成都平原城市群發(fā)展規(guī)劃

XXXX.XX前言我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，“具備城市群發(fā)展條件的區(qū)域，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，以特大城市和大城市為龍頭，發(fā)揮中心城市作用，形成若干用地少、就業(yè)多、要素集聚能力強(qiáng)、人口分布合理的新城市群”。《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2003-2020）》，提出“以成都平原城鎮(zhèn)連綿區(qū)、川南城鎮(zhèn)密集區(qū)和攀西城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)為戰(zhàn)略重點(diǎn)”的區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。四川省“十一五規(guī)劃提出在“‘十一五’期間，重點(diǎn)發(fā)展成都平原、川南、川東北3個(gè)城市群”。

隨著全球化、區(qū)域化進(jìn)程不斷加速，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的主體正呈現(xiàn)由城市轉(zhuǎn)向城市群的趨勢(shì)。前言規(guī)劃范圍成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市，以及雅安的市中區(qū)、名山縣，樂(lè)山市中區(qū)、峨眉山市和夾江縣，共51區(qū)（市）縣，面積約6萬(wàn)平方公里，現(xiàn)狀人口約3129萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值約5766億元，城鎮(zhèn)化率42.9%。

規(guī)劃年限規(guī)劃年限為2009—2020年，近期為2009—2015年。規(guī)劃范圍圖前言1、本規(guī)劃是四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃下層次的次區(qū)域規(guī)劃，是對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的完善和深化，由四川省建設(shè)廳組織編制和審查，由四川省人民政府審批和組織實(shí)施。2、本規(guī)劃是促進(jìn)成都平原城市群全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策綱領(lǐng)，是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)空間安排的行動(dòng)指南，是區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的編制依據(jù)。

為促進(jìn)成都平原城市群全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)全川乃至中西部地區(qū)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、《四川省四大城市群發(fā)展規(guī)劃綱要》特制定本規(guī)劃。前言規(guī)劃重點(diǎn)：1、在新的發(fā)展機(jī)遇期中，提出成都平原城市群在國(guó)家層面上的戰(zhàn)略定位。2、深化、落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，研究成都平原城市群的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。3、規(guī)劃成都平原城市群的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)。4、劃定必須保護(hù)的戰(zhàn)略資源和重點(diǎn)區(qū)域。5、提出區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全設(shè)施的共建共享。6、提出推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展的重大行動(dòng)計(jì)劃。前言2005年我院受省建設(shè)廳委托，開(kāi)始本規(guī)劃的編制工作。2006年12月，我院完成本規(guī)劃初步方案，召開(kāi)第一次全國(guó)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，明確了本規(guī)劃的定位和研究范圍。2007年5月，我院完成本規(guī)劃大綱，召開(kāi)第二次全國(guó)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，鄒德慈院士等專(zhuān)家到會(huì)指導(dǎo)。2008年12月，工作組提交征求意見(jiàn)稿，送各省級(jí)單位及本規(guī)劃涉及的各地方政府征求意見(jiàn)。2008年5月汶川特大地震后，依據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建和發(fā)展，我們對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善。根據(jù)征求反饋意見(jiàn)修改后，現(xiàn)提交專(zhuān)家審查。前言主要成果內(nèi)容：1、文本2、說(shuō)明書(shū)發(fā)展特征、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、思路與原則、目標(biāo)與定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間重構(gòu)、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)、空間管治、重大行動(dòng)計(jì)劃、各城市發(fā)展指引3、圖紙區(qū)位關(guān)系圖、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、區(qū)域交通體系規(guī)劃圖、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖、區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃圖、區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖、區(qū)域水資源綜合利用規(guī)劃圖、區(qū)域能源設(shè)施規(guī)劃圖、區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖、區(qū)域綜合防災(zāi)規(guī)劃圖、區(qū)域空間管制規(guī)劃圖

