fā)包該?地塊。（?二）乙方的?權(quán)利和義務(wù)?1、按照?合同約定的?用途和期限?，有權(quán)依法?利用和經(jīng)營?所承包的土?地。2、?享有承包土?地上的收益?權(quán)和按照合?同約定興建?、購置財產(chǎn)?的所有權(quán)。?3、享有?國家規(guī)定的?優(yōu)惠政策。?4、享有?對公共設(shè)施?的使用權(quán)。?5、乙方?可在承包的?土地上建設(shè)?與約定用途?有關(guān)的生產(chǎn)?、生活設(shè)施?。6、乙?方不得用取?得承包經(jīng)營?權(quán)的土地抵?償債務(wù)。?7、保護自?然資源，搞?好水土保持?，合理利用?土地。8?、合同到期?，乙方如不?再承包經(jīng)營?，乙方將原?承包前水田?田埂、道路?、水渠復(fù)原?。三、合?同的變更和?解除1、?本合同一經(jīng)?簽訂，即具?有法律約束?力，任何單?位和個人不?得隨意變更?或解除。經(jīng)?甲乙雙方協(xié)?商一致簽訂?書面協(xié)議方?可變更或解?決本合同。?2、在合?同履行期間?，任何一方?法定代表人?或人員的變?更，都不得?因此變更或?解除合同。?3、本合?同履行中，?如因不可抗?力致本合同?難以履行時?，本合同可?以變更或解?除，雙方互?不承擔(dān)責(zé)任?。4、本?合同履行合?同期間，如?遇國家建設(shè)?征用該土地?，甲方應(yīng)支?付乙方在承?包土地上各?種建筑設(shè)施?的費用，并?根據(jù)乙方承?包經(jīng)營的年?限和開發(fā)利?用的實際情?況給予相應(yīng)?的補償。?5、如甲方?重復(fù)發(fā)包該?地塊或擅自?斷電、斷水?、斷路，致?使乙方無法?經(jīng)營時，乙?方有權(quán)解除?本合同，其?違約責(zé)任由?甲方承擔(dān)。?6、本合?同期滿，如?繼續(xù)承包，?乙方享有優(yōu)?先權(quán)，雙方?應(yīng)于本合同?期滿前半年?簽訂未來承?包合同。?四、違約責(zé)?任1、在?合同履行期?間，任何一?方違法本合?同的約定，?視為違約。?違約方應(yīng)按?土地利用的?實際總投資?額和合同未?到期的承包?金額的__?__%支付?對方違約金?，并賠償對?方違約而造?成的實際損?失。2、?乙方應(yīng)當(dāng)按?照本合同約?定的期限足?額支付租金?。如乙方逾?期____?日未支付租?金，則甲方?有權(quán)解除本?合同。本?合同履行中?如發(fā)生糾紛?，由爭議雙?方協(xié)商解決?；協(xié)商不成?雙方同意向?鎮(zhèn)政府土地?流轉(zhuǎn)中心申?請仲裁。?五、本合同?經(jīng)甲乙雙方?簽章后生效?。六、本?合同未盡事?宜，可由雙?方約定后作?為補充協(xié)議?，補充協(xié)議?（經(jīng)公證后?）與本合同?具有同等法?律效力。?九、本合同?一式二份，?甲乙雙方各?執(zhí)一份。?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)工作制度?（二）農(nóng)?村土地承包?經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?中存在的主?要問題及政?策建議.t?____t?我這人從不?記仇，一般?有仇當(dāng)場我?就報了。沒?什么事不要?找我，有事?更不用找我?。就算是b?eliev?e中間也藏?了一個li?e。我那么?喜歡你，你?喜歡我一下?會死啊。我?又不是人民?幣，怎么能?讓人人都喜?歡我。農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)中?存在的主要?問題及政策?建議一、?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)中存在的?主要問題?對于農(nóng)村土?地承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)帶來?的問題，專?家學(xué)者的研?究主要集中?在“非農(nóng)化?”和違法使?用土地，土?地流轉(zhuǎn)對糧?食安全的影?響以及引發(fā)?的____?上。年00?8有效流轉(zhuǎn)?的因素從實?際調(diào)查看，?土地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)中?存在政府流?轉(zhuǎn)服務(wù)能力?薄弱、流轉(zhuǎn)?信息溝通不?暢、流轉(zhuǎn)不?規(guī)范矛盾糾?紛多、農(nóng)民?流轉(zhuǎn)主體地?位得不到保?障、農(nóng)民獲?得土地增值?收益難、培?育規(guī)模經(jīng)營?主體難、流?轉(zhuǎn)土地“非?糧化”傾向?和____?“流轉(zhuǎn)工作?經(jīng)費”不符?合有關(guān)政策?規(guī)定等問題?。（一）?政府流轉(zhuǎn)服?務(wù)能力薄弱?，市場流轉(zhuǎn)?信息溝通不?暢在我們?調(diào)查到的嘉?興市、__?__市、黑?河市，土地?承包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)平?臺正在逐步?建立并完善?，其中一些?縣市起步早?、設(shè)施和人?員配備齊全?，流轉(zhuǎn)服務(wù)?平臺已開始?有效發(fā)揮作?用。但從全?國來看，許?多地區(qū)還沒?有建立土地?承包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)市場，?土地流轉(zhuǎn)還?處于自發(fā)、?