第27頁共27頁市場攤區(qū)規(guī)?范整頓工作?實(shí)施方案范?文糾正醫(yī)?藥購銷不正?之風(fēng)工作，?全國公務(wù)員?公同的天地?wenmi?114.是?關(guān)系到人民?群眾切身利?益和合理控?制社會醫(yī)藥?費(fèi)用水平的?“德政工程?”，是貫徹?黨的___?_會議精神?和____?的具體體現(xiàn)?。根據(jù)中_?___二次?、省___?_三次、市?____四?次會議精神?，結(jié)合我?縣實(shí)際，制?定如下實(shí)施?方案。一?、工作目標(biāo)?以圍繞保?證群眾用藥?安全有效和?把社會醫(yī)藥?費(fèi)用不合理?負(fù)擔(dān)減下來?為目標(biāo)。嚴(yán)?肅查處藥品?和醫(yī)療器械?購銷中給予?和收受回扣?商業(yè)___?_行為；對?藥品價(jià)格虛?高，制售假?劣藥品和醫(yī)?療器械，虛?假藥品廣告?等問題進(jìn)行?綜合整治；?非營利性醫(yī)?療機(jī)構(gòu)的醫(yī)?療器械、藥?品全面實(shí)行?集中招標(biāo)采?購；加強(qiáng)醫(yī)?德醫(yī)風(fēng)建設(shè)?，認(rèn)真解決?醫(yī)療服務(wù)中?索要和收受?“紅包”的?問題，提高?醫(yī)療服務(wù)質(zhì)?量；取締無?證經(jīng)營的違?法行為；規(guī)?范藥品經(jīng)營?、使用行為?。二、工?作任務(wù)(?一)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)采購藥品?必須建立公?開、透明、?____決?策的監(jiān)督制?約機(jī)制，嚴(yán)?禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)?主要領(lǐng)導(dǎo)自?主購買藥品?器械，要充?分發(fā)揮醫(yī)院?藥事委員會?的作用，在?招標(biāo)采購活?動中做到程?序科學(xué)、規(guī)?范、透明，?充分體現(xiàn)“?公正、公平?、公開、誠?實(shí)信用”的?原則。(?二)嚴(yán)明紀(jì)?律，嚴(yán)肅查?處藥品購銷?及使用過程?中的各類違?規(guī)違紀(jì)行為?。為確保藥?品質(zhì)量及價(jià)?格合理，所?有縣直醫(yī)療?機(jī)構(gòu)必須參?加藥品集中?招標(biāo)，嚴(yán)禁?招標(biāo)以外以?低價(jià)、回扣?等形式搞私?下供購。各?級醫(yī)療機(jī)構(gòu)?工作人員不?得以促銷費(fèi)?、開單費(fèi)、?處方費(fèi)、信?息費(fèi)等各種?名義謀取不?正當(dāng)利益。?(三)全?面推行醫(yī)藥?分開核算、?分別管理制?度，科室獎?金提成與藥?品收入脫鉤?，切斷臨床?科室及醫(yī)務(wù)?人員與藥品?營銷之間的?關(guān)系。(?四)嚴(yán)禁制?售假劣藥品?和醫(yī)療器械?，查處無證?經(jīng)營、違法?經(jīng)營等問題?。(五)?嚴(yán)格執(zhí)行國?家藥品價(jià)格?政策和政府?制定的醫(yī)療?收費(fèi)項(xiàng)目、?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。?各醫(yī)療單位?要上墻公布?藥品人格及?各種醫(yī)療收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增?加收費(fèi)透明?度，自覺接?受群眾監(jiān)督?。三、實(shí)?施步驟(?一)部署動?員階段(_?___月_?___日—?____月?____日?)1、認(rèn)?真____?干部職工和?醫(yī)務(wù)人員學(xué)?習(xí)《藥品管?理法》、《?醫(yī)療機(jī)構(gòu)管?理?xiàng)l例》、?《執(zhí)業(yè)醫(yī)師?法》、《反?不正當(dāng)競爭?法》和《招?投標(biāo)法》等?有關(guān)法律、?法規(guī)，搞好?動員，找出?存在的問題?和漏洞集中?進(jìn)行整治。?2、根據(jù)?縣____?年黨風(fēng)廉政?建設(shè)和__?__工作部?署的分工意?見的要求，?制定《汝南?縣糾正醫(yī)藥?購銷中不正?之風(fēng)和整頓?規(guī)范藥品市?場經(jīng)營秩序?工作實(shí)施方?案》。(?二)___?_實(shí)施階段?(____?月____?日—___?_月___?_日)各?醫(yī)療單位和?藥品經(jīng)營企?業(yè)要按照本?方案的要求?，結(jié)合實(shí)際?制定具體的?實(shí)施辦法，?明確責(zé)任，?分解任務(wù)，?精心___?_，周密安?排，按照工?作任務(wù)認(rèn)真?____實(shí)?施。(三?)專項(xiàng)檢查?階段(__?__月__?__日—_?___月_?___日)?縣糾風(fēng)辦?、衛(wèi)生局、?藥品監(jiān)督管?理局將__?__有關(guān)人?員對各醫(yī)療?單位和藥品?經(jīng)營企業(yè)_?___實(shí)施?情況進(jìn)行專?項(xiàng)檢查，對?工作任務(wù)落?實(shí)不到位的?單位要追究?責(zé)任人的責(zé)?任，檢查內(nèi)?容是：1?、藥品集中?招標(biāo)采購工?作是否落實(shí)?，____?是否健全，?是否發(fā)揮了?藥事管理委?員會的職能?，是否做到?了程序科學(xué)?、規(guī)范、透?明。2、?藥品集中采?購過程中是?否有招標(biāo)以?外低價(jià)、回?扣等任何形?式搞私下采?供，是否有?以促銷費(fèi)、?開單費(fèi)、處?方費(fèi)、信息?費(fèi)等名義謀?取不正當(dāng)利?益的。各單?位采取了哪?些措施，效?果如何。?3、醫(yī)藥分?開核算、分?別管理制度?是否落實(shí)。?4、單位?是否嚴(yán)格執(zhí)?行國家藥品?價(jià)格政策和?政府制定的?醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)。藥品價(jià)?格和各種醫(yī)?療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?上墻制度是?否落實(shí)。?5、醫(yī)療單?位是否有藥?品人格虛高?，制售使用?假劣藥品和?醫(yī)療器械，?是否進(jìn)行了?虛假藥品廣?告。6、?藥品經(jīng)營企?業(yè)證照是否?齊全，購銷?渠道是否全?法，入庫驗(yàn)?收是否規(guī)范?，是否有超?范圍經(jīng)營行?為，購銷制?度是否完善?。7、醫(yī)?院制劑是否?在市場銷售?或變相銷售?現(xiàn)象，是否?經(jīng)營有假劣?藥品、醫(yī)療?器械。(?四)整改驗(yàn)?收階段(_?___月_?___日—?____月?____日?)各單位?對專項(xiàng)檢查?中發(fā)現(xiàn)的問?題進(jìn)行認(rèn)真?整改，并將?整改情況寫?出專題報(bào)告?上報(bào)縣糾風(fēng)?辦、衛(wèi)生局?、藥品監(jiān)督?管理局，確?保糾風(fēng)工作?落到實(shí)處。?縣糾風(fēng)辦將?____衛(wèi)?生局、藥品?監(jiān)督管理局?、公安局、?工商局等部?門進(jìn)行檢查?驗(yàn)收。四?、工作要求?(一)統(tǒng)?一思想，提?高認(rèn)識，加?強(qiáng)____?領(lǐng)導(dǎo)。藥品?購銷中不正?之風(fēng)直接危?害人民群眾?的身心健康?和生命安全?。各單位一?定要從講政?治的高度，?從切實(shí)維護(hù)?