OHSAS18001職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)北京國研趨勢(shì)管理咨詢中心程浩川第一章概述第一節(jié)

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景1〕生產(chǎn)力開展，帶來許多職業(yè)健康平安問題；2〕人們的法律、維權(quán)意識(shí)提高；3〕保護(hù)勞工利益是人權(quán)的組成的一局部；4〕職業(yè)健康平安標(biāo)準(zhǔn)用于貿(mào)易保護(hù)；5〕現(xiàn)代管理提倡人性化管理，重視人的價(jià)值。第二節(jié)

職業(yè)健康平安的問題

無視職業(yè)健康平安問題是影響企業(yè)長期穩(wěn)定開展的一個(gè)隱患，它是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)積累的過程，如：1〕洪水、山體滑坡、泥石流、地面沉降、礦進(jìn)塌陷等災(zāi)害事故頻繁發(fā)生；2〕有毒有害氣體、廢水、固體廢棄物，導(dǎo)致環(huán)境惡化，職業(yè)中毒死亡、職業(yè)病大量增加；3〕平安防范措施不到位導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空難、海難、火車和道路交通事故。事故發(fā)生的主要原因有以下幾個(gè)方面

1

〕平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有落實(shí)2〕企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)3〕平安生產(chǎn)法制建設(shè)和管理機(jī)制不健全沒有形成完整的職業(yè)健康平安體系，目前“平安生產(chǎn)法〞，“職業(yè)病防治法〞也剛實(shí)施,法律制度不配套、不完善，使得勞動(dòng)平安監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法操作中依據(jù)缺乏。第三節(jié)

實(shí)施OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義

企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)健康平安管理體系有以下幾點(diǎn)好處：1〕消除或降低職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)；2〕提高企業(yè)的職業(yè)健康平安績效；3〕提高企業(yè)的管理水平；4〕提高職工和相關(guān)方對(duì)企業(yè)的信任；5〕提高企業(yè)的公眾形象。6〕消除國際貿(mào)易壁壘第二章標(biāo)準(zhǔn)的理解第一節(jié)

標(biāo)準(zhǔn)概述OHSAS18001:1999標(biāo)準(zhǔn)共分六局部：前言、范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、職業(yè)健康平安管理體系要求、附錄。其中第四局部環(huán)境管理體系要求是整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心。管理評(píng)審檢查和糾正措施實(shí)施與運(yùn)行規(guī)劃環(huán)境方針持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系的結(jié)構(gòu)法律及其它要求危險(xiǎn)源辯識(shí)監(jiān)測(cè)和測(cè)量交和協(xié)商流培訓(xùn)、意識(shí)和能力結(jié)構(gòu)和職責(zé)OHS方針管理方案目標(biāo)管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)糾正和預(yù)防措施記錄內(nèi)審管理評(píng)審第二節(jié)OHSAS18001-2001標(biāo)準(zhǔn)介紹1范圍規(guī)定了職業(yè)健康平安管理體系要求，適用于：適用于任何一個(gè)職業(yè)健康平安管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康平安，而不適用于產(chǎn)品和效勞平安。應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的目的證實(shí)增強(qiáng)職業(yè)健康平安管理體系符合要求員工滿意程度，員工凝聚力滿足相關(guān)方要求法律法規(guī)要求2參考文獻(xiàn)引用ISO9000：2000質(zhì)量管理體系根底和術(shù)語3

