風(fēng)險預(yù)控與隱患排查與治理風(fēng)險預(yù)控與隱患排查與治理目錄Contents“雙控”的有關(guān)規(guī)定企業(yè)安全管理主體責(zé)任

風(fēng)險管控與隱患管控的理論基礎(chǔ)01020304企業(yè)安全管理的基本要素目錄Contents“雙控”的有關(guān)規(guī)定企業(yè)安全管理主體責(zé)任

01安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理的有關(guān)規(guī)定相關(guān)法律01安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與相關(guān)法律為貫徹落實總體國家安全觀和安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目的為貫徹落實總體國家安全觀和安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，構(gòu)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則“雙控”的原則安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)（首席安全官），專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。“雙控”的主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，開展有針對性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險因素、風(fēng)險等級、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識和技能?！半p控”的要求1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實用的原則，科學(xué)設(shè)計作業(yè)審批票（證）、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場點檢表、告知卡（單）、工作流程圖、公示牌（板）等各類安全生產(chǎn)管理工具，用于本單位各層級、各崗位的風(fēng)險管控與隱患治理工作?！半p控”的要求2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實用的原則，科學(xué)設(shè)3、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。“雙控”的要求3、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在4、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險管控與隱患治理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！半p控”的要求4、生產(chǎn)經(jīng)營單位委托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險管控與隱患治理服務(wù)的（一）建立風(fēng)險管控信息臺賬（清單）（二）逐級編制并發(fā)布風(fēng)險分布圖；（三）及時修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程；（四）建立風(fēng)險崗位應(yīng)急處置等管理制度；（五）風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險管控措施進(jìn)行培訓(xùn)；（六）定期評估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員企業(yè)的“雙控”職責(zé)（一）建立風(fēng)險管控信息臺賬（清單）企業(yè)的“雙控”職責(zé)雙控機(jī)制建設(shè)的具體目標(biāo)是完成“一圖”、“一表”、“一帳”、“一平臺”的工作任務(wù)“雙控”建設(shè)的目標(biāo)雙控機(jī)制建設(shè)的具體目標(biāo)是完成“一圖”、“一表”、“一帳”、“企業(yè)風(fēng)險管控空間分布圖、車間風(fēng)險管控空間分布圖、崗位風(fēng)險告知卡。主要內(nèi)容：主要危險因素名稱、部位名稱、風(fēng)險等級、主要防范措施、應(yīng)急處置措施、易發(fā)生的事故類型、責(zé)任人等，并根據(jù)安全風(fēng)險等級，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)繪，并在顯著位置張貼告知“一圖”—風(fēng)險分布圖企業(yè)風(fēng)險管控空間分布圖、車間風(fēng)險管控空間分布圖、崗位風(fēng)險告知“一圖”—風(fēng)險分布圖“一圖”—風(fēng)險分布圖“一圖”—風(fēng)險分布圖“一圖”—風(fēng)險分布圖“一表”的內(nèi)容：安全風(fēng)險名稱、所在部門崗位、風(fēng)險等級、危險因素、可能后果及原因分析，具體的防范措施、應(yīng)急措施，具體責(zé)任部門及責(zé)任人等，并按照風(fēng)險等級分級建檔?！耙槐怼卑踩L(fēng)險分級管控一覽表“一表”的內(nèi)容：安全風(fēng)險名稱、所在部門崗位、風(fēng)險等級、危險因“一表”安全風(fēng)險分級管控一覽表“一表”安全風(fēng)險分級管控一覽表1、制定事故隱患排查手冊；2、建立公司級、車間級、崗位級隱患排查治理工作臺賬；3、實施月排查（企業(yè)級）、周排查（車間級）、日排查（崗位級）?！耙粠ぁ笔鹿孰[患排查治理臺賬1、制定事故隱患排查手冊；“一帳”事故隱患排查治理臺賬“一帳”事故隱患排查治理臺賬“一帳”事故隱患排查治理臺賬將風(fēng)險辨識、分級管控、隱患排查治理企業(yè)納入信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上隱患自查自報，監(jiān)管部門實時監(jiān)督管理“一平臺”----信息平臺將風(fēng)險辨識、分級管控、隱患排查治理企業(yè)納入信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)02風(fēng)險預(yù)控和隱患管控的理論基礎(chǔ)02風(fēng)險預(yù)控和隱患管控的風(fēng)險的含義風(fēng)險的含義風(fēng)險含義損失發(fā)生的不確定性風(fēng)險的度量——衡量風(fēng)險的大小損失頻率：一定時期一定數(shù)目風(fēng)險單位可能發(fā)生損失的次數(shù)。損失幅度：一定時期特定數(shù)量風(fēng)險單位可能遭受的損失程度。風(fēng)險大小的關(guān)鍵：是損失發(fā)生不確定性不是損失頻率或損失程度損失期望值方差或標(biāo)準(zhǔn)差：方差或標(biāo)準(zhǔn)差大則風(fēng)險大變異系數(shù)：標(biāo)準(zhǔn)差與損失期望值的比