人民群眾利?益的高度，?提高做好此?項(xiàng)工作的重?要性、緊迫?性的認(rèn)識。?堅(jiān)決克服畏?難情緒，松?懈情緒，切?實(shí)抓緊抓好?，抓出成效?。(二)?堅(jiān)持“誰主?管誰負(fù)責(zé)”?的原則，各?單位必須把?這項(xiàng)工作列?入今年黨風(fēng)?廉政建設(shè)和?____工?作的一項(xiàng)重?要內(nèi)容，對?工作不力、?成效不大的?單位，嚴(yán)肅?追究主管領(lǐng)?導(dǎo)的責(zé)任。?(三)突?出重點(diǎn)，狠?抓落實(shí)，進(jìn)?一步加大監(jiān)?督檢查的力?度。縣糾風(fēng)?辦、衛(wèi)生局?、藥品監(jiān)督?管理局將對?好的單位進(jìn)?行表彰，對?工作不到位?，影響糾正?醫(yī)藥購銷不?正之風(fēng)工作?任務(wù)落實(shí)的?單位要通報(bào)?批評，實(shí)行?誡勉。市?場攤區(qū)規(guī)范?整頓工作實(shí)?施方案范文?（二）為?加強(qiáng)市場攤?區(qū)管理，疏?導(dǎo)流動商販?，優(yōu)化市容?環(huán)境、衛(wèi)生?環(huán)境、道路?交通環(huán)境，?提高城市管?理水平和品?味，根據(jù)《?____開?展市容環(huán)境?檢查評比工?作的實(shí)施方?案》、《市?愛國衛(wèi)生運(yùn)?動實(shí)施方案?》，制定本?方案。一?、指導(dǎo)思想?以新戰(zhàn)略?和“三優(yōu)”?文明城市建?設(shè)要求為指?導(dǎo)，按照控?制總量，合?理布局，民?生優(yōu)先，兼?顧便民，疏?堵結(jié)合，分?類治理的原?則，重點(diǎn)整?治日市亂、?早市晚、夜?市臟等突出?問題，通過?集中整頓、?典型引路、?全面規(guī)范、?落實(shí)責(zé)任、?提高標(biāo)準(zhǔn)，?實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)?一步創(chuàng)新、?面貌煥然一?新的“雙新?”目標(biāo)。?二、戰(zhàn)役目?標(biāo)以“雙?新”為總體?目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)?三個(gè)分類目?標(biāo)。—日市?“四化”。?日市重點(diǎn)治?理亂象，實(shí)?現(xiàn)容貌景觀?化、設(shè)施規(guī)?范化、管理?科技化、監(jiān)?督社會化，?創(chuàng)建___?_個(gè)省級以?上先進(jìn)日市??！缡小?三快”。早?市重點(diǎn)治理?撤市晚問題?，實(shí)現(xiàn)撤市?快、清掃快?、恢復(fù)道路?功能快，二?環(huán)內(nèi)早市全?部實(shí)現(xiàn)規(guī)范?化管理?！?夜市“兩凈?(靜)”。?夜市重點(diǎn)治?理衛(wèi)生臟等?問題，實(shí)現(xiàn)?場清地凈、?夜深人靜，?二環(huán)內(nèi)夜市?建成干凈夜?市。三、?任務(wù)時(shí)限?戰(zhàn)役從__?__月__?__日啟動?至____?月____?日結(jié)束，_?___月3?0。清掃?清運(yùn)不及時(shí)?、市場攤區(qū)?環(huán)境衛(wèi)生清?掃保潔責(zé)任?不清的局面?。2、改?革市場攤區(qū)?清掃保潔作?業(yè)方式，做?到垃圾不落?地、不散落?、不過夜。?全面推行每?個(gè)業(yè)戶一個(gè)?垃圾桶、_?___米_?___名保?潔人員、每?月____?日一次水沖?洗合并一次?義務(wù)勞動制?度。徹底摒?棄開市后隨?地丟棄垃圾?、撤市后大?掃帚集中清?掃的落后清?掃保潔方式?，實(shí)行業(yè)戶?主動保潔、?衛(wèi)生員分段?保潔、專業(yè)?隊(duì)伍集中收?集垃圾桶統(tǒng)?一清運(yùn)方式?。3、實(shí)?行契約與押?金雙重約束?。市場攤區(qū)?開辦單位與?業(yè)戶簽訂守?法經(jīng)營協(xié)議?，明確權(quán)利?義務(wù)，輕微?違規(guī)的給予?警告教育，?嚴(yán)重違規(guī)的?取消攤位，?清出市場。?(三)加?大投入1?、實(shí)施日市?“升級改造?計(jì)劃”。統(tǒng)?一商亭、統(tǒng)?一攤床、統(tǒng)?一遮陽傘具?、統(tǒng)一垃圾?容器、統(tǒng)一?公示牌。?2、建立遠(yuǎn)?程視頻監(jiān)控?和對講呼叫?系統(tǒng)。由市?執(zhí)法局投入?____探?頭，由開辦?單位交納信?息流量費(fèi)用?，實(shí)現(xiàn)街道?辦事處、區(qū)?攤區(qū)辦、市?攤區(qū)辦同時(shí)?對市場攤區(qū)?的____?。由開辦單?位投入對講?設(shè)備，實(shí)現(xiàn)?三級管理的?實(shí)時(shí)互動。?3、規(guī)模?較大的占道?市場攤區(qū)、?全天經(jīng)營的?日市，由區(qū)?里配置移動?公廁。其他?早夜市，確?保道路垃圾?收集容器齊?備，隔離設(shè)?施完好整潔?，立面無亂?扯亂掛、亂?貼亂畫、私?搭濫建。?(四)強(qiáng)化?監(jiān)督按照?誰主管誰負(fù)?責(zé)、誰開辦?誰管理的原?則，市場攤?區(qū)由各區(qū)政?府?dāng)倕^(qū)辦負(fù)?責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管?，街道辦事?處代表區(qū)政?府負(fù)責(zé)所轄?區(qū)域市場攤?區(qū)的日常監(jiān)?管。將由街?道辦事處開?辦的市場攤?區(qū)管理工作?納入街道辦?事處領(lǐng)導(dǎo)政?績考核范疇?，對達(dá)不到?標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令?整改，問題?嚴(yán)重的給予?經(jīng)濟(jì)處罰、?通報(bào)批評、?媒體黑榜曝?光，兩次媒?體黑榜曝光?的，給予停?業(yè)整頓、經(jīng)?濟(jì)處罰處理?，對主要領(lǐng)?導(dǎo)進(jìn)行誡勉?談話；三次?媒體黑榜曝?光的，取消?開辦資格，?主要領(lǐng)導(dǎo)就?地免職。強(qiáng)?化社會監(jiān)督?，聘請夕陽?紅老年服務(wù)?隊(duì)參與監(jiān)督?，及時(shí)反饋?市場攤區(qū)管?理信息。?(五)整頓?隊(duì)伍按照?占道市場攤?區(qū)的規(guī)模、?從業(yè)人員結(jié)?構(gòu)以及經(jīng)營?項(xiàng)目，配備?足夠的人員?，專門從事?管理工作。?按照每__?__戶配備?一名管理人?員，最低不?得低于__?__名的標(biāo)?準(zhǔn)配備管理?人員。對現(xiàn)?有市場攤區(qū)?管理人員隊(duì)?伍進(jìn)行整頓?，調(diào)離或清?退不負(fù)責(zé)任?、素質(zhì)低下?、野蠻管理?的在職人員?或社會招聘?人員。人員?不足的，可?面向社會公?開招聘，擇?優(yōu)錄用。市?、區(qū)攤區(qū)辦?要____?對占道市場?攤區(qū)、攤點(diǎn)?管理人員的?培訓(xùn)，全面?提高其政治?思想素質(zhì)、?專業(yè)素質(zhì)和?管理能力，?經(jīng)考試考核?合格的，核?發(fā)上崗資格?證書，統(tǒng)一?著裝、統(tǒng)一?佩戴胸牌上?崗。(六?)擴(kuò)大宣傳?深入宣傳?市場攤區(qū)在?繁榮街區(qū)經(jīng)?濟(jì)、安置就?業(yè)、方便市?民生活、維?護(hù)社會穩(wěn)定?等方面發(fā)揮?的積極作用?，促使全社?會形成市場?