4、專(zhuān)題人口發(fā)展和城鎮(zhèn)化研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、空間結(jié)構(gòu)研究、生態(tài)環(huán)境研究趨勢(shì)與目標(biāo)目標(biāo)篇發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局戰(zhàn)略篇重大行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施篇目標(biāo)篇趨勢(shì)與目標(biāo)

發(fā)展特征發(fā)展機(jī)遇面臨的挑戰(zhàn)指導(dǎo)思想與原則規(guī)劃定位與目標(biāo)目標(biāo)篇1.發(fā)展特征1.1歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)解放前發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明為成都平原城鎮(zhèn)的興盛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建國(guó)后“三線建設(shè)”為成都平原城市群初現(xiàn)雛形埋下產(chǎn)業(yè)的伏筆。改革開(kāi)放后西部大開(kāi)發(fā)為成都平原城市群發(fā)育成長(zhǎng)鋪平道路。新千年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為成都平原城市群的發(fā)展壯大提供持續(xù)動(dòng)力。各朝代成都平原城鎮(zhèn)分布圖抗戰(zhàn)時(shí)遷往四川的高校分布示圖意圖

“三線建設(shè)”遷入四川項(xiàng)目分布圖目標(biāo)篇1.發(fā)展特征1.2發(fā)展基礎(chǔ)雄厚人力資源：平均人口密度為509人/平方公里，每萬(wàn)人中具有大專(zhuān)以上教育程度人數(shù)約為450人，是我國(guó)人口最為密集、勞動(dòng)力素質(zhì)較高的地區(qū)之一。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)：建制鎮(zhèn)密度達(dá)每百平方公里1.19個(gè)，是全國(guó)的5.7倍，是四川省的3.1倍，城鎮(zhèn)化率達(dá)42.9%。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：重型裝備、航空航天、電子電器、國(guó)防科技、金融商貿(mào)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)地位突出。旅游資源：全國(guó)旅游資源最為密集的地區(qū)，擁有世界自然文化遺產(chǎn)2處、中國(guó)歷史文化名城3座、全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)5處、國(guó)家森林公園6處、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市5座。各地區(qū)建制鎮(zhèn)密度比較青城山、樂(lè)山大佛、峨眉山云海目標(biāo)篇1.發(fā)展特征1.3地位舉足輕重中西部的經(jīng)濟(jì)高地：在我國(guó)中西部城市群中經(jīng)濟(jì)總量和人均量位居前列。中西部的交通樞紐：客運(yùn)總量居全國(guó)第三位，物流也在全國(guó)城市群中位居前列。我國(guó)的對(duì)外交流窗口：有德、韓、美、泰、新、法、巴七家總領(lǐng)事館、121家世界五百?gòu)?qiáng)；我國(guó)10個(gè)服務(wù)業(yè)外包基地之一。我國(guó)第六大航空樞紐。

