天津大學(xué)2013～2014學(xué)年第一學(xué)期研究生課程論文試題課程名稱：比較教育研究課程編號(hào)：S212R003學(xué)院名稱：教育學(xué)院學(xué)號(hào)：2013212056姓名：紀(jì)照華成績(jī)：《英國(guó)近十年高等教育改革趨勢(shì)及當(dāng)前熱點(diǎn)分析的綜述》課程論文提交時(shí)間：2014年1月14日英國(guó)近十年高等教育改革趨勢(shì)及當(dāng)前熱點(diǎn)分析的綜述摘要：隨著大眾化教育的發(fā)展及全球化的影響，各國(guó)都在一定程度對(duì)本國(guó)的高等教育進(jìn)行了一系列的改革，英國(guó)是其中的典型代表。本文主要從教育教學(xué)、質(zhì)量保障體系、問責(zé)機(jī)制、獨(dú)立審查員制度、學(xué)位授予權(quán)和高校收費(fèi)改革這六個(gè)方面入手對(duì)英國(guó)高等教育的改革及現(xiàn)狀做簡(jiǎn)單的介紹，以期對(duì)我國(guó)高等教育改革有所啟示。關(guān)鍵詞：英國(guó)高等教育改革制度人們通常把12世紀(jì)以來牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的先后創(chuàng)立看作是英國(guó)高等教育的開端。迄今為止,英國(guó)的高等教育已經(jīng)走過了800多年的發(fā)展歷程。就總體進(jìn)程而言,可以將其劃分為三個(gè)階段,即12世紀(jì)至20世紀(jì)60年代初的精英教育階段、從20世紀(jì)60年代初中期開始的高等教育大眾化階段以及目前正在推進(jìn)的高等教育普及化階段。作為一個(gè)老牌的教育強(qiáng)國(guó),英國(guó)一直在教育改革尤其是高等教育改革上不斷地進(jìn)行探索。從19世紀(jì)30年代至今的英國(guó)高等教育改革歷程可以分為“凱恩斯主義”、“撒切爾主義”、“第三條道路”三個(gè)階段。下面我就針對(duì)《比較教育研究》、《外國(guó)教育研究》和《全球教育展望》這三本期刊中所涉及到的有關(guān)英國(guó)高等教育方面的知識(shí)，進(jìn)行歸納總結(jié)，我將這些內(nèi)容總結(jié)為六個(gè)方面：教育教學(xué)、質(zhì)量保障體系、問責(zé)機(jī)制、獨(dú)立審查員制度、學(xué)位授予權(quán)和高校收費(fèi)改革。一、教育教學(xué)英國(guó)是一個(gè)老牌的教育強(qiáng)國(guó)，并且在高等教育改革上不斷地進(jìn)行探索，以促進(jìn)自身高等教育的發(fā)展。教育教學(xué)是每個(gè)國(guó)家進(jìn)行改革不可避免的一個(gè)方面，只是每個(gè)國(guó)家有不同的側(cè)重點(diǎn)，這三本期刊中涉及到相關(guān)內(nèi)容的主要有以下三個(gè)方面。1、教師教育標(biāo)準(zhǔn)孫珂指出：英國(guó)的教師教育是高等教育的重要組成部分，因此英國(guó)對(duì)教師教育的管理類似于對(duì)高等教育的管理，即在自治原則的指導(dǎo)下允許教師教育機(jī)構(gòu)自行決定課程的設(shè)置，只在中央的層面通過教師培訓(xùn)署（TTA）制定的教師教育標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范教師教育的發(fā)展。孫珂,馬健生.孫珂,馬健生.促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展:英國(guó)教師教育標(biāo)準(zhǔn)述評(píng)[J].比較教育研究.2011(08):30.馬健生在文章中寫道，學(xué)校培訓(xùn)與發(fā)展署自成立之日起就開始與教育領(lǐng)域的其他利益相關(guān)者通力合作，著手制定新的教師教育標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)于2007年9月開始實(shí)施，主要包括兩類標(biāo)準(zhǔn)：一類是教師教育資質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)，即《職前教師教育要求》，是對(duì)職前教師教育機(jī)構(gòu)的招生、教育的實(shí)施以及管理和質(zhì)量保證等各方面工作的要求，規(guī)定了教師教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)基本條件和基本過程；另一類是教育素質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)，即《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，是對(duì)各種水平的教師的專業(yè)品性、知識(shí)和技能的基本要求，為教師的專業(yè)發(fā)展提供了基本參考依據(jù)。