攤區(qū)是帶有?公益性質(zhì)的?一項(xiàng)重要的?社會公共事?業(yè)的共識。?大力宣傳市?場攤區(qū)、攤?點(diǎn)整頓規(guī)范?的意義、措?施和取得的?成果，形成?有利于推進(jìn)?工作的輿論?氛圍。附?：市場攤區(qū)?設(shè)置和管理?標(biāo)準(zhǔn)市場?攤區(qū)設(shè)置和?管理標(biāo)準(zhǔn)?一、設(shè)置規(guī)?范1、禁?設(shè)區(qū)域。城?市快速干道?、主干道、?次干道，以?及快速干道?、主干道輻?射街路。封?閉管理的物?業(yè)為小區(qū)、?過于密集的?居住區(qū)、學(xué)?校周邊__?__米范圍?內(nèi)，省市黨?政機(jī)關(guān)和科?研院所周邊?，以及醫(yī)院?、車站、碼?頭附近，不?得開設(shè)占道?市場攤區(qū)。?旅游景區(qū)、?景點(diǎn)周邊不?得開設(shè)非文?化、非旅游?商品占道市?場攤區(qū)。禁?止在防火通?道設(shè)置市場?攤區(qū)攤位。?早市夜市半?徑____?米范圍以內(nèi)?、日市半徑?____米?以內(nèi)，距垂?直次干道、?支路___?_米以內(nèi)，?快速干道、?主干道的輻?射街路不設(shè)?置攤點(diǎn)。?2、邊框四?至。市場攤?區(qū)距垂直道?路留出__?__米以上?瞭望角，業(yè)?戶背向機(jī)動?車道經(jīng)營，?攤位內(nèi)邊緣?距建筑紅線?____米?以上，供行?人和購物者?通行，方便?道路兩側(cè)居?民出入。市?場攤區(qū)攤位?寬度為__?__米。具?備條件的市?場攤區(qū)沿便?道邊石設(shè)置?交通護(hù)欄或?在便道順向?設(shè)置條椅，?對攤位與機(jī)?動車道實(shí)行?剛性隔離。?攤點(diǎn)攤位外?邊緣線距便?道邊石__?__米以上?，內(nèi)邊緣線?距建筑紅線?不低于__?__米。?二、容貌標(biāo)?準(zhǔn)早市、?夜市地?cái)偨?jīng)?營的，貨物?和經(jīng)營者不?逾越前后邊?緣線。日市?統(tǒng)一攤車、?攤床、商亭?，統(tǒng)一遮陽?傘具，統(tǒng)一?標(biāo)識編號。?無亭外亭、?亭外攤。市?場攤區(qū)平面?無障礙，道?路平整，無?塌陷。第?二篇：__?__整頓規(guī)?范建筑市場?工作實(shí)施方?案____?市住建局_?___年結(jié)?合我市部分?情況進(jìn)一步?規(guī)范我市建?筑市場秩序?、整頓和規(guī)?范建設(shè)各方?主體市場行?為實(shí)施方案?近年來，?隨著我市經(jīng)?濟(jì)的快速增?長，建筑業(yè)?日益發(fā)展，?原有的建筑?市場管理措?施逐漸跟不?上建筑業(yè)發(fā)?展的速度，?為培育發(fā)展?我市的建筑?市場體系，?治理我市建?筑市場中存?在的管理混?亂現(xiàn)象，進(jìn)?一步規(guī)范市?場的行為，?創(chuàng)造平等競?爭的環(huán)境，?形成統(tǒng)一?、開放、競?爭、有序的?建筑市場，?現(xiàn)結(jié)合我市?實(shí)際情況，?制訂實(shí)施方?案如下：?一、指導(dǎo)思?想堅(jiān)持以?____和?____為?指導(dǎo)，堅(jiān)持?“以人為本?”，推進(jìn)和?諧社會建設(shè)?，深入貫徹?落實(shí)___?_，以規(guī)范?建筑市場秩?序，提高工?程建設(shè)水平?為目標(biāo)，以?“保質(zhì)量、?出精品、促?安全”為核?心，以強(qiáng)化?建設(shè)執(zhí)法檢?查為手段，?以規(guī)范監(jiān)理?市場為重點(diǎn)?，堅(jiān)持防懲?并舉、標(biāo)本?兼治、重在?治本的原則?，努力加強(qiáng)?建設(shè)領(lǐng)域信?譽(yù)體系建設(shè)?，整頓規(guī)范?各類市場行?為，全力營?造誠信、有?序、依法、?規(guī)范、文明?的建筑市場?秩序，為全?市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?創(chuàng)造良好的?經(jīng)濟(jì)環(huán)境。?二、建筑?市場現(xiàn)狀及?工作目標(biāo)?近年來，我?市開展了建?設(shè)工程項(xiàng)目?執(zhí)法檢查和?整頓規(guī)范建?筑市場秩序?工作，使建?筑市場違法?、違規(guī)行為?在一定程度?上得到了遏?制，建筑市?場秩序明顯?好轉(zhuǎn)，但是?隨著我市經(jīng)?濟(jì)的快速增?長，我市建?筑市場仍然?存在很多問?題，不按照?法定建設(shè)程?序辦理手續(xù)?的項(xiàng)目還大?量存在，為?使我市建筑?市場秩序形?成統(tǒng)一、?開放、競爭?、有序的建?筑市場，?爭取做到以?下目標(biāo)：?市區(qū)工程開?工報(bào)建率達(dá)?到____?％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工?程處于受控?狀態(tài)下；項(xiàng)?目公開招標(biāo)?和邀請招標(biāo)?的比例達(dá)到?____％?，倒手轉(zhuǎn)包?工程的行為?基本杜絕；?建筑工程合?同履約率達(dá)?____％?以上；建設(shè)?工程實(shí)行建?設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)?目達(dá)___?_％，杜絕?鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程中?無監(jiān)理情況?；工程質(zhì)量?監(jiān)督覆蓋率?達(dá)到___?_％。三?、工作內(nèi)容?(一)開?展專項(xiàng)整頓?，進(jìn)一步規(guī)?范市場主體?行為1、?進(jìn)一步規(guī)范?勘察、設(shè)計(jì)?市場，落實(shí)?建設(shè)工程勘?察、設(shè)計(jì)備?案制度，嚴(yán)?厲打擊資質(zhì)?____等?行為。第?一，落實(shí)建?設(shè)工程勘察?、設(shè)計(jì)備案?制度。未經(jīng)?勘察、設(shè)計(jì)?備案的工程?，不予施工?圖送審，從?而進(jìn)一步加?強(qiáng)對勘察設(shè)?計(jì)單位及從?業(yè)人員的管?理，打擊資?質(zhì)____?等違法違規(guī)?行為。第?二，深入開?展整頓和規(guī)?范勘察、設(shè)?計(jì)市場秩序?活動。切實(shí)?推進(jìn)勘察、?設(shè)計(jì)相關(guān)的?法律法規(guī)的?貫徹，增強(qiáng)?勘察、設(shè)計(jì)?企業(yè)，施工?圖____?機(jī)構(gòu)的法制?觀念，提高?其遵守法律?法規(guī)的自覺?性；針對存?在的突出問?題，嚴(yán)肅查?處勘察設(shè)計(jì)?企業(yè)、施工?圖____?機(jī)構(gòu)違法違?規(guī)行為，建?立健全長效?工作機(jī)制，?努力營造公?開、公正、?公平、競爭?有序的勘察?設(shè)計(jì)市場環(huán)?境。2、?進(jìn)一步規(guī)范?招投標(biāo)市場?，杜絕規(guī)避?招標(biāo)、虛假?招標(biāo)等行為?，嚴(yán)懲招投?標(biāo)活動中圍?標(biāo)、串標(biāo)、?資質(zhì)___?_等問題。?第一，開?展招投標(biāo)專?項(xiàng)檢查。重?點(diǎn)檢查招投?標(biāo)活動中執(zhí)?行《招標(biāo)投?標(biāo)法》及配?套法規(guī)、規(guī)?章的情況，?對各類檢查?