教師普法學習讀本導讀教育部全國教育普法領導小組辦公室全國教育系統(tǒng)“七五”普法專用教材0102030405教育法基本知識教育行政法律制度學校法律制度教師相關法律制度學生相關法律制度內(nèi)容06師生權益救濟制度Part.01教育法基本知識教師普法學習讀本導讀一、教育法基本知識

第一節(jié)法與法治1.法的概念：法是由國家制定或認可，由國家強制力保證實施，以規(guī)定人們權利和義務為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范。2.法的特征：（1）法是調(diào)整人們的行為或者社會關系的規(guī)范，具有規(guī)范性。法的規(guī)范性，是指法所具有的規(guī)定人們的行為模式、指導人們行為的性質(zhì)。法所規(guī)定的行為模式包括三種：①人們可以怎樣行為，既可為模式；②人們不得怎樣行為，即勿為模式；③人們應當或者必須怎樣行為，即應為模式。

P2一、教育法基本知識（2）法是由國家制定或者認可的，具有國家意志性。法大體上都是通過制定和認可這兩種途徑產(chǎn)生的。法的制定，是指國家立法機關按照法定程序創(chuàng)制規(guī)范性文件的活動。法的認可，是指國家通過一定的方式承認其他社會規(guī)范（如道德、宗教、風俗、習慣等）具有法律效力的活動。法的國家意志性，體現(xiàn)了國家對人們行為的評價。（3）法是由國家強制力保證實施的規(guī)范體系，具有國家強制性。法不同于其他社會規(guī)范，它具有特殊的強制性，即國家強制性。

第一節(jié)法與法治2.法的特征：P2一、教育法基本知識（4）法在國家權力管轄范圍內(nèi)普遍有效，具有普遍性。法的普遍性，也稱“法的普遍適用性”，它包含兩方面內(nèi)容：其一，法的效力對象的廣泛性。其二，法的效力的重復性。法具有普遍性，不可一概而論。（5）法是經(jīng)由嚴格的程序制定的規(guī)范，具有程序性。法是強制程序、規(guī)定程序和實行程序的規(guī)范，法是一個程序制度化的體系或者制度化解決問題的程序。

第一節(jié)法與法治2.法的特征：P3一、教育法基本知識黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家，強調(diào)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長期發(fā)展的重要保障。第一節(jié)法與法治3.建設社會主義法治國家：P4一、教育法基本知識1.教育法的概念：教育法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的教學活動的行為規(guī)則的總稱。核心在于保障公民的受教育權，其終極價值在于促進人的全面發(fā)展。2.教育法的淵源：（1）《憲法》作為國家的根本大法，為教育法的制定提供了立法基礎原則與法律依據(jù)；（2）教育法律是由全國人大及其常委會審議通過的教育方面的法律規(guī)范；（3）教育行政法規(guī)是指國家最高行政機關為領導、管理教育事業(yè)，根據(jù)憲法和教育法律制定的規(guī)范性文件。第二節(jié)教育法的概念與淵源教育法是我國法律的一個分支，也是我國法律體系的重要組成部分。P5一、教育法基本知識2.教育法的淵源：（4）根據(jù)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會備案。各地出臺的地方性教育法規(guī)，是教育法的一個重要淵源。與教育法律、行政法規(guī)相比，地方性教育法規(guī)有三個特點：一是地方性教育法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，具有從屬性；二是地方性教育法規(guī)只在本行政區(qū)域內(nèi)有效，具有區(qū)域性；三是地方性教育法規(guī)是根據(jù)本地的具體情況和實際需要制定的，它在調(diào)整對象、權利義務、罰則等方面規(guī)定得更具體，更具有操作性。第二節(jié)教育法的概念與淵源P10

一、教育法基本知識（5）國務院各部、委員會和省、自治區(qū)、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，根據(jù)法律、國務院的行政法規(guī)、可以在自身權限內(nèi)發(fā)布規(guī)章。由教育部制定的教育規(guī)章，稱部門教育規(guī)章，常用的名稱為“規(guī)定”“辦法”等。第二節(jié)教育法的概念與淵源2.教育法的淵源：P11一、教育法基本知識1.促進人的全面發(fā)展的原則：教育是唯一以人的培養(yǎng)或人的發(fā)展為目的的活動。第三節(jié)教育法的基本原則我國教育法的基本原則，必須與我國社會主義法治理念的要求相一致，同時又需要反映教育的自身特點和既有規(guī)律，教育法的基本原則是全部教育法應遵循的基本要求和價值準則，是制定和執(zhí)行教育法的出發(fā)點和基本依據(jù)。P12一、教育法基本知識（1）受教育權是指人在現(xiàn)實社會中以多種方式獲得知識技能，從而促進自己發(fā)展的基本權利。受教育權的核心，就是人的學習和創(chuàng)造的權利，是人的自由發(fā)展和個性發(fā)展的權利。在法學上，受教育權可以表現(xiàn)為獲得具體利益的權利。（2）國家在教育法律法規(guī)中，突出的是對于公民平等接受義務教育的權益的保護。（3）國家對有違法犯罪行為的未成年人這一特殊群體，實行教育、感化、挽救的方針，采取教育為主、懲罰為輔的原則。第三節(jié)教育法的基本原則2.尊重和保障受教育權的原則：P13一、教育法基本知識3.教育優(yōu)先發(fā)展的原則：教育優(yōu)先發(fā)展有兩層含義：一是社會用于發(fā)展教育的投資適當超越現(xiàn)有生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)而超前投入；二是教育發(fā)展要先于或優(yōu)于社會上其他行業(yè)和部門而優(yōu)先發(fā)展；其本質(zhì)上是人的培養(yǎng)優(yōu)先，也是人的發(fā)展優(yōu)先。4.維護受教育者健康成長的原則。第三節(jié)教育法的基本原則P17