孫珂,馬健生.促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展:英國(guó)教師教育標(biāo)準(zhǔn)述評(píng)[J].比較教育研究.2011(08):31.《職前教師教育要求》包括招生要求、培訓(xùn)要求、管理和質(zhì)量保證要求三個(gè)方面。招生要求包括對(duì)學(xué)生的成績(jī)、學(xué)位、適應(yīng)性的要求和學(xué)生素質(zhì)的要求；培訓(xùn)要求是對(duì)教師教育計(jì)劃的教育教學(xué)活動(dòng)安排；管理和質(zhì)量保證要求是對(duì)教師計(jì)管理方面的要求包括合作要求、守法要求等。《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》按照工資級(jí)別將報(bào)告，出席評(píng)估組召開的學(xué)生會(huì)議，甚至還會(huì)以評(píng)估組成員的身份參加院校審核或?qū)彶?。胡子?英國(guó)高等教育評(píng)估中的學(xué)生參與機(jī)制研究[J].比較教育研究.2011(09):28.英國(guó)比較完善的高等教育質(zhì)量保證體系促進(jìn)了英國(guó)高等教育的發(fā)展，這也讓我們意識(shí)到我國(guó)應(yīng)該采取一些有利的新措施進(jìn)一步完善我國(guó)的質(zhì)量保證體系，建立真正意義上的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)。此外，我們不僅僅只是建立相關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該使內(nèi)外切實(shí)結(jié)合起來，并且能夠使其真正地發(fā)揮它應(yīng)有的作用，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高等教育的發(fā)展。三、問責(zé)機(jī)制郝世文認(rèn)為，問責(zé)是指對(duì)績(jī)效的回應(yīng)能力；關(guān)于問責(zé)，最根本的問題是：誰被要求對(duì)自己的責(zé)任進(jìn)行辯解說明，向誰、為什么、通過何種方式進(jìn)行說明以及這會(huì)帶來什么結(jié)果。英國(guó)高等教育問責(zé)以政治性問責(zé)為主。1、問責(zé)制的起源英國(guó)強(qiáng)化對(duì)高等教育的問責(zé)是從20世紀(jì)80年代開始的。由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退等多重原因，撒切爾政府奉行新自由主義，對(duì)公共領(lǐng)域進(jìn)行了深入的改革，導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)的減少；同時(shí)，高等教育大眾化使教師和學(xué)生與過去有了很大的不同，課程與教學(xué)本身都發(fā)生了很大變化，增加了多樣性；政府對(duì)于教育在日益增強(qiáng)的全球性競(jìng)爭(zhēng)中所起的作用表示擔(dān)憂；公眾對(duì)于高等教育的健康發(fā)展和其有效性表現(xiàn)出前所未有的關(guān)注。資金的緊張使得高等教育越來越與市場(chǎng)聯(lián)系在一起，越來越依靠市場(chǎng)力量籌措經(jīng)費(fèi)；而高等教育機(jī)構(gòu)需要向政府、公眾和市場(chǎng)來說明其責(zé)任，即使高等教育的獨(dú)立精神也不能使其免于來自公眾對(duì)于其如何使用資金的問責(zé)?？梢哉f，正是由于這些因素，問責(zé)在20世紀(jì)80年代在英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)中得到了強(qiáng)化。2、問責(zé)主體高等教育撥款機(jī)構(gòu)的存在是英國(guó)高等教育的一個(gè)重要特點(diǎn)，而其變革則可視為是高等教育問責(zé)加強(qiáng)的一個(gè)標(biāo)志。大學(xué)撥款委員會(huì)存在時(shí)期，政府和大學(xué)之間是一種信任的關(guān)系，而大學(xué)撥款委員會(huì)的被取代，則是問責(zé)加強(qiáng)的一種表現(xiàn)。郝世文在文章中指出，英國(guó)高等教育問責(zé)的基本框架如下：英國(guó)財(cái)政部將資金通過財(cái)政備忘錄的形式劃撥給高等教育基金委員會(huì)，高等教育基金委員會(huì)在進(jìn)一步通過財(cái)政備忘錄的形式將資金撥至大學(xué)，而財(cái)政部、高等教育基金委員會(huì)、大學(xué)都要接受國(guó)家審計(jì)署（NAO）的監(jiān)督。