第2講城市經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展第2講城市經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展12.1城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念2.1.1城市經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系（1）城市經(jīng)濟(jì)增長城市經(jīng)濟(jì)增長是指一個城市范圍內(nèi)的社會總財富的增加，用貨幣形式表示，就是城市統(tǒng)計區(qū)內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，用實(shí)物形式來表示，就是一個城市生產(chǎn)的各種產(chǎn)品和服務(wù)的總量的增加。我們可以把城市經(jīng)濟(jì)增長看作是一個長期的時間序列過程。如果從一個相當(dāng)長的歷史時期來觀察，就需要從一個城市形成的過程來考察，或者從一個城市發(fā)展的特定的階段來考察，才可能發(fā)現(xiàn)增長的長期趨勢。2.1城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念2.1.1城市經(jīng)濟(jì)增長與可持2（2）城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加可持續(xù)的內(nèi)容。也就是說，城市經(jīng)濟(jì)的增長，不但要為今天的城市居民提供財富，還要為城市未來的居民留出生存的空間和發(fā)展的機(jī)會。從可持續(xù)的要求出發(fā)，城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)包括三方面的含義：（2）城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展3第一，人均生活水平的持續(xù)提高。對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，用人均GDP來衡量人均收入水平，是重要的標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。我們從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看待城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)包括城市居民的生活質(zhì)量提高、城市資源的節(jié)約利用和城市財富的合理分配。第一，人均生活水平的持續(xù)提高。4第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級包括：工業(yè)中深加工工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)中新興的、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降。從第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重來看，第三產(chǎn)業(yè)的比重隨城市發(fā)展水平的提高而增加。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級包括：工業(yè)中5第三，發(fā)展質(zhì)量的不斷提高。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為城市的改造創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，意味城市有更大的力量來提升城市的質(zhì)量。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善、城市環(huán)境質(zhì)量的提高、城市居民文化素質(zhì)的提高和城市社區(qū)的發(fā)展。第三，發(fā)展質(zhì)量的不斷提高。62.1.2國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價

我們可以設(shè)定一些有針對性的指標(biāo)，參照國際大都市的平均值來確定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，并根據(jù)統(tǒng)計年鑒計算出對應(yīng)的數(shù)值，以此來客觀的評價我國大都市的發(fā)展情況，找到問題所在。我們選取14個指標(biāo)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2.1.2國際大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價我們可以設(shè)定一些有針對性7第一類指標(biāo)反映城市的綜合實(shí)力，共三項(xiàng)，人均GDP反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重說明的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化水平，R/D投資占GDP比重是反映城市競爭力的主要指標(biāo)。第二類反映的是參與國際經(jīng)濟(jì)能力的程度，有四項(xiàng)，即世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)、外國金融機(jī)構(gòu)數(shù)、大型國際會議舉辦、次數(shù)年海外旅客接待數(shù)，第一類指標(biāo)反映城市的綜合實(shí)力，共三項(xiàng)，人均GDP反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展8國際大都市評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)國際大都市標(biāo)準(zhǔn)值第一類指標(biāo)人均GDP美元15000第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重％75R/D投資占GDP比重％5第二類指標(biāo)世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)家350外國金融機(jī)構(gòu)數(shù)家100大型國際會議舉辦次數(shù)次100年海外旅客接待數(shù)萬人次500外貿(mào)依存度％50第三類指標(biāo)人均道路面積平方米15（2.7）軌道交通運(yùn)營里程公里400（74.6）航空港旅客年吞吐量萬人次5000第四類指標(biāo)人均居住面積平方米30高等教育毛入學(xué)率％50（40）恩格爾系數(shù)％20（36.3）國際大都市評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)9以北京為例，北京作為一個正在崛起的國際交往中心同國際大都市的差距不是那么明顯。