一、教育法基本知識1.教育法體系的特點：我國立法分為法律、法規(guī)和規(guī)章三個層次，并有國家立法與地方立法的區(qū)別（1）《憲法》是教育立法的法理和法律基礎，是教育法律體系產(chǎn)生的法源。（2）①國家教育法律體系的第一個層次由全國人民代表大會或其常委會制定的教育法律構成；②《教育法》是我國的教育基本法；③國家教育法律體系的第二個層次是國務院制定的教育行政法規(guī)；④國家教育法律體系的第三個層次是教育部制定或與國務院其他部委聯(lián)合制定的有關教育的部門規(guī)章。第四節(jié)教育法律體系教育法律體系是指一國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)形成的門類齊全、協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一體。P19

一、教育法基本知識1.教育法律體系的特點：（3）全國人大及其常委會制定的教育法律是國家教育法律體系中具有最高法律效力的法律規(guī)范。第四節(jié)教育法律體系2.教育法律體系中的教育法律：（1）《教育法》是教育基本法；（2）《義務教育法》是第一個基礎教育法律。P21Part.02教育行政法律制度教師普法學習讀本導讀二、教育行政法律制度第一節(jié)教育行政管理概述1.教育行政管理的基本概念、類型和特征：所謂行政管理，是指依法享有行政權力的國家行政組織對國家事務和社會公共事務實施有效管理的活動，故又稱公共行政管理。在法律上，教育行政管理行為通常稱為教育行政行為。

教育行政行為是教育行政機關做出的行為：

①三類主體可以實施教育行政管理；一是依法享有教育行政管理權的行政機關及其工作人員；二是一些組織在法律法規(guī)授權的范圍內(nèi)可以以自己的名義實施部分教育行政管理；三是教育行政部門可以依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，將自己享有的行政職權委托其他行政機關來行使。《憲法》以及《教育法》《義務教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》等法律明確了我國教育行政管理體制的基本原則和具體制度。P26二、教育行政法律制度②教育行政機關的活動，可分為民事活動和行政行為，只有依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定實施行政行為的活動，才是教育行政管理活動。③教育行政主體的活動并不全部都是教育行政行為。教育行政行為必須符合法定的形式和要求，才具有法律效力。按照依法行政的要求，教育行政行為要具備法律效力，必須具備以下四個因素：一是主體合法，二是職權合法，三是內(nèi)容合法，四是程序合法。教育行政行為一經(jīng)成立，即發(fā)生法律效力。這種法律效力主要表現(xiàn)在三個方面，一是拘束力，二是公定力，三是執(zhí)行力。第一節(jié)教育行政管理概述1.教育行政管理的基本概念、類型和特征：P28二、教育行政法律制度2.教育行政管理的基本原則：教育行政管理的基本原則，主要有以下幾條（1）堅持黨的領導；（2）堅持依法行政；依法行政是指行政機關根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權力，并對行政行為的后果承擔相應的責任；（3）是堅持以人為本；加強教育行政管理，根本目的是發(fā)展教育事業(yè)，最大限度地保障廣大人民群眾的受教育權。教育行政管理堅持以人為本，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是教育行政管理自身特點的必然要求。（4）是堅持民主參與；在教育行政管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)都要注意發(fā)揮專家作用。第一節(jié)教育行政管理概述P29二、教育行政法律制度3.教育依法行政的基本要求：依法行政提出了六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。（1）①合法行政是指教育行政部門實施行政管理時，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行；②教育行政部門實施行政管理，不但要有法律的授權，還要在法律授權的范圍內(nèi)行使職權，不得越權。（2）合理行政是指教育行政部門實施行政管理，應當遵循公平、公正原則。（3）程序正當是指教育行政部門實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。（4）高效便民是指教育行政部門實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提高優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其他組織。（5）誠實守信。（6）權責統(tǒng)一。第一節(jié)教育行政管理概述P31二、教育行政法律制度（1）學制管理；（2）各級各類學校的審批與管理；（3）教師、校長的行政管理；（4）教育教學管理；（5）法律、法規(guī)和規(guī)章及國家規(guī)定的其他行政管理職責。第二節(jié)教育行政管理體制教育行政管理的職責范圍主要包括以下五個方面：P33二、教育行政法律制度1.教育標準的制定：教育標準是對教育工作的基本要求，也是評價教育工作的準則和尺度，是教育目標的具體化。（1）中小學教職工包括教師、職員、教學輔助人員和工勤人員；職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員。（2）教育部于2014年研究制定了《義務教育學校管理標準（試行）》，就義務教育學校管理工作提出了92條要求。第三節(jié)教育行政管理方式P41二、教育行政法律制度2.教育行政執(zhí)法：按照《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定，我國的教育行政執(zhí)法主要有以下6種形式。（一）教育行政許可：教育行政許可遵循以下程序：當事人提出申請，教育行政部門審查并決定是否受理；（二）教育行政處罰：教育行政處罰是指教育行政部門依法對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其他組織，給予行政制裁的具體行政行為。一是教育行政處罰是由有教育行政管理職權的教育行政部門、法律授權的教育行政部門和法律法規(guī)授權組織實施的具體行政行為；二是教育行政處罰是對相對人違反教育行政管理的法律法規(guī)的行為實施的處罰；三是教育行政處罰是一種法律制裁活動。①教育行政處罰事項由法律、法規(guī)和規(guī)章設定。實施教育行政處罰應當遵循以下原則：一是行政處罰法定原則；二是行政處罰公開原則；三是行政處罰與教育相結合的原則；四是保障當事人合法權益的原則。②教育行政處罰種類有：警告；罰款；沒收違法所得；停考；吊銷辦學許可證。第三節(jié)教育行政管理方式P44二、教育行政法律制度（三）教育行政獎勵。教育行政獎勵是具體行政行為。（四）教育行政給付（五）教育行政監(jiān)督檢查。教育行政監(jiān)督檢查一般包括檢查、調(diào)閱審查、調(diào)查、查驗、檢驗、鑒定等；（六）教育申訴的處理。教育申訴《教育法》《教師法》規(guī)定的學生、教師的救濟權利，同時也是教育行政部門行政執(zhí)法的內(nèi)容。受教育者對學校給予的處分不服的，可以向有關部門提出申訴。3.教育督導：教育督導是指教育督導機關或人員依據(jù)國家的教育方針、政策和教育法律、法規(guī)、規(guī)章對下級的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導。第三節(jié)教育行政管理方式4.教育評估：教育評估是指根據(jù)既定的目的，確定相應的目標，建立科學的指標體系，通過系統(tǒng)地收集信息和定性、定量分析，依據(jù)客觀的價值標準，對教育系統(tǒng)的功效和工作狀態(tài)做出評議和估價的過程。教育評估可以分為以下三種：（1）學校自我評價；（2）教育督導評估；（3）專業(yè)機構和社會組織教育評價。發(fā)揮教育評價結果的激勵與約束作用。P46二、教育行政法律制度第四節(jié)教育行政管理常見法律問題及應對