大學(xué)要接受包括高等教育基金委員會(huì)在內(nèi)的各種利益相關(guān)組織的問責(zé)。在英國(guó)高等教育中，由于高等學(xué)校與很多機(jī)構(gòu)有著多元化的聯(lián)系，所以導(dǎo)致高等教育問責(zé)主體眾多，問責(zé)關(guān)系很復(fù)雜。郝世文認(rèn)為，英國(guó)高等教育利益相關(guān)者包括九個(gè)方面：政府委托人或機(jī)構(gòu)、高等教育基金提供者、中介組織、與學(xué)生相關(guān)的組織、與雇主相關(guān)的組織等?？傊捎诟叩冉逃嫦嚓P(guān)者眾多，而所有的利益相關(guān)者都可能對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的問責(zé)要求，所以說，英國(guó)高等教育問責(zé)主體眾多，而且復(fù)雜化，并且有時(shí)不同的問責(zé)主體可能會(huì)提出相同的問責(zé)要求。3、問責(zé)領(lǐng)域郝世文在文章中指出，為了保證高等教育中公眾利益的實(shí)現(xiàn)，高等教育機(jī)構(gòu)需要就以下幾個(gè)方面公眾作出保證：順從性，即高等教育是否履行其承諾，符合公眾的愿望；廉潔性，即高等教育經(jīng)費(fèi)使用廉潔性和透明度；經(jīng)費(fèi)的利用價(jià)值；高等教育的質(zhì)量，即教學(xué)、研究、服務(wù)的質(zhì)量；高等教育存在著的風(fēng)險(xiǎn)和維持能力；高等教育的績(jī)效。郝世文.英國(guó)高等教育問責(zé)機(jī)制:現(xiàn)狀與動(dòng)向[J].外國(guó)教育研究.2009(10):87.問責(zé)機(jī)制在一定程度上促進(jìn)了英國(guó)高等教育質(zhì)量的提高，但它同時(shí)也是一把雙刃劍，弱化了大學(xué)自身的自由，影響了教師甚至是教師學(xué)術(shù)的自由發(fā)展。四、獨(dú)立審查員制度目前，學(xué)生與大學(xué)機(jī)構(gòu)之間的糾紛越來越受到各國(guó)的關(guān)，在這種情況下，英國(guó)獨(dú)創(chuàng)了高等教育獨(dú)立審查員制度。獨(dú)立審查員制度起源于中世紀(jì)特許狀大學(xué)的視察員制度。視察員主要從事調(diào)查大學(xué)機(jī)構(gòu)任何不合規(guī)矩的行為，處理大學(xué)內(nèi)部的糾紛。直到2004年英國(guó)高等教育法案建立起獨(dú)立審查員制度，以替代視察員處理學(xué)生投訴的傳統(tǒng)制度。1、目的職責(zé)王巍,曾貞將獨(dú)立審查員制度的職責(zé)總結(jié)為，第一，快速、公正地解決大學(xué)自身不能處理的學(xué)生投訴，并且以符合成本效益的方式解決；第二，分享成功案例信息，促進(jìn)高等教育領(lǐng)域用較少法律途徑解決糾紛；第三，公平、尊重地處理所有投訴和咨詢，并以積極態(tài)度促進(jìn)高等教育各個(gè)領(lǐng)域良好的關(guān)系；第四，推動(dòng)學(xué)生的優(yōu)質(zhì)的教育經(jīng)歷，以及維護(hù)大學(xué)高水平的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)誠信；第五，維護(hù)一種公平的制度，并且對(duì)公眾負(fù)責(zé)。王巍,曾貞.王巍,曾貞.英國(guó)高等教育獨(dú)立審查員制度的立法與實(shí)施[J].比較教育研究.2012(05):60.組織結(jié)構(gòu)董事會(huì)的首要職責(zé)是確定、維護(hù)和保護(hù)審查員的獨(dú)立性，負(fù)責(zé)監(jiān)管學(xué)生投訴計(jì)劃的實(shí)施情況。董事會(huì)任命獨(dú)立審查員和副審查員，但不能介入投訴審查過程和干涉處理決議。審查員直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，定期提交投訴審查和組織運(yùn)行的報(bào)告，但他（她）獨(dú)立于董事會(huì)、大學(xué)和投訴者行事。獨(dú)立審查員由1人擔(dān)任，相當(dāng)于首席執(zhí)行官。副審查員由1—2人擔(dān)任。助理審查員多人，協(xié)助獨(dú)立審查員和副審查員開展工作。3、受理范圍OIA（高等教育獨(dú)立審查員辦公室）的規(guī)章規(guī)定學(xué)生可以對(duì)大學(xué)的作為和不作為而提起投訴，同時(shí)特別指出大學(xué)入學(xué)問題、學(xué)術(shù)判斷問題、學(xué)生就業(yè)問題以及法院或者裁判所正在處理的或者處理完畢的投訴，均不屬于OIA的受理范圍。