術(shù)語和定義1〕事故造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2〕審核判定組織的活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合方案的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。3〕危險(xiǎn)源造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它組合之根源或狀態(tài)。4〕危險(xiǎn)源辯識(shí)確認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。5〕事件造成或可能造成事故的事情。6〕相關(guān)方關(guān)注組織的職業(yè)健康平安狀況或受其職業(yè)健康平安績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。7〕職業(yè)健康平安影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、訪問者和其他人員的平安和健康的條件和因素。8〕職業(yè)健康平安管理體系組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的局部，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康平安方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。9〕績效一個(gè)組織基于其職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其有關(guān)的健康平安風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量的職業(yè)健康平安管理體系的成效。10〕風(fēng)險(xiǎn)特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的組合。11〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。12〕平安免遭不可接受風(fēng)險(xiǎn)的傷害。13〕可容許風(fēng)險(xiǎn)組織根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針，已降低到可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。4職業(yè)健康平安管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康平安管理體系。條款4將表達(dá)對(duì)職業(yè)健康平安管理體系的要求。確定邊界和范圍內(nèi)部培訓(xùn)明確責(zé)任和義務(wù)制定方針、目標(biāo)評(píng)價(jià)體系及績效

改善職業(yè)健康平安績效,按標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康平安管理體系;進(jìn)一步改進(jìn)體系4.2職業(yè)健康平安方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康平安方針,該方針應(yīng)清楚說明職業(yè)健康平安總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康平安績效的承諾.職業(yè)職業(yè)健康平安方針應(yīng):適合組織的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康平安法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；形成文件，實(shí)施并保持；傳到達(dá)全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康平安義務(wù)；可為相關(guān)方所獲??；定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。方針與組織規(guī)模相適宜可為相關(guān)方獲取遵守法規(guī)的承諾傳到達(dá)全體員工持續(xù)改進(jìn)承諾定期評(píng)審內(nèi)容要求執(zhí)行要求不同的組織其風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點(diǎn)，制定方針。持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康平安績效，完善管理體系。自覺遵守職業(yè)健康平安法規(guī)，。全體員工參與方針的制定的討論，了解其內(nèi)涵。容易被相關(guān)方所獲取。定期對(duì)方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審和修訂，以適應(yīng)內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的變化。方針的例如：簡捷明了型：遵守國家法律法規(guī)；持續(xù)改進(jìn)工作環(huán)境；加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理；提高職工健康水平。全面論述型：推進(jìn)平安管理，降低污染，改善作業(yè)環(huán)境；遵守國家法律法規(guī)，不斷作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)濃度；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，確保職工平安健康。4.3規(guī)劃危險(xiǎn)源辯識(shí)規(guī)劃4.3.1危險(xiǎn)源辯識(shí)4.3.2法律及其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4管理方案獲取適用法規(guī)制定方針通過目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方針通過管理方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)遵守法規(guī)危險(xiǎn)源得到控制相關(guān)方滿意4.3.1危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃建立并保持危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，包括：危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)方法建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮：—常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；—所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；—工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過目標(biāo)和管理來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。

危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過去、現(xiàn)在、和將來正常、異常和緊急情況工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員活動(dòng)〔包括相關(guān)方〕場(chǎng)所、裝置和設(shè)備〔包括相關(guān)方〕危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括

