第頁(yè)第1章緒論1.1選題的背景及意義1.1.1選題的背景自20世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的地鐵軌道交通運(yùn)輸事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的成就。近年來(lái),國(guó)內(nèi)開(kāi)展的地鐵項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷推進(jìn),建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程投資數(shù)量和規(guī)模直線遞增,各個(gè)地區(qū)對(duì)于開(kāi)展的地鐵項(xiàng)目建設(shè)需求不斷增強(qiáng)。但高昂的項(xiàng)目工程造價(jià)讓整個(gè)地鐵項(xiàng)目事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"從已經(jīng)建設(shè)完成的諸多地鐵項(xiàng)目中，可以發(fā)現(xiàn)“\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"的始終存在。如何在建設(shè)成本有限的情況下,合理利用項(xiàng)目資源,對(duì)地鐵工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行管理和控制由此成為國(guó)內(nèi)外專家關(guān)注的重點(diǎn)。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"地鐵工程項(xiàng)目具有建設(shè)投資大、施工工期長(zhǎng)、涉及技術(shù)廣的明顯特點(diǎn)\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"地鐵項(xiàng)目自立項(xiàng)至交付完成的過(guò)程中\(zhòng)t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right",\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"一直存在著許多\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"無(wú)法預(yù)知的內(nèi)部或外部風(fēng)險(xiǎn)干擾因素。\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"工程\t"C:/Users/%E5%BC%A0%E5%BF%97%E4%BC%9F/AppData/Local/Temp/Temp1_check_report_PPASS2021052115260670134.zip/PaperPass-%E6%97%97%E8%88%B0%E7%89%88-%E6%A3%80%E6%B5%8B%E6%8A%A5%E5%91%8A/htmls/detail_report/right"項(xiàng)目造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系復(fù)雜，相互作用，相互影響，這一現(xiàn)狀使得地鐵工程項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出多層次狀態(tài)。同時(shí),由于目前地鐵工程造價(jià)建設(shè)正處于長(zhǎng)期推進(jìn)狀態(tài),地鐵工程造價(jià)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況而產(chǎn)生變動(dòng)。若無(wú)法對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,風(fēng)險(xiǎn)一旦失控,其造成的損失會(huì)讓項(xiàng)目成本急劇上升,最終導(dǎo)致地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)際成本超過(guò)預(yù)算。預(yù)算超支現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因在于工程項(xiàng)目造價(jià)人員對(duì)工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不到位，換句話說(shuō)，造價(jià)人員在工程建設(shè)規(guī)劃中，缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。由此可以看出，我國(guó)地鐵工程的建設(shè)急需得到風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)。1.1.2選題的意義隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，與國(guó)家相關(guān)政策的支持，軌道交通建設(shè)成為當(dāng)前我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，我國(guó)地鐵事業(yè)得以迅速發(fā)展。但由于其自身施工速度較快，施工范圍較廣。投資巨大，其不良影響也不斷出現(xiàn)。地鐵項(xiàng)目工程造價(jià)問(wèn)題成為了阻礙我國(guó)地鐵事業(yè)發(fā)展的攔路石。成本管理由此成為我國(guó)當(dāng)前及以后工程造價(jià)管理研究的重要課題。雖然我國(guó)當(dāng)前在地鐵工程造價(jià)和管理研究領(lǐng)域獲到了一些成果，但距離將理論與實(shí)際相融合還有很長(zhǎng)的道路要走。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中由于規(guī)模較大,成本居高,造價(jià)控制一度成為項(xiàng)目管理中的重大難題。后通過(guò)采取正確的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使項(xiàng)目得以成為合肥地鐵項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)桿,為合肥地鐵項(xiàng)目的建設(shè)提供了理論與實(shí)際參考。隨著近年來(lái)我國(guó)城市化步伐的加快,合肥地鐵工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)展,范圍逐漸增加。合肥地鐵二號(hào)線工程作為大型的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)過(guò)程中的所遇到的風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性與多樣性,因此,對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行詳細(xì)分析研究對(duì)區(qū)域地鐵軌道交通建設(shè)具有重要理論與實(shí)際參考意義。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)產(chǎn)生較晚。在工程領(lǐng)域中，項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各個(gè)階段，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用較為廣泛。近年隨著我國(guó)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展,地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析成為了國(guó)內(nèi)專家和學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)，眾多專家和學(xué)者開(kāi)始深入城市軌道交通工程領(lǐng)域進(jìn)行研究。在建筑工程的管理體系中,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理占據(jù)重要地位。其在建筑工程項(xiàng)目之中的地位和作用不斷上升,造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基礎(chǔ)性理論和技術(shù)以及對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法等技術(shù)手段的應(yīng)用因此也得到了進(jìn)一步發(fā)展,建立起日漸豐富的基礎(chǔ)性理論框架。王夢(mèng)恕[1]以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，結(jié)合動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系觀點(diǎn)，對(duì)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià)因素的各種常用評(píng)估技術(shù)做出簡(jiǎn)單闡述。路美麗[2]等人結(jié)合工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義,就我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀進(jìn)行研究,指出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性和必要性。黃宏偉[3]著眼于我國(guó)大型地鐵工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),指出了我國(guó)大型地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的主要問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)大型地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的研究具有重大意義。王恒清[4]詳細(xì)分析了當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通工程的造價(jià)較高且持續(xù)上漲的原因,將造價(jià)的影響因素劃分為可控性的因素與非可控性的因素,并針對(duì)可控性的因素制定了相應(yīng)的對(duì)策和解決方案。馬列行[5]提出目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),構(gòu)思失誤、會(huì)造成內(nèi)容缺乏深度、不夠全面等問(wèn)題。在施工過(guò)程中,構(gòu)思和設(shè)計(jì)深度方面的缺陷,對(duì)正常施工影響嚴(yán)重,不僅可能造成施工受阻,甚至?xí)绊懝て诤凸こ藤|(zhì)量。朱小旺[6]提出地鐵工程全風(fēng)險(xiǎn)成本管理是指影響地鐵工程成本的不確定因素,如通貨膨脹、自然災(zāi)害、場(chǎng)地管理。吳志坤[7]等人提出了工程造價(jià)的可持續(xù)性,由于工程量和成本的水平具有相同的連續(xù)性,在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算時(shí),應(yīng)該特別注意通過(guò)成本審核,從另外的角度降低成本風(fēng)險(xiǎn)和控制成本開(kāi)支。