1.超越行政職權：（1）超越行政職權是教育行政部門在實施行政行為中常見的一種違法現(xiàn)象，它違反了依法行政的基本原則。依法行政要求行政主體做出行政行為必須有法律的授權；（2）超越行政職權的行政主體是可以行使行政職權并對其行政行為承擔責任的教育行政機關及其工作人員；（3）教育行政機關的超越行政職權行為違反了行政機關的分工職責。2.濫用行政職權：主體為教育行政機關及其工作人員?！拔闯^法定權限”是濫用行政職權與超越行政職權主要區(qū)別之一。教育行政機關作出的具體行政行為，必須與法律法規(guī)設定的目的、精神和原則相一致。凡是違背或偏離法律法規(guī)設定的目的、精神和原則的具體行政行為，都屬于違法行為。P50

二、教育行政法律制度第四節(jié)教育行政管理常見法律問題及應對

3.行政程序違法：程序正當是依法行政的一項基本原則。堅持程序正當原則，就要求行政主體在行使行政權力過程中保持中立，不得偏私。教育行政部門實施相關行政行為；教育行政部門在行使職權過程中應當嚴格遵守法定的步驟、方式、方法、時限和順序，做到程序合法。常見的程序違法主要有以下幾種情形:第一，步驟欠缺第二，順序顛倒；第三，形式違法；第四，時限違法。4.行政不作為：行政不作為是指教育行政機關及其工作人員依法應當履行法定職責、負有特定的作為義務，并且具備履行職責、義務的能力，卻故意或者過失地不履行或者拖延履行的行為。行政“不作為”的表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復、拖延履行。P53Part.03學校法律制度教師普法學習讀本導讀三、學校法律制度第一節(jié)學校的設立學校是教育最基本的單位，是教育法律關系中的重要主體。我國學制系統(tǒng)內(nèi)的基本教育階段分為學前教育、初等教育、中等教育和高等教育。學校必須依法設立，這是學校設立的基本原則。依法設立要求學校設立的條件、標準和程序符合法律法規(guī)和國家有關規(guī)定。1.學校設立的條件：（1）組織機構和章程是學校及其他教育機構存在的必要前提。（2）教師資格是國家對準備進入教師隊伍，從事學校教育教學工作人員的基本要求。（3）教學場所及設施、設備等。這些物質(zhì)條件是學校及其他教育機構必備的固定資產(chǎn)。P61三、學校法律制度第一節(jié)學校的設立3.學校法律地位：（1）所謂學校法律地位，是指法律根據(jù)學校這種社會組織的目的、任務、性質(zhì)和特點而賦予其的一種同自然人相似的“人格”。①學校的法律人格，主要表現(xiàn)在從事教育教學活動的權力和義務，是其辦學自主權的抽象化、形象化。②我國《教育法》規(guī)定的學校的具體權利，體現(xiàn)了學校培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的育人宗旨。③學校是相對獨立的組織教育活動的實體，必須具有相應的法律地位。學校的法律地位不僅包括它在民事法律關系中的法人地位，也包括它在行政法律關系中的法律地位。學校在行政法律關系中的法律地位，則由憲法和行政法規(guī)定。2.學校設立的程序：目前，我國對學校的設立實行登記注冊和審批兩種制度。P63三、學校法律制度3.學校法律地位：（2）學校法律地位的特點：①學校法律地位具有公共性。學校是按照涉及公共利益的法律建立的，能夠行使公權力并承擔義務的組織，是為公共利益而存在的主體。學校設立的目的是提高全民族素質(zhì)，培養(yǎng)人才，促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設。學校行使的教育權，是國家授予的權力，又是國家交給的任務，只能正確行使，不能放棄。②學校法律地位具有公益性。事業(yè)法人、事業(yè)單位法人。③學校法律地位具有多重性。第一節(jié)學校的設立1.學校的基本權利：學校的權利是指其在教育活動中依法享有的權利，即學校在教育活動中能夠做出或不做出一定行為，并要求相對人相應做出或不做出一定行為的許可和保障，它為《教育法》所確認、設定或保護。學校的權利是基本教育權。不享有教育權，也就意味著在法律上不享有實施教育教學活動的資格和能力，也就不成為教育機構。國家教育權的重要體現(xiàn)對教育對象進行管理、教育、教學的權利。P66第二節(jié)學校的權利與義務三、學校法律制度1.學校的基本權利：（1）按照章程自主管理學校權：章程是指學校為保證正常運行，對內(nèi)部進行規(guī)范管理而制定的基本制度，是實行依法治校，提高學校管理水平和效率的重要保證。（2）組織實施教育教學活動權：這是學校的一項基本權利。學校之所以成立，就是要實施教育教學活動。（3）招收學生權：學校一旦被《教育法》確認為具有進行教育活動的權利能力的法人，作為其組織實施教育活動部分之一的招收學生的活動。（4）學籍管理權是學校的特定管理權，是普通公民和一般社會組織不能行使的公共權力，是加強對受教育者的教育、管理，維護教學秩序，保證教育教學質(zhì)量的需要。（5）凡經(jīng)國家批準設立的學校，都具有《教育法》所確認的按國家規(guī)定頒發(fā)學歷證書或其他學業(yè)證書的權力。（6）學校根據(jù)國家有關教師和其他教職工管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從本校的辦學條件、辦學能力和實際編制情況出發(fā)，有權自主決定聘任、解聘有關教師和其他職工。第二節(jié)學校的權利與義務P69三、學校法律制度2.學校的基本義務：學校的義務是指其在教育活動中必須履行的法律義務，即學校在教育活動中必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束。根據(jù)法律產(chǎn)生，并以國家強制力保障其履行。規(guī)定學校的義務是保證學校實現(xiàn)育人宗旨、實施教育教學活動的需要。（1）國家教育教學標準，是指國家對各級各類教育的教育內(nèi)容、教育教學質(zhì)量及辦學條件等必須達到一般標準的規(guī)定，它是國家評估和指導教育教學活動的基本依據(jù)，是一國教育水平的集中反映。（2）監(jiān)護人。（3）實施義務教育的學校，不得收取學費、雜費。中小學的收費項目和標準，一般由省級教育、物價主管部門根據(jù)本地實際具體確定。第二節(jié)學校的權利與義務P72三、學校法律制度學校作為獨立的法人，要依法行使其權利并履行法定的義務，需要有一套完善的內(nèi)部管理體制處理其權利和義務，同時決定其內(nèi)部的重大事務，讓學校在有序、高效和穩(wěn)定的機制下運行。第三節(jié)學校的組織與運行2.制定完善學校管理制度：學校建立內(nèi)部管理制度，是學校正常運行，最終達到教書育人目的的重要保障，因此需要制定學校各項管理制度。章程是學校辦學活動必備的自律性文件，是依法治校的前提和基礎，是校內(nèi)管理的依據(jù)和師生基本行為規(guī)范的指南。