風(fēng)險(xiǎn)的概率后果的嚴(yán)重程度

法律法規(guī)的要求

消除或降低風(fēng)險(xiǎn)的難度和本錢

正常運(yùn)行的變化情況

危險(xiǎn)源的性質(zhì)機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物、人機(jī)工程因素常規(guī)活動(dòng)下的危險(xiǎn)源例如噴涂作業(yè)中有機(jī)溶機(jī)的揮發(fā)噴砂作業(yè)中粉塵的飛揚(yáng)風(fēng)機(jī)噪聲排放非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源例如設(shè)備檢修過程中有害氣體排放設(shè)備腐蝕導(dǎo)致的有害物質(zhì)泄漏電器故障引起的火災(zāi)誤操作引起的人身傷害進(jìn)入工作場(chǎng)所的所有人員的活動(dòng)本企業(yè)自己的活動(dòng)相關(guān)方為組織提供的效勞工作場(chǎng)所的設(shè)施相關(guān)方為組織提供的設(shè)施企業(yè)自有的廠房建筑、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、起重設(shè)備如提供搬運(yùn)、安裝效勞時(shí)的作業(yè)平安，采購的生產(chǎn)設(shè)備中的平安防護(hù)裝置。過去異常情況活動(dòng)、設(shè)施、人員的全過程緊急狀態(tài)將來現(xiàn)在正常情況機(jī)械能電能熱能化學(xué)能放射能生物因素人機(jī)工程因素危險(xiǎn)源識(shí)別的思路傷亡事故職業(yè)病指進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的所有人員發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故；指員工在工作中由于有毒有害物質(zhì)、惡劣的作業(yè)環(huán)境、不良?xì)庀髼l件和生物因素、不合理的勞動(dòng)組織引起的疾?。惠p傷死亡重傷焊接、噴砂作業(yè)，吸入粉塵引起的塵肺病涂裝作業(yè)，引起的苯系物中毒沖壓、鍛造作業(yè)引起的聽力下降危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)傷亡事故隱患根源職業(yè)病事故危險(xiǎn)源分類第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源能量有害物質(zhì)能量和有害物質(zhì)失控能量有害物質(zhì)設(shè)施故障或缺陷操作失誤環(huán)境因素管理缺陷危險(xiǎn)源根源物的不平安狀態(tài)人的不平安行為管理和環(huán)境缺陷能量及有害物質(zhì)存在設(shè)備、場(chǎng)所缺陷平安防護(hù)措施缺陷個(gè)人防護(hù)用品的缺陷不按規(guī)定方法操作作業(yè)組織不合理管理制度不健全環(huán)境因素不符合控制要求不采取平安措施使平安裝置失控制造危險(xiǎn)狀態(tài)不平安放置能量有害物質(zhì)控制措施失效能量意外釋放有害物質(zhì)達(dá)標(biāo)排放事故設(shè)備故障環(huán)境缺陷管理缺陷操作失誤危險(xiǎn)源與事故因果關(guān)系圖危險(xiǎn)源分類根據(jù)GB/T13816-1992?生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼?將危險(xiǎn)與危害因素分為六類物理性危險(xiǎn)、危害因素化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素生物性危險(xiǎn)、危害因素心理性危險(xiǎn)、危害因素行為性危險(xiǎn)、危害因素其他性危險(xiǎn)、危害因素設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、振動(dòng)噪聲、電磁輻射、運(yùn)動(dòng)物體傷害、粉塵與氣溶膠；致病微生物、傳染病媒介物、致害植物；易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)；負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辯識(shí)功能缺陷；指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他錯(cuò)誤危險(xiǎn)源分類參照GB/T6441-1986?企業(yè)傷亡事故分類?將危險(xiǎn)與危害因素分為16類物體打擊機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺坍塌灼燙高處墜落放炮火災(zāi)其他傷害中毒和窒息物理性爆炸化學(xué)爆炸火藥爆炸車輛傷害參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定?，將危害因素分7類高溫噪聲與振動(dòng)毒物粉塵其他危害因素輻射低溫危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)〔原因〕〔可能導(dǎo)致的后果〕危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。焊接煙塵排放；誘發(fā)職業(yè)??；空壓機(jī)噪聲排放；觸電傷害；機(jī)械傷害；慢性中毒；聽力損傷；誘發(fā)爆炸、火災(zāi)。涂裝苯系物排放；壓力保護(hù)裝置失靈；電器設(shè)備漏電；危險(xiǎn)源的辯識(shí)方法詢問、交談故障樹分析事故樹分析平安檢查表查閱有關(guān)記錄現(xiàn)場(chǎng)觀察危險(xiǎn)與可操作性研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法1〕矩陣表法風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表不可能可能性小可能輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害可忽略風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)不可容許風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可容許風(fēng)險(xiǎn)2〕作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可采用如下方法：

