安全標準化導則石油行業(yè)教材第1頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油企業(yè)安全生產(chǎn)標準化文件架構邏輯關系示意圖

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2012）石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工程建設實施規(guī)范

（AQ2038至2046-2012）綱領性文件第一層次第二層次第三層次第四層次石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化

導則

(AQ2037-2012)石油行業(yè)安全標準化指南性文件石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工程建設實施規(guī)范

石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化（9大專業(yè)）評分辦法物探鉆井測錄井井下采油采氣海上油氣管道儲運建設施工第2頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準策劃改進檢查實施持續(xù)改進DOCHECKPLANACTION

戴明

PDCA管理模式示意圖第3頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準1）AQ2037-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化導則2）AQ2038-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化地球物理勘探實施規(guī)范3）AQ2039-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化鉆井實施規(guī)范4）AQ2040-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化測錄井實施規(guī)范5）AQ2041-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化井下作業(yè)實施規(guī)范6）AQ2042-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化陸上采油實施規(guī)范7）AQ2043-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化陸上采氣實施規(guī)范8）AQ2044-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化海上油氣生產(chǎn)實施規(guī)范9）AQ2045-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化管道儲運實施規(guī)范10)AQ2046-2012石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工程建設施工實施規(guī)范第4頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準目標：組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達到的目的。與方針保持高度的一致。組織：職責、權限和相互關系得到安排的一組人員和設施。績效：基于健康、安全與環(huán)境方針和目標，與組織的風險控制有關的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測量結果?？冃Х从辰】怠踩c環(huán)境風險程度的降低上，反映方針和目標實現(xiàn)的程度?？冃У慕Y果是指體系的符合性、有效性和適宜性。事故預防：采取技術和管理措施以避免事故的發(fā)生。事故預防的技術原則：①消除潛在危險②降低潛在危險的嚴重程度③閉鎖④能量屏蔽⑤距離保護⑥個體保護⑦警告、禁止信息。預防措施：消除潛在不符合原因所采取的措施。常用安全環(huán)保術語第5頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準健康、安全與環(huán)境方針：組織對健康、安全與環(huán)境績效的意圖與原則聲明。是實施體系管理的指導思想和行為準則，是實現(xiàn)良好業(yè)績的保證。方針和目標指明了企業(yè)在健康、安全與環(huán)境方面努力的方向，提供了規(guī)范組織行為和具體目標制定的框架，能指導公司有效實施和改進它的管理體系。健康、安全與環(huán)境指標：直接來自健康、安全與環(huán)境目標，或為實現(xiàn)目標所需規(guī)定并滿足的具體健康、安全與環(huán)境績效要求（準則）。事件：導致或可能導致事故的情況。事件＝事故＋未遂事件。相關方：關注組織的健康、安全與環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團體。管理方案：為實現(xiàn)目標和指標，策劃編制的規(guī)定職責權限、資源、程序（措施）和期限的文件。作業(yè)計劃書就是一類管理方案。不符合：任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，并可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、有害環(huán)境影響的情況。第6頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準程序：為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。記錄：闡明所取得結果或提供所從事活動的證據(jù)文件。風險：某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風險＝可能性×后果。風險評價：評估風險程度以及確定是否在可容許的全過程。安全：免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。可容許風險：根據(jù)組織的法律義務以及健康、安全與環(huán)境方針、目標，已降至組織可接受的程度的風險。危險源：具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的，在一定條件下觸發(fā)因素作用下可能轉化為事故的部位、區(qū)域、設備設施。第7頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準事故：造成死亡、疾病、傷害、污染（生態(tài)破壞）、損壞或其他損失的意外情況。事故導致人的生命和健康損壞；工廠、設備設施的損壞或停工；環(huán)境污染或生態(tài)破壞。內(nèi)部審核：客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準則滿足的程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。審核是驗證并改進健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)的重要手段之一。