方娟[8],牛曉青[9],提出了在實(shí)際的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和建設(shè)的過(guò)程中,施工這一階段是重中之重,它直接地關(guān)系到了工程的完竣工決算,因此,在開(kāi)展工程建設(shè)時(shí),必須要高度重視對(duì)工程造價(jià)的管理,找出可能會(huì)影響其造價(jià)的主要原因,并及時(shí)采取有效措施控制實(shí)際的造價(jià)。孫健[10],程曉麗[11]提出地鐵工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性。當(dāng)前地鐵工程的市場(chǎng)現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)者情況是影響地鐵工程造價(jià)的兩個(gè)重要因素。相關(guān)各方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的對(duì)策,使地鐵工程的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。韓佳彤[12],李薇[13]提出在項(xiàng)目建設(shè)階段,地鐵工程由于造價(jià)高,資金活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),按市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)調(diào)節(jié)的特點(diǎn)。控制建筑工程造價(jià),使得建筑工程造價(jià)可以在一個(gè)合理的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行波動(dòng),確保工程順利完成,是工程建設(shè)各方面臨的一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。牛麗娜[14],陳冬梅[15]等人結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、工作量大，范圍廣的特點(diǎn),提出工程造價(jià)的控制方法。1.2.2國(guó)外研究現(xiàn)狀項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是整個(gè)項(xiàng)目管理工作中不可或缺的重要組成部分,它既存在于整個(gè)項(xiàng)目管理工作過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵階段,又是獨(dú)立持續(xù)發(fā)展的一部分。風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于1914年第一次世界大戰(zhàn)后的德國(guó),當(dāng)時(shí),德國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直處于通貨膨脹期的狀態(tài),而如何提高德國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益成為了德國(guó)研究的重點(diǎn)。在這種狀況下,德國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制和成本管理改革思想的新萌芽。二戰(zhàn)后,隨著戰(zhàn)后時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇,西方發(fā)達(dá)地區(qū)陸續(xù)興建了大批以煤炭、水電、交通為主要技術(shù)代表的大型項(xiàng)目,受大型建筑工程項(xiàng)目本身的工程建設(shè)周期長(zhǎng),投資大等諸多客觀因素的直接影響,使得大批大型項(xiàng)目在施工質(zhì)量、成本等方面產(chǎn)生巨大差異。由此風(fēng)險(xiǎn)治理的理念應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)80年代,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理步入了現(xiàn)代工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)期,隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)出現(xiàn),行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在工作量加大、工序繁多、工作隊(duì)伍龐大、職工利益與質(zhì)量矛盾嚴(yán)重加劇、工程造價(jià)與質(zhì)量損失增大等諸多問(wèn)題的壓力與迫使下,部分國(guó)家部門、國(guó)有單位、公司投入大量的人力物力進(jìn)行研究造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理,希望能夠通過(guò)對(duì)造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理尋找到適合自己的管理方法,用以解決自身面臨的問(wèn)題:在這個(gè)階段,造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理逐步向著日常生產(chǎn)和居民生活領(lǐng)域域和行業(yè)拓展。SantiagoArango，IsaacDyner，ErikR.Larsen.[16]按照風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)將其風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)與非技術(shù)性的風(fēng)險(xiǎn)兩大范疇，并提出相應(yīng)的針對(duì)措施。PabloArocena[17]利用風(fēng)險(xiǎn)分化原理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)進(jìn)行討論分析。Ibarrondo-DavilaMP[18]提出,將標(biāo)稱的目標(biāo)危害劃分為國(guó)家危害、政府危害和標(biāo)稱危害三類,并研究制定了標(biāo)稱危害決議的總體規(guī)劃和方法,提高了其管理效率。使得風(fēng)險(xiǎn)管理可以運(yùn)用到生活當(dāng)中的每個(gè)領(lǐng)域。StephenFinnegan[19]、ToorajJamasb以及MichaelPllit[20]等提出影響地鐵完工階段的重大風(fēng)險(xiǎn)影響因素主要有:因地鐵工程質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題而可能產(chǎn)生的需要進(jìn)行的返工、補(bǔ)救的工作，這些工作極大地提高了總投入的成本;廢棄材料處理、裝配件處置;工程驗(yàn)收后向施工單位移交的各類材料諸如薪酬、辦公費(fèi)等后期的成本很難得到準(zhǔn)確預(yù)測(cè);應(yīng)收的工程款、質(zhì)保金等是否都能夠及時(shí)得到收回;在后期試運(yùn)營(yíng)及使用之前所發(fā)生的前期成本很難得到預(yù)測(cè)。MehdiSadeghi和SaeedShavalpur[21]指出在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)成本控制目標(biāo)。以成本為基礎(chǔ)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)調(diào)整成本控制目標(biāo)，防止出現(xiàn)成本過(guò)高或過(guò)低的原始目標(biāo)，直至工程項(xiàng)目結(jié)束。1.3本文研究的內(nèi)容、方法、技術(shù)路線1.3.1本文研究的內(nèi)容本文主要是通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行搜集,確定了主體性研究的框架,從當(dāng)前我國(guó)城市地鐵建設(shè)工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的困境入手,結(jié)合目前地鐵建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)展實(shí)際情況,運(yùn)用定量、定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)其進(jìn)行了分析與研究,提出具有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施與控制方法。1.3.2本文研究的方法（1）理論與實(shí)際相結(jié)合:鎖定研究重點(diǎn),不僅針對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管控及與其相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行闡述,同時(shí)還充分結(jié)合了地鐵工程造價(jià)的研究和發(fā)展特征,明確分析了合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控的措施。(2)文獻(xiàn)資料分析法:在展開(kāi)對(duì)地鐵工程相關(guān)領(lǐng)域的研究之前,通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、百度書庫(kù)等渠道對(duì)有關(guān)地鐵建設(shè)工程行業(yè)及其造價(jià)狀況的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集。并且對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)和資料進(jìn)行了分類歸納總結(jié),通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)初步認(rèn)識(shí)確定了本研究的可行性和可能面臨的困難,同時(shí)也結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)的文獻(xiàn)和數(shù)據(jù),提出本文初步研究的思路。(3)對(duì)比分析方法:在大量地閱讀和瀏覽國(guó)內(nèi)外已有關(guān)于地鐵工程造價(jià)的項(xiàng)目相關(guān)文獻(xiàn)資料后,總結(jié)了成功地鐵工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,為當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行地鐵工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究工作提供了參考,為本次課題的研究和分析打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(4)實(shí)證分析法:以合肥地鐵二號(hào)線工程作為研究對(duì)象,對(duì)地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,通過(guò)地鐵行業(yè)的數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等資料對(duì)地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具體分析。