D=LEC注：

D—風(fēng)險(xiǎn)值

L—發(fā)生事故的可能性大??；用0.1—10來表示。

E—暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度0.5—10表示。

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。1—100表示初始評(píng)審危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績效測(cè)量和監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃危險(xiǎn)源清單風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表重大危險(xiǎn)源清單初始評(píng)審報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)控制措施籌劃法律及其他要求組織應(yīng)建立并保持程序,以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康平安要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。法律及其他要求評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一衡量組織健康平安績效的依據(jù)方針中遵守法規(guī)及其他要求的承諾管理體系管理的重點(diǎn)程序識(shí)別評(píng)價(jià)獲取渠道動(dòng)態(tài)跟蹤傳到達(dá)員工及相關(guān)方我國職業(yè)健康平安法律體系憲法勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)法〔消防法、礦山平安法〕勞動(dòng)保護(hù)根本法〔勞動(dòng)法、平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法〕勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法〔衛(wèi)生防疫法、婦女權(quán)益保障法〕國際勞動(dòng)保護(hù)公約刑法勞動(dòng)保護(hù)行政法規(guī)地方勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)我國職業(yè)健康平安法律體系勞動(dòng)法職業(yè)病防治法平安生產(chǎn)法事故處理法規(guī)事故預(yù)防法規(guī)傷亡事故報(bào)告規(guī)程企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定特大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定人員設(shè)備設(shè)施工作環(huán)境管理特種工種平安培訓(xùn)考核管理規(guī)定女工未成工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)用品起重機(jī)械漏電保護(hù)壓力容器電氣平安沖壓平安危險(xiǎn)化學(xué)品等工廠平安衛(wèi)生規(guī)程平安健康管理體系工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康平安目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立與評(píng)審職業(yè)健康平安目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：—法律與其他要求；—職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；—可選擇的技術(shù)方案；—財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；—相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康平安方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。目標(biāo)制定方針法規(guī)重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)相關(guān)方職業(yè)健康平安目標(biāo)的類型改善作業(yè)環(huán)境，減少有毒有害物質(zhì)的排放改進(jìn)防護(hù)措施，減少事件發(fā)生的頻次加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理防止過度疲勞，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益目標(biāo)指標(biāo)的類型注意事項(xiàng)表達(dá)組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制確定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并分解到基層目標(biāo)要高于現(xiàn)狀，又要可到達(dá)目標(biāo)要具體，指標(biāo)要量化，可考核目標(biāo)和指標(biāo)要明確具體的時(shí)間改進(jìn)落后的工藝和設(shè)施4.3.4職業(yè)健康平安管理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康平安管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期并且在方案的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康平安管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康平安管理方案進(jìn)行修訂。管理方案對(duì)重大危險(xiǎn)源采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)的職業(yè)健康平安方針和目標(biāo)；目的內(nèi)容管理在方案時(shí)間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂需控制的風(fēng)險(xiǎn)；目標(biāo)；方案；所需資源；時(shí)間表；驗(yàn)收要求。

方針、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案之間的關(guān)系方針目標(biāo)1指標(biāo)1管理方案1目標(biāo)2指標(biāo)2管理方案1保障職工身體健康降低作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度減少工傷事故確保粉塵濃度低于2mg/L減少20%苯排放增加除塵系統(tǒng)改造排風(fēng)裝置4.4實(shí)施和運(yùn)行4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)要求文件形式明確職責(zé)權(quán)限任命管理者代表，最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康平安管理體系向最高管理者提交職業(yè)健康平安管理體系績效報(bào)告管理者代表職責(zé)最高管理者、管理者代表的職責(zé)、權(quán)限；明確各層職責(zé)權(quán)限各部門的職責(zé)、權(quán)限；關(guān)鍵崗位員工的職責(zé)、權(quán)限；4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力建立程序，確保對(duì)職業(yè)健康平安產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)適當(dāng)規(guī)定重要崗位人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和〔或〕工作經(jīng)驗(yàn)，勝任本職工作。符合方針、程序的重要性；