此外，當(dāng)審查員認(rèn)為投訴的問題沒有對(duì)學(xué)生產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的影響，或者認(rèn)為投訴不重要，或者是纏訴時(shí)，審查員也可駁回投訴。王巍,曾貞.英國(guó)高等教育獨(dú)立審查員制度的立法與實(shí)施[J].比較教育研究.2012(05):60.英國(guó)高等教育獨(dú)立審查員制度在全世界范圍內(nèi)是全新的，并且是唯一的，它首次將處理學(xué)生投訴問題納入統(tǒng)一的程序標(biāo)準(zhǔn)，以法定形式任命專門的、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)代為執(zhí)行，采用低成本的方式，達(dá)到快速、公正解決大學(xué)自身不能解決的投訴問題，促進(jìn)高等教育領(lǐng)域較少法律途徑解決糾紛，受到了大學(xué)機(jī)構(gòu)和學(xué)生的贊同和支持。五、學(xué)位授予權(quán)汪利兵、吳潔瑩在他們的文章里指出，從歷史上看，英國(guó)高校一旦獲得大學(xué)的稱號(hào)，均有獨(dú)立設(shè)置各級(jí)各類學(xué)位課程，自主授予學(xué)位的權(quán)力，無需校外機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審批。這一傳統(tǒng)，是英國(guó)“大學(xué)自治”的重要組成部分，也是英國(guó)高等教育的重要特點(diǎn)之一。汪利兵,吳潔瑩.英國(guó)高校學(xué)位授予權(quán)審批制度的現(xiàn)狀及特點(diǎn)[J].全球教育展望.2006(09):72.高校學(xué)位授予權(quán)審批的一般程序根據(jù)2004年《指導(dǎo)意見》，英國(guó)高校學(xué)位授予權(quán)審批過程主要經(jīng)過提出申請(qǐng)、資格審查、詳細(xì)審查、提出建議和審批機(jī)構(gòu)審批五個(gè)程序。提出申請(qǐng)，這是審批工作的第一項(xiàng)程序。英國(guó)的做法是由申請(qǐng)機(jī)構(gòu)以董事會(huì)主席的名義向樞密院提出申請(qǐng)，（樞密院是英國(guó)法定的負(fù)責(zé)高校學(xué)位授予權(quán)審批的主管機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)書應(yīng)該包括申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的自評(píng)報(bào)告，說明本機(jī)構(gòu)已達(dá)到了獲得學(xué)位授予權(quán)所必須的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并附上相關(guān)的證據(jù)和證明文件。汪利兵,吳潔瑩.英國(guó)高校學(xué)位授予權(quán)審批制度的現(xiàn)狀及特點(diǎn)[J].全球教育展望.2006(09):72.資格審查，是第二項(xiàng)程序。樞密院在收到申請(qǐng)之后，會(huì)委托QAA（英國(guó)高等教育質(zhì)量保障屬）對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，尤其下設(shè)的學(xué)位授予權(quán)咨詢委員會(huì)（ACDAP）對(duì)申請(qǐng)先進(jìn)行資格審查，以確定是否有對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行進(jìn)一步審查的必要。詳細(xì)審查，是第三項(xiàng)程序。這是在通過ACDAP的審查后進(jìn)行的，QAA會(huì)委派一個(gè)評(píng)估組對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行詳細(xì)的審查，審查內(nèi)容包括審查審查機(jī)構(gòu)提供的文件和證據(jù)；列席學(xué)校與評(píng)估和考核有關(guān)的一些正式會(huì)議；組織與師生進(jìn)行討論；考察外部對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況的看法等。汪利兵,吳潔瑩.英國(guó)高校學(xué)位授予權(quán)審批制度的現(xiàn)狀及特點(diǎn)[J].全球教育展望.2006(09):73.提交報(bào)告，這是最后一項(xiàng)程序。評(píng)估人員在詳細(xì)審查結(jié)束后應(yīng)向ACDAP提交一份最終報(bào)告，在報(bào)告中，他們不對(duì)申請(qǐng)本身提出意見，而是從同行的角度，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行細(xì)節(jié)提出自己的看法，并對(duì)ACDAP下一步應(yīng)該考慮的問題提出建議。