罪犯危險性評估的立體化思考

對囚犯的風(fēng)險評估的基本遵循是“堅持安全原則，制定改變目標(biāo)”。構(gòu)建罪犯獄內(nèi)危險性立體化評估網(wǎng)絡(luò)是不斷提高評估的智能化、精準(zhǔn)性和實用性的必要手段，是“堅守安全底線，踐行改造宗旨”的必然要求。2016年4月，司法部監(jiān)獄管理局下發(fā)《關(guān)于在部分省(區(qū)、市)開展罪犯危險性評估試點工作的通知》[(2016)司獄字67號]以來，江西省贛州監(jiān)獄在原有動態(tài)評估系統(tǒng)基礎(chǔ)上，充分利用智慧監(jiān)獄建設(shè)成果，積極探索和實踐罪犯危險性立體化評估網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大大提高了對高危罪犯的有效管控和科學(xué)矯治水平。一、為罪犯建立一個復(fù)雜的評估體系的必要性(一)初步評估模式及其局限性1.主觀性原則—經(jīng)驗評估模式傳統(tǒng)的頑危罪犯認(rèn)定、獄情分析，都是主要依靠管理民警的經(jīng)驗，對罪犯危險性的一種評估判斷。該模式存在的主要問題是:民警主觀性強，評估準(zhǔn)確性與評估民警的經(jīng)驗和水平密切相關(guān);沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);耗時耗力;評估成本高;難于全覆蓋等。2.罪犯危險性評估量表的改進繼司法部預(yù)防犯罪研究所為主研發(fā)《中國罪犯心理評估個性分測驗(COPA-PI)》并投入使用后，上海、江蘇、江西、浙江等省(市)也相繼研發(fā)了罪犯危險性測評量表。這些量表有些是在國外罪犯危險性評估量表的基礎(chǔ)上進行本土化;有些是借助已有的心理測試量表稍作改進代替用作罪犯危險性評估量表;有些是利用大數(shù)據(jù)分析研發(fā)而成;有些則更像是單純的獄情收集系統(tǒng)。無論哪一種評估量表，反映的只是罪犯的一種靜態(tài)狀況，即測試當(dāng)時的危險性大小，對測試后發(fā)生的情況不能及時進行計算，難于做到即時預(yù)警。更關(guān)鍵的是，自評量表測試結(jié)果與罪犯測試時的態(tài)度、偽裝等因素密切相關(guān);他評量表則與被測試者的信息是否收集齊全以及測試者的評估技巧等密切相關(guān)。因此，量表評估的準(zhǔn)確性受到眾多量表外的因素干擾。3.動態(tài)評估系統(tǒng)2016年，江西省贛州監(jiān)獄在與中央司法警官學(xué)院專家聯(lián)合研發(fā)出《罪犯獄內(nèi)危險性評估量表》的基礎(chǔ)上，立足信息化，建立了罪犯動態(tài)評估系統(tǒng)，利用監(jiān)獄業(yè)務(wù)綜合管理平臺，對罪犯服刑期間所有異常行為和信息進行自動收集，從而實現(xiàn)了對罪犯危險性的動態(tài)評估。但該模式具有一定局限性:一是受監(jiān)獄信息化水平的影響很大;二是相同事件對不同罪犯的影響并不一定完全相同。4.即時評估評估技術(shù)廣東、江西、安徽等省部分監(jiān)獄，已經(jīng)開始與高?？蒲袡C構(gòu)或科技公司合作，聯(lián)合研發(fā)罪犯情感計算軟件，運用AI技術(shù)對罪犯進行即時評估。每天通過視頻點名的方式，收集罪犯微表情等數(shù)據(jù)，來預(yù)測罪犯即時的危險性。該模式最大的局限性是:目前還沒有哪個監(jiān)獄能做到對每一名罪犯24小時不間斷收集微表情等信息，而罪犯的情緒變化往往具有突發(fā)性的特點;AI技術(shù)在罪犯危險性評估的運用上，還有與監(jiān)獄實際情況結(jié)合不夠緊密的地方。(二)為罪犯建立一個復(fù)雜的評估體系的必要性1.評估評估標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建罪犯獄內(nèi)危險性立體化評估網(wǎng)絡(luò)模型，有助于我們從多角度全方位對罪犯進行評估。從不同角度，罪犯危險人群、觸發(fā)危險性行為的事件、可能發(fā)生危險性行為的時間，以及最可能發(fā)生危險性行為的地點，我們都可以用立體化評估網(wǎng)絡(luò)模型進行預(yù)測，能有效提高評估的準(zhǔn)確性。