中發(fā)現(xiàn)的違?法違規(guī)行?為，一經(jīng)查?實(shí)，立即懲?處。第二?，落實(shí)招投?標(biāo)投訴處理?機(jī)制。進(jìn)一?步暢通各類?____和?投訴渠道，?使投訴得到?及時(shí)受理和?有效處理。?通過加大對?重點(diǎn)環(huán)節(jié)的?監(jiān)管力度，?進(jìn)一步規(guī)范?招投標(biāo)行為?，強(qiáng)化招投?標(biāo)監(jiān)管，確?保我市招投?標(biāo)活動嚴(yán)格?遵循公開、?公平、公正?和誠實(shí)信用?的原則，促?進(jìn)全市招投?標(biāo)活動健康?有序運(yùn)行。?3、進(jìn)一?步整頓監(jiān)理?市場，規(guī)范?建設(shè)工程監(jiān)?理行為，維?護(hù)監(jiān)理市場?的正常秩序?，提高建設(shè)?工程管理水?平，確保建?設(shè)工程質(zhì)量?和施工安全?。第一、?開展工程監(jiān)?理專項(xiàng)檢查?。重點(diǎn)檢查?監(jiān)理單位及?從業(yè)人員資?質(zhì)及是否存?在____?情況，對情?節(jié)惡劣的，?必要時(shí)清出?市場，同時(shí)?對于監(jiān)理取?費(fèi)、人員及?制度配備、?合同管理及?現(xiàn)場人員從?業(yè)素質(zhì)等情?況進(jìn)行檢查?，應(yīng)記錄不?良行為的予?以記錄，并?及時(shí)對檢查?情況在全市?范圍內(nèi)進(jìn)行?通報(bào)。第?二，落實(shí)外?地監(jiān)理企業(yè)?合同備案制?度。監(jiān)管并?引導(dǎo)外地監(jiān)?理企業(yè)在我?市的監(jiān)理行?為規(guī)范進(jìn)行?。通過對監(jiān)?理市場的進(jìn)?一步整頓，?對監(jiān)理企業(yè)?扶優(yōu)除劣，?規(guī)范監(jiān)理行?業(yè)環(huán)境，提?高監(jiān)理從業(yè)?人員素質(zhì)，?使監(jiān)理企業(yè)?切實(shí)承擔(dān)起?施工現(xiàn)場工?程質(zhì)量、安?全生產(chǎn)的監(jiān)?理管理職責(zé)?。4、加?大施工企業(yè)?市場及現(xiàn)場?管理力度，?進(jìn)一步規(guī)范?施工企業(yè)市?場行為，提?高工程實(shí)體?施工作業(yè)水?平，確保工?程質(zhì)量無問?題。開展?工程施工現(xiàn)?場專項(xiàng)檢查?。重點(diǎn)檢查?。1.施?工企業(yè)及從?業(yè)人員資質(zhì)?是否滿足施?工要求，不?滿足要求的?一律不得施?工；__?__人員到?崗及制度完?善情況，對?于項(xiàng)目經(jīng)理?是否到崗進(jìn)?行重點(diǎn)檢查?；３.施工?現(xiàn)場實(shí)體?質(zhì)量情況，?對于工程實(shí)?體質(zhì)量、工?程材料質(zhì)保?材料、工程?檢測報(bào)告等?方面進(jìn)行檢?查。4.?對于施工資?料進(jìn)行檢查?，施工日志?、施工技術(shù)?資料等應(yīng)全?面詳細(xì)并與?進(jìn)度同步。?(二)完?善制度，建?立建筑市場?長效管理機(jī)?制通過建?立相關(guān)制度?，進(jìn)一步加?大行業(yè)監(jiān)管?力度，以達(dá)?到規(guī)范建筑?市場秩序，?凈化建筑市?場環(huán)境的目?的。1、?建立建設(shè)工?程違法違章?行為定期通?報(bào)制度。以?建筑市場通?報(bào)會形式，?定期(半年?或一年)對?全市建筑工?程中的違法?違章行為進(jìn)?行通報(bào)，同?時(shí)結(jié)合信用?行為制度，?對于破壞市?場秩序的企?業(yè)進(jìn)行處罰?。2、建?立定期巡查?制度。由建?設(shè)稽查大隊(duì)?負(fù)責(zé)落實(shí)，?局相關(guān)單位?、科室配合?，定期對全?市建設(shè)工程?進(jìn)行巡查，?對于不法行?為進(jìn)行查處?，同時(shí)將檢?查情況與建?筑市場通報(bào)?會制度結(jié)合?，適時(shí)予以?通報(bào)。3?、建立建筑?市場管理工?作例會制度?。由局工程?科牽頭，相?關(guān)行業(yè)管理?單位參加，?必要時(shí)由分?管局長主持?，每月定期?開展建筑市?場管理工作?例會，總結(jié)?分析探索建?筑市場行業(yè)?管理方法。?4、建立?市場主體信?用行為制度?。通過加大?對建筑市場?主體監(jiān)管力?度，及時(shí)記?錄不良行為?并公布，對?于行為嚴(yán)重?的，將清出?建筑市場，?工程建設(shè)過?程中，對于?被記錄不良?行為的單位?，限制其一?部分市場從?業(yè)行為的資?格。(三?)對工程質(zhì)?量管理、建?筑節(jié)能兩項(xiàng)?工作緊抓不?懈住宅分?戶驗(yàn)收進(jìn)一?步強(qiáng)化監(jiān)管?，建筑節(jié)能?竣工驗(yàn)收備?案制度進(jìn)一?步推行，凡?未進(jìn)行住宅?分戶驗(yàn)收的?不允竣工驗(yàn)?收，未進(jìn)行?建筑節(jié)能竣?工驗(yàn)收備?案的不允工?程竣工備案?，通過這兩?方面的強(qiáng)化?監(jiān)管，進(jìn)一?步確保工程?質(zhì)量，提升?工程品質(zhì)。?四、工作?措施及步驟?(一)配?備專業(yè)人員?，進(jìn)行分區(qū)?管理對全?市范圍內(nèi)建?筑市場采取?分片區(qū)管理?模式，各片?區(qū)配備專人?負(fù)責(zé)，全市?劃分為五個(gè)?片區(qū)進(jìn)行管?理：市區(qū)為?中心區(qū)；阿?湖鎮(zhèn)、雙塘?鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)?、時(shí)集鎮(zhèn)為?東區(qū)；唐店?鎮(zhèn)、邵店鎮(zhèn)?、新店鎮(zhèn)、?馬陵山鎮(zhèn)為?東南區(qū)；窯?灣鎮(zhèn)、港頭?鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)?為西南區(qū)；?合溝鎮(zhèn)、草?橋鎮(zhèn)、瓦窯?鎮(zhèn)為西北區(qū)?。各區(qū)相關(guān)?負(fù)責(zé)人員協(xié)?同稽查大隊(duì)?對各鎮(zhèn)的建?設(shè)工程情況?進(jìn)行負(fù)責(zé)，?對違法違規(guī)?工程進(jìn)行調(diào)?查處理。?(二)全年?通過兩次專?項(xiàng)整治活動?，對我市建?筑市場進(jìn)行?整頓。_?___年_?___月為?準(zhǔn)備階段，?發(fā)動宣傳動?員，進(jìn)行上?半年專項(xiàng)檢?查活動。對?____年?____月?____日?以后開工建?設(shè)，尚未竣?工的工程項(xiàng)?目進(jìn)行調(diào)查?摸底、統(tǒng)計(jì)?，召開建筑?市場專項(xiàng)整?治工作動員?會，發(fā)布被?檢項(xiàng)目__?__。_?___年_?___月、?____月?為實(shí)施階段?，由工程科?牽頭，抗震?辦、招標(biāo)辦?、質(zhì)監(jiān)站協(xié)?同配合對全?市工程進(jìn)行?拉網(wǎng)式檢查?，對全市范?圍內(nèi)的建筑?工程進(jìn)行全?面的檢查，?每月底對檢?查情況進(jìn)行?總結(jié)。_?___年_?___月為?匯總階段，?對于檢查中?需要“再回?頭”等情況?的工程進(jìn)行?查漏補(bǔ)缺，?并對被檢工?程情況進(jìn)行?匯總，由工?程科將檢查?情況匯報(bào)給?