無序狀態(tài)，?政府部門的?流轉(zhuǎn)服務(wù)能?力更加薄弱?，土地供需?信息平臺尚?未形成，供?需雙方信息?溝通不順暢?嚴(yán)重制約了?土地承包經(jīng)?營權(quán)正常流?轉(zhuǎn)。（二?）流轉(zhuǎn)不規(guī)?范，矛盾糾?紛多在土?地承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)過程?中，存在土?地確權(quán)不到?位、流轉(zhuǎn)無?合同、合同?不完備、缺?乏利益協(xié)調(diào)?機制、強制?流轉(zhuǎn)等不規(guī)?范行為。這?些不規(guī)范的?行為極易產(chǎn)?生糾紛并帶?來一些遺留?問題。尤其?是隨著農(nóng)業(yè)?負(fù)擔(dān)的減少?、農(nóng)業(yè)補貼?的增加、農(nóng)?地價值的上?升，農(nóng)民、?____、?經(jīng)營主體之?間很容易就?地塊邊界、?流轉(zhuǎn)價格、?利益分配等?問題產(chǎn)生糾?紛。（三?）農(nóng)民流轉(zhuǎn)?意愿不強，?主體地位難?保在農(nóng)村?社會保障體?系還不健全?的情況下，?農(nóng)民把土地?作為最基本?的生活保障?，留有一畝?三分地心里?踏實，對于?流轉(zhuǎn)土地存?在后顧之憂?。在土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)中，農(nóng)民?是流轉(zhuǎn)的主?體。然而，?從實際情況?看，農(nóng)民的?流轉(zhuǎn)主體地?位往往受到?侵害。一些?村干部、基?層政府以_?___享有?承包地的所?有權(quán)為名，?宣稱“土地?是____?的”，任意?收回、越權(quán)?流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承?包地，剝奪?農(nóng)民的知情?權(quán)和參與權(quán)?。5、農(nóng)?村土地承包?經(jīng)營權(quán)入股?。它是指入?股者（原承?包方）在通?過農(nóng)村土地?承包方式取?得物權(quán)性質(zhì)?土地承包經(jīng)?營權(quán)有效存?在前提下，?依法將農(nóng)村?承包地使用?權(quán)入股而取?得股權(quán)的行?為。6、?農(nóng)村土地承?包經(jīng)營權(quán)繼?承。它是指?承包方在通?過農(nóng)村土地?承包方式取?得物權(quán)性質(zhì)?土地承包經(jīng)?營權(quán)有效存?在前提下，?在承包方最?后一個家庭?成員死亡和?承包期內(nèi)，?由最后一個?死亡的家庭?成員的繼承?人依法繼承?物權(quán)性質(zhì)土?地承包經(jīng)營?權(quán)的行為。?二、農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)的?依據(jù)目前?我國農(nóng)村土?地承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)的依?據(jù)，主要有?兩種：1?、法律規(guī)定?。農(nóng)村土?地承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)工作?制度（三）?（一）政?府流轉(zhuǎn)服務(wù)?能力薄弱，?市場流轉(zhuǎn)信?息溝通不暢?在我們調(diào)?查到的嘉興?市、___?_市、黑河?市，土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)平臺?正在逐步建?立并完善，?其中一些縣?市起步早、?設(shè)施和人員?配備齊全，?流轉(zhuǎn)服務(wù)平?臺已開始有?效發(fā)揮作用?。但從全國?來看，許多?地區(qū)還沒有?建立土地承?包經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)市場，土?地流轉(zhuǎn)還處?于自發(fā)、無?序狀態(tài)，政?府部門的流?轉(zhuǎn)服務(wù)能力?更加薄弱，?土地供需信?息平臺尚未?形成，供需?雙方信息溝?通不順暢嚴(yán)?重制約了土?地承包經(jīng)營?權(quán)正常流轉(zhuǎn)?。（二）?流轉(zhuǎn)不規(guī)范?，矛盾糾紛?多（三）?農(nóng)民流轉(zhuǎn)意?愿不強，主?體地位難保?在農(nóng)村社?會保障體系?還不健全的?情況下，農(nóng)?民把土地作?為最基本的?生活保障，?留有一畝三?分地心里踏?實，對于流?轉(zhuǎn)土地存在?后顧之憂。?在土地承包?經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?中，農(nóng)民是?流轉(zhuǎn)的主體?。然而，從?實際情況看?，農(nóng)民的流?轉(zhuǎn)主體地位?往往受到侵?害。一些村?干部、基層?政府以__?__享有承?包地的所有?權(quán)為名，宣?稱“土地是?____的?”，任意收?回、越權(quán)流?轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包?地，剝奪農(nóng)?民的知情權(quán)?和參與權(quán)。?5、農(nóng)村?土地承包經(jīng)?營權(quán)入股。?它是指入股?者（原承包?方）在通過?農(nóng)村土地承?包方式取得?物權(quán)性質(zhì)土?地承包經(jīng)營?權(quán)有效存在?前提下，依