2.提高評估效率，節(jié)約警力通過立體化評估網(wǎng)絡(luò)模型的建立，利用信息化手段，自動抓取評估所需信息，實現(xiàn)對每一名罪犯的全方位評估，能夠大大提高評估的效率，節(jié)約警力。此種評估模式更樂于被基層民警接受，具有更強的生命力。3.危險罪犯管控罪犯獄內(nèi)危險性評估的根本目的是甄別出危險罪犯并進行有效管控。立體化評估網(wǎng)絡(luò)，能全方位隨時甄別出危險罪犯，有利于及時對危險罪犯進行管控。二、罪犯危險性評估網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用經(jīng)過不斷探索實踐，江西省贛州監(jiān)獄建立了以信息化為支撐的集危險的“人、事、時、心、物”“五位一體”的立體化評估網(wǎng)絡(luò)模型，并不斷加以應(yīng)用和完善。其主要構(gòu)成和應(yīng)用如下:(一)罪犯入監(jiān)前后模擬靜態(tài)評估主要用于罪犯的分流分押和分類矯治。根據(jù)罪犯成長經(jīng)歷、犯罪史、犯罪性質(zhì)等入獄前的靜態(tài)信息，用他評方式進行靜態(tài)評估。其主要原理是基于人的行為模式具有相對固定的特征，用罪犯入監(jiān)前的經(jīng)歷和行為模式預(yù)測罪犯入獄后發(fā)生危險性行為的可能性大小。靜態(tài)評估主要用于甄別出高危人群，根據(jù)評估結(jié)果將罪犯分為極高、高度、中度、低度等四個危險等級，根據(jù)危險等級不同，將罪犯分流至相應(yīng)的高、中、低度戒備監(jiān)區(qū)關(guān)押。同時，根據(jù)評估結(jié)果將罪犯危險性質(zhì)劃分為自殺、行兇、脫逃等不同危險類別，并制訂相應(yīng)的分類矯治措施。(二)動態(tài)評估系統(tǒng)動態(tài)評估主要用于罪犯管理級別和矯治措施的調(diào)整。罪犯的危險性會隨著在監(jiān)獄服刑過程中發(fā)生的一些“有利”或“不利”事件而變化。利用動態(tài)評估系統(tǒng)，對罪犯入獄后發(fā)生的所有與危險性有關(guān)的行為或信息進行自動收集，實現(xiàn)對與罪犯危險性有關(guān)事件的分析評估。動態(tài)評估包括“無間斷動態(tài)評估”和“定期動態(tài)評估”?！盁o間斷動態(tài)評估”是指利用監(jiān)獄罪犯數(shù)據(jù)庫，自動抓取罪犯的動態(tài)信息，當(dāng)動態(tài)危險性變化達(dá)到閾值時，評估系統(tǒng)自動預(yù)警，從而實現(xiàn)對罪犯不間斷的動態(tài)評估?！岸ㄆ趧討B(tài)評估”主要針對重點管理罪犯，無論其動態(tài)危險是否達(dá)到預(yù)警值，根據(jù)管理級別的不同，每二至六個月均進行一次全面評估，以準(zhǔn)確掌握罪犯的危險性變化。根據(jù)對服刑期間有關(guān)罪犯事件的動態(tài)評估，對罪犯危險等級和危險性質(zhì)做出適時調(diào)整，并進一步調(diào)整罪犯的管理級別和矯治措施，是罪犯獄內(nèi)危險性評估及應(yīng)用極其重要的內(nèi)容。(三)情緒情感變化即時評估主要用于危險罪犯重點管控和其他評估方式的補充。無論是靜態(tài)評估還是動態(tài)評估，我們都是基于“同樣的事件或同樣的因子對不同罪犯的影響基本相同”的理念。但真實情況未必如此，不同的罪犯對同樣的事件的內(nèi)心反應(yīng)并不盡相同，甚至產(chǎn)生的行為可能完全不一樣。而最能反映罪犯對某一事件的真實想法的是罪犯的情緒情感變化。因此，利用AI技術(shù)，建立罪犯個人的“情緒情感臉譜常?！?，利用視頻點名手段對罪犯即時情緒進行有效識別，預(yù)測罪犯內(nèi)心情感變化，進而預(yù)測罪犯當(dāng)下發(fā)生危險性行為的可能性，致力解決危險人什么時候會發(fā)生危險性行為的問題，是對危險罪犯重點管控和其他評估方式的一種有效補充。(四)態(tài)度問卷學(xué)習(xí)教育罪犯自評主要用于評估罪犯改造態(tài)度和改造效果。