客運(yùn)總量(萬(wàn)人)序位貨運(yùn)總量(萬(wàn)噸)序位珠三角城市群1156401781523長(zhǎng)三角城市群18536121719621成都市平原城市群918103386034京津塘城市群7952941203712中原城市群384165365695武漢城市群321756299656關(guān)中城市群247477180827長(zhǎng)株潭城市群19634885398我國(guó)城市群客運(yùn)、貨運(yùn)總量比較表我國(guó)主要城市總領(lǐng)館數(shù)量目標(biāo)篇1.發(fā)展特征城市群名稱(chēng)面積（萬(wàn)平方公里）人口（萬(wàn)人）GDP（億元）人均GDP（萬(wàn)元）地均GDP（萬(wàn)元/平方公里）范圍中原城市群5.9239728611216791455鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源“1＋8”成都平原城市群5.993129576618428963成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)以及樂(lè)山和雅安部分地區(qū)“1＋6”武漢城市群5.83140555717697958武漢、黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)、潛江“1＋8”長(zhǎng)株潭城市群9.694073693417024716長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)“3＋5”關(guān)中城市群5.552293348715207628西安、銅川、寶雞、楊凌示范區(qū)、渭南、咸陽(yáng)重慶城市群8.243235412312742500重慶市我國(guó)中西部主要城市群比較表1.4總體處于快速發(fā)展期成都平原城市群已基本達(dá)到國(guó)家小康標(biāo)準(zhǔn)。參照《全國(guó)人民小康生活水平的基本標(biāo)準(zhǔn)》，成都平原城市群人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均收入、住房面積、人均道路面積、成人識(shí)字率等指標(biāo)均已達(dá)到或超過(guò)國(guó)家小康標(biāo)準(zhǔn)。由工業(yè)化中期即將邁入工業(yè)化后期成都平原城市群三次產(chǎn)業(yè)比重由1980年的40.24：38.73：21.04調(diào)整到2007年13.14：47.11：39.75，呈二三一結(jié)構(gòu)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值2450美元，正處在工業(yè)化中級(jí)階段。城鎮(zhèn)化邁入加速期成都平原城市群城鎮(zhèn)化水平42.9%，處于城市化加速期。目標(biāo)篇1.發(fā)展特征2.1擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需：四川省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，提出采取11項(xiàng)有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：四川省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見(jiàn)》，要求抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開(kāi)發(fā)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)承接，著重承接境外企業(yè)和我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度大的骨干企業(yè)和加工貿(mào)易、服務(wù)外包項(xiàng)目。部省聯(lián)動(dòng)：四川省于2008年1月10日與鐵道部簽署《加快鐵路建設(shè)的部省紀(jì)要》，2008年12月3日與交通運(yùn)輸部簽署《加快四川交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議》，2008年12月9日與水利部簽署《加快四川水利發(fā)展與改革合作備忘錄》。目標(biāo)篇2.發(fā)展機(jī)遇2.2災(zāi)后恢復(fù)重建成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)和雅安市均為地震重災(zāi)區(qū)，重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個(gè)，倒塌及嚴(yán)重破壞房屋建筑面積13313萬(wàn)平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1674億元，受災(zāi)人口318萬(wàn)人?！端拇ㄊ°氪ǖ卣馂?zāi)后重建規(guī)劃》提出，三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康。黨中央、國(guó)務(wù)院在拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億投資中，災(zāi)后恢復(fù)重建占總投資額四分之一，明后兩年四川平均每月投資力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。目標(biāo)篇2.發(fā)展機(jī)遇2.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行先試2007年國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)成都市設(shè)立“全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，2009年試驗(yàn)區(qū)方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，成都市先行先試，并在成都平原推廣示范。創(chuàng)新三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，健全城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化九個(gè)重點(diǎn)方面。

成都平原城市群二元對(duì)比系數(shù)從2000年的0.169上升到2007年的0.246，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在逐步改善。成都平原城市群城鄉(xiāng)收入比為2.77，低于四川省城鄉(xiāng)收入比3.13和全國(guó)城鄉(xiāng)收入比為3.27。城市群歷年二元對(duì)比系數(shù)圖目標(biāo)篇2.發(fā)展機(jī)遇2.4跨區(qū)域合作日趨深入2007年四川、重慶簽署了《關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議》，確定了“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的地理范圍，確定建立統(tǒng)一的工作和協(xié)調(diào)機(jī)制，并就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一體化市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共建生態(tài)屏障等一系列問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。2007年成都、眉山簽署了《成都眉山合作發(fā)展框架協(xié)議》，全力推進(jìn)新彭工業(yè)園建設(shè)、成眉交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和成眉農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目等四項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)。2008年成都、瀘州兩市政府簽訂了《成都市人民政府