審核員：經(jīng)過培訓，并取提相應資質(zhì)，有能力實施審核的人員。清潔生產(chǎn)：將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。包括清潔的能源、清潔生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品和服務。第8頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準持續(xù)改進：為改進健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷地強化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。目的是使體系功能強化和績效改善。糾正：消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。偶爾、分散、一般的、不符合，直接整改，消除不符合項的存在。糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因而采取的措施。較多、重復的、嚴重的不符合，在采取糾正后，進下采取糾正措施，從根本上消除產(chǎn)生不符合項的原因，防止再次出現(xiàn)不符合。顧客：接受產(chǎn)品的組織或個人。文件：健康、安全與環(huán)境信息及其承載的媒體。環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系。第9頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準環(huán)境影響：全部或部分地由組織活動、產(chǎn)品、或服務給環(huán)境造成成的任何有害或有益的變化。健康：影響工作場所內(nèi)人員身體、精神、行為等方面達到良好狀態(tài)的條件和因素。危害因素：一個組織活動、產(chǎn)品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合的要素，包括根源和狀態(tài)。危害因素辨識：識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。辨識危險的物質(zhì)、能量和承載能量載體；造成能量和危險物質(zhì)失控的狀態(tài)因素（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷）。健康、安全與環(huán)境管理體系：總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的健康、安全與環(huán)境風險的管理。它包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。第10頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準重大危險源：生產(chǎn)、加工、運輸、使用、貯存過程中的危險源，其風險達到了規(guī)定的“嚴重危害性”（物質(zhì)的數(shù)量與性質(zhì)），確定為重大危險源。環(huán)境因素：組織活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生作用的因素。重點識別在害環(huán)境因素，重要環(huán)境因素。環(huán)境影響評價：組織的活動、產(chǎn)品、或服務給環(huán)境造成影響的午程度進行評價并形成文件。供應方、承包方：向本組織提供產(chǎn)品、服務的組織和個人。管理評審：最高管理層為確定健康、安全與環(huán)境達到規(guī)定的目標，評價管理體系的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。評審承諾、方針、目標和貫徹落實及實現(xiàn)情況?？偨YHSE管理體系的業(yè)績，并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距，找出自身的改進方向，同時考慮法規(guī)以及外部條件變化可能改進的機會，從而提出新目標，使健康、安全與環(huán)境體系在更高的層次上運行。第11頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準清潔生產(chǎn)審核：是審核人員對下在運行的生產(chǎn)工藝、設備和操作進行系統(tǒng)分析和評價，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)大原因，提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案，并進一步對方案進行經(jīng)濟及環(huán)境可行性分析，選定可供實施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評估過程。清潔生產(chǎn)方案：針對各環(huán)節(jié)存在的能耗、物耗、污染問題，分析其原因，提出減少有毒和有害物料的產(chǎn)生、使用以及減少廢物產(chǎn)生的各項技術和管理對策措施，確定相關的資金、時間和責任人員的備選方案。特殊工種（特種作業(yè)人員）：直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。在油氣田大概有13種。關鍵崗位人員：依據(jù)國家、行業(yè)相關法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章，經(jīng)過培訓并取得相應資質(zhì)，有能力實施關鍵崗位職責和操作的人員。第12頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準四不放過：事故原因沒有查清不放過；沒有防范措施不放過；應受教育人員沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到責任追究不放過。三違：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。三同時：項目的職業(yè)安全健康和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用。三不傷害：不傷害自己、為傷害他人、不被他人傷害安全文化：企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中經(jīng)過長期積淀，不斷總結、提練形成的全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。使企業(yè)領導和全體員工都納入集體安全和環(huán)保情緒的氛圍中，產(chǎn)生有約束力的控制機制，使企業(yè)成為有共同價值的、有共同追求的、有凝聚力的集體。本質(zhì)安全：設備、設施、工藝技術包含的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。環(huán)境污染與破壞事故：致使環(huán)境受到污染、生態(tài)遭到破壞的突發(fā)性事件。第13頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準

Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系》標準（C版）由五大部分構成：一是范圍，二是引用文件，三是術語與定義，四是總要求，五是

管理體系；一般來講，體系核心要素從第五部分開始，共有28個要素構成。其中：一級要素7個，二級要素25個。5.1領導和承諾5.2健康安全與環(huán)境方針5.3規(guī)劃（策劃）4個二級要素5.4組織結構、資源和文件7個二級要素5.5實施和運行8個二級要素5.6檢查和糾正措施6個二級要素5.7管理評審25個二級要素

7個一級要素第14頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準

AQ2037-2012《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化導則》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2012年12月10日發(fā)布，并于2013年3月1日實施的安全生產(chǎn)行業(yè)標準。本標準第1、2、3章為推薦性的，其余為強制性的。

本標準是《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準之一。

第15頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化導則1范圍本標準規(guī)定了石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的總體要求。本標準適用于在中華人民共和國領域內(nèi)從事石油天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運等生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。AQ2012石油天然氣安全規(guī)程AQ/T9006企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（綱領性文件）SY/T6276石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（A版）第16頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準3術語和定義下列縮略語以及術語和定義適用于本文件。3.1HSE

健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）的英文縮寫。3.2HSE管理體系HSEmanagementsystem建立健康、安全、環(huán)境的方針和目標，并實現(xiàn)這些目標的體系。3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位productionandmanagemententity按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，從事石油天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運等生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織。3.4基層單位grass-rootsunit能夠獨立完成石油天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運等作業(yè)的基層組織。第17頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準一般規(guī)定4.1

本標準的要素設置和內(nèi)容滿足AQ/T9006、AQ2012、SY/T6276。4.2

依據(jù)HSE管理體系中安全生產(chǎn)管理要素，明確標準化建設的方針、目標等核心內(nèi)容，對HSE管理體系運行和安全生產(chǎn)情況進行考核；根據(jù)標準化得分和安全績效評定標準化等級。4.3

安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高。

4.4

安全生產(chǎn)標準化得分采用百分制，標準化得分按下式計算：標準化得分＝標準化工作評定得分÷標準中的賦分×100式中：標準中的賦分是指生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)務范圍內(nèi)的標準要求項的賦分之和；標準化工作評定得分是指對應標準中的賦分項評定的得分之和。4.5

安全生產(chǎn)標準化評審周期與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證周期相一致。安全生產(chǎn)標準化等級有效期為三年。第18頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5核心要求

5.1領導責任和承諾5.1.1責任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任，主要包括：——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；——組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；——組織制定并實施本單位的應急預案；——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第19頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.1.2承諾生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內(nèi)容包括：——遵守國家和所在地法律法規(guī)及相關規(guī)定，尊重所在地的風俗習慣；——提供必要的人力、物力、財力資源；——持續(xù)改進HSE管理體系。5.1.3安全文化建設生產(chǎn)經(jīng)營單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。第20頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.2HSE方針應結合本單位生產(chǎn)實際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達到單位員工。

【理解要點】

方針編制的依據(jù)；方針的具體內(nèi)容；

承諾--方針--目標--指標的邏輯關系；方針應公布于眾；方針要定期評價和持續(xù)修訂。HSE方針體現(xiàn)適宜性第21頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.3策劃5.3.1危害因素辨識、風險評估和風險控制5.3.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應：——組織員工開展危害因素辨識活動；——對于識別出的危害因素，組織風險評估，確定不可接受的風險并進行分級管理；——對不可接受的風險制定并采取控制措施。5.3.1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求，進行安全生產(chǎn)事故隱患排查，對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。5.3.1.3

生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)風險識別與評價的結果，確定本單位的關鍵裝置和要害部位，并明確相應的領導干部聯(lián)系點，領導干部應定期到聯(lián)系點檢查。第22頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.3.1.4生產(chǎn)經(jīng)營單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施。對確認的重大危險源登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3策劃5.3.1危、風、控策劃5.5.6運行控制策劃針對HSE管理體系各要素接口以及總體運行策劃

針對危險源辨識、風險評價控制措施策劃針對運行過程及存在風險的控制以及細節(jié)的策劃各要素策劃之間關系示意圖第23頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準

常見的風險評價方法有：

危險與操作性分析（HAZOP)；

作業(yè)條件危險性評價法（LEC）；預先危害分析法（PHA）；頭腦風暴法；故障類型及影響分析法（FMEA）；風險概率評價法（PRA）；矩陣法；

事件樹分析（ETA）及事故樹分析（FTA）等。第24頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.3.2法律法規(guī)和其他要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，并定期更新與公布。

1）在制定目標時首先要考慮法律法規(guī)的要求，以實現(xiàn)方針的承諾（5.3.3）；

2）對法律法規(guī)要求進行培訓，提高員工遵紀守法的自覺性（54.4）；

3）按法律法規(guī)要求對安全、環(huán)境、健康加以控制（5.5.6）；

4）對法律法規(guī)的遵循情況進行監(jiān)測和評價（5.6.2）；

5）超標違紀的調(diào)查處置，采取糾正和預防措施（5.6.3）；

6）內(nèi)審的審核準則之一(5.6.5)；

7）保證持續(xù)遵紀守法是管理評審一項重要內(nèi)容（5.7）。LegalImplications遵照法規(guī)