1、風(fēng)險的含義風(fēng)險含義1、風(fēng)險的含義概念說明：危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。概念模型：風(fēng)險(R)

可能性(F)And嚴(yán)重程度(C)數(shù)學(xué)表示：f(R)

=

f(FC)=f(F)&f(C)

危險是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝過程、設(shè)施或場所對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。

風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

概念說明：危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量風(fēng)險的不確定性風(fēng)險的客觀性風(fēng)險的可測性風(fēng)險的社會性風(fēng)險的特征風(fēng)險的普遍性風(fēng)險的發(fā)展性

2、風(fēng)險的特性風(fēng)險的風(fēng)險的風(fēng)險的風(fēng)險的風(fēng)險的風(fēng)險的普遍性風(fēng)險的2、風(fēng)風(fēng)險因素：指促使某一特定損失發(fā)生或增加其發(fā)生的可能性或擴(kuò)大其損失程度的原因?qū)嵸|(zhì)風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素、心理風(fēng)險因素風(fēng)險因素增加產(chǎn)生風(fēng)險事故引起損失認(rèn)識預(yù)期損失兩者之差即為風(fēng)險

3、風(fēng)險的構(gòu)成要素風(fēng)險因素增加產(chǎn)生風(fēng)險事故引起損失認(rèn)識預(yù)期損失兩者之差即為風(fēng)險風(fēng)險事故造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失直接或外在原因。風(fēng)險只有通過風(fēng)險事故才能導(dǎo)致?lián)p失。損失直接損失：指風(fēng)險事故導(dǎo)致的財產(chǎn)本身的損失和人身傷害間接損失：指由直接損失所引起的額外費用損失、收入損失、責(zé)任損失。風(fēng)險因素、風(fēng)險事故、損失三者的關(guān)系風(fēng)險因素引起或加大風(fēng)險事故可能性風(fēng)險事故導(dǎo)致?lián)p失風(fēng)險因素是損失內(nèi)在條件、風(fēng)險事故是損失外在條件

4、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失風(fēng)險事故4、風(fēng)險事故和風(fēng)險損失(1)風(fēng)險源（危害因素）的定義：風(fēng)險源人身傷害或疾病財產(chǎn)損失工作環(huán)境破環(huán)或以上之組合危險因素有害因素可能導(dǎo)致對風(fēng)險源的辨識、控制和管理是安全控制的基本工作風(fēng)險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。

(1)風(fēng)險源（危害因素）的定義：風(fēng)險源人身傷害或疾病危險因危險因素有害因素突發(fā)性和短時間作用的因素在一定時間內(nèi)的慢性損害和積累作用多導(dǎo)致事故多導(dǎo)致職業(yè)病風(fēng)險源危險因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素。有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。安全控制的主要對象危險因素有害因素突發(fā)性和短時間作用的因素在一定時間內(nèi)的慢性損(2)風(fēng)險源（危害因素）分類方法（一）兩類風(fēng)險源第一類風(fēng)險源危險物質(zhì)（泄漏）能量（意外釋放）能量載體可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。能量或危險物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)。通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。

(2)風(fēng)險源（危害因素）分類方法第一類風(fēng)險源危險物質(zhì)（泄漏第二類風(fēng)險源

正常狀態(tài)異常狀態(tài)失效故障能量按人們的意志控制（無事故）發(fā)生事故人的不安全行為物的不安全狀態(tài)不良環(huán)境條件約束限制能量的措施（設(shè)備、工具）的失效或破壞第二類風(fēng)險源正常狀態(tài)異常狀態(tài)能量按人們的意志控制（無事故風(fēng)險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患、事故之間的關(guān)系風(fēng)險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患、事故之間的關(guān)系乙炔鋼瓶裝滿乙炔鋼瓶乙炔鋼瓶強(qiáng)度不夠或碰撞乙炔鋼瓶破損風(fēng)險因子風(fēng)險源隱患爆炸事故乙炔鋼瓶裝滿乙炔或碰撞乙炔風(fēng)險因子風(fēng)險源隱患爆炸事故風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識1、風(fēng)險源辨識識別風(fēng)險源的存在并確定其特性的過程，即識別風(fēng)險源。