這可從年接待海外旅客人數(shù)、世界500強(qiáng)入駐數(shù)和外國金融機(jī)構(gòu)數(shù)的比較中看出，說明北京作為中國的政治和文化中心，對國際經(jīng)濟(jì)有了一定的吸引力和輻射力，和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，但外貿(mào)依存度偏低，表明北京參與國際競爭的能力還須加強(qiáng)。另外，北京的教育水平和科研投入也具有了一定的水平，R/D投資和高等教育毛入學(xué)率不僅在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，而且已達(dá)到甚至超過世界先進(jìn)水平。對比顯示，差距最大的是北京的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市居民的生活質(zhì)量。北京目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為國際大都市標(biāo)準(zhǔn)值的三分之一（9000美元，國際大都市人均GDP超過3萬美元）；從相對量上看，國際大都市的GDP一般占全國15％以上，而北京僅占2.5％。以北京為例，北京作為一個正在崛起的國際交往中心同國際大都市的102.2產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。從現(xiàn)代城市產(chǎn)生時起，城市的發(fā)展就伴隨農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市，進(jìn)城的農(nóng)民在第二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，成為城市主體的過程。產(chǎn)業(yè)發(fā)展為就業(yè)提供了大量的崗位，人口增加又需要更多的就業(yè)機(jī)會。第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動了城市化進(jìn)程的加快,也成為城市可持續(xù)發(fā)展的主要支持系統(tǒng)。2.2產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與第二、三產(chǎn)業(yè)112.2.1城市工業(yè)的發(fā)展在城市產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展和壯大的主要動力。工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是生產(chǎn)要素在地理空間的某一個點(diǎn)上的聚集。工業(yè)作為一個獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)形成之后，由于工業(yè)發(fā)展存在天然的聚集要求，在工業(yè)聚集的點(diǎn)上形成了現(xiàn)代的城市。工業(yè)化是城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，城市化是工業(yè)化的空間表現(xiàn)形式，工業(yè)化必然帶來城市化。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，企業(yè)單體的擴(kuò)大和工業(yè)行業(yè)的發(fā)展，在空間上表現(xiàn)為聚集，人口也隨著工業(yè)的聚集而聚集，城市成為工業(yè)的空間載體。2.2.1城市工業(yè)的發(fā)展在城市產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展和壯12發(fā)達(dá)國家1820～1950年間，工業(yè)化與城市化的相關(guān)系數(shù)，達(dá)到了+0.9997的高度。二次大戰(zhàn)以后，城市化發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代階段，工業(yè)化開始在發(fā)展中國家的城市化中顯示出較強(qiáng)的優(yōu)勢，在發(fā)達(dá)的工業(yè)國家雖有所減弱，但是從世界范圍看，工業(yè)化對于城市發(fā)展的主導(dǎo)地位并沒有動搖。發(fā)達(dá)國家1820～1950年間，工業(yè)化與城市化的相關(guān)系數(shù)，達(dá)13我國三大都市圈的工業(yè)發(fā)展2007年，長三角、珠三角和京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為2.4:54.4:42.2、4.3:51.3:46.16.6:44.6:48.8。我國三大都市圈的工業(yè)發(fā)展2007年，長三角、珠三角和京津冀產(chǎn)142007年，珠三角地區(qū)工業(yè)（規(guī)模以上，下同）增加值達(dá)到11179.83億元，同比增長21.62%。近5年珠三角工業(yè)發(fā)展速度雖有所放緩，但年均增長依然保持在24.33%較高水平。從各市發(fā)展情況看，城市間呈現(xiàn)出明顯差距，主要表現(xiàn)在深圳、廣州牢牢占據(jù)前二，東莞、佛山實(shí)力迅速增強(qiáng)。2007年，珠三角地區(qū)工業(yè)（規(guī)模以上，下同）增加值達(dá)到111152.2.2城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè),逐步取代工業(yè)成為城市發(fā)展的主要推動力量。第三產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展是工業(yè)化的產(chǎn)物。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與城市化發(fā)展水平有著密切的關(guān)系。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，人們收入的提高，對城市配套性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)的需求日益增加，使第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了很大的需求空間。與此同時，工業(yè)化過程中企業(yè)的規(guī)?；c專業(yè)化發(fā)展，客觀上導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展對外部環(huán)境及社會服務(wù)的依賴性不斷增加，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)贏得了廣泛的發(fā)展空間，進(jìn)而分化出若干專門為生產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)部門，如金融業(yè)、通訊業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和物流業(yè)等。2.2.2城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè),逐步16第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)