以合肥地鐵二號(hào)線工程為研究對(duì)象展開(kāi)實(shí)際研究。第2章地鐵造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的概述2.1工程項(xiàng)目管理的基本概念工程項(xiàng)目管理主要是指由工程項(xiàng)目管理者負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的行為,是以工程項(xiàng)目作為其管理的對(duì)象,在既定的制度約束條件下,根據(jù)工程項(xiàng)目的內(nèi)部規(guī)律,為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)化活動(dòng)。項(xiàng)目管理學(xué)界普遍認(rèn)為:項(xiàng)目管理主要是將所有的知識(shí)、技能、工具與科學(xué)技術(shù)綜合應(yīng)用于項(xiàng)目的各種活動(dòng)中,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)或超過(guò)項(xiàng)目利益相關(guān)方所提出的要求和預(yù)期。建設(shè)工程項(xiàng)目的管理主要是指從每個(gè)項(xiàng)目的投資決策之日起到最終項(xiàng)目完成之日全過(guò)程的一種動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)系統(tǒng)地使用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法與技術(shù)手段,運(yùn)用一套系統(tǒng)性工程學(xué)的觀念、理論和方法,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程和全方位管理,完成了項(xiàng)目的成本、進(jìn)度目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo),提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效率。2.2地鐵工程造價(jià)管理理念2.2.1地鐵工程造價(jià)的構(gòu)成地鐵建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)主要費(fèi)用包括：地鐵項(xiàng)目的地質(zhì)勘測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)施工費(fèi)用、征地和拆除費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用,材料購(gòu)置管理費(fèi)用,財(cái)稅費(fèi)用,其他的建設(shè)工程費(fèi)用以及地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用等幾個(gè)部分。2.2.2地鐵工程造價(jià)的特點(diǎn)(1)造價(jià)高;當(dāng)前,我國(guó)地鐵項(xiàng)目工程單公里造價(jià)已到達(dá)8億元以上,這使得地鐵項(xiàng)目造價(jià)基本超越百億,地鐵項(xiàng)目造價(jià)極高。(2)建設(shè)周期長(zhǎng);地鐵項(xiàng)目造價(jià)受到經(jīng)濟(jì),技術(shù)等多方面因素影響，地鐵項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工乃及最后通車階段,需要數(shù)年時(shí)間。在地鐵項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過(guò)程中,地鐵工程造價(jià)可能會(huì)受到國(guó)內(nèi)原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、人工成本上升等多種因素的影響,使地鐵建設(shè)成本產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化。(3)征地拆遷成本大；地鐵線路建設(shè)作為城市的重要組成部分，一般都需要穿過(guò)城市的繁華地帶。地鐵項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，需要投入大量資金用于土地征用補(bǔ)償、土地占用費(fèi)及商戶經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。2.2.3地鐵工程造價(jià)管理方式地鐵工程項(xiàng)目主要由多個(gè)子項(xiàng)目共同組成,每一個(gè)子項(xiàng)目都存在著不同的關(guān)鍵性施工活動(dòng)。所以,地鐵項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)工程在項(xiàng)目施工全過(guò)程中的成本。二十世紀(jì)八十年代以來(lái),國(guó)內(nèi)外從事地鐵項(xiàng)目管理的研究者們對(duì)于地鐵項(xiàng)目的成本管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,并倡導(dǎo)把地鐵項(xiàng)目的成本管理理念應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的一些地鐵項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)展改委于1988年在北京市地鐵工程建設(shè)領(lǐng)域正式發(fā)布了《地鐵工程造價(jià)控制若干規(guī)定》,其中明確指出合理地控制地鐵工程造價(jià),是保障地鐵工程順利開(kāi)展和實(shí)施的一個(gè)重要關(guān)鍵因素。明確了地鐵工程造價(jià)管理在地鐵項(xiàng)目中的重要作用。（1）全進(jìn)程、全方位管理方法.工程造價(jià)管理控制屬于一項(xiàng)復(fù)雜而有效的系統(tǒng)性工程,在整個(gè)項(xiàng)目施工中各個(gè)過(guò)程都應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目施工方作為項(xiàng)目投資主體,應(yīng)當(dāng)積極參與項(xiàng)目每一階段的工作,全面履行工程造價(jià)控制的職責(zé)。(2)目標(biāo)控制管理方法由于該項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大等優(yōu)勢(shì),確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)應(yīng)隨著項(xiàng)目實(shí)施的深入逐步完成。項(xiàng)目投資預(yù)算主要為項(xiàng)目開(kāi)始籌劃與籌劃決定階段的控制目標(biāo),項(xiàng)目籌劃預(yù)算主要為項(xiàng)目技能籌劃和施工方案籌劃階段的控制目標(biāo)，項(xiàng)目籌劃預(yù)算和工程合同的價(jià)格為施工階段控制目標(biāo)。每一個(gè)階段的控制目標(biāo)都是相互制約,彼此銜接的有機(jī)結(jié)合。后者對(duì)前者進(jìn)行了控制,對(duì)前者也進(jìn)行了補(bǔ)充,形成項(xiàng)目的成本總體控制管理系統(tǒng)。(3)自動(dòng)控制管理方法長(zhǎng)久以來(lái),人們把控制理解為實(shí)值與目標(biāo)數(shù)量之間的比較,當(dāng)實(shí)值與目標(biāo)數(shù)量之間出現(xiàn)了偏差時(shí),分析其原因,并及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。這種項(xiàng)目的預(yù)算控制管理方法對(duì)項(xiàng)目管理有著重要意義。自動(dòng)控制可以采取自動(dòng)化預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,能夠投資決策的籌劃產(chǎn)生積極的影響,影響項(xiàng)目籌劃及其施工,從而有效地減少或規(guī)避項(xiàng)目偏差。(4)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合在地鐵工程的造價(jià)管理中,最有效的造價(jià)控制措施之一就是把科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地融和。在對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和規(guī)劃籌備比較中,要想做到盡量兼顧可行的技術(shù)及良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;必須把科技建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)融和。采用了技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析及其效果的評(píng)價(jià)方法,實(shí)現(xiàn)兼顧可行的技術(shù)和良好的經(jīng)濟(jì)效益目的,2.3造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容2.3.1風(fēng)險(xiǎn)的定義風(fēng)險(xiǎn),即實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果之間的不確定性,其基本定義主要分為兩層:一種定義主要強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的收益方面存在的不確定性,另一種定義則主要強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)在單一經(jīng)營(yíng)中造成的損失方面存在的不確定性。若風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際上表現(xiàn)為具有收益或者損失的巨大不確定性時(shí),表明其結(jié)果很有可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)收益或既無(wú)經(jīng)濟(jì)效益也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)損失,風(fēng)險(xiǎn)屬于廣義的風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為單一損失的情況下，風(fēng)險(xiǎn)僅僅只能表現(xiàn)為損失，不存在由此而得到收益的可能,風(fēng)險(xiǎn)屬于狹義的風(fēng)險(xiǎn)。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素由三部分組成：風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)其可能存在的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，進(jìn)行正確認(rèn)知,是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研究時(shí)對(duì)于相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行分析與評(píng)估進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作的重要依據(jù)。