ACDAP將根據(jù)評(píng)估組遞交的最終報(bào)告及后續(xù)的討論，形成它對(duì)申請(qǐng)的建議。2、高校申請(qǐng)學(xué)位授予的審批標(biāo)準(zhǔn)英國(guó)高校學(xué)位授予權(quán)涉及兩類學(xué)位，一類是以教學(xué)為主的教學(xué)學(xué)位；另一類是以研究為主的研究學(xué)位。這也是英國(guó)高等教育的一個(gè)特點(diǎn)。教學(xué)學(xué)位授予權(quán)的審批有四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，分別是：學(xué)校的治理和學(xué)術(shù)管理、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證、學(xué)術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)能力、以教學(xué)為主的課程的支持環(huán)境，并在每個(gè)方面也提出了相應(yīng)的要求。研究學(xué)位授予權(quán)的審批有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是研究生指導(dǎo)和相關(guān)教學(xué)工作必須有強(qiáng)大的研究和學(xué)術(shù)支撐；必須遵守國(guó)家研究學(xué)位授予的各項(xiàng)規(guī)定；已有的校外學(xué)位課程合作基礎(chǔ)。汪利兵,吳潔瑩.英國(guó)高校學(xué)位授予權(quán)審批制度的現(xiàn)狀及特點(diǎn)[J].全球教育展望.2006(09):73—74.六、收費(fèi)改革近年來,隨著高等教育大眾化的深入發(fā)展以及教育成本的不斷增加,許多國(guó)家掀起了新的高等教育收費(fèi)改革,英國(guó)高等教育收費(fèi)改革備受各國(guó)關(guān)注。收費(fèi)改革的起因高等教育入學(xué)率偏低。長(zhǎng)期以來,英國(guó)一直保持高等教育的精英主義傳統(tǒng),嚴(yán)格控制入學(xué)人數(shù),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),但這種狀況越來越不能適應(yīng)社會(huì)需要,也不能滿足廣大人民接受高等教育的需求。同時(shí),英國(guó)各階層接受高等教育的差異還很大?！陡叩冉逃奈磥怼钒灼刑岬?“高等教育的擴(kuò)張仍然沒有惠及到來自各種不同背景的人才。在今日英國(guó),仍有太多出生于處境不利家庭的人才,不論他們的能力有多大,仍然把進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)看作是可望而不可及的事情?！迸税l(fā)勤.英國(guó)高等教育:優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].比較教育研究,2004(02):25.資金嚴(yán)重匱乏。一直以來，英國(guó)高等教育的經(jīng)費(fèi)主要有三個(gè)來源：政府撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)、企業(yè)或慈善機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)。但是隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府應(yīng)經(jīng)無法負(fù)擔(dān)沉重寡言的教育經(jīng)費(fèi)。在政府投資無法滿足需求、社會(huì)捐贈(zèng)不足的情況下,要想改變經(jīng)費(fèi)欠缺的狀況,只能將資金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到高等教育機(jī)構(gòu),求助于向?qū)W生收取高昂的學(xué)費(fèi)來緩解壓力。其他國(guó)家收費(fèi)改革的影響。字20世紀(jì)90年代以來，西方部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)學(xué)費(fèi)政策進(jìn)行了一系列的調(diào)整。。它們或者開始收取學(xué)費(fèi),或者提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者實(shí)行差異收費(fèi)以解決高等教育規(guī)模擴(kuò)大所帶來的經(jīng)費(fèi)不足問題,這都在一定程度上影響了英國(guó)的收費(fèi)改革。孟兵麗,肖甦.