分管局長。?____?年____?月為督促整?改階段，對?于拒不整改?或整改不到?位的工程?依法進(jìn)行行?政處罰。?____年?____月?進(jìn)行準(zhǔn)備下?半年專項(xiàng)檢?查活動，進(jìn)?行發(fā)動宣傳?。____?年____?月、___?_月進(jìn)行拉?網(wǎng)式檢查。?____?年____?月對檢查情?況進(jìn)行查漏?補(bǔ)缺，并對?被檢工程情?況進(jìn)行匯總?，由工程科?將檢查情況?匯報(bào)給分管?局長。_?___年_?___月對?于拒不整改?或整改不到?位的工程依?法進(jìn)行行政?處罰，召開?全年建筑市?場情況通報(bào)?會，對工程?具體情況進(jìn)?行通報(bào)。?五、工作要?求(一)?強(qiáng)化責(zé)任分?工，加大宣?傳學(xué)習(xí)，提?高執(zhí)法管理?人員從業(yè)素?質(zhì)。局及局?屬相關(guān)單位?要加大對建?筑市場執(zhí)法?管理工作人?員的培訓(xùn)學(xué)?習(xí)力度，以?培養(yǎng)廉潔、?公正的執(zhí)法?人員為目標(biāo)?，開展教育?學(xué)習(xí)，切實(shí)?提高工作人?員執(zhí)法水平?，同時(shí)對于?建筑市場分?片區(qū)管理制?度，要嚴(yán)加?落實(shí)，細(xì)化?分工，明確?責(zé)任到人，?強(qiáng)化工作人?員的責(zé)任意?識。(二?)提高審批?效率，規(guī)范?建設(shè)程序，?嚴(yán)把建筑市?場出入關(guān)。?在辦理許可?及備案手續(xù)?上，應(yīng)在嚴(yán)?格執(zhí)行相關(guān)?程序上，提?高工作效率?，切實(shí)縮短?辦理期限，?保證建設(shè)項(xiàng)?目按期順利?實(shí)施(三?)加大監(jiān)督?管理，從嚴(yán)?執(zhí)法檢查，?堅(jiān)決杜絕建?筑市場違法?行為。本年?開展的建筑?市場專項(xiàng)檢?查中，要進(jìn)?一步加大對?違法違規(guī)行?為的查處力?度，在依據(jù)?《建筑法》?、《建設(shè)工?程安全生產(chǎn)?管理?xiàng)l例》?、《建設(shè)工?程質(zhì)量管理?條例》等規(guī)?定實(shí)施行政?處罰中，要?綜合運(yùn)用罰?款、停業(yè)整?頓、市場管?理等多種處?罰手段，加?大處罰力度?。(四)?建立健全制?度，完善相?關(guān)措施，確?保工程質(zhì)量?和建筑領(lǐng)域?各項(xiàng)工作?順利推進(jìn)。?局屬相關(guān)單?位要各自業(yè)?務(wù)范圍內(nèi)，?進(jìn)一步強(qiáng)化?工程質(zhì)量安?全管理工作?，采取有效?措施，在健?全質(zhì)量安全?責(zé)任制、強(qiáng)?化監(jiān)管、開?展專項(xiàng)整治?等方面加大?工作力度，?加強(qiáng)對工程?建設(shè)法律法?規(guī)和強(qiáng)制性?標(biāo)準(zhǔn)的宣傳?和培訓(xùn)，督?促企業(yè)繼續(xù)?完善質(zhì)量保?證體系建設(shè)?，強(qiáng)化自控?意識，提高?自控能力，?真正發(fā)揮企?業(yè)的責(zé)任主?體作用，突?出抓好各項(xiàng)?基礎(chǔ)性工作?，為提高質(zhì)?量安全水平?打下堅(jiān)實(shí)的?基礎(chǔ)。市?場攤區(qū)規(guī)范?整頓工作實(shí)?施方案范文?（三）為?貫徹落實(shí)_?___經(jīng)濟(jì)?工作會議和?全國、全省?旅游工作會?議精神，著?力解決__?__旅游市?場中存在的?突出問題，?優(yōu)化旅游環(huán)?境并進(jìn)而提?升城市旅游?形象、爭創(chuàng)?“中國最佳?旅游城市”?，決定開展?____市?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作。現(xiàn)按?照全國、全?省整頓和規(guī)?范旅游市場?的工作部署?，制定本方?案。一、?指導(dǎo)思想?以中央經(jīng)濟(jì)?工作會議和?全國、全省?旅游工作會?議精神為指?導(dǎo)，以整頓?和規(guī)范旅行?社市場、導(dǎo)?游隊(duì)伍和城?市旅游基礎(chǔ)?環(huán)境為突破?口，按照建?整并舉、標(biāo)?本兼治的原?則，形成政?府主導(dǎo)、部?門聯(lián)動、行?業(yè)為主體、?企業(yè)為基礎(chǔ)?的工作格局?，重點(diǎn)解決?當(dāng)前影響_?___旅游?業(yè)形象的突?出問題，并?逐步解決制?約旅游業(yè)發(fā)?展的深層次?問題，爭取?達(dá)到“旅游?環(huán)境逐步優(yōu)?化、服務(wù)質(zhì)?量普遍提升?、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)?整體提高、?旅游市場秩?序根本好轉(zhuǎn)?”的工作目?標(biāo)。二、?工作重點(diǎn)?____市?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作的重點(diǎn)?是—凈化旅?游購物、消?費(fèi)環(huán)境，整?頓“一日游?”市場，規(guī)?范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)?行為，整治?旅行社違規(guī)?經(jīng)營，基本?實(shí)現(xiàn)“五無?”和“三提?高”。“?五無”是城?市整頓規(guī)范?旅游市場的?具體目標(biāo)，?即做到旅游?購物、消費(fèi)?無宰客，“?一日游”無?重大投訴，?旅游經(jīng)營無?“黑社”，?導(dǎo)游服務(wù)無?“野導(dǎo)”，?旅游交通無?重大責(zé)任事?故。“三?提高”是城?市改善旅游?環(huán)境的具體?目標(biāo)，即做?到提高導(dǎo)游?隊(duì)伍管理水?平，提高旅?行社規(guī)范經(jīng)?營水平，提?高旅游環(huán)境?管理水平。?(一)凈?化旅游購物?、消費(fèi)環(huán)境?工商、質(zhì)?量技術(shù)監(jiān)督?、旅游、物?價(jià)等職能部?門聯(lián)合開展?旅游購物、?消費(fèi)環(huán)境的?綜合整治，?整治對象是?我市主要旅?游景點(diǎn)周邊?____米?內(nèi)的商店、?流動商販，?主要游覽街?道上的商店?，旅游定點(diǎn)?商店，旅游?飯店內(nèi)的商?場等。整治?重點(diǎn)是：?1、開展查?處銷售假冒?偽劣商品、?強(qiáng)買強(qiáng)賣、?價(jià)格欺詐、?誘迫購物、?欺客宰客行?為的專項(xiàng)整?治；2、?依據(jù)《__?__市旅游?管理?xiàng)l例》?第二十一條?的規(guī)定，查?處旅游經(jīng)營?者采用付給?司機(jī)、導(dǎo)游?等人員“介?紹費(fèi)”的方?式招攬客源?的違法行為?，做到旅游?購物、消費(fèi)?無宰客。?要積極發(fā)揮?旅游協(xié)會的?行業(yè)自律作?用，鼓勵、?支持同業(yè)企?業(yè)簽定《誠?信經(jīng)營公約?》，旅游購?物、消費(fèi)場?所共同公開?承諾，不銷?售假冒偽劣?商品，不給?司機(jī)、導(dǎo)游?人員回扣，?不欺客宰客?，并開展大?規(guī)模的公眾?宣傳，接受?社會輿論的?監(jiān)督。(?二)整頓“?一日游”市?場旅游、?公安、交通?、工商、城?管、物價(jià)等?職能部門與?相關(guān)區(qū)政府?聯(lián)合開展“?____一?日游”市場?秩序的專項(xiàng)?整治，力爭?