以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康平安績效；實(shí)現(xiàn)管理體系要求的作用和職責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)要求使員工意識(shí)到偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。能力、意識(shí)和培訓(xùn)程序確定能力要求實(shí)施培訓(xùn)/措施評(píng)價(jià)措施效果確保平安意識(shí)記錄規(guī)定崗位的人員任職資格和工作能力要求。根據(jù)崗位能力要求，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)方案，并實(shí)施培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方法、效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，可采用面試、筆試、實(shí)際操作和業(yè)績?cè)u(píng)定等方式。進(jìn)行職業(yè)健康平安意識(shí)和職業(yè)健康平安管理方面的培訓(xùn)，確保員工充分理解方針和目標(biāo)。保存員工的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷以及崗位資格認(rèn)可的適當(dāng)記錄。4.4.3協(xié)商與交流與員工就職業(yè)健康平安信息交流；標(biāo)準(zhǔn)要求與相關(guān)方就職業(yè)健康平安信息交流。建立保持程序組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。

員工應(yīng)參與職業(yè)健康平安事物了解誰是員工代表和指定的管理者代表。

商討影響工作場(chǎng)所環(huán)境的任何變化；

風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審

4.4.4職業(yè)健康平安管理體系文件對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；查詢相關(guān)文件的途徑。組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持以下信息：標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施要點(diǎn)組織應(yīng)建立管理體系文件;文件包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書〔操作規(guī)程〕;各層次文件之間，要層次清楚，接口明確、協(xié)調(diào)有序;管理體系文件應(yīng)包括：abed質(zhì)量手冊(cè)程序文件作業(yè)指導(dǎo)書表格、報(bào)告手冊(cè)程序作業(yè)指導(dǎo)書表格管理體系文件是描述標(biāo)準(zhǔn)要素要求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部要求的文件；手冊(cè)程序是描述實(shí)現(xiàn)手冊(cè)控制要求的活動(dòng)的文件;是描述具體活動(dòng)或作業(yè)的文件；是對(duì)實(shí)現(xiàn)程序文件要求的具體實(shí)施指導(dǎo)文件，是程序文件的支持和補(bǔ)充。作業(yè)指導(dǎo)書制度標(biāo)準(zhǔn)可分為五大類1〕企業(yè)根本制度：規(guī)定企業(yè)的性質(zhì)和組織方式、分配方式等。2〕管理制度：規(guī)定各部門的職責(zé)權(quán)限、配合、協(xié)調(diào)關(guān)系。3〕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：涉及某些產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程4〕業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)處理的規(guī)定，如操作規(guī)程。5〕行為標(biāo)準(zhǔn)：包括：勞動(dòng)紀(jì)律、儀表儀態(tài)等4.4.5文件與資料控制標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)建立并保持一套程序，對(duì)體系文件進(jìn)行控制字跡清楚，注明日期、標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。文件控制要求文件便于查找；關(guān)鍵崗位，都可得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)；將失效文件撤回，或采取其他措施防止誤用；對(duì)需要留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)；文件與資料控制程序編制審批發(fā)布評(píng)審更改使用簽收發(fā)放審批發(fā)布作廢回收?qǐng)?bào)批稿首版文件N版文件作廢文件發(fā)放號(hào)文件保管外來文件控制收集識(shí)別確認(rèn)獲取新版本使用簽收發(fā)放確認(rèn)舊版回收外來文件適用的外來文件外來文件新版本作廢版本發(fā)放號(hào)文件保管4.4.6運(yùn)行控制理解要點(diǎn)對(duì)涉及需采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行和活動(dòng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制籌劃〔形成文件〕；以確保：可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)那么；對(duì)所購置的貨物、設(shè)備和效勞中的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，并將程序和要求通報(bào)供方和合同方；是對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源的控制方法之一；工作場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，考慮與人的能力相適應(yīng)，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行控制運(yùn)行控制文件內(nèi)容法律法規(guī)要求；相關(guān)作業(yè)條件和方法；操作標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行活動(dòng)類型涉及新開發(fā)和建設(shè)工程、設(shè)施或效勞的活動(dòng)；程序中應(yīng)有運(yùn)行準(zhǔn)那么。