當(dāng)前英國(guó)高等教育收費(fèi)改革之研究[J].比較教育研究.2007(04):69.收費(fèi)改革的內(nèi)容對(duì)于英國(guó)高等教育在收費(fèi)制度上的改革，我主要依據(jù)以下三個(gè)報(bào)告，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)。2003年1月，英國(guó)教育與技能大臣向國(guó)會(huì)提交了名為《高等教育的未來》的高等教育白皮書，在這個(gè)白皮書中提出了“自由和撥款制度”。雖然政府會(huì)繼續(xù)充當(dāng)大學(xué)的主要資助者,但是大學(xué)自身在吸收新的投資渠道上有了更多的自由,政府鼓勵(lì)多種渠道的資金投資。措施包括:繼續(xù)為低收入家庭學(xué)生預(yù)付第一筆1100英鎊的學(xué)費(fèi);2004年開始政府將每年為低收入家庭的學(xué)生提供1000英鎊的資助；2006年開始實(shí)施一個(gè)新的畢業(yè)生捐款計(jì)劃;另外,允許每個(gè)學(xué)生延期交費(fèi),畢業(yè)后所付金額按照可付能力通過稅收系統(tǒng)來支付。2006年公開發(fā)布的被稱為“利奇報(bào)告”的《全球經(jīng)濟(jì)中的全民富足——世界一流技能》。在“利奇報(bào)告”中提出了“加大成本分擔(dān)，保障教育公平”的收費(fèi)舉措。高等教育參與率的提高和供給模式的多樣化，需要加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。但受經(jīng)濟(jì)衰退影響，英國(guó)的高等教育經(jīng)費(fèi)無論從縱向還是橫向上看，都呈下降趨勢(shì)。為解決這一問題，英國(guó)加大了高等教育的成本分擔(dān)力度，讓高等教育的最大受益者——學(xué)生為自己的教育支付更多費(fèi)用。另外，來自低收入家庭的學(xué)生可以申請(qǐng)政府的生活費(fèi)補(bǔ)助。2011年英國(guó)商務(wù)、創(chuàng)新和技能部公布了高等教育改革新的白皮書——《高等教育:把學(xué)生置于體系中心》這是卡梅倫政府繼科研之后在教育領(lǐng)域開展的又一革新。白皮書提出把學(xué)生置于消費(fèi)者中心地位，歡迎任何新的市場(chǎng)供給主體的參與，建立一個(gè)新的市場(chǎng)監(jiān)管體系。白皮書中提出了“經(jīng)費(fèi)投入——直接撥款改為學(xué)生貸款”的收費(fèi)制度。白皮書還指出，雖然學(xué)費(fèi)大幅提高，但政府正在采取積極的貸款辦法，使每個(gè)學(xué)生可以負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。首次入學(xué)的大學(xué)生不需要預(yù)付學(xué)費(fèi)，還可以通過貸款解決其生活費(fèi)。畢業(yè)生將根據(jù)其就業(yè)和收入情況安排還貸，總體上比現(xiàn)行的還款條件更有利。政府正在進(jìn)一步完善日益增長(zhǎng)的學(xué)生貸款的管理手段，白皮書的一個(gè)重要宗旨就是廢除陳規(guī)，以保證新的信貸資助辦法順利推行。以上是對(duì)三個(gè)不同時(shí)期的收費(fèi)制度的簡(jiǎn)單總結(jié)，通過這三個(gè)階段的收費(fèi)改革，我們可以看出，英國(guó)高等教育收費(fèi)改革是在英國(guó)高等教育面臨著入學(xué)率偏低、資金嚴(yán)重匱乏以及其他國(guó)家收費(fèi)改革影響的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的；新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取了富有彈性的收費(fèi)方式，同時(shí)為保障公平又制定了減免學(xué)費(fèi)、不同數(shù)額的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)生貸款措施。通過這些政策，我們也可以看出英國(guó)高等教育走向進(jìn)一步的自住和開放，越來越市場(chǎng)化。英國(guó)高等教育改革涉及很多方面，基于這三本期刊所總結(jié)出的六個(gè)方面雖然不是很全面，但我們透過這六個(gè)方面仍能夠看出當(dāng)前英國(guó)高等教育改革的熱點(diǎn)問題：第一，高等教育的發(fā)展目標(biāo)問題。政府希望大力發(fā)展高等教育,擴(kuò)大高校招生規(guī)模,提高大學(xué)入學(xué)比例,增加財(cái)政對(duì)教育的投入。第二，教育的社會(huì)公平、公正性問題。增加大學(xué)的招生數(shù)量,有利于促進(jìn)社會(huì)成員受教育機(jī)會(huì)的平等,而對(duì)城市和落后地區(qū)教育水平不平衡性的批評(píng)與爭(zhēng)論一直是新聞媒體的熱門話題。