做到“一日?游”無重大?投訴。整治?重點(diǎn)是：?1、查處散?落在機(jī)場、?碼頭、火車?站、汽車站?的“黃牛”?等非法中介?者以及社會?飯店、招待?所違法招攬?經(jīng)營“__?__一日游?”的行為；?2、查處?“海上一日?游”違規(guī)經(jīng)?營行為；?3、嚴(yán)厲打?擊“黑車”?、“黑船”?非法營運(yùn)旅?游運(yùn)輸業(yè)務(wù)?和“野導(dǎo)”?非法從事導(dǎo)?游活動的行?為，爭取做?到導(dǎo)游服務(wù)?無“野導(dǎo)”?；4、對?旅游汽車、?旅游船舶的?基本狀況、?旅游交通經(jīng)?營企業(yè)的服?務(wù)質(zhì)量開展?大檢查，查?處違章違紀(jì)?行為，消除?各種安全穩(wěn)?患，做到旅?游交通無重?大事故。?(三)規(guī)范?導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行?為強(qiáng)化導(dǎo)?游執(zhí)業(yè)行為?監(jiān)督檢查的?工作重點(diǎn)是?：1、學(xué)?習(xí)貫徹《導(dǎo)?游人員管理?條例》和《?導(dǎo)游人員管?理實(shí)施辦法?》，強(qiáng)化導(dǎo)?游人員年審?培訓(xùn)考試制?度，堅(jiān)決清?理、淘汰一?批政治、道?德、業(yè)務(wù)素?質(zhì)不合格的?導(dǎo)游員；?2、建立公?開公平的導(dǎo)?游人員工作?報(bào)酬機(jī)制，?建立公開合?法的企業(yè)與?企業(yè)之間傭?金收授制度?，并依法納?入企業(yè)財(cái)務(wù)?核算體系規(guī)?范管理，嚴(yán)?厲查處司機(jī)?、導(dǎo)游人員?私拿私授回?扣的違法行?為；3、?建立和完善?“專職導(dǎo)游?”和“社會?導(dǎo)游”兩套?____體?系和教育管?理體系。“?專職導(dǎo)游”?所屬旅行社?必須全面負(fù)?起對導(dǎo)游的?教育、管理?責(zé)任；對“?社會導(dǎo)游”?，則統(tǒng)一由?導(dǎo)游管理服?務(wù)機(jī)構(gòu)管理?，由該機(jī)構(gòu)?對外獨(dú)立開?展導(dǎo)游人事?代理活動并?承擔(dān)法律責(zé)?任；4、?按照《導(dǎo)游?人員管理實(shí)?施辦法》，?進(jìn)一步修改?、完善__?__導(dǎo)游i?c卡管理辦?法，開展強(qiáng)?密度的旅游?市場執(zhí)法檢?查；5、?盡快建立起?____導(dǎo)?游執(zhí)業(yè)信譽(yù)?檔案制度和?除名公示制?度。(四?)整治旅行?社違規(guī)經(jīng)營?整治旅行?社違規(guī)經(jīng)營?的工作重點(diǎn)?是：1、?堅(jiān)決查處一?批違規(guī)違紀(jì)?旅行社，重?點(diǎn)是查處旅?行社超范圍?經(jīng)營和部門?承包，非法?、變相轉(zhuǎn)讓?許可證，查?處門市部、?散客部違規(guī)?經(jīng)營，整治?“零團(tuán)費(fèi)”?和“負(fù)團(tuán)費(fèi)?”，清理虛?假旅游業(yè)務(wù)?廣告，查處?使用“黑車?”、“黑船?”、無證導(dǎo)?游以及不給?導(dǎo)游人員合?理報(bào)酬，縱?容放任導(dǎo)游?、司機(jī)私拿?回扣等違規(guī)?違紀(jì)行為，?做到旅游經(jīng)?營無“黑社?”。2、?建立旅行社?市場優(yōu)勝劣?汰機(jī)制。通?過強(qiáng)化市場?檢查監(jiān)督，?迫使一批違?規(guī)旅行社退?出市場；通?過年檢等行?業(yè)管理手段?和建立旅行?社信譽(yù)檔案?制度、旅行?社資質(zhì)等級?評定機(jī)制、?旅行社違規(guī)?違紀(jì)公示制?度等，形成?低質(zhì)旅行社?市場淘汰機(jī)?制；3、?認(rèn)真貫徹_?___《中?國公民出國?旅游管理辦?法》，打擊?違規(guī)違紀(jì)經(jīng)?營，依法規(guī)?范出境旅游?市場。根?據(jù)國家旅游?局通知，在?開展整頓規(guī)?范旅游市場?工作期間，?暫停審批國?內(nèi)旅行社。?三、工作?機(jī)制抓好?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作，必須?啟動、建立?和完善四大?機(jī)制：(?一)啟動創(chuàng)?優(yōu)工作機(jī)制?開展整頓?規(guī)范旅游市?場秩序工作?，將為__?__爭創(chuàng)“?中國最佳旅?游城市”奠?定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?。創(chuàng)優(yōu)工作?機(jī)制在__?__創(chuàng)建“?中國優(yōu)秀旅?游城市”活?動中發(fā)揮了?巨大的作用?，它是政府?主導(dǎo)機(jī)制的?體現(xiàn)，是市?委市政府、?相關(guān)職能部?門、區(qū)政府?和全體市民?同心促旅游?的凝聚力所?在。要落實(shí)?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?的各項(xiàng)工作?任務(wù)，必須?再次啟動創(chuàng)?優(yōu)工作機(jī)制?，在以市長?掛帥的“_?___市旅?游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小?組”的指揮?協(xié)調(diào)下，成?立____?市整頓規(guī)范?“旅游市場?秩序辦公室?”，設(shè)在市?旅游局，形?成旅游市場?整頓規(guī)范的?浩大聲勢和?強(qiáng)力局面。?(二)建?立城市綜合?執(zhí)法機(jī)制?根據(jù)旅游市?場整頓規(guī)范?的具體工作?目標(biāo)，在“?____市?旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)?展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組”的指?揮協(xié)調(diào)下建?立綜合執(zhí)法?工作機(jī)制，?開展經(jīng)常性?的綜合執(zhí)法?檢查工作。?由旅游、公?安、交通、?工商、城管?、物價(jià)等職?能部門與相?關(guān)區(qū)政府聯(lián)?合，建立“?一日游”綜?合執(zhí)法工作?機(jī)制；由_?___家有?海上客運(yùn)管?理執(zhí)法權(quán)的?職能部門聯(lián)?合建立“海?上一日游”?綜合執(zhí)法工?作機(jī)制；由?工商、質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督、?旅游、物價(jià)?等職能部門?聯(lián)合建立“?旅游購物、?消費(fèi)環(huán)境整?治”綜合執(zhí)?法工作機(jī)制?等。(三?)建立行政?、社會、新?聞三位一體?的監(jiān)督機(jī)制?一是把政?府各職能部?門的行政執(zhí)?法與市旅_?___政管?理部門的日?常行業(yè)管理?相結(jié)合，采?取檢查、受?理投訴等方?式，對我市?的旅游環(huán)境?和旅游市場?進(jìn)行有效的?行政監(jiān)督。?二是發(fā)揮旅?游協(xié)會的行?業(yè)監(jiān)督作用?，聘請游客?、市民擔(dān)任?“社會監(jiān)督?員”，對旅?游活動的各?環(huán)節(jié)及同業(yè)?誠信承諾進(jìn)?行有效的全?面、全程監(jiān)?督。三是充?分發(fā)揮新聞?媒體的__?__作用，?在“___?_市旅游產(chǎn)?