通過在監(jiān)獄物聯(lián)網(wǎng)終端安裝罪犯“五大改造態(tài)度問卷”、結(jié)合監(jiān)獄實際的心理測試軟件、罪犯學(xué)習(xí)教育軟件等，讓罪犯自己點擊作答或瀏覽學(xué)習(xí)，實現(xiàn)對罪犯內(nèi)心是否做到“五個認(rèn)同”、是否服從監(jiān)獄管理和自愿接受改造等的“顯性”或“隱性”評估，從而預(yù)測罪犯是否具有對抗改造的危險性，為罪犯改造質(zhì)量評估提供依據(jù)。(五)危險性行為評估民警匯評主要用于切斷罪犯發(fā)生危險性行為的路徑。甄別出了危險人、掌握了危險事、預(yù)測了危險時，但罪犯會利用什么工具(物品)采取何種方式實施危險性行為，這就必須由民警針對監(jiān)獄實際管理現(xiàn)狀和監(jiān)管條件，進行會診式的分析評估，從而采取對應(yīng)措施進行防范和化解。同時，對數(shù)據(jù)庫提供的信息可能不全、不實等情況，也需要通過民警匯評進行彌補和完善。三、在犯罪法院的三維評估網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方面(一)打破“純量表評估思維模式”是構(gòu)建罪犯危險性評估能力的前提談到評估，大家首先想到的是要有一套科學(xué)的評估工具，有些人認(rèn)為只要有了一套信效度高的評估量表，就一定能準(zhǔn)確甄別出高危人群，因此，有些機構(gòu)花費巨資研發(fā)評估量表，想靠“一張量表打天下”。毋庸置疑，評估量表評估必不可少，但我們的實踐證明，無論多科學(xué)的量表，它反映的也只能是罪犯測試時的狀態(tài)，最多只能甄別出“當(dāng)時的重點人”。而罪犯的危險性大小會隨著一些事件和情景而發(fā)生改變，發(fā)生危險性行為的概率不斷處于動態(tài)變化過程中。因此，這就要求我們必須打破純量表評估思維模式，樹立立體化的評估思維模式。構(gòu)建罪犯獄內(nèi)危險性立體化評估網(wǎng)絡(luò)，對罪犯實現(xiàn)全方位動態(tài)無縫評估，是評估工作科學(xué)化和切實管控好、矯治好罪犯的有效措施。(二)智慧監(jiān)獄建設(shè)的要求立體化評估網(wǎng)絡(luò)涉及的信息必須實現(xiàn)自動抓取，這就要求監(jiān)獄(或監(jiān)獄管理局)要建立統(tǒng)一的罪犯數(shù)據(jù)庫，同時要有足夠多的罪犯使用終端(或感應(yīng)器)等，這些恰好是智慧監(jiān)獄建設(shè)的要求。如果智慧監(jiān)獄建設(shè)達(dá)到了一定水準(zhǔn)，監(jiān)獄罪犯數(shù)據(jù)庫愈來愈完善，罪犯使用終端(或感應(yīng)器)提供的各種有效信息愈來愈全面和真實，必將會使評估更加高效，評估結(jié)果更加客觀精確。(三)各種評估模式是否可互聯(lián)互通對罪犯的量表測試、靜態(tài)評估、動態(tài)評估、AI技術(shù)運用、民警匯評等各自的評估結(jié)果，在罪犯危險等級界定中是簡單相加，還是各占一定比例?比例如何確定?各種評估模式是各占一塊，還是通過智能手段進行高效集成?這是構(gòu)建立體化評估網(wǎng)絡(luò)必須要解決的問題。筆者認(rèn)為，五種模式都不可缺少，甚至隨著智慧監(jiān)獄的發(fā)展，還會出現(xiàn)新的智能評估手段。對這些評估模式進行有效整合，集成一套統(tǒng)一的系統(tǒng)，無疑可以提高評估的效率和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)對罪犯危險性智能化的無縫評估，是罪犯獄內(nèi)危險性立體化評估網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢和要求。(四)打通與罪犯獄內(nèi)的信息互通橋梁當(dāng)前影響罪犯危險性評估智能化的一個重要因素就是對罪犯入獄前的信息無法做到自動采集。監(jiān)獄在入監(jiān)評估中，除了量表測試可以實現(xiàn)罪犯在終端上作答、結(jié)果自動上傳外，其他所有信息都需要在監(jiān)獄數(shù)據(jù)庫或評估系統(tǒng)進行人工錄入，導(dǎo)致評估費時費力且信息