如何考慮法律法規(guī)這些要求？第25頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準常用的目標和指標【理解要點】

目標1）減少污染物排放；2）減少廢物排放；3）減少能源資源使用；4）促進資源再利用；5）提高員工環(huán)境意識；6）環(huán)境項目。

指標1）污染物排放濃度和總量；2）單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物；3）萬元產(chǎn)值或單位產(chǎn)品的能源和資源使用量和使用率；4）可循環(huán)利用廢物的比例；5）崗位員工培訓率；6）改造項目；7）綠化面積、人均植樹。目標可定量或定性指標具體量化考核5.3.3目標和指標

生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際建立HSE目標和年度指標。第26頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.3.4計劃與方案5.3.4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定年度HSE工作計劃或工作要點。5.3.4.2

生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定隱患治理方案，納入隱患治理計劃。方針目標指標措施部門負責人預算完成日期備注減少污染物排放減少污水中CODBOD排放量達到本地區(qū)總量控制要求2013年CODBOD排放量從原有2000t降至1000t1）建立污水處理廠2）改革某生產(chǎn)工藝3）建立污水控制程序基建科環(huán)?？圃O計科某車間環(huán)保科張×王×劉×趙×張×80萬元20萬元2013-05

2013-062013-07項目竣工投運后進行必要的驗證或效果評價及改進措施

【理解要點】

目標、指標和方案舉例第27頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.4組織機構、資源和文件5.4.1組織機構和職責5.4.1.1

生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立HSE委員會。5.4.1.2

生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡。5.4.1.3

生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。第28頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.4.2HSE管理者代表5.4.2.1

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作。5.4.2.2HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

分管安全的領導重點抓好“三件事”：一是及時分析把握當前安全生產(chǎn)形勢；二是及時檢查、督促隱患排查與整改；三是及時督促落實安全環(huán)保防范措施。第29頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.4.3資源5.4.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備以下人力資源：——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；——基層單位應設專（兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員；——30人以上值守的海上石油設施應有專職HSE監(jiān)督或HSE管理人員駐崗。5.4.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位應提供以下物力資源：——按規(guī)定配備個體防護用品及防護用具；——配備所必需的安全設備設施及附件；——按應急預案要求配備必要的應急物資。5.4.3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應按有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，建立臺賬并專款專用。第30頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.4.4能力和培訓5.4.4.1崗位員工的能力應符合以下要求：——具有與崗位相適應的教育、培訓經(jīng)歷；——具備崗位風險辨識和應急處置能力；——沒有職業(yè)禁忌癥。5.4.4.2崗位員工應按安全培訓計劃進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的有效證書。第31頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.4.5溝通、參與和協(xié)商5.4.5.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立內(nèi)外部HSE信息溝通渠道。5.4.5.2

鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。1）有關內(nèi)部的信息a)識別和評價的結果；b)活動、產(chǎn)品和服務的變化；c)環(huán)境戰(zhàn)略的控制情況；d)監(jiān)測的結果；e)有關環(huán)境事故的信息。

2）有關HSE-MS的信息

a)HSE方針、目標、指標和方案的實施情況;b)法律法規(guī)和其他要求的變化及符合情況;c)有關培訓和環(huán)境績效方面的信息;d)內(nèi)部審核和管理評審的信息。

【理解要點】內(nèi)部信息交流的內(nèi)容：第32頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.4.6文件

生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等HSE管理體系文件。5.4.7文件控制生產(chǎn)經(jīng)營單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、使用、評審、修訂等進行控制。第33頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準

【理解要點】

HSE管理體系標準5.4.6“文件”:f)本部分所要求的其他文件，包括記錄。5.4.7“文件控制”：記錄是一種特殊類型的文件。并在以下條款中做出了明確的規(guī)定。因此，HSE管理體系標準在第5章“健康、安全與環(huán)境管理體系要求”5.4至5.7章節(jié)的以下10個條款應保持記錄：5.4.5協(xié)商和溝通，5.4.6文件，5.4.7文件控制；5.5.7變更管理；5.6.1績效測量和監(jiān)視，5.6.2合規(guī)性評價，5.6.3不符合、糾正措施和預防措施，5.6.4事故、事件報告、調(diào)查和處理，5.6.5記錄控制和5.7管理評審。條款要求保持記錄第34頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5實施和運行5.5.1設施完整性5.5.1.1