瀘州市人民政府關(guān)于港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》共建港口，2008年成都、資陽(yáng)共同議定了《成都—資陽(yáng)區(qū)域合作工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，簽訂了關(guān)于兩市共建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、合作開(kāi)發(fā)建設(shè)三岔湖區(qū)域、加強(qiáng)兩市交通基礎(chǔ)設(shè)施合作開(kāi)發(fā)的協(xié)議；目標(biāo)篇2.發(fā)展機(jī)遇3.1產(chǎn)業(yè)增速不快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)業(yè)化效益不顯著成都平原主要農(nóng)作物畝產(chǎn)與全省平均水平相當(dāng)，與江蘇省和山東省有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。成都平原每公頃耕地勞動(dòng)力數(shù)量5.31人，接近江蘇省2倍；而機(jī)械化耕種面積比重占44.9％，為江蘇省一半，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)不足。目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)各類(lèi)作物畝產(chǎn)（千克/公頃）類(lèi)別成都平原城市群江蘇省山東省糧食485361015956其中谷物566156906038豆類(lèi)186425062777薯類(lèi)306659277411棉花72610751100油料213826864116麻類(lèi)160031903259煙葉274321912567規(guī)?；?jīng)營(yíng)狀況對(duì)比每公頃耕地勞動(dòng)力數(shù)量（人）機(jī)耕面積比重成都平原城市群5.3144.90%山東省3.39

江蘇省2.8782%制造業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)在全國(guó)和全省區(qū)位熵均大于1的行業(yè)僅有交通機(jī)械、電子電器、化工、醫(yī)藥、食品、皮革、煙草、家具、印刷，多數(shù)為技術(shù)含量低、發(fā)展?jié)摿τ邢薜膫鹘y(tǒng)工業(yè)。目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)成都平原制造業(yè)區(qū)位商服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)成都平原城市群的批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)比重較大，均超過(guò)了10％，但金融業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重較低。目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)：商貿(mào)：社會(huì)銷(xiāo)售品零售總額低于重慶、武漢。金融業(yè)：占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為4.8%，低于深圳、杭州、寧波、西安等城市。科技服務(wù)業(yè)：占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為2.7%，科技競(jìng)爭(zhēng)力排名在武漢、西安、重慶等城市之后；信息服務(wù)業(yè)：實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值276.4億元，僅為深圳和廣州的23.7%和41.3%。成都平原服務(wù)業(yè)區(qū)位商目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)我國(guó)中西部主要城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度3.2交通：綜合交通運(yùn)輸體系尚不健全

樞紐建設(shè)滯后于線網(wǎng)建設(shè)對(duì)外干線建設(shè)滯后于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村、山區(qū)道路亟待改善目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)成都鐵路集裝箱中心站于2008年4月開(kāi)工，預(yù)計(jì)2009年9月底竣工。昆明集裝箱中心站已于2006年11月建成投入使用。重慶中心站于2005年12月29日開(kāi)工建設(shè)，目前已投入使用。成都機(jī)場(chǎng)運(yùn)力飽和，成都機(jī)場(chǎng)第二跑道2008年10月開(kāi)工建設(shè)。昆明新機(jī)場(chǎng)（兩條跑道）已于2007年2月11日奠基，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二跑道已于2007年12月1日開(kāi)工，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)二跑道已于2007年12月18日開(kāi)工。除成都至貴陽(yáng)、重慶高速公路建成外，成都平原與周邊主要中心城市高速公路網(wǎng)尚未形成。成都鐵路路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)落在重慶之后。“十一五”期間，重慶鐵路投資規(guī)模和建設(shè)里程數(shù)倍于成都，已直接連接華北、華東、華南、西南、西北地區(qū)。

目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)3.3城鎮(zhèn)體系不盡合理成都平原城市群特大城市只有成都，大城市僅有綿陽(yáng)。成都平原城市群首位度5.2，四城市指數(shù)2.2。名稱(chēng)首位度四城市指數(shù)中原城市群1.70.7武漢城市群7.63.1成都市平原城市群5.22.2長(zhǎng)株潭城市群2.71.4關(guān)中城市群4.81.95長(zhǎng)三角城市群2.71.3珠三角城市群1.040.5京津塘城市群1.50.91山東半島城市群1.20.52遼東半島城市群1.780.83城鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀圖成都市一極獨(dú)大，中部發(fā)展強(qiáng)于南北兩翼龍泉山分割明顯，西部平原優(yōu)于東部丘區(qū)成都—德陽(yáng)、成都—眉山呈現(xiàn)跨市域連綿發(fā)展態(tài)勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度圖區(qū)域人口密度圖區(qū)域城鎮(zhèn)化水平圖區(qū)域工業(yè)地均產(chǎn)值圖目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)成都平原城市群水環(huán)境容量分布圖