業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)?領(lǐng)導(dǎo)小組”?的計(jì)劃和_?___下，?選擇典型案?例，采取明?查或暗訪的?方式，根據(jù)?重點(diǎn)和深層?次問題，進(jìn)?行跟蹤報(bào)道?、公開曝光?，形成強(qiáng)大?的輿論聲勢?。(四)?完善旅游投?訴受理機(jī)制?一是抓住?政府機(jī)構(gòu)改?革的契機(jī)，?針對我市旅?游執(zhí)法隊(duì)伍?力量薄弱的?問題，采取?切實(shí)有效措?施，加強(qiáng)我?市旅游專業(yè)?執(zhí)法隊(duì)伍的?建設(shè)，健全?旅游投訴直?接受理機(jī)制?，確實(shí)解決?市旅游質(zhì)量?監(jiān)督管理所?在職能、編?制、經(jīng)費(fèi)等?方面存在的?問題。二是?將各部門設(shè)?立的投訴電?話與旅游投?訴電話建立?通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，?全面受理旅?游者和市民?對____?旅游消費(fèi)的?各類投訴、?意見和建議?。三是在“?____市?旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)?展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組”的指?揮協(xié)調(diào)下，?對受理的重?大旅游投訴?案件，市政?府分管領(lǐng)導(dǎo)?和相關(guān)職能?部門直接介?入，與旅_?___政管?理部門一起?，從嚴(yán)從快?處理。四?、工作安排?根據(jù)__?__旅游市?場的實(shí)際，?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作分為四?個(gè)工作階段?、四個(gè)重點(diǎn)?時(shí)段和十項(xiàng)?主題行動。?(一)工?作階段1?、宣傳部署?階段(1—?____月?)召開“?____市?旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)?展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)?小組”會議?，研究部署?整頓和規(guī)范?旅游市場工?作，通過《?____市?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作方案》?，落實(shí)措施?和建立健全?工作機(jī)制。?通過動員會?、新聞發(fā)布?會等多種形?式，大造聲?勢，形成行?業(yè)社會齊動?員、共抓市?場整頓的氛?圍。2?、全面展開?階段(4—?____月?)整頓和?規(guī)范市場的?各項(xiàng)工作全?面展開，各?項(xiàng)工作機(jī)制?開始運(yùn)行，?旅____?政執(zhí)法檢查?緊密跟進(jìn)，?對整頓不力?的旅游企業(yè)?及時(shí)發(fā)出《?整改通知書?》。3、?重點(diǎn)檢查階?段(9—_?___月)?集中力量?對旅行社和?導(dǎo)游人員的?執(zhí)業(yè)行為和?旅游購物、?消費(fèi)環(huán)境進(jìn)?行重點(diǎn)檢查?，實(shí)施優(yōu)勝?劣汰機(jī)制。?4、督查?整改階段(?11—__?__月)?對整頓和規(guī)?范旅游市場?的各項(xiàng)工作?進(jìn)行自查，?迎接國家旅?游局和省旅?游局___?_的交叉檢?查，重點(diǎn)督?查整改存在?問題，總結(jié)?主題年工作?。(二)?重點(diǎn)時(shí)段?春節(jié)、“五?一”、“十?一”黃金周?和____?月中旬—_?___月上?旬的暑期旅?游旺季，是?整頓和規(guī)范?旅游市場工?作的重點(diǎn)時(shí)?段，要加大?旅游市場綜?合執(zhí)法檢查?的力度，充?分發(fā)揮行政?、社會、新?聞三位一體?的監(jiān)督作用?。(三)?主題行動?開展整頓規(guī)?范旅游市場?秩序工作，?重點(diǎn)要抓好?以下十項(xiàng)主?題行為。?1、整頓“?一日游”市?場秩序從?____月?份開始至年?底，特別是?在四個(gè)重點(diǎn)?時(shí)段，旅游?、公安、交?通、工商、?城管、物價(jià)?等職能部門?與相關(guān)區(qū)政?府聯(lián)合開展?“____?一日游”市?場秩序的專?項(xiàng)整治，力?爭做到“一?日游”無重?大投訴。?2、綜合整?治旅游購物?、消費(fèi)環(huán)境?從___?_月份開始?至年底，特?別是在四個(gè)?重點(diǎn)時(shí)段，?工商、質(zhì)量?技術(shù)監(jiān)督、?旅游、物價(jià)?等職能部門?聯(lián)合開展旅?游購物、消?費(fèi)環(huán)境的綜?合整治。同?時(shí)，配合“?全國旅__?__業(yè)打假?打非聯(lián)合行?動”開展工?作，力爭做?到旅游購物?、消費(fèi)無宰?客。3、?建立服務(wù)質(zhì)?量社會監(jiān)督?體系從_?___月份?開始至年底?，由市旅游?局在景點(diǎn)、?餐館、購物?點(diǎn)等旅游接?待環(huán)節(jié)和相?關(guān)單位聘請?“社會監(jiān)督?員”，由旅?行社在接待?的每個(gè)團(tuán)隊(duì)?中由游客選?定代表，作?為“臨時(shí)社?會監(jiān)督員”?，以文字、?電話和意見?表等方式，?向旅行政管?理部門和市?政府反映有?關(guān)情況。旅?____政?管理部門與?旅游經(jīng)營企?業(yè)、新聞媒?體聯(lián)合在第?四季度開展?“游客話_?___”有?獎?wù)魑幕顒?。4、簽?定同業(yè)《誠?信經(jīng)營公約?》___?_月份，由?市旅游協(xié)會?牽頭，鼓勵?、支持同業(yè)?企業(yè)就誠信?待客、優(yōu)質(zhì)?服務(wù)等共同?準(zhǔn)則簽定《?誠信經(jīng)營公?約》，簽約?率應(yīng)達(dá)到_?___%以?上。5、?杜絕私拿私?授回扣行為?____?月份，市旅?游局制定有?關(guān)規(guī)范性文?件，要求各?旅游消費(fèi)場?所必須與旅?行社實(shí)行公?收傭金制度?，各旅行社?均建立合法?公開的導(dǎo)游?報(bào)酬機(jī)制，?明確導(dǎo)游的?勞動報(bào)酬和?返回傭金比?例。6、?規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)?業(yè)行為_?___月份?，強(qiáng)化導(dǎo)游?人員年審培?訓(xùn)考試制度?，堅(jiān)決清理?、淘汰一批?政治、道德?、業(yè)務(wù)素質(zhì)?不合格的導(dǎo)?游員；建立?和完善“專?職導(dǎo)游”和?“社會導(dǎo)游?”兩套__?__體系和?教育管理體?系；進(jìn)一步?修改、完善?____市?導(dǎo)游ic卡?管理辦法，?開展強(qiáng)密度?的旅游市場?綜合執(zhí)法檢?查，力爭做?到導(dǎo)游服務(wù)?無“野導(dǎo)”?。7、規(guī)?范旅行社經(jīng)?營行為_?___月份?開始至全年?，重點(diǎn)是查?處旅行社超?范圍經(jīng)營和?部門承包，?非法、變相?轉(zhuǎn)讓許可證?，查處門市?部、散客部?違規(guī)經(jīng)營，?整治“零團(tuán)?費(fèi)”和“負(fù)?團(tuán)費(fèi)”，清?理虛假旅游?業(yè)務(wù)廣告，?查處使用“?黑車”、“?黑船”、無?證導(dǎo)游以及?縱容放任導(dǎo)?游、司機(jī)私?拿回扣等違?