金融保險業(yè)：國際大都市都是世界金融中心，金融中心的地位是其實(shí)現(xiàn)全球控制力的最重要保證。在國際金融中心中，紐約、倫敦、東京是最重要的三個。1997年，這3個城市集中了世界最大的100家銀行資產(chǎn)的34.7%，資本的42.2%%，凈收入的44.9%%。交通運(yùn)輸業(yè)：國際大都市作為世界人流、物流的中心，必然要求有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。相比之下，國際大都市的公共交通以地鐵為主，倫敦80％的居民上下班以地鐵為交通工具，紐約曼哈頓島的高峰客流時間，68.9％的人乘地鐵。地鐵客運(yùn)量通常占60～80％第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)金融保險業(yè)：國際大都市都是世界金融中17部分國際城市市內(nèi)公共交通客運(yùn)量

城市公共電汽車地鐵東京(1986)2.0423倫敦(1990)9.114.2巴黎(1984)14.79.5紐約(1984)104.9柏林(1986)2.52.3香港(1987)5.861.6北京（2007）部分國際城市市內(nèi)公共交通客運(yùn)量城市公共電汽車18旅游業(yè)國際大都市都是旅游發(fā)達(dá)城市，而且國際大都市的旅游業(yè)是觀光、度假、會展、商務(wù)等多功能的綜合發(fā)展。涉外飯店反映城市旅游業(yè)接待能力和水平的重要標(biāo)志，必須與旅游業(yè)配套發(fā)展。能否舉辦大型國際會議是旅游業(yè)是否發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，北京每年舉辦的國際會議、展覽、論壇約占全國的80～85％，會議旅游在北京游客中的數(shù)量和消費(fèi)例日益上升.旅游業(yè)國際大都市都是旅游發(fā)達(dá)城市，而且國際大都市的旅游業(yè)是19世界主要國際城市舉辦大型國際會議數(shù)量及排名

199619971998數(shù)量排名數(shù)量排名數(shù)量排名日內(nèi)瓦380124912471倫敦179320522002巴黎148514651087紐約1101289139214東京642464255926新加坡136713861316香港1151010097620漢城672270224437世界主要國際城市舉辦大型國際會議數(shù)量及排名20文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)范圍極廣，包括文化、新聞、出版、廣播電視電影、廣告、信息等。文化產(chǎn)業(yè)是城市競爭力的重要保證，文化的發(fā)展不僅能為城市提供精神動力和智力支持，還可為城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，改善城市的環(huán)境，塑造城市的形象。國際大都市的國際文化中心體現(xiàn)在三個方面：第一，出版、廣播、電影、電視、廣告媒體業(yè)非常發(fā)達(dá)，如倫敦，每日出版全國性報紙印量達(dá)1100萬份，每個星期，地方性報紙印量達(dá)450萬份。第二，圖書館、博物館、電影院、劇場等文化設(shè)施的數(shù)量多和質(zhì)量高。1985年紐約有圖書館204個，藏書量達(dá)2079.3萬，博物館150個，影劇院350個。第三，教育和科技水平高。像東京都有小學(xué)、中學(xué)各近千所，集中了全國17％的高等院校和27％的大學(xué)生，擁有國家級的學(xué)士院和其他文化機(jī)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)范圍極廣，包括文化、新聞、出版、廣播電視電21倫敦規(guī)劃咨詢會曾經(jīng)對世界著名的城市的各項(xiàng)文化功能進(jìn)行了評分，評分的標(biāo)準(zhǔn)最高為10分，最低為1分。結(jié)果紐約的平均分第一位，倫敦、巴黎和東京分居第二、三、四位

倫敦紐約東京巴黎法蘭克福柏林電視893834戲劇99－87－電影6733－2音樂91057－－設(shè)計891064－廣告10109743服裝79910－－平均895731倫敦規(guī)劃咨詢會曾經(jīng)對世界著名的城市的各項(xiàng)文化功能進(jìn)行了評分，22商業(yè)商業(yè)雖然是第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)，增長速度較其它新興的服務(wù)業(yè)慢，但它關(guān)系到人民生活水平的提高和市場的繁榮，而且在第三產(chǎn)業(yè)中占有很大的比重，因此商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中仍起著非常重要的作用。商業(yè)在當(dāng)代城市經(jīng)濟(jì)中的地位有增無減，紐約、倫敦、東京、巴黎、香港等國際大都市無一例外都是靠龐大的商業(yè)貿(mào)易支撐起來的，發(fā)達(dá)的商業(yè)體系成為當(dāng)代城市的象征。商業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中吸收勞動力最多的行業(yè)，在國際大都市中，商業(yè)的就業(yè)水平一直比較穩(wěn)定的保持在一個較高的水平上。特別是東京，批發(fā)零售業(yè)的就業(yè)人數(shù)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的41.6％，占總就業(yè)人數(shù)的26.1％商業(yè)商業(yè)雖然是第三產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)行業(yè)，增長速度較其它新興的服務(wù)23紐約、東京、倫敦批發(fā)零售業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重

批發(fā)零售業(yè)的就業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重197719851996197719851996紐約19.420.219.362.772.880.3東京27.528.426.154.558.962.8倫敦12.520.515.472.078.588.5紐約、東京、倫敦批發(fā)零售業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重242.2.3城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動力。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是三次產(chǎn)業(yè)之間的升級與轉(zhuǎn)換過程，是由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢的階段向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢的階段演進(jìn)的過程，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢從制造初級產(chǎn)品領(lǐng)域向中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品利于過渡。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與產(chǎn)品的附加值聯(lián)系在一起，附加值高產(chǎn)品的生產(chǎn)逐步占據(jù)優(yōu)勢。