學校制定上述各項管理制度，需要將法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的學校的權利和義務、教師和學生管理與權益保護、教育教學、財務管理等方面的法律規(guī)范，細化為學校具體的管理制度。制定學校各項管理制度，應當遵循以下基本原則：（1）合法性原則；（2）合理性原則；（3）公開性原則；（4）民主性原則。1.建立健全學校內(nèi)部管理體制：建立健全學校內(nèi)部管理體制，這樣就可以從法律的角度要求學校建立并健全完善學校內(nèi)部管理體制。學校實行校長負責制。P75三、學校法律制度3.推進依法治校：推進依法治校是學校適應加快建設社會主義法治國家要求，發(fā)揮法治在學校管理中的重要作用，提高學校治理法治化、科學化水平的客觀需要；是深化教育體制改革，推進政校分開、管辦分離，構建政府、學校、社會之間新型關系，建設現(xiàn)代學校制度的內(nèi)在要求；是適應教育發(fā)展新形勢，提高管理水平與效益，維護學校、教師、學生各方面合法權益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。第三節(jié)學校的組織與運行P79三、學校法律制度3.推進依法治校：（1）①全面推進依法治校，必須以中國特色社會主義理論為指導，堅持社會主義辦學方向，弘揚和踐行社會主義核心價值觀體系，將堅持和改善學校黨的領導與學校的依法治理緊密結合起來；必須全面貫徹國家教育方針，把立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為學校教育的根本任務，全面提高校長、教職工和學生的法律素質(zhì)，加強公民意識教育，培養(yǎng)社會主義合格公民；必須堅持以人為本，依法辦學，積極落實教師、學生的主體地位，依法保障師生的合法權利。②推進依法治校以建設現(xiàn)代學校制度為目標，落實和規(guī)范學校辦學自主權，形成政府依法管理學校，學校依法辦學、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會依法支持和參與學校管理的格局。③切實落實師生主體地位，大力提高自律意識、服務意識，依法落實和保障師生的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，積極建設民主校園、和諧校園、平安校園。第三節(jié)學校的組織與運行P79三、學校法律制度3.推進依法治校：（2）①普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校章程，由主管教育行政部門核準。中小學、幼兒園應當逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會承擔支持教育教學工作，參與和監(jiān)督學校管理，促進學校與家庭溝通、合作等職責，其成員應當由全體家長民主選舉產(chǎn)生。②學校要依法辦學，落實師生主體地位，形成自由、平等、公正、法治的育人環(huán)境。學校配置資源以及實施干部選拔任用、專業(yè)技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優(yōu)、選拔活動，要按照公開、公正的原則，制定具體的實施規(guī)則，實現(xiàn)過程和結果的公開透明，接受利益相關方的監(jiān)督。③各級各類學校要根據(jù)學生的身心特點和認知能力，完善校園安全管理制度，落實對學生教育與管理的法定職責，健全學校安全事故、突發(fā)事件應急處理機制，切實保障學生、教師的人身權和財產(chǎn)權，維護學校秩序的穩(wěn)定。第三節(jié)學校的組織與運行P80三、學校法律制度1.學校安全事故的法律淵源：學校安全事故的法律淵源是指學校安全事故發(fā)生后，在確定法律責任承擔責任時應當遵循的法律依據(jù)。（1）①《侵權責任法》第38、39、40條：無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。限制民事行為能力人在學?；蚱渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。無民事行為能力人或限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任。②在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。第四節(jié)學校安全事故的法律責任P83三、學校法律制度2.學校安全事故的法律責任：按照有關法律的規(guī)定，對學校安全事故負有責任的當事人承擔責任的法律形式主要有刑事責任、民事責任和行政責任等幾種。(1)當學校安全事故給當事人造成經(jīng)濟和精神上的損失時，有關責任人應當對受害學生因就醫(yī)治療支出的各項費用，包括醫(yī)療費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費和必要的營養(yǎng)費等予以賠償。(2)行政責任形式主要有撤職、降職、開除、記過、警告等。第四節(jié)學校安全事故的法律責任P85三、學校法律制度3.學校安全事故的民事歸責原則：無民事行為能力人在校期間受到傷害，適用過錯推定責任原則。（1）①限制民事行為能力人在校期間如果發(fā)生意外傷害，適用一般的過錯責任原則，即學校應當根據(jù)自己在學校安全事故中的過失大小承擔民事賠償責任。學校安全事故中的過錯包括故意和過失。教師體罰學生導致學生受傷；教師在課堂進行化學實驗演示時，不慎燙傷坐在前排的同學；某校長在有教師向其提醒教學樓樓道的電燈發(fā)生故障應及時修理后，并沒有及時安排電工修理，以致當晚學生下晚自習時由于樓梯處過于黑暗，發(fā)生多人踩踏傷亡的事故。對于學校沒有過錯的學校安全事故，應當由對引發(fā)學生傷害負有過錯的當事人承擔或?qū)W生的監(jiān)護人自行承擔。②一般過錯責任采取“誰主張，誰舉證”的原則。在過錯推定責任原則下，行為人若不能提出合理的抗辯事由以證明其沒有過錯，則將被推定為有過錯。適用過錯推定責任主要有學校飼養(yǎng)的動物傷人、學校的樹木折斷傷人等。第四節(jié)學校安全事故的法律責任P86三、學校法律制度3.學校安全事故的民事歸責原則：第九條因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：(一)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；(三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關標準、要求的；(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；第四節(jié)學校安全事故的法律責任P87三、學校法律制度3.學校安全事故的民事歸責原則：第九條