(1)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起風(fēng)險(xiǎn)事故的根源,其主要包括兩類:有形因素、無(wú)形因素。有形因素是指直接影響事故發(fā)生的概率或者造成經(jīng)濟(jì)上的損失嚴(yán)重程度的一種客觀存在的自然物理因素,例如地鐵站點(diǎn)沿線所分布的不良地質(zhì)、復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境。而無(wú)形的因素主要指造成風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的個(gè)體心理等各種主觀方面的因素,例如僥幸心理(2)風(fēng)險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)事故指偶爾發(fā)生,但一旦產(chǎn)生便會(huì)造成人員傷亡和資產(chǎn)損失的事件,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)損失的直接性原因以及前提條件之一。(3)風(fēng)險(xiǎn)損失2.3.3風(fēng)險(xiǎn)的特性風(fēng)險(xiǎn)的特性為不確定性,其包括了風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失的各種不確定性。除此之外,我們還需要充分認(rèn)識(shí)到地鐵建設(shè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的其他特性:(1)動(dòng)態(tài)性地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是具有動(dòng)態(tài)性的,其表現(xiàn)形式為風(fēng)險(xiǎn)將隨著實(shí)際施工步驟的推移而不斷改變。針對(duì)這一特性,必須在整個(gè)施工過(guò)程前期就建立一個(gè)盡量全面的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單,以便于在整個(gè)施工環(huán)節(jié)中及時(shí)地進(jìn)行相應(yīng)對(duì)照和控制管理。(2)復(fù)雜性地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的高度和復(fù)雜程度是施工技術(shù)的多元化和施工條件中的環(huán)境變化而共同影響的。同時(shí),地鐵建設(shè)中的工程安全風(fēng)險(xiǎn)也是相互交織和作用的,大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)事故都是由多種安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素綜合引發(fā)的。(3)可測(cè)性在建設(shè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中,通過(guò)一定的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法手段,就能夠?qū)崿F(xiàn)有效地對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行追溯性的分析和評(píng)價(jià),并及時(shí)預(yù)測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì),從而使得項(xiàng)目能夠有效地采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,達(dá)到事故發(fā)生和預(yù)防的目的。2.3.4風(fēng)險(xiǎn)的分類從不同的角度出發(fā),對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要種類和涉及范圍分別進(jìn)行深入研究,既能有效減少風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率、降低造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度。又可以更加科學(xué)有效且針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容,地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目中的主要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)如下:(1)持續(xù)期風(fēng)險(xiǎn)受天氣、地質(zhì)、環(huán)境、災(zāi)害以及其他各種原因造成的不確定性影響,項(xiàng)目施工工期的經(jīng)常出現(xiàn)延遲。施工過(guò)程中的工期如果出現(xiàn)延誤會(huì)大大增加了人工和設(shè)備費(fèi)用,引發(fā)成本激增。影響項(xiàng)目建設(shè)周期變動(dòng)的主要影響因素包括:1)地鐵項(xiàng)目的施工過(guò)程中必須投入的資金不及時(shí),導(dǎo)致施工周期的延遲;2)建設(shè)階段規(guī)劃的改變，引起的建設(shè)周期推遲:3)材料供應(yīng)不足，引發(fā)的施工工期延誤。(2)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而給地鐵工程項(xiàng)目費(fèi)用造成的風(fēng)險(xiǎn)性影響。所以,在進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí),必須要及時(shí)跟進(jìn)建筑工程施工中各種材料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),了解關(guān)鍵性信息的規(guī)模,適當(dāng)確認(rèn)其波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模,給出超出其范圍的處理方法。(3)自然風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)是指由于自然環(huán)境變動(dòng)而引起的自然現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為地震、瘟疫、火災(zāi)，洪水等人力不可控狀況。(4)施工組織設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分。它需要滿足整個(gè)地鐵項(xiàng)目的工程質(zhì)量及其使用需求，同時(shí)還要切合項(xiàng)目建設(shè)的客觀規(guī)律。其可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素如下：1）地鐵項(xiàng)目的施工組織和設(shè)計(jì)方法不完備,造成了地鐵項(xiàng)目招標(biāo)、總承包等失誤。2)地鐵項(xiàng)目的施工組織和設(shè)計(jì)方法不完備,造成了地鐵項(xiàng)目招標(biāo)、總承包等失誤。3）項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)不足,造成對(duì)地鐵項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)和危害,致使項(xiàng)目地鐵工程的造價(jià)大幅度增加,影響項(xiàng)目施工的進(jìn)展,造成嚴(yán)重的地鐵施工安全隱患。(5)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)主要包括:1)由于在地鐵建設(shè)中投資量產(chǎn)生變化而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)危害。2)由于在地鐵建設(shè)中工程的進(jìn)度出現(xiàn)更改而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)危害。3)由于在設(shè)計(jì)變動(dòng)中對(duì)地鐵項(xiàng)目區(qū)域工程建設(shè)量進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)危害。2.4風(fēng)險(xiǎn)分析的基本理論2.4.1風(fēng)險(xiǎn)分析的定義風(fēng)險(xiǎn)分析是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，估計(jì)，評(píng)價(jià)三個(gè)方面，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也被統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最終目的，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。地鐵工程的建設(shè)具有水文地質(zhì)條件狀況未被確定,地下管道復(fù)雜,沿線建筑物數(shù)量較多,施工工藝復(fù)雜,施工條件環(huán)境差異較大等特征,這些特征集中體現(xiàn)出地鐵工程建設(shè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。所以,為減少諸多無(wú)法預(yù)知的因素對(duì)于地鐵工程建設(shè)帶來(lái)的不利影響,需要通過(guò)對(duì)地鐵工程施工前期的準(zhǔn)備階段,進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分析,從而及時(shí)判斷出在施工中可能存在的有害因素,并對(duì)于事故發(fā)生的概率大小以及事件發(fā)生之后造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),為我國(guó)的地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和解決方案實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持。2.4.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全部過(guò)程,其根本目的就是為了識(shí)別得出項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與其他項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)屬性。項(xiàng)目的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)往往可以得到很好地管理與控制;但項(xiàng)目外部的風(fēng)險(xiǎn)普遍只能采用一種規(guī)避或者轉(zhuǎn)移的手段來(lái)應(yīng)對(duì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要工作內(nèi)容地鐵工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)存在項(xiàng)目虧損和獲益兩種可能。