規(guī)違紀(jì)行為?，做到旅游?經(jīng)營無“黑?社”。8?、實(shí)施旅行?社、導(dǎo)游違?規(guī)公示制度?____?月份，開始?實(shí)施___?_市旅行社?、導(dǎo)游人員?的執(zhí)業(yè)信譽(yù)?檔案制度和?違規(guī)違紀(jì)公?示制度。?9、建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)化的旅游?廁所__?__月份開?始至全年，?全面推廣《?旅游廁所建?設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)?》，按照_?___從海?島型城市向?海灣型城市?發(fā)展的規(guī)劃?，建設(shè)一批?標(biāo)準(zhǔn)化的旅?游廁所，較?大范圍地解?決旅游環(huán)境?中這個(gè)普遍?薄弱的問題?。10、?開展理性旅?游教育活動?____?月份開始至?全年，旅_?___政管?理部門與旅?游經(jīng)營企業(yè)?、新聞媒體?一起，聯(lián)合?開展對游客?和市民的理?性旅游教育?活動，通過?發(fā)放旅游宣?傳單、設(shè)立?告示牌、在?報(bào)紙和電視?開辟旅游專?欄等多種形?式，指導(dǎo)游?客簽定旅游?合同、合理?消費(fèi)和正確?____等?。市場攤?區(qū)規(guī)范整頓?工作實(shí)施方?案范文（四?）一、整?頓工作的指?導(dǎo)思想和總?體目標(biāo)市?場整頓工作?的指導(dǎo)思想?是。以__?__和__?__為指導(dǎo)?，深入貫徹?落實(shí)___?_。按照自?治區(qū)第__?__次黨代?會議精神的?要求，針對?我州當(dāng)前機(jī)?動車維修市?場存在的突?出問題，加?大市場監(jiān)控?力度，依法?取締無證經(jīng)?營、超范圍?經(jīng)營、整頓?經(jīng)營條件不?達(dá)標(biāo)、經(jīng)營?不規(guī)范的維?修業(yè)戶，強(qiáng)?化維修企業(yè)?質(zhì)量信譽(yù)考?核，完善行?規(guī)行約，嚴(yán)?厲打擊欺詐?行為，強(qiáng)化?維修質(zhì)量監(jiān)?管，重點(diǎn)打?擊使用假冒?偽劣配件修?車的行為，?樹立規(guī)范作?業(yè)和誠信服?務(wù)意識。?整頓工作的?總體目標(biāo)是?。通過市場?整頓，取締?非法經(jīng)營，?一二類企業(yè)?的經(jīng)營條件?全部達(dá)標(biāo)，?維修企業(yè)的?質(zhì)量檢驗(yàn)人?員____?%持證上崗?，使用假冒?偽劣配件得?到有效遏制?，維修質(zhì)量?投訴率與同?期相比明顯?下降，維修?質(zhì)量及維修?市場秩序明?顯好轉(zhuǎn)，行?業(yè)形象明顯?改觀。二?、整頓工作?的主要內(nèi)容?和具體措施?1、嚴(yán)格?審核維修業(yè)?戶的經(jīng)營資?質(zhì)條件，把?好市場準(zhǔn)入?關(guān)。各縣市?運(yùn)管部門要?在____?年年終考核?的基礎(chǔ)上，?在____?年____?月____?日前，對轄?區(qū)內(nèi)機(jī)動車?維修業(yè)戶經(jīng)?營條件進(jìn)行?一次全面摸?底調(diào)查，對?達(dá)不到國家?標(biāo)準(zhǔn)要求存?在內(nèi)部管理?制度不健全?、經(jīng)營管理?不善、技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)?資料無法滿?足維修工作?需要，安全?1生產(chǎn)和?維修質(zhì)量不?符合要求等?問題的業(yè)戶?，要責(zé)令限?期整改，問?題嚴(yán)重的要?實(shí)行停業(yè)整?頓。對于整?改效果不明?顯，逾期仍?不達(dá)標(biāo)的一?二類企業(yè)，?不得參加年?度質(zhì)量信譽(yù)?考核，強(qiáng)制?其退出市場?，并提請工?商行政管理?部門吊銷其?營業(yè)執(zhí)照。?要針對全?州一二類維?修企業(yè)質(zhì)檢?員嚴(yán)重短缺?的情況，積?極爭取上級?部門的支持?，加大對維?修從業(yè)人員?的培訓(xùn)力度?，計(jì)劃在_?___年上?半年完成_?___名質(zhì)?檢員的培訓(xùn)?任務(wù)，從而?解決現(xiàn)有質(zhì)?檢員持過期?證件繼續(xù)上?崗的問題。?2、取締?非法經(jīng)營，?規(guī)范市場秩?序。凡在?____州?轄區(qū)內(nèi)從事?機(jī)動車維修?經(jīng)營的必須?到當(dāng)?shù)乜h市?運(yùn)管局按規(guī)?定程序申領(lǐng)?《道路運(yùn)輸?經(jīng)營許可證?》，并按照?規(guī)定的范圍?進(jìn)行經(jīng)營活?動。對未按?規(guī)定申辦道?路運(yùn)輸經(jīng)營?許可、從事?維修經(jīng)營業(yè)?務(wù)的經(jīng)營者?，要依法予?以堅(jiān)決取締?，切實(shí)保護(hù)?經(jīng)營者的合?法權(quán)益。同?時(shí)要與有關(guān)?部門配合，?重點(diǎn)打擊非?法占用道路?或公共場所?進(jìn)行維修作?業(yè)的行為。?嚴(yán)禁配件經(jīng)?銷商以經(jīng)銷?配件為名變?相非法從事?維修作業(yè)。?各縣市應(yīng)?把查處超范?圍經(jīng)營行為?做為市場整?頓重點(diǎn)，要?重點(diǎn)查處三?類維修業(yè)戶?中的超范圍?經(jīng)營行為，?以保護(hù)合法?經(jīng)營，維護(hù)?市場秩序。?3、認(rèn)真?執(zhí)行國家《?汽車維護(hù)、?檢測、診斷?技術(shù)規(guī)范》?標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化?車輛二級維?護(hù)監(jiān)管。對?維修業(yè)戶不?按技術(shù)規(guī)范?維護(hù)車輛，?不按規(guī)定的?維修項(xiàng)目和?內(nèi)容簽發(fā)出?廠合格證，?建立車輛維?修檔案，?檢測站不按?規(guī)范檢測，?弄虛作假，?出具虛假撿?測報(bào)告單行?為，依法嚴(yán)?肅查處。?4、打擊欺?詐和違規(guī)行?為，維護(hù)車?主合法權(quán)益?。對不按?照規(guī)定執(zhí)行?機(jī)動車維修?質(zhì)量保證期?制度，只收?費(fèi)不維修或?虛報(bào)維修作?業(yè)項(xiàng)目，偽?造、轉(zhuǎn)借、?倒賣維修出?廠合格證，?偷換汽車零?部件，不在?經(jīng)營場所公?布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?，隨意抬高?工時(shí)單價(jià)，?作業(yè)中隨意?漏項(xiàng)或減項(xiàng)?，采用虛假?廣告招攬維?修業(yè)務(wù)等欺?騙、損害用?戶利益的惡?劣行為，運(yùn)?管部門一經(jīng)?查實(shí)必須依?法嚴(yán)厲處罰?。各縣市?運(yùn)管部門應(yīng)?認(rèn)真受理和?處理每一期?維修質(zhì)量投?訴案件，對?維修質(zhì)量投?訴案件涉及?被投訴人為?無證經(jīng)營或?超范圍經(jīng)營?的，應(yīng)及時(shí)?將違法違規(guī)?案件移交執(zhí)?法支隊(duì)、執(zhí)?法大隊(duì)進(jìn)行?處理，并將?處理結(jié)果告?知投訴人。?5、按照?《____?自治區(qū)汽車?維修糾紛調(diào)?解處理辦法?》(新交運(yùn)?字[___?_]___?_號)，各?縣