因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：(六)學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的(七)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；(八)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關規(guī)定的；第四節(jié)學校安全事故的法律責任P87三、學校法律制度3.學校安全事故的民事歸責原則：第九條

因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；

(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。第四節(jié)學校安全事故的法律責任P87三、學校法律制度3.學校安全事故的民事歸責原則：（2）無過錯責任原則是指行為人沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的歸責原則。只要學生的損害是由學校的行為所致，不論學校有無過錯都要承擔民事責任，如學校教室中的電源開關漏電，導致學生發(fā)生了觸電事故。（3）公平責任原則是指當事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當事人分擔民事責任的歸責原則。第四節(jié)學校安全事故的法律責任1.以不正當?shù)姆绞角址笇W生的隱私權：未經(jīng)學生許可，公開其姓名、肖像、住址和電話號碼。2.侵犯學生的受教育權：受教育權是我國憲法賦予公民的一項基本權利，也是公民享受其他文化教育的前提和基礎。受教育權是指公民享有從國家接受文化教育的機會和獲得受教育的物質(zhì)幫助的權利。第五節(jié)學校管理常見法律問題及應對P89Part.04教師相關的法律制度教師普法學習讀本導讀四、教師相關法律制度第一節(jié)教師的身份和地位教師法律制度是指國家以立法形式調(diào)整教師與學校、學生等其他相關主體之間法律關系的所有法律規(guī)范的統(tǒng)稱。它以確認和保障教師權利為目標，包括教師資格制度、教師職務制度、教師聘用制度、教師考核制度、教師獎懲制度、教師工資福利制度等一系列具體制度。1.教師的身份的界定：學校及其他教育機構中的教學輔助人員和其他專業(yè)技術人員也不具有教師身份；如企業(yè)的培訓人員等，同樣不具有教師身份。2.教師的法律地位：教師的法律地位就是通過立法確立的教師的職業(yè)地位。P106四、教師相關法律制度第二節(jié)教師的權利1.教師權利的含義：從現(xiàn)代法律制度的角度講，權利是指以法律形式規(guī)定并加以保障的人們所應當或可以享有的一種資格、能力、利益和要求。我國教師的基本權利可概括為：教育教學權、科學研究權、學生管理與學生評定權、獲得勞動報酬和享受福利待遇權、參與民主管理權、參加進修和培訓權等。2.教師權利的具體內(nèi)容：（1）教育教學權。這是教師為履行職責所必需的的基本權利（2）科學研究權。這是教師作為專業(yè)技術人員享有的權利。（3）學生管理與學業(yè)評定權。這是教師在教育教學活動中居于主導地位的基本權利，是對教師教育教學權的保障和確認。（4）獲取勞動報酬和享受福利待遇權。這是教師享有的一項維持自身及家庭生存與發(fā)展的不可剝奪的基本物質(zhì)利益權利。（5）參與民主管理權。這是教師參與教育民主管理的權利。（6）參加進修和培訓權。這是教師享有的接受繼續(xù)教育、不斷獲得充實和發(fā)展的基本權利。P109四、教師相關法律制度3.教師權利的保障機制：（1）提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備。如果因為政府、政府有關部門或?qū)W校未履行安全職責而造成教師人身受到傷害的，教師有獲得醫(yī)療保障和相應賠償?shù)臋嗬?。?）在中小學和特殊教育學校中，學生多為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，當他們在學校學習、活動和生活時，教師就有保護其人身安全和財產(chǎn)安全的義務。第二節(jié)教師的權利教師義務的含義：（1）法律意義上的義務是指社會主體為了滿足他人和社會的利益，而必須為或不為一定行為的被約束狀態(tài)，主體沒有履行或沒有恰當履行法律義務，應承擔相應的法律責任。（2）教師在教育教學活動中未履行《教師法》所規(guī)定的義務，主要有三種情形：①“故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的”；②“體罰學生，經(jīng)教育不改的”；③“品行不良、侮辱學生、影響惡劣的”。第三節(jié)教師的義務P112