序號類別舉例1工作環(huán)境周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持等；2生產(chǎn)工序物質(zhì)特性（腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力3設(shè)備工裝機(jī)械設(shè)備的運動部件、誤操作；電氣設(shè)備觸電、火災(zāi)、爆炸、靜電、雷電；4有害作業(yè)部位粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；5特殊裝置、設(shè)備鍋爐房、危險品庫房等；6危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；辨識范圍：全員、全過程（采購、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等）、全方位1、風(fēng)險源辨識識別風(fēng)險源的存在并確定其特性的過程，即識別風(fēng)險過程方法+336（二）、危險源辨識三三六方面內(nèi)容三種狀態(tài)正常、異常、緊急三種時態(tài)過去、現(xiàn)在、將來六種類型1、物理性危險源2、化學(xué)性危險源3、生物性危險源4、心理、生理性危險源5、行為性危險源6、其他危險源過程方法+336（二）、危險源辨識三三六方面內(nèi)容三種正物理性危險源序號類別舉例1設(shè)備、工具缺陷強(qiáng)度不夠、應(yīng)力集中、外露運動件、操縱制動控制缺陷2防護(hù)缺陷無防護(hù)、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、其他防護(hù)缺陷3電傷害帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花4噪聲機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性5運動物傷害拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、料堆滑動、氣流6信號及標(biāo)志缺陷無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、無標(biāo)志、標(biāo)志選用不當(dāng)、7高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫固體、高溫液體夾住、卷入事故見附件物理性危險源序號類別舉例1設(shè)備、工具缺陷強(qiáng)度不夠、應(yīng)力集中、化學(xué)性危險源序號類別舉例1爆炸品炸藥…………..2易燃液體汽油、柴油………3壓縮氣、液化氣氧氣、乙炔………4有毒品氫氧化鈉、二乙酰嗎啡

（海洛因）……..5放射性物品鐳…………6腐蝕品濃硫酸、鹽酸………7氧化劑有機(jī)過氧化物………化學(xué)性危險源序號類別舉例1爆炸品炸藥…………..2易燃液體汽生物性危險源序號類別舉例1致病微生物細(xì)菌、病毒、真菌、其他2傳染病媒介物針管……3致害動物果子貍….4致害植物罌粟…..5其他…..生物性危險源序號類別舉例1致病微生物細(xì)菌、病毒、真菌、其他2心里、生理性危險源序號類別舉例1負(fù)荷超限體力、聽力、視力、其他2健康狀況異常生病、疲勞過度3從事禁忌作業(yè)恐高、高血壓登高4心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張5辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤6其他其他心理、生理性危險、有害因素疲勞駕車下海心里、生理性危險源序號類別舉例1負(fù)荷超限體力、聽力、視力、其行為性危險源序號類別舉例1指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤2操作失誤誤操作、違章操作、其他操作失誤3監(jiān)護(hù)失誤錯誤的指示、中途離開4其他錯誤行為性危險、有害因素指揮錯誤行為性危險源序號類別舉例1指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指其它危險源序號類別舉例1環(huán)境因素室內(nèi)、室外作業(yè)場環(huán)境不良2地下、水下、高空作業(yè)含作業(yè)場環(huán)境不良3管理因素安全管理機(jī)制不完善、管理盲區(qū)、不受控其它危險源序號類別舉例1環(huán)境因素室內(nèi)、室外作業(yè)場環(huán)境不良2地危險源辨識的方法

①專家調(diào)查法(定性的)

頭腦風(fēng)暴法②安全檢查表法(SCL)③工作危害分析（JHA）④預(yù)危險性分析（PHA）⑤失效模式和影響分析（FMEA）⑥危險與可操作性分析（HAZOP）危險源辨識的方法頭腦風(fēng)暴法風(fēng)險評估風(fēng)險評估①方法1

R=L*S式中R——風(fēng)險大小L——事故發(fā)生頻率S——事故后果的嚴(yán)重程度極顯著顯著輕微保護(hù)措施預(yù)防措施不顯著危害發(fā)生可能性后果嚴(yán)重程度①方法1極顯著顯著輕微保護(hù)措施預(yù)防措施不顯著危害發(fā)生可能性后評估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）危害發(fā)生的可能性(L)及頻率

等級分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財產(chǎn)損失停工時間法規(guī)及規(guī)章制度符合狀況形象受損程度5死亡終身殘廢喪失勞動能力