2.2.3城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展25(1)三次產(chǎn)業(yè)的劃分三次產(chǎn)業(yè)的劃分是英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克首先提出來的。（1940）克拉克關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的理論被經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍接受，并成為分析國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力工具。第一產(chǎn)業(yè)：取自于自然界的自然物的生產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)和礦業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)：加工于自然物的生產(chǎn)，包括工業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：繁衍于自然物之上的無形財富的生產(chǎn)，包括上述產(chǎn)業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)。(1)三次產(chǎn)業(yè)的劃分三次產(chǎn)業(yè)的劃分是英國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·26我國三次產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣）和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其它各業(yè)，它又可分為兩個部分：流通部門和服務(wù)部門。具體又分為四個層次：第一層次：流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)、地質(zhì)勘探業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、水利業(yè)、公路及內(nèi)河（湖）航道養(yǎng)護(hù)業(yè)等等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括文化、教育、廣播電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育及社會福利事業(yè)等等。第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門。包括國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及軍隊(duì)、警察等。我國三次產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)27（2）三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)——勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的分布特征。由于收入的增加，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)間向第二產(chǎn)業(yè)移動。當(dāng)人均收入繼續(xù)提高，第二產(chǎn)業(yè)的邊際收益開始下降時，勞動力開始向第三產(chǎn)業(yè)移動。最后形成大量的勞動力分布于第三產(chǎn)業(yè)上的特征?！a(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)間的分布特征。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降的趨勢相反，第二產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重不斷上升，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化階段的國家和地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。第二產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值的比重不斷上升，表明在工業(yè)化進(jìn)程中第二產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的帶動性產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高并不快，但并不妨礙第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最后將超過第二產(chǎn)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的上升，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高是相伴而行的。

（2）三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)——勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的分布特征。28——三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的關(guān)系