四、教師相關法律制度第四節(jié)教師資格制度教師資格制度是國家對于從事教師工作的特定的職業(yè)許可制度。教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求，是公民獲得教師崗位的法定前提條件。教師資格制度的實施以立法的形式規(guī)定教師的任職資格，以確保教師職業(yè)的法定地位，確保教師的專業(yè)地位和專業(yè)權威。1.教師資格的適用范圍：取得教師資格證的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構擔任教師。P117

四、教師相關法律制度

2.教師資格的取得條件：取得我國的教師資格必須具備以下四個條件：（1）身份條件。取得我國教師資格，首先必須是中國公民，而且只有那些遵守我國憲法和法律的中國公民，才具備申請教師資格的條件。（2）思想品德要求。（3）學歷條件。（4）教育教學能力要求。申請認定教師資格者的教育教學能力應當符合下列要求：①具備承擔教育教學工作所必需的基本素質(zhì)和能力。②普通話水平應達到國家語言文字工作委員會《普通話水平測試等級標準（試行）》規(guī)定的二級乙等以上標準。③具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，在教師資格認定機構指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。④教育學、心理學知識要求。第四節(jié)教師資格制度P118

四、教師相關法律制度第四節(jié)教師資格制度3.教師資格考試改革試點：教師資格考試包括筆試和面試兩部分。4.教師資格的認定：（1）具備《教師法》規(guī)定的教師資格條件的中國公民，并不意味著就能取得教師資格。（2）教師資格認定程序：①申請②審查③認定并頒發(fā)證書。P120

四、教師相關法律制度1.教師職務的內(nèi)涵：教師職務是根據(jù)學校教育教學、科研等實際工作需要而設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務知識和相應的技術水平才能擔任的專業(yè)技術工作崗位。它與工資待遇掛鉤，并有數(shù)額限制。教師職務即教師專業(yè)技術工作崗位，不存在脫離具體工作崗位而單獨存在的教師職務。教師職務具有明確的任期，不是終身制。第五節(jié)教師職務制度2.教師職務系列設置：我國教師職務主要包括高等學校、中小學、中等專業(yè)學校、技工學校四個教師專業(yè)技術職務系列。中小學教師職務系列設置三級教師、二級教師、一級教師、高級教師、正高級教師五級職務。P126四、教師相關法律制度第五節(jié)教師職務制度4.教師的職務職責：中學教師的職務職責：①中學三級教師的職責：在高級教師或一級教師的指導下，在課內(nèi)外對學生進行思想品德教育。

②中學一級教師的職責：承擔培養(yǎng)新教師的任務。

③小學高級教師的職責：承擔培養(yǎng)教師的任務。3.中小學教師職稱制度的改革：評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。P128四、教師相關法律制度教師聘用制度，是指學校與教師通過平等協(xié)商，簽訂聘用合同，確定聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。1.教師聘用制度的基本特征：教師和學校通過簽訂聘用合同的形式，實現(xiàn)聘用關系合同化管理。2.教師聘用合同：教師聘用合同原則上應當以學年為周期。中長期合同適用于高級職務教師，一般為5—7年。簽訂聘用合同時，可以約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。適用試用期內(nèi)受聘者可隨時通知用人單位解除聘用合同的規(guī)定。3.教師聘用合同的解除：（1）協(xié)商解除合同的情形。（2）學校單方即時解除合同的情形。(9)（3）學校單方預告解除合同的情形。(2)第六節(jié)教師聘用制度P135四、教師相關法律制度3.教師聘用合同的解除：（4）學校不得解除合同的情形。(6)（5）教師單方即時解除合同的情形。(5)（6）教師單方預告解除合同的情形。第六節(jié)教師聘用制度第七節(jié)教師考核制度教師考核：是指學校和其他教育機構根據(jù)國家制定的教師職務條件和職責，運用定性和定量相結合的方法，對教師工作進行定期與不定期的考查與評價。P140四、教師相關法律制度教師懲戒制度：（1）①處分的種類有四種:警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。②解聘是由學校決定的，解除的是學校與教師之間的具有平等性質(zhì)的聘用合同關系；開除則是由教育行政部門決定，解除的是學校與教師之間的具有隸屬性質(zhì)的行政法律關系。③被判處有期徒刑以下的管制、拘役等刑罰的普通教師，可以給予降低崗位等級或者撤職以上處分；對于被判處有期徒刑以下刑罰的普通教師，無論是實刑還是緩刑，則都應當給予開除處分。（2）受到處分的教師對處分決定不服的，可以自知道或應當知道該處分決定之日起30日內(nèi)向原處分決定單位申請復核。（3）對中小學教師違反職業(yè)道德行為的處分:給予教師處分由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。第八節(jié)教師獎罰制度P147

四、教師相關法律制度以法律的形式對教師待遇做出規(guī)定，這是國家保障和提高教師的經(jīng)濟地位和社會地位，尊師重教的重要措施。教師的社會保險待遇：教師依法享受社會保險待遇，社會保險待遇包括以下五個部分①養(yǎng)老保險待遇②醫(yī)療保險待遇③工傷保險待遇④失業(yè)保險待遇⑤生育保險待遇《工傷保險條例》第十四條

教師有下列情形之一的，應當認定為工傷:

(一)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;第九節(jié)教師工資福利和社會保險制度P154

四、教師相關法律制度《工傷保險條例》第十四條

教師有下列情形之一的，應當認定為工傷:(三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形?！豆ｋU條例》第十五條

教師有下列情形之一的，視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;第九節(jié)教師工資福利和社會保險制度P157

四、教師相關法律制度《工傷保險條例》第十五條

教師有下列情形之一的，視同工傷(三)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。教師符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷:(1)故意犯罪的；(2)醉酒或吸毒的（3）自殘或者自殺的。第九節(jié)教師工資福利和社會保險制度第十節(jié)教師常見法律問題及應對體罰學生：體罰學生的法律后果，或說應承擔的法律責任有三種，即民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。P157Part.05學生相關的法律制度教師普法學習讀本導讀