建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。海上石油設施還應經(jīng)過發(fā)證檢驗機構檢驗。5.5.1.2

建設項目安全預評價、安全設施設計審查和竣工驗收應符合安全監(jiān)管部門要求。5.5.1.3

生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實設備設施運行、操作和維護的管理責任和要求，對設備設施登記建檔。

第35頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.1.4

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對設備設施采購實施質(zhì)量控制，監(jiān)控安裝過程，并在投用前進行檢查和確認。5.5.1.5

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對設備設施的報廢和處理進行管理，分析風險及影響，制定方案，并采取控制措施。5.5.1.6

海上石油專業(yè)設備應進行檢測檢驗。第36頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.2承包商和供應商管理5.5.2.1

生產(chǎn)經(jīng)營單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容。對承包商和供應商實施準入管理，不應將工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的承包商和供應商。5.5.2.2

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對承包商和供應商進行定期監(jiān)督和檢查。5.5.2.3

承包商和供應商制定的應急預案應納入生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理。在應急情況下，實行聯(lián)動機制。5.5.2.4

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對承包商和供應商的HSE表現(xiàn)進行評估，及時更新合格的承包商和供應商名錄。第37頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.3社區(qū)和公共關系

5.5.3.1

生產(chǎn)經(jīng)營單位應對生產(chǎn)設施相關方進行調(diào)查，陸上生產(chǎn)經(jīng)營單位應與周邊廠礦、居民等建立聯(lián)系；海上生產(chǎn)經(jīng)營單位應與漁業(yè)、海事、環(huán)保等部門建立聯(lián)系。5.5.3.2

生產(chǎn)經(jīng)營單位應履行告知義務，采取適宜的方式向生產(chǎn)設施相關方告知安全風險和防范措施，并保存記錄。5.5.3.3

生產(chǎn)經(jīng)營單位應開展改進社區(qū)與公共關系的活動，實現(xiàn)油地共建、共謀發(fā)展。友好相處第38頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.4作業(yè)許可5.5.4.1

動火、進入受限空間、動土、高處（舷外）、臨時用電等作業(yè)，應實施作業(yè)許可管理。5.5.4.2

作業(yè)許可流程包括申請、批準、實施、延期、關閉等。5.5.4.3

針對作業(yè)過程應進行風險分析，制定控制措施。5.5.4.4

在作業(yè)過程中，嚴格落實各項風險控制措施。5.5.4.5

作業(yè)許可票證保存期限至少1年。第39頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.5運行控制5.5.5.1

崗位員工應落實崗位職責，嚴格執(zhí)行操作程序或工作指南。5.5.5.2

作業(yè)場所應設置明顯的安全警示標志。5.5.5.3

生產(chǎn)經(jīng)營單位應強化現(xiàn)場安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為進行檢查、分析，并采取控制措施。5.5.5.4

應綜合分析社會環(huán)境和自然環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響，制定有針對性的控制措施。

第40頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.5.5

海上生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實消防安全和救逃生管理制度，配備符合標準規(guī)定的消防設施和消防器材。5.5.5.6

生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實職業(yè)健康管理制度

，提供符合職業(yè)健康要求的

工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案。按法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示。第41頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.6變更管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：——確定變更管理流程；——對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析，并采取控制措施；——保存變更實施的相關記錄。

嚴把關鍵工序變更后評審、

驗證、確認關；必要時步步驗證、步步確認或簽名第42頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5.7應急管理5.5.7.1應急機構和隊伍生產(chǎn)經(jīng)營單位應成立應急管理機構；宜根據(jù)需要建立專（兼）職的應急搶險隊伍。5.5.7.2應急預案生產(chǎn)經(jīng)營單位應：

——制訂符合本單位實際的應急預案，并根據(jù)有關規(guī)定辦理備案手續(xù)；

——定期組織應急預案培訓和演練，對演練效果進行評估，并做好記錄；

——對應急預案應進行評審，并根據(jù)評審結果進行修訂和完善。第43頁，課件共49頁，創(chuàng)作于2023年2月中國石油《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準5.5