第一，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國民收入在整個國民收入中的比重與第一產(chǎn)業(yè)勞動力在全部勞動力中的比重一樣，處于不斷下降之中。第二，在工業(yè)化階段，第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國民收入的比重及占用勞動力比重都會提高，其中前者上升的速度會快于后者。在工業(yè)化后期特別是后工業(yè)化時期，第二產(chǎn)業(yè)的國民收入比重和勞動力比重會不同程度的下降。第三，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造國民收入的比重及占用勞動力比重會持續(xù)地處于上升狀態(tài)，其中在工業(yè)化中、前期階段，其勞動力比重的上升速度會快于國民收入的比重?！萎a(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的關(guān)系第一，隨著國民經(jīng)濟(jì)的29（3）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)第一，在城市化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)所需要的勞動力更多是由城市外部進(jìn)入城市的人口中提供，只有少部分是產(chǎn)業(yè)之間就業(yè)的轉(zhuǎn)移。由于城市就業(yè)機(jī)制和就業(yè)觀念的影響，產(chǎn)業(yè)之間的就業(yè)轉(zhuǎn)移相對來講是困難的；第二，城市的產(chǎn)值構(gòu)成，取決于城市發(fā)展的水平和城市的性質(zhì)。城市發(fā)展水平越高，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重越高，反之亦然。城市的性質(zhì)對城市的產(chǎn)值構(gòu)成有決定性的影響，一個綜合城市的第三產(chǎn)業(yè)比重往往較高，而工業(yè)城市、礦業(yè)城市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較高；第三，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，城市工業(yè)在城市產(chǎn)值中的比重相對減少的同時，也存在從大城市向中小城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。當(dāng)今世界，規(guī)劃者和城市管理者大多主張在城市的周邊單獨(dú)設(shè)立工業(yè)區(qū)，所以城市中的服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)比重的提高要快于工業(yè)比重的提高。工業(yè)從城市中轉(zhuǎn)移出去進(jìn)入單獨(dú)的工業(yè)區(qū)，也是一個重要的趨勢。（3）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)第一，在城市化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)所需要的30（4）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的環(huán)境與條件——城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要有適當(dāng)?shù)膬?nèi)部和外部環(huán)境?！鞘挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的階段性。第一，不同階段的需要的資源條件不同，發(fā)展的特點(diǎn)不同；第二，不同階段的主要產(chǎn)業(yè)不同，形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同；第三，不同階段的技術(shù)水平不同，選擇的技術(shù)部門不同；第四，不同階段發(fā)展的重點(diǎn)不同，要素投入和配置的方向也不同；第五，不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境不同，相應(yīng)的體制制度也必須不斷變化。——城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要考慮到城市化的速度。增加一個就業(yè)崗位，就必須有相應(yīng)的資金的投入，一個城市在一定時期能夠投入的資金是一個定數(shù)，是一種短缺的資源。同樣，能夠?yàn)槌鞘猩a(chǎn)所消耗的能源、土地和水資源也不可能無限增加。（4）城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的環(huán)境與條件——城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要312.2.4基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的內(nèi)容十分廣泛，它包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施，具體而言可分為如下三大部分：交通基礎(chǔ)設(shè)施。包括區(qū)域的鐵路、公路、水道、管道、航空系統(tǒng)和城市內(nèi)部的城市道路系統(tǒng)；公用事業(yè)設(shè)施。包括城市的供排水、供電、管道煤氣、綠化、環(huán)境保護(hù)等；信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，包括通訊、郵政和互聯(lián)網(wǎng)等。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)功能，提高城市對產(chǎn)業(yè)和人口的承載能力，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。2.2.4基礎(chǔ)設(shè)施支持系統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的內(nèi)容十分廣泛，它32（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。交通、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，是城市發(fā)展的必要前提條件。首先，我們從基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)化的關(guān)系來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與工業(yè)發(fā)展是相輔相成的。工業(yè)發(fā)展對交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施提出了要求，以解決其市場和原料等問題，并為基礎(chǔ)設(shè)施的不斷增長提供新的技術(shù)設(shè)備。（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。交通、電力、供水、33從基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)屬性看，基本上屬于第三產(chǎn)業(yè)，一小部分屬于第二產(chǎn)業(yè)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程也就是城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程。其次，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與城市規(guī)模的擴(kuò)大是相伴而生的，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展的規(guī)模同樣是相互促進(jìn)的。