五、學生相關法律制度學生法律制度是指國家以立法形式調(diào)整學生與學校、教師等其他相關主體之間法律關系的所有法律規(guī)范的統(tǒng)稱。學生的權利和義務是學生與學校、教師等其他相關主體之間法律關系的核心內(nèi)容。法律意義上的學生，一般是指在各級各類學校及其他教育機構中登記注冊并有記錄其學籍檔案的受教育者。學生具有雙重身份:學生是公民又是學生。第一節(jié)學生的基本權利1.參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料：學生到學校學習的目的是獲取知識、發(fā)展能力，促進德、智、體、美等方面全面發(fā)展，為今后的成長全面奠定學識、品質(zhì)等方面的基礎。教師不得借口學生遲到、學習成績落后等原因剝奪學生上課的權利。P173

五、學生相關法律制度2.按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金：教育公平是社會公平的重要基礎，促進教育公平是國家的基本教育政策。近些年中央有關部門密集出臺相關資助政策措施，已建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系，從制度上保障了不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。3.在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書：學業(yè)成績的評價是學校對學生某一時期學習情況和知識結構、知識水平的判斷，包括課程考試成績記錄、平時學習情況和總評等。品行評價是學校對學生思想品德和行為習慣的判斷，包括對政治覺悟、道德品質(zhì)、勞動態(tài)度等的評價。第一節(jié)學生的基本權利P174

五、學生相關法律制度4.對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益，提出申訴或依法提起訴訟：學生為保護自身合法權益，對學校給予的處分不服或認為學校的具體管理行為侵害了其合法權益，可以根據(jù)不同情況，提出申訴或依法提起訴訟。學校給予學生處分，應當事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法，并告知學生享有陳訴權和申辯權。學生認為學校和教師的具體管理行為侵犯了其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的，也可以提起申訴。允許學生提起訴訟，意味著在教育領域引入了司法監(jiān)督。學生可以提起訴訟的情況包括四種:學校侵犯了其人身權、財產(chǎn)權、學生的知識產(chǎn)權及學生的受教育權。第一節(jié)學生的基本權利5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利：在義務教育階段，則是免試入學，只有年齡的限制。P177

五、學生相關法律制度1.遵守法律法規(guī)：強調(diào)學生遵守法律法規(guī)，有利于從小對學生進行法治教育，培養(yǎng)具有法律意識的一代新人。2.遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣：這三個不同階段的學生行為規(guī)范，集中體現(xiàn)了對學生在政治、思想和道德等方面的基本要求，是學校促進學生良好素質(zhì)養(yǎng)成的教育教學依據(jù)，也是學生應當自覺遵守和調(diào)整、修正自身行為的準則。3.努力學習，完成規(guī)定的學習任務：學習既是學生的權利，也是學生的義務，是權利與義務的統(tǒng)一。學生的主要任務就是通過學習，促進自身德、智、體、美等方面全面發(fā)展，達到國家規(guī)定的培養(yǎng)標準與質(zhì)量要求，成為對國家對社會有用的人才。第二節(jié)學生的基本義務P180

五、學生相關法律制度4.遵守所在地的學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度：（1）涉及學生的管理制度主要包括以下幾個方面，一是教育教學管理制度，二是學籍管理制度，三是體育管理、衛(wèi)生管理制度，四是安全管理制度。（2）學校制定管理制度時應堅持以下幾個原則:①合法性原則。學校制定的管理制度必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得與上位法的精神相沖突。②合理性原則。③民主性原則。如某中學校規(guī)規(guī)定，“吃飯時間住校生不得外出”。可學生嫌學校食堂的飯又貴又不好吃，便不惜違反這一規(guī)定爬墻外出。一名被教師抓住的孩子禁不住嚴厲批評，自殺身亡。④教育性原則。管理制度是維持正常教育教學秩序的必要手段，但是其本質(zhì)不在于限制與管理，而在于教育和發(fā)展，即通過這種紀律手段來指導學生的學習和生活，使之具備一個社會人應具備的道德品質(zhì)，從而成功走向社會。任何管理制度都要以教育目的為依據(jù)，必須是實現(xiàn)教育任務所必需的，要防止“簡單管理”傾向。第二節(jié)學生的基本義務P182五、學生相關法律制度所謂學籍管理，是指根據(jù)有關規(guī)定對學生的入學資格、在校學習情況及畢業(yè)資格進行考核、記載、控制和處理的活動。學籍號以學生居民身份證號為基礎，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，一人一號，籍隨人走，終身不變。1.學生學籍管理的方式：（1）注冊是學生入學時持有效證件向?qū)W校報到登記，學校就學生是否具有入學資格、能否取得或保持學籍做出審查并予以認定的一項程序。學生的學籍表明學生與學校的隸屬關系和學生在學校學習的資格。（2）學校應為義務教育階段輟學的學生，在義務教育年限內(nèi)為其保留學籍。（3）義務教育階段學生，原則上不鼓勵跳級。第三節(jié)學生的學籍管理P184

五、學生相關法律制度1.學生學籍管理的方式：（4）中小學的轉(zhuǎn)學條件和要求由省級教育行政部門規(guī)定。學生休學期間保留學籍，但不享受在校學生待遇。中小學生休學的具體條件和要求，由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H具體規(guī)定。退學實質(zhì)是取消學籍，不是一種行政處分。（5）開除學籍屬于對學生的行政處分，是對在政治、道德品質(zhì)和組織紀律方面犯嚴重錯誤或觸犯刑律的學生給予的最嚴厲的處分。義務教育階段的學生如果嚴重犯罪，也有可能承擔刑事責任并判處監(jiān)禁的刑罰，對于這部分學生的義務教育應當由刑罰執(zhí)行機關保障實施。第三節(jié)學生的學籍管理P186五、學生相關法律制度2.學生的成績與檔案管理：（1）中小學生成績的考核和評定方式一般由國家規(guī)定①義務教育學校要“建立促進學生發(fā)展的評價體系”，包括實施綜合素質(zhì)評價，重點考察學生的品德發(fā)展、學業(yè)水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面的發(fā)展情況。學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，是保障教育教學質(zhì)量的一項重要制度，而綜合素質(zhì)評價則是促進學生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)論的重要舉措。將學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面。第三節(jié)學生的學籍管理P190五、學生相關法律制度2.學生的成績與檔案管理：