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)收益的識(shí)別過(guò)程中，需要從損失和機(jī)遇兩個(gè)角度全面地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果。在地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制中，應(yīng)分析成本損失與成本收益相互轉(zhuǎn)化的條件和影響因素，做到在消除地鐵項(xiàng)目造價(jià)損失的前提下，盡可能的增加項(xiàng)目造價(jià)收益。地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)收益識(shí)別的主要組成為：1)識(shí)別并確定項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和確定項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)是地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的的首要任務(wù)，項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和確定是項(xiàng)目造價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目鳳險(xiǎn)可能性等因素進(jìn)行深度分析的前提。2）識(shí)別引發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制最優(yōu)的解決方案是從源頭解決，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)主要因素的識(shí)別工作，是把握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)成本控制的重要前提。3)識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能引起的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)收益地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作本質(zhì)上是確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成本，在減少風(fēng)險(xiǎn)損失的同時(shí)，在允許的范圍內(nèi)爭(zhēng)取獲得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)收益，進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本。(2)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的原則風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別分析是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析中最根本步驟，其結(jié)論直接影響后續(xù)分析的正確性。因此，我們必須按照一定的原則來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。1)系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性的原則主要是指在針對(duì)一項(xiàng)地鐵建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，于實(shí)際施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程中進(jìn)行有害影響因素的識(shí)別時(shí),應(yīng)當(dāng)做到整體角度著手,全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)和分析其中的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,做到到分層次，不留遺漏。2)獨(dú)立性原則獨(dú)立性的原則主要是指在進(jìn)行對(duì)地鐵建筑工程項(xiàng)目施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)和識(shí)別時(shí),要防止在過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)個(gè)意義上相同或類似的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,保證不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素之間能夠維護(hù)相互獨(dú)立,確保不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素之間都具有一定的可比性。3)重要性原則重要性的原則就是指在進(jìn)行因素識(shí)別工作時(shí),應(yīng)該做到的是抓住重點(diǎn)。我們首先需要著眼于識(shí)別那些事故發(fā)生的概率相對(duì)較高和可能造成經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的危害性風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)于其他影響不大的風(fēng)險(xiǎn)因素可以合理地選擇或者適當(dāng)忽略,在大大減少了危害性因素的識(shí)別和工作量的同時(shí),也使得我們能夠有限度地確保了風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)和識(shí)別的有效性(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)與識(shí)別的方法很多,如安全表法、項(xiàng)目流程圖法和審計(jì)檢測(cè)量表法等普通的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息采集和分析的方法。同時(shí)還存在一些程式化和結(jié)構(gòu)性的識(shí)別方法,如因果分析示意圖法等。在對(duì)地鐵建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中,主要采取以下幾種辦法:安全檢查表法安全檢查表法主要形式為將項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行列表，令項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)中是否可能出現(xiàn)同樣問(wèn)題。表中問(wèn)題均為類似項(xiàng)目曾發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，這一方法是風(fēng)險(xiǎn)管理中常用的基本方法。2)流程圖法流程圖法即通過(guò)對(duì)項(xiàng)目流程分析，識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，并根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及各環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，建立流程圖，這是一種動(dòng)態(tài)分析方法，可以用作確定項(xiàng)目面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。3)專家調(diào)查法專家調(diào)查法是大系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的一種重要方法，主要依賴于專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)等能力來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，即專家調(diào)查意見(jiàn)逐漸集中，直到一定程度上達(dá)成共識(shí)，因此也稱為專家意見(jiàn)集中法。2.4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)即在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特性與分析目標(biāo)等諸多因素，對(duì)水平等級(jí)進(jìn)行判斷。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可以了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的危害程度，從而為采取何種風(fēng)險(xiǎn)管理措施提供理論依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇范圍較多，評(píng)價(jià)方法主要分為定性評(píng)價(jià)法、定量評(píng)價(jià)法以及定性、定量結(jié)合評(píng)價(jià)法三大類。定性評(píng)價(jià)方法指通過(guò)專家的閱歷直接對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行評(píng)判的方法，其所得結(jié)果具有強(qiáng)烈的主觀性。定量評(píng)價(jià)方法指采取資料收集和數(shù)據(jù)處理方法，通過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算對(duì)研究對(duì)象做出判斷的方法，其所得結(jié)果客觀性較強(qiáng)。幾種常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法見(jiàn)表2.1所示。表2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)方法類型優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)安全檢查表法定性簡(jiǎn)單易行，便于分析，防止疏忽，流于形式。多因素綜合作用下，工作量大，分析復(fù)雜，受編制者主觀影響大。蒙特卡洛分析法定量應(yīng)用廣泛，軟件易于獲取，模型易于開(kāi)發(fā)，評(píng)價(jià)結(jié)果比較客觀。難以建立復(fù)雜模型，結(jié)果的準(zhǔn)確性受選擇適當(dāng)?shù)挠行Х植紱Q定。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法定性、定量結(jié)合實(shí)用性強(qiáng)，考慮多種因素，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，便于制定管理措施。在實(shí)踐中很難確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，不適合對(duì)不同類型后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)比較。事件樹(shù)分析法定性、定量結(jié)合簡(jiǎn)單明了，具有啟發(fā)性，易于發(fā)現(xiàn)事故的根本原因，從而采取更有針對(duì)性的預(yù)防措施。著重分析系統(tǒng)的成敗狀況，容易忽略從屬性因素。層次分析法定性、定量結(jié)合適用于缺少大量歷史資料或者是難以完全量化分析的評(píng)估對(duì)象。定性因素多，當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)眾多時(shí)，工作量大，計(jì)算困難。模糊綜合評(píng)價(jià)法定性、定量結(jié)合利用模糊數(shù)學(xué)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行處理，可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行合理的量化，評(píng)價(jià)結(jié)果包含信息較豐富。評(píng)價(jià)過(guò)程比較煩瑣，主觀因素較多，如果評(píng)價(jià)指標(biāo)較多，就有可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)失敗。