從基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)屬性看，基本上屬于第三產(chǎn)業(yè)，一小部分屬于第二34再次，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個問題的兩個方面，互相依托，只有工業(yè)化和城市化同時進(jìn)行才能夠真正形成良性的互動機(jī)制。正因?yàn)橛羞@種關(guān)系，各國和各地區(qū)都十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。再次，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個問題的兩個方面，互相依托，只有35從交通設(shè)施建設(shè)來看，中西部地形復(fù)雜,交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度大,加上投資不足，雖然西部大開發(fā)以來區(qū)域的交通有了明顯的改善，但城市內(nèi)部的交通運(yùn)輸設(shè)施水平差距還比較大，同時城市供熱、上下水管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在著一定的困難，這些都制約著中西部的城市化進(jìn)程和城市的可持續(xù)發(fā)展。從交通設(shè)施建設(shè)來看，中西部地形復(fù)雜,交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的36東部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，小城鎮(zhèn)與大、中城市的聯(lián)系方便。但人口向城市集聚快，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也趕不上人口增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。東部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，小城鎮(zhèn)與大、中城市的聯(lián)系方便。但37（2）城市可持續(xù)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施水平的要求城市可持續(xù)發(fā)展對城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有特定的要求，這主要表現(xiàn)在兩個方面的影響：人均GDP的水平提高和城市居民生活質(zhì)量的提高。（2）城市可持續(xù)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施水平的要求城市可持續(xù)發(fā)展對城市38城市人均GDP水平的提高要求基礎(chǔ)設(shè)施與之相適應(yīng)。世界銀行的研究表明，人均GDP每增加一個百分點(diǎn)，要求基礎(chǔ)設(shè)施總量增加一個百分點(diǎn)，居民獲得安全飲用水增長0.3%，鋪砌的公路增長0.8%，電力增長1.5%，電信增長1.7%。城市內(nèi)部的道路、環(huán)保設(shè)施、公用設(shè)施等也必須同步增長。

城市人均GDP水平的提高要求基礎(chǔ)設(shè)施與之相適應(yīng)。39（3）城市可持續(xù)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)根據(jù)中國的國情，在未來一段時間內(nèi)，在大部分基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，政府直接或間接地進(jìn)行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用。首先，要重視基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用，制定合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。與其它產(chǎn)業(yè)相比，大部分基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、回收期長、效益低的特點(diǎn)，所以，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，特別是城市未來的人口發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。（3）城市可持續(xù)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)根據(jù)中國的國情，在未40其次，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益出發(fā)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。正確處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，對加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要，而把握兩者的協(xié)調(diào)尤為重要。其次，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益出發(fā)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城市的可41再次，發(fā)揮政府和市場的雙重作用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)公共性，并且具有一定程度的自然壟斷性，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完全依靠市場機(jī)制去調(diào)節(jié)建設(shè)規(guī)模和水平，而必須充分發(fā)揮政府的作用，通過政府的投入和管理，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展對城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求。再次，發(fā)揮政府和市場的雙重作用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)422.3我國城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)(1)解決人均國民生產(chǎn)總值比較低的問題.2001年,世界人均GDP5076美元,我國也就相當(dāng)于世界的1/2.去年我國是24萬億多人民幣,人均還是較低的.(2)解決生產(chǎn)效益較低的問題.目前我國的經(jīng)濟(jì)效益有了很大提高,但成本費(fèi)用率高,銷售利潤率較低.2.3我國城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的