包括：組織日常運(yùn)行活動(dòng)；相關(guān)方產(chǎn)品和效勞中的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)的控制活動(dòng)；4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)理解要點(diǎn)建立并保持一套程序，對(duì)潛在的事故或緊急情況做出響應(yīng)。必要時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂?？尚袝r(shí)，還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。程序內(nèi)容包括對(duì)重要職業(yè)健康平安因素控制的運(yùn)行方法之一；確定組織潛在的緊急情況，制定程序和方案；緊急狀態(tài)時(shí)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任、主要成員；緊急狀態(tài)時(shí)的作業(yè)要求；事件、事故發(fā)生的應(yīng)對(duì)措施；內(nèi)外信息交流方式和途徑；應(yīng)定期對(duì)程序進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的培訓(xùn)，如可能應(yīng)進(jìn)行演習(xí)；應(yīng)急方案或預(yù)案應(yīng)急方案應(yīng)考慮可能的事故性質(zhì)、后果；與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系〔消防、醫(yī)院〕報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步驟；應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急措施等。4.5檢查與糾正措施4.5.1績效測(cè)量與監(jiān)測(cè)理解要點(diǎn)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康平安績效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。監(jiān)測(cè)和測(cè)量內(nèi)容監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)校準(zhǔn)、檢定，維護(hù)，保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。主動(dòng)性的績效測(cè)量，用于檢查組織的職業(yè)平安健康活動(dòng)的符合性，例如，職業(yè)健康平安管理方案、運(yùn)行、法律法規(guī)；被動(dòng)性的績效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康平安績效的歷史證據(jù)；程序內(nèi)容對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)、標(biāo)識(shí)。規(guī)定相關(guān)部門的職責(zé)，監(jiān)測(cè)和測(cè)量對(duì)象、方法、頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、記錄；監(jiān)測(cè)和測(cè)量工藝過程、作業(yè)場(chǎng)所和實(shí)際操作作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)；危害因素的控制結(jié)果；事故、疾病和其他不良職業(yè)健康平安績效的統(tǒng)計(jì)目標(biāo)管理方案達(dá)成情況；對(duì)象方法現(xiàn)場(chǎng)日常檢查；定期內(nèi)部監(jiān)測(cè)，和外部監(jiān)測(cè)；職能部門檢查、統(tǒng)計(jì)分析；法律及其他要求遵守情況；4.5.2事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施理解要點(diǎn)糾正與預(yù)防措施引起的程序更改，應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。建立保持程序，對(duì)事故、事件、不符合調(diào)查處理；糾正或預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)相適應(yīng)。不符合標(biāo)準(zhǔn)、程序、法規(guī)、體系要求等事件或事故偏離程序內(nèi)容評(píng)審糾正和預(yù)防措施的有效性。不符合的處理和調(diào)查；采取措施減小不符合造成的影響；針對(duì)產(chǎn)生的原因采取糾正和預(yù)防措施；實(shí)施前應(yīng)評(píng)審；監(jiān)測(cè)和測(cè)量相關(guān)方抱怨不符合糾正研究措施原因調(diào)查確定實(shí)施跟蹤記錄評(píng)價(jià)有效無效永久更改建立并實(shí)施糾正預(yù)防措施控制程序4.5.3記錄理解要點(diǎn)保存記錄，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。建立保持程序，用來標(biāo)識(shí)、保存與處置記錄。應(yīng)便于查閱，防止損壞、變質(zhì)或遺失。規(guī)定保存期限。記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，具備可追溯性。記錄包括法規(guī)及其他要求相關(guān)方信息培訓(xùn)記錄協(xié)商與交流記錄設(shè)備設(shè)施維護(hù)和校準(zhǔn)記錄監(jiān)視與測(cè)量記錄事故/事件報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)記錄內(nèi)審記錄、管理評(píng)審記錄記錄作用證明職業(yè)健康平安行為符合法規(guī)要求管理體系有效運(yùn)行提供采取糾正和預(yù)防措施的信息保持和改進(jìn)管理體系記錄控制程序每一種記錄表格有唯一的名稱和編號(hào)/版次環(huán)境條件：防蛀、防潮、防損壞、防