50萬元3套以上生產(chǎn)裝置切斷進(jìn)料，時間超過12小時。單套裝置停工3天以上違法全國性影響4部分喪失勞動能力、職業(yè)病、慢性病、住院治療

10萬元2套以上生產(chǎn)裝置切斷進(jìn)料，時間超過12小,單套裝置停工1天以上潛在不符合法律法規(guī)地方性影響3需要去醫(yī)院治療，但不需住院

2萬元1套以上生產(chǎn)裝置切斷進(jìn)料，時間超過12小時,單套裝置停工半天以上不符合公司規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)公司內(nèi)部影響2皮外傷短時間身體不適小于2萬元單套裝置局部停工12小時以下不符合公司規(guī)章制度公司內(nèi)部影響1沒有受傷無沒有停工完全符合無影響評估危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）危害發(fā)生的可能性(L)及頻率危害發(fā)生的可能性(L)及頻率等級分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）防范、控制措施5每天發(fā)生，經(jīng)常、從來沒有檢查沒有操作規(guī)程不勝任（無任何培訓(xùn)、意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗）無任何防范或控制措施4每月發(fā)生偶爾按標(biāo)準(zhǔn)檢查有，但只是偶爾執(zhí)行或操作規(guī)程規(guī)定不具體，不夠勝任防范、控制措施不完善3每季度發(fā)生，部分時間按標(biāo)準(zhǔn)檢查有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行一般勝任有，但沒有完全使用（如個人防護(hù)用品）2每年發(fā)生偶樂不按標(biāo)準(zhǔn)檢查有、但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出差錯有，偶爾失去作用或出差錯1以往未發(fā)生、偶爾或一年以上發(fā)生按標(biāo)準(zhǔn)檢查有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗豐富，意識強(qiáng)）有效防范控制措施。危害發(fā)生的可能性(L)及頻率等級偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程風(fēng)險等級及控制措施實施期限

風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20－25不可容忍在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15－16巨大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估。立即或近期整改9－12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4－8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施，但需保存記錄風(fēng)險等級及控制措施實施期限風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/實施期限②方法2（作業(yè)條件危險性評價方法或LEC方法）公式：R＝L·E·C式中：R——

風(fēng)險大小L——

事故發(fā)生的可能性，按表所給的定義取值E——人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，按表所給的定義取值C——

事故后果的嚴(yán)重程度，按表所給的定義取值②方法2（作業(yè)條件危險性評價方法或LEC方法）公式：R＝事故發(fā)生的可能性（L）可能性極小、完全意外1實際不可能0.1可能、但不經(jīng)常3極不可能0.2相當(dāng)可能6很不可能、可以設(shè)想0.5必然發(fā)生的10事故發(fā)生的可能性分值事故發(fā)生的可能性分值事故發(fā)生的可能性（L）可能性極小、完全意外

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）非常罕見的暴露0.5每周一次3每年幾次暴露1每天工作時間內(nèi)暴露6每月一次暴露2連續(xù)暴露10人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值暴露于危險環(huán)引人關(guān)注，輕傷1非常嚴(yán)重，一人死亡15較大，受傷較重3災(zāi)難，數(shù)人死亡40嚴(yán)重，致殘或重傷7大災(zāi)難，許多人死亡100事故發(fā)生造成的后果分值事故發(fā)生造成的后果分值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）引人關(guān)注，輕傷1非常嚴(yán)重，一人死亡15較大，受傷較重3災(zāi)難，危險性分值危險級別

20以下可忽略風(fēng)險20~70可容許風(fēng)險70~160中度風(fēng)險160~320重大風(fēng)險320以上不容許風(fēng)險風(fēng)險分級表危險性分值危險級別20以下可忽略風(fēng)險20~70可容許風(fēng)險風(fēng)險控制風(fēng)險控制系統(tǒng)減少：人的不安全行為改變：環(huán)境不安全條件減少：物的不安全狀態(tài)消除：管理缺陷預(yù)防減少事故降低事故損失風(fēng)險管理核心目標(biāo)系統(tǒng)減少：人的不安全行為改變：環(huán)境不安全條件減少：物的不安全消除替代隔離工程技術(shù)行政管理個人防護(hù)設(shè)備風(fēng)險控制六步曲消除替代隔離工程技術(shù)行政管理個人防護(hù)設(shè)備風(fēng)險控制1、控制風(fēng)險的方法1、對風(fēng)險控制的方法就是要設(shè)法降低危險源的風(fēng)險值。2、控制風(fēng)險的兩個途徑：一是改變損失的頻率；二是改變損失的后果的影響程度。3、損失預(yù)防和損失控制；是應(yīng)用兩個方法的具體體現(xiàn)；4、損失預(yù)防就是盡量避免損失的出現(xiàn)；損失控制就是損失發(fā)生后降低損失后果的影響程度。5、風(fēng)險控制可以從兩個方面進(jìn)行：即技術(shù)控制和管理控制。1、控制風(fēng)險的方法1、對風(fēng)險控制的方法就是要設(shè)法降低危險源的（1）技術(shù)控制風(fēng)險的方法