第3章合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析3.1合肥地鐵二號(hào)線工程概況3.1.1合肥地鐵二號(hào)線工程概況合肥地鐵二號(hào)線，始自三十埠站，終于南崗站，呈東西走向，全線途經(jīng)合肥市瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)與蜀山區(qū)，線路全長(zhǎng)27.76千米，包含車站24座，均為地下車站。與軌道交通線網(wǎng)中2條已建線路和3條施工中線路交匯。是連接合肥市各區(qū)域的重要紐帶。3.1.2合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)分析如何對(duì)合肥地鐵二號(hào)線的工程造價(jià)進(jìn)行合理管控是該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中的重中之重。研究地鐵工程造價(jià)領(lǐng)域的相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到，在進(jìn)行地鐵軌道交通工程項(xiàng)目造價(jià)的合理的管理時(shí)，不僅需要對(duì)成本進(jìn)行有效控制，還需要從項(xiàng)目建設(shè)的各方面著手，為項(xiàng)目保留更多的利潤(rùn)。地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理與控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，有效的全過(guò)程管理是其不可缺失的重要組成?，F(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等方面的手段進(jìn)行全方面，多層次的手段管控。合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)預(yù)算指的是在合肥地鐵二號(hào)線中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用之和。其整體費(fèi)用包括合肥地鐵二號(hào)線直接費(fèi)用，間接費(fèi)用，其他費(fèi)用，財(cái)稅費(fèi)用及計(jì)劃利潤(rùn)。直接費(fèi)用是合肥地鐵二號(hào)線在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)直接成本費(fèi)用，包括直接材料成本費(fèi)用，直接人工成本費(fèi)用，直接設(shè)備費(fèi)用等。間接費(fèi)用是指在直接成本外并在施工過(guò)程中具有直接性質(zhì)的費(fèi)用，主要為建筑材料搬運(yùn)費(fèi)用，季節(jié)施工附加費(fèi)用，施工設(shè)施使用費(fèi)等。其他費(fèi)用主要為地鐵施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所必要但非常規(guī)的費(fèi)用，如建筑材料檢驗(yàn)費(fèi)，設(shè)施維修費(fèi)及不可控因素導(dǎo)致的施工成本。合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)管理是全過(guò)程的管理工作，工作貫穿包括決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)期、竣工決算在內(nèi)的各個(gè)建設(shè)階段。但在這個(gè)過(guò)程中，也存在著工程決策缺少協(xié)調(diào)、工程設(shè)計(jì)相對(duì)片面、工程管理過(guò)于松懈等問(wèn)題，使得部分區(qū)域線路建設(shè)上下交接出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)造價(jià)問(wèn)題，造成施工造價(jià)損失，影響造價(jià)管理，不利于合肥地鐵二號(hào)線工程全過(guò)程的造價(jià)管理工作。3.2合肥地鐵二號(hào)線路工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析3.2.1決策階段1）合肥地鐵二號(hào)線工程前期采取提高成本管理，降低成本的策略。在一定時(shí)期內(nèi)，地鐵項(xiàng)目將施工建設(shè)期作為造價(jià)管理的重點(diǎn)，在施工決策計(jì)劃階段進(jìn)行節(jié)制。過(guò)分重視施工階段的變動(dòng)及單純的竣工結(jié)算，從而忽視了其他階段，例如，在投資階段出現(xiàn)超支問(wèn)題時(shí)，未能針對(duì)出現(xiàn)的決策失誤采取及時(shí)措施。2）投資預(yù)算準(zhǔn)確度較低，地鐵軌道交通投資預(yù)算缺乏準(zhǔn)確度，由于對(duì)施工技術(shù)缺乏相應(yīng)的研究，使得投資預(yù)算準(zhǔn)確度有所欠缺，對(duì)后續(xù)階段的造價(jià)管理工作擁有極大影響。合肥地鐵二號(hào)線工程在前期設(shè)計(jì)線路時(shí)，對(duì)施工的技術(shù)方案未能做出合理判斷，在全路程設(shè)計(jì)時(shí)僅僅考慮到地區(qū)表面特點(diǎn)，忽略了不同區(qū)域的地質(zhì)特點(diǎn)，給后期的施工階段造成了一定的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。3）注重技術(shù)，缺乏經(jīng)濟(jì)支持。合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)人員前期注重技術(shù)方案研究，未對(duì)相關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資損失，在決策階段就產(chǎn)生資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。3.2.2設(shè)計(jì)階段地鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段決定著項(xiàng)目成本，合肥地鐵二號(hào)線工程設(shè)計(jì)部門由于追求最優(yōu)方案，設(shè)計(jì)圖紙頻繁變動(dòng)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用是巨大的，因此，成本控制未能達(dá)到預(yù)期結(jié)果，地鐵項(xiàng)目實(shí)際投資遠(yuǎn)超預(yù)算投資。3.2.3招投標(biāo)階段1）合同條款失控，地鐵工程項(xiàng)目合同主要包括一般款項(xiàng)與特殊款項(xiàng)，合約價(jià)格作為唯一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，是項(xiàng)目最終預(yù)算和決算的主要依據(jù)。在缺乏審查的情況下，極易產(chǎn)生合同失控現(xiàn)象2）編制的量表缺乏標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行地鐵建設(shè)工程招投標(biāo)中,最為重要的就是將建設(shè)工程量預(yù)算清單等文件應(yīng)運(yùn)到地鐵工程中。有關(guān)費(fèi)用的建設(shè)工程量預(yù)算清單內(nèi)容不夠詳細(xì),會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的失真對(duì)報(bào)價(jià)和投標(biāo)單位產(chǎn)生極大影響。3.2.4建設(shè)期1)施工區(qū)域差異大,地鐵的建設(shè)時(shí)間和成本主要是受施工現(xiàn)場(chǎng)控制。在進(jìn)行地鐵施工的過(guò)程中,上一階段項(xiàng)目成本管理會(huì)直接影響到下一階段項(xiàng)目的成本管理與運(yùn)行,從而直接影響全過(guò)程項(xiàng)目的成本管理建設(shè)。2）施工單位在項(xiàng)目預(yù)算的編制上缺乏準(zhǔn)確性，合肥地鐵二號(hào)線工程預(yù)算超支問(wèn)題是合肥地鐵二號(hào)線造價(jià)人員前期所需要面對(duì)的主要問(wèn)題之一，由于預(yù)算編制的不夠準(zhǔn)確，使得造價(jià)人員無(wú)法對(duì)工程施工損耗費(fèi)用的具體支出做出正確且全面的判斷，使得地鐵項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。3.2.5竣工決算階段1）工程量；合肥地鐵二號(hào)線工程實(shí)際工程量與工程竣工結(jié)算工程量差異較大，由于合肥地鐵二號(hào)線建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及部門多，工程竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，使得項(xiàng)目造價(jià)受到一定影響。2）額外成本；部分區(qū)域地鐵建設(shè)受環(huán)境影響，臨時(shí)改變?cè)O(shè)計(jì)，增加了材料和技術(shù)成本，但并未具體提供詳細(xì)數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)及材料費(fèi)用超支。3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.3.1人員風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線工程在建設(shè)過(guò)程中，存在不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的技術(shù)人才，使得地鐵建設(shè)管理問(wèn)題，可以獲得正確且嚴(yán)密的處理。但同時(shí)，由于地鐵項(xiàng)目建設(shè)中涉及人員較多。在進(jìn)行共同治理時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)公正性及合理性缺失的問(wèn)題。