②應當以適當方式提供學生成績，如江西某中學在校門口貼出該校九年級某班全體學生的一次模擬考試的排名成績，并對張某等排名在最后的3名同學點名批評。后張某訴至法院，法院判決學校向張某賠禮道歉、賠償精神損失100元。學校和教師要正確處理隱私權與知情權的沖突。教師因教育教學工作的需要直接參與了學生的學習過程，在教學中接觸到學生成績而成為共享人（知情權人）（2）學生檔案是綜合反映一個學生的個人經(jīng)歷、學習情況和品德表現(xiàn)等情況，以學生個人為單位收集保存起來的文件材料。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。第三節(jié)學生的學籍管理P193五、學生相關法律制度1.青少年學生違法犯罪的原因：

（1）社會因素（2）家庭因素（3）青少年的主觀因素2.預防青少年學生違法犯罪的對策：預防青少年學生違法犯罪，可以從以下幾方面著手：（1）積極培養(yǎng)青少年學生學法知法守法用法觀念。（2）學校教育堅持德育為首的原則，培養(yǎng)學生正確的道德觀。青少年的違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的，學校要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期，加強思想道德和社會公德教育以及公民意識教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀，樹立遠大的理想和志向，形成良好的道德風尚和高尚的道德情操。（3）加強對學生的心理干預和輔導，幫助解決學生學習和生活中的實際困難。（4）提高家長素質(zhì)，改進家庭教育。第四節(jié)預防青少年學生違法犯罪P194Part.06師生權益救濟制度教師普法學習讀本導讀六、師生權益救濟制度法律救濟就是通過一定的法律程序和途徑解決社會生活中的糾紛,從而使權益受到損害的一方獲得法律上的補償或救濟的制度。法律救濟途徑一般包括行政救濟、司法救濟和社會救濟；法律救濟的方式主要有行政申訴、行政復議、民事訴訟等。通過法律救濟渠道，用公正的程序、理性的方式解決各種糾紛，是法治社會的基本特點，也是構建和諧社會的必要保障。法律救濟是法定的。第一節(jié)法律救濟概述P221六、師生權益救濟制度1.法律救濟的概念與特征：（1）法律救濟是公民、法人或其他組織認為自己的人身權、財產(chǎn)權受到侵害并造成損失時，依照法律規(guī)定向有權受理的國家機關告訴并要求解決，予以補救，有關國家機關受理并作出具有法律效力的活動，包括為權力受到侵害的人提供物質(zhì)或精神的幫助。（2）①《憲法》確立的民主制度和法治原則，為法律救濟提供了存在的法律基礎與依據(jù)，所以，法律救濟制度的產(chǎn)生是民主政治與法治發(fā)展的結果。法律救濟的目的、基本原則都由《憲法》所確定。②任何法律上的救濟都是因為發(fā)生了侵權損害，無侵權損害即無所謂救濟，侵權損害是救濟的前提。行政機關在行政管理中濫用職權或不負責任，侵害行政相對人的合法權益而引起的行政糾紛。③糾紛將導致合法權益受到侵害或特定義務無法履行，法律救濟就是要使受沖突糾紛影響的合法權益及法定義務能夠?qū)嶋H地得到實現(xiàn)或履行。法律救濟最根本的目的，就是補救受損害者的合法權益，為其合法權益提供法律保護。第一節(jié)法律救濟概述P222

六、師生權益救濟制度2.法律救濟的基本原則：

（1）事后救濟原則。法律救濟制度建立的目的是矯正國家機關、社會組織或個人的侵害行為和相對人受到侵害的情況，解決糾紛，補助受害人。如社會青年侮辱、毆打教師構成犯罪，司法部門就會啟動刑事訴訟救濟程序，依法懲罰犯罪分子，使受害教師所希望的社會正義得以伸張。

（2）主管恒定原則。

（3）正當程序原則。第一節(jié)法律救濟概述P223

六、師生權益救濟制度3.法律救濟的途徑：

（1）行政救濟是法律關系主體，尤其是公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或者行政不當行為進行糾正，并追究其行政責任，以保護行政相對人的合法權益的法律救濟途徑。

（2）司法救濟。司法救濟是指通過法定訴訟制度尋求法律救濟的途徑。教師和學生如果其人身權、財產(chǎn)權、勞動權以及社會保障權等權利受到侵害的，可以通過民事訴訟得到恢復或補救。

（3）社會救濟。社會救濟主要是指通過社會組織的內(nèi)部組織或機構以及其他民間渠道來實施法律救濟。第一節(jié)法律救濟概述P224六、師生權益救濟制度1.校內(nèi)調(diào)解：

（1）校內(nèi)調(diào)解的含義、特征及作用：調(diào)解有司法調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解三種形式。調(diào)解在教育活動中的表現(xiàn)形式以其調(diào)解的性質(zhì)、范圍和主持者的不同，也可分為校內(nèi)調(diào)解、教育行政調(diào)解和法院調(diào)解。

（2）校內(nèi)調(diào)解的原則：一是合法原則；二是自愿原則；三是可以起訴原則。

（3）校內(nèi)調(diào)解的程序：一是受理糾紛；二是查明事實，分清是非；

三是主持調(diào)解；四是促成當事人達成協(xié)議；五是調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行。第二節(jié)校內(nèi)