(1)排除：排除危險是風(fēng)險管理最佳的方法。(2)代替：用其他程序或物質(zhì)代替，可有效降低風(fēng)險。(3)隔絕：用隔絕的措施減少員工與危險物質(zhì)接觸的程序，減小風(fēng)險概率。(4)工程：對代替或隔絕的方法不能排除的風(fēng)險采用工程的方法加以控制。(5)行政管理：用行政管理的方法控制風(fēng)險。(6)個人防護(hù)：這是風(fēng)險管理最后采取的方法和手段。（1）技術(shù)控制風(fēng)險的方法(1)排除：排除危險是風(fēng)險管理最（2）管理控制的方法

(1)建立健全危險源管理的制度。(2)明確責(zé)任，定期檢查。(3)建立危險源檢查表，檢查時逐條逐項對照檢查，并做好記錄。(4)加強(qiáng)危險源的日常管理。(5)抓好信息反饋，及時整改隱患。(6)做好危險源控制基礎(chǔ)工作（安全標(biāo)志、危險源檔案等）。（7）利用崗位風(fēng)險分析確定引發(fā)事故的關(guān)鍵崗位。（8）利用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方法，降低事故。（9）合理使用資金，減少風(fēng)險的損失（2）管理控制的方法(1)建立健全危險源管理的制度。03第二章企業(yè)安全管理主體責(zé)任03第二章企業(yè)安全管理主體責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并對本單位預(yù)防安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害和發(fā)生安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。必須接受政府及有關(guān)部門對落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況實施的依法監(jiān)管。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須依法1、主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的總體負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。5、按國家有關(guān)政策提取安全技措費，?？顚Ｓ茫_保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的總體負(fù)責(zé)人，對本單位的安企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。7、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。8、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，并監(jiān)管、教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴和使用。9、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控。10、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制11、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測、檢驗。12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施。13、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位事故隱患。14、積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。15、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項目依法實施“三同時”。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制11、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制16、同意協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。17、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。18、按時足額繳納風(fēng)險抵押金，作為搶險救援和妥善處理事故死亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?9、按要求如實上報安全生產(chǎn)事故。20、法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制16、同意協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。7、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任安全投入不到位：限期整改，未及時整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；導(dǎo)致事故發(fā)生的：撤職處分，個體經(jīng)營者：2-20W罰款。不履行安全生產(chǎn)職責(zé)：2-5萬罰款；導(dǎo)致事故的：撤職，構(gòu)成犯罪的，刑事責(zé)任。5年內(nèi)不得擔(dān)任任何主要負(fù)責(zé)人。重大、特別重大的，終身不能擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任安全投入不到位：限期整改，未及時整改企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任不立即組織搶救擅離職守：降級、撤職處分，上年收入的60-100%的罰款；逃匿的：15日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任制作：安全第一吧企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任不立即組織搶救擅離職守：降級、撤職處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

3、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；6、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制1、組織安全生產(chǎn)管理人員的法律責(zé)任未履行管理職責(zé)的：責(zé)令限期整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的：暫停或撤銷與安全生產(chǎn)的相關(guān)資格。構(gòu)成犯罪的，刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員的法律責(zé)任未履行管理職責(zé)的：責(zé)令限期整改，導(dǎo)非法運輸危險物資罪：處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑交通肇事罪：違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑危險駕駛罪：處拘役，并處罰金；機(jī)動車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、消防責(zé)任事故罪01《刑法》中相關(guān)罪行020304非法運輸危險物資罪：處三年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的，04安全管理基礎(chǔ)04安全管理基礎(chǔ)1、安全基礎(chǔ)資料公司的安全方針和安全目標(biāo)公司的中長期安全規(guī)劃和年度安全計劃；公司的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制公司的安全管理制度公司的操作規(guī)程和規(guī)范公司的教育培訓(xùn)記錄安全投入的管理公司的安全檢查和隱患排查治理資料公司的風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制資料公司的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練等資料必須符合法

律行政法規(guī)規(guī)定的條件符合安全生產(chǎn)法的要求和行業(yè)安全管理的要求1、安全基礎(chǔ)資料公司的安全方針和安全目標(biāo)必須符合符合安全生產(chǎn)公司各部門公司員工司機(jī)制定安全生產(chǎn)方針，制定公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、目標(biāo)考核安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)目標(biāo)和