使得地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺乏全面的部門監(jiān)督機(jī)制。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)，雖然集聚精英，但前期由于多部門，多層次治理導(dǎo)致各部門缺乏協(xié)調(diào)，信息不同步，建設(shè)過(guò)程中內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)沒(méi)有默契。從而導(dǎo)致各部門建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)被帶至各區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施中。3.3.2成本風(fēng)險(xiǎn)地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的成本運(yùn)算，以項(xiàng)目用最低成本產(chǎn)生到最佳結(jié)果為目標(biāo)。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況可以看出，財(cái)務(wù)部在項(xiàng)目造價(jià)管理中雖然發(fā)揮了一定作用，但是其制定的造價(jià)計(jì)劃和控制方案都只停留在設(shè)計(jì)計(jì)劃階段，未能真正的落實(shí)到實(shí)際造價(jià)管理中，使得項(xiàng)目的建設(shè)期與實(shí)際進(jìn)度存在較大差異。這也為項(xiàng)目后期的進(jìn)度控制埋下隱患。3.3.3工期風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目在展開(kāi)建設(shè)前都應(yīng)當(dāng)建立好項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系，缺乏全面的項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系是無(wú)法保障項(xiàng)目成本，質(zhì)量等工作的，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在前期未能建立完善的項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)體系，使得各區(qū)域研究人員在進(jìn)行管理的過(guò)程中需要花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行相互溝通，給項(xiàng)目的后續(xù)工作造成一定影響，增加了項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的不確定因素，提高了后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率。3.3.4施工風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線工程在計(jì)劃編制時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目工作分解的方法，這是由項(xiàng)目的實(shí)際情況而制定的。通過(guò)這一方法，合肥地鐵二號(hào)線工程將工程進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)分為三級(jí):關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，主要節(jié)點(diǎn)，特殊節(jié)點(diǎn)。利用便捷的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)照節(jié)點(diǎn)計(jì)劃與實(shí)際完成情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析。項(xiàng)目通過(guò)差異分析法對(duì)節(jié)點(diǎn)實(shí)際完成情況進(jìn)行分析，尋找影響節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的因素并制定相應(yīng)對(duì)策，從而保證項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。第4章合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施4.1建立項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門合肥地鐵二號(hào)線工程前期由于多部門、多層次的治理導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)，為后期建設(shè)增加了不確定因素，提高了風(fēng)險(xiǎn)概率。在發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在該問(wèn)題后，合肥地鐵二號(hào)線工程建立了獨(dú)立的項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制部門。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門通過(guò)成本控制系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行把控，同時(shí)根據(jù)具體區(qū)域建設(shè)要求選擇不同方式進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)條件，加強(qiáng)項(xiàng)目的功能集合，提高工程信息采集、分析、判斷能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)。合肥地鐵二號(hào)線工程由于涉及區(qū)域較廣，其工程建設(shè)的實(shí)際情況需要實(shí)時(shí)跟蹤，并與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)比。在建設(shè)過(guò)程還需要明確中每一區(qū)域所需造價(jià)成本，為合肥地鐵二號(hào)線工程獲得更多的效益。為此合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行階段性評(píng)測(cè)，通過(guò)實(shí)施成本，獲得實(shí)施進(jìn)度與實(shí)施階段費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行合理的分析。地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)完整的過(guò)程，項(xiàng)目的運(yùn)行是包括項(xiàng)目立項(xiàng)，技術(shù)方案與人員確定，責(zé)任分工，項(xiàng)目建設(shè)，后期運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期過(guò)程。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)部門在項(xiàng)目運(yùn)行的各節(jié)點(diǎn)采取相應(yīng)對(duì)策，使得項(xiàng)目在有效期內(nèi)完成管理與開(kāi)發(fā)的目標(biāo)，降低了風(fēng)險(xiǎn)控制的不可控因素，提高了項(xiàng)目的管理水平與實(shí)施效率，減少了自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)4.2采取限額設(shè)計(jì)控制措施限額設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，合肥地鐵二號(hào)線工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作亦采取該策略為風(fēng)險(xiǎn)控制的基本措施之一。合肥地鐵二號(hào)線限額設(shè)計(jì)控制主要從兩方面著手:進(jìn)行限額設(shè)計(jì)雙方向控制，合肥地鐵二號(hào)線工程將限額設(shè)計(jì)策略貫穿整個(gè)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)階段各節(jié)點(diǎn)需要制定節(jié)點(diǎn)限額設(shè)計(jì)的工作重點(diǎn)，依據(jù)節(jié)點(diǎn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，同時(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)部建立設(shè)計(jì)責(zé)任制度，將工程責(zé)任落實(shí)至包括設(shè)計(jì)師、工程負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)人員在內(nèi)的基礎(chǔ)崗位，利用雙向控制推動(dòng)工程總體限額設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2）涉及大額資金變動(dòng)時(shí)，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)人員以專業(yè)投資限額分配為參考，嚴(yán)格控制造價(jià)成本，使用掙值法以及動(dòng)態(tài)循環(huán)法保障項(xiàng)目工程造價(jià)成本始終處于被控狀態(tài)，保證項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制可以實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。4.3制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排4.3.1提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最為核心的就是要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與控制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施能夠減少風(fēng)險(xiǎn)因素，降低后續(xù)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目通過(guò)對(duì)地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行大膽預(yù)測(cè)，制定造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并實(shí)時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)變更，降低了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素影響，減少了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。4.3.2降低人工與材料預(yù)算工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，人工和材料預(yù)算在造價(jià)管理中占據(jù)重要地位。