第三，教育投資的重點(diǎn)與取向問題。爭(zhēng)論國(guó)家財(cái)政撥款主要是用于大學(xué)精英教育還是主要用于基礎(chǔ)教育。第四，高校收費(fèi)問題,一直是英國(guó)社會(huì)激烈爭(zhēng)論的問題。爭(zhēng)論高等教育應(yīng)該由誰來為之付費(fèi)？誰是高等教育的最大受益者？是政府、企業(yè)、社區(qū)、還是個(gè)人？對(duì)于學(xué)費(fèi)的收取,政府、學(xué)校希望多收,而社會(huì)、學(xué)生則希望少收甚至不收。以上是對(duì)英國(guó)近十年來高等教育改革趨勢(shì)及當(dāng)前熱點(diǎn)的一些總結(jié)與介紹。英國(guó)是一個(gè)老牌的高等教育強(qiáng)國(guó)，它在高等教育改革中所采取的一些措施對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展都有很大的借鑒意義，我們可以根據(jù)自己本國(guó)的國(guó)情，則憂借鑒，制定出適合我們自身的策略，從而促進(jìn)我國(guó)高等教育的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]孫珂,馬健生.促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展:英國(guó)教師教育標(biāo)準(zhǔn)述評(píng)[J].比較教育研究.2011(08)[2]胡子祥.英國(guó)高等教育評(píng)估中的學(xué)生參與機(jī)制研究[J].比較教育研究.2011(09)[3]郝世文.英國(guó)高等教育內(nèi)部問責(zé)的機(jī)制與實(shí)踐——以曼徹斯特大學(xué)為例[J].比較教育研究.2012(11)[4]王巍,曾貞.英國(guó)高等教育獨(dú)立審查員制度的立法與實(shí)施[J].比較教育研究.2012(05)[5]蔡瑜琢,從福利制度走向市場(chǎng)化——芬蘭高等教育改革透視[J].比較教育研究.2012(01)[6]何偉強(qiáng),徐輝.英國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)與助學(xué)制度改革的新計(jì)劃——基于對(duì)《確保英國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的未來》報(bào)告的解讀[J].比較教育研究.2011(06)[7]徐春霞.英國(guó)高等教育治理范式變革的詮釋[J].比較教育研究.2010(08)[8]康建朝.英國(guó):高等教育內(nèi)部管理體制亟需變革[J].比較教育研究.2010（06）[9]金帷.評(píng)估型政府與英國(guó)高等教育改革[J].比較教育研究.2010(06)[10]蔣家瓊,姚利民,游柱然.英國(guó)高等教育外部質(zhì)量保障組織體系及啟示[J].比較教育研究.2010(01)[11]孟兵麗,肖甦.當(dāng)前英國(guó)高等教育收費(fèi)改革之研究[J].比較教育研究.2007(04)[12]王莉華.英國(guó)高等教育成本分擔(dān)政策——政府市場(chǎng)策略的發(fā)展及其影響[J].比較教育研究.2007（02）[13]陳厚豐.英國(guó)高等教育“雙重制”分層政策案例分析[J].比較教育研究.2006(07)[14]繆苗,許明.20世紀(jì)90年代以來英國(guó)高等教育質(zhì)量保障機(jī)制的變遷[J].比較教育研究.2005（12）[15]時(shí)月芹.推進(jìn)波洛尼亞進(jìn)程,加大教育改革力度——中東歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家高等教育應(yīng)對(duì)WTO挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措[J].比較教育研究.2005(07)[16]潘發(fā)勤.英國(guó)高等教育:優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].比較教育研究.2004(02)[17]袁銳鍔,胡安娜.英國(guó)高等教育的科研評(píng)估[J].比較教育研究.2003(10)[18]朱鏡人.英國(guó)高等教育質(zhì)量理論研究述評(píng)[J].比較教育研究.2003(06)[19]陳劍琦.2003年英國(guó)高等教育白皮書:《高等教育的未來》[J].比較教育研究.2003(06)[20]曹艷玲,陳欣.英國(guó)高等教育優(yōu)質(zhì)教學(xué):釋義與批判[J].外國(guó)教育研究.2012(12)[21]史靜寰,常文磊.英國(guó)高等教育場(chǎng)