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在造價(jià)管理中采取橫、縱控制結(jié)合的方式降低了人工與材料預(yù)算。為地鐵項(xiàng)目的造價(jià)成本控制提供有力支持。1)縱向控制方面，合肥地鐵二號(hào)線工程將降低人工與材料成本理念，作為項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要思想，從縱向建立預(yù)算控制體系，推動(dòng)項(xiàng)目各部門完成自身預(yù)算控制目標(biāo)，通過(guò)縱向聯(lián)合，完成項(xiàng)目預(yù)算控制總目標(biāo)。2)橫向控制方面，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目，建立健全了相關(guān)的造價(jià)經(jīng)濟(jì)控制制度。落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)控制獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)隨意改動(dòng)設(shè)計(jì)方案等問(wèn)題采取抑制策略，降低了項(xiàng)目預(yù)算損失，推動(dòng)了項(xiàng)目人工與材料預(yù)算的降低，為項(xiàng)目工程造價(jià)控制提供有力支持。4.3.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，建立了風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估制度，對(duì)項(xiàng)目不同階段采取針對(duì)性的分段評(píng)估。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)立項(xiàng)是否符合項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行評(píng)估；在項(xiàng)目建設(shè)階段，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析；在后期測(cè)試階段，對(duì)工程方案進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)針對(duì)不同的階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,消除了在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制管理中存在的問(wèn)題。4.3.4完善造價(jià)管理制度，避免造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程中結(jié)合實(shí)際，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制信息化體系，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目造價(jià)管理制度。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目由于建設(shè)規(guī)模相對(duì)有限，使用靜態(tài)觀察法，根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，為建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃提供參考。同時(shí)，項(xiàng)目建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，為后續(xù)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制提供了保障。4.3.5制訂費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在前期設(shè)計(jì)時(shí)，由于未能將項(xiàng)目成本設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合，使得項(xiàng)目出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。在發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后，合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行材料收集，并修改設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門及時(shí)建立了成本控制系統(tǒng)，制定了項(xiàng)目費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，為項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)提供有力支持。4.4重視工程全過(guò)程的監(jiān)督工作4.4.1重視工程全過(guò)程的監(jiān)督工作合肥地鐵二號(hào)線工程監(jiān)理部門充分發(fā)揮區(qū)域安全管理的作用，在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行監(jiān)督、完善了成本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，有效實(shí)施了節(jié)奏控制，降低了地鐵項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)。4.4.2重視工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)建立起了一個(gè)全過(guò)程監(jiān)督制度體系,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督運(yùn)行方案。全過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)行是完成規(guī)定的道德準(zhǔn)則的有效行為與路徑。全過(guò)程監(jiān)控運(yùn)行的宗旨是保障項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)能夠更好實(shí)現(xiàn)。其運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵就是要做到建筑工程道德監(jiān)督,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目參加人達(dá)成一致。全過(guò)程的監(jiān)督和運(yùn)行計(jì)劃制訂與逐漸落實(shí),對(duì)于項(xiàng)目職業(yè)道德防范控制的具體實(shí)現(xiàn)由很大的推動(dòng)作用。4.4.3重視驗(yàn)收過(guò)程的跟蹤監(jiān)管合肥地鐵二號(hào)線工程在建設(shè)過(guò)程中建立了工期緊急變動(dòng)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并將其深入落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。在項(xiàng)目建設(shè)中，建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保障制度，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)督保障，為項(xiàng)目質(zhì)量信服度。第5章研究結(jié)論及展望5.1研究結(jié)論當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通建設(shè)正處于關(guān)鍵階段。因地鐵工程投資大，工期長(zhǎng)。涉及技術(shù)廣。所以其造價(jià)管理控制是一個(gè)復(fù)雜且長(zhǎng)期的過(guò)程。地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理控制手段的優(yōu)劣，影響著項(xiàng)目成本與其社會(huì)效益。合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制是我國(guó)地鐵建設(shè)領(lǐng)域重要的案例，具有很強(qiáng)的參考意義，本文通過(guò)對(duì)合肥地鐵二號(hào)線項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其措施進(jìn)行仔細(xì)分析，得出以下結(jié)論:（1）合肥地鐵二號(hào)線在設(shè)計(jì)階段采取的“限額控制”方法，使得實(shí)際設(shè)計(jì)成本低于預(yù)算成本；（2）合肥地鐵二號(hào)線通過(guò)建立工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)地鐵造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)搜尋分析，降低地鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。（3）合肥地鐵二號(hào)線通過(guò)制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)安排、建立全過(guò)程監(jiān)督體系對(duì)合肥地鐵二號(hào)線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，減少地鐵建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。5.2研究展望文章由于作者自身能力以及知識(shí)水平的限制。同時(shí)部分?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)法搜尋，所以在進(jìn)行深入分析時(shí)難以進(jìn)行，因此本文的精細(xì)化程度有待提高，當(dāng)中許多的問(wèn)題，還是需要實(shí)踐中進(jìn)行分析與研究。1.受研究方法的局限,文章在撰寫過(guò)程中存在著一定的主觀性,，因此在一定程度上削弱了研究結(jié)果的有效度和可信度，雖然大體的方向與結(jié)構(gòu)可以確立，但在個(gè)別的細(xì)節(jié)上難以把控。2.從研究對(duì)象的角度來(lái)看,由于不同類型的地鐵建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)形式也是不盡相同，所以項(xiàng)目措施分析代表性可能會(huì)有所欠缺，具體措施還是需要根據(jù)地鐵施工項(xiàng)目實(shí)際以作參考。3.從研究?jī)?nèi)容的角度來(lái)看，文章對(duì)大型地鐵施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)研究深度的不夠，受多種因素影響大量數(shù)據(jù)無(wú)法展示，使得評(píng)價(jià)后續(xù)研究受到影響，所以文章所呈現(xiàn)的過(guò)程仍有許多問(wèn)題需要改善。

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