目標(biāo)篇3.面臨的挑戰(zhàn)3.4資源環(huán)境壓力日益增大人均水資源量2176立方米/人，成都、德陽(yáng)、資陽(yáng)低于1000立方米/人，屬?lài)?yán)重缺水地區(qū)。人均耕地面積0.64畝，低于人均0.7畝的國(guó)際警戒線。各地人均水資源量1、共識(shí)原則:各市、區(qū)、縣就區(qū)域發(fā)展的總體目標(biāo)達(dá)成一致共識(shí)，并共同為之努力。2、共事原則:各市、區(qū)、縣對(duì)區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，對(duì)區(qū)域性事務(wù)共同享有權(quán)利，各自承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。3、共贏原則:各市、區(qū)、縣共同推動(dòng)區(qū)域整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，共同享有成都平原的品牌效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)各自發(fā)展。指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、我省九屆四次、六次全會(huì)精神，整合資源，協(xié)調(diào)矛盾，求同存異，互利共贏，共建共享，均等服務(wù)，以統(tǒng)籌兼顧為基本方法，以區(qū)域一體化為基本手段，加快發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)成都平原率先跨越和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃原則目標(biāo)篇4.指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)篇5.規(guī)劃定位和目標(biāo)5.1

總體目標(biāo)

我國(guó)中西部綜合實(shí)力最強(qiáng)的城市群。

5.2戰(zhàn)略定位我國(guó)戰(zhàn)略“第四極”的重要組成部分成都平原城市群同重慶市共同組成的成渝城市群綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，且是我國(guó)的戰(zhàn)略大后方和能源富集區(qū)，是我國(guó)的戰(zhàn)略“第四極”。我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核成都平原城市群將發(fā)展成為我國(guó)的現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，以及中西部物流、商貿(mào)、金融中心，成為輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)的動(dòng)力引擎。全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行示范區(qū)，和諧發(fā)展的典范城市群成都平原城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展既是全國(guó)解決農(nóng)村問(wèn)題的示范，又是四川省城鎮(zhèn)化的推進(jìn)器，意義十分重大。目標(biāo)篇5.規(guī)劃定位和目標(biāo)5.3發(fā)展目標(biāo)至規(guī)劃期2020年總?cè)丝?550萬(wàn)（人口容量約3600萬(wàn)）城鎮(zhèn)化率約60％地區(qū)生產(chǎn)總值約2萬(wàn)億自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例大于10％森林覆蓋率大于35％萬(wàn)元GDP耗水量小于150立方米萬(wàn)元GDP綜合能耗小于1噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)篇5.規(guī)劃定位和目標(biāo)成都平原城市群重慶現(xiàn)狀面積6萬(wàn)平方公里8.2萬(wàn)平方公里人口3129萬(wàn)人約3000萬(wàn)人城市化率42.9％48％地區(qū)生產(chǎn)總值5766億元4112億元規(guī)劃人口3550萬(wàn)人3100萬(wàn)人城市化率60％70％整體定位我國(guó)戰(zhàn)略“第四極”的重要組成部分，我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核，全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行示范區(qū)，和諧發(fā)展的典范城市群西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。（國(guó)發(fā)3號(hào)）中心城市定位中西部地區(qū)主要中心城市，“三中心、兩樞紐、四基地”，國(guó)家歷史文化名城和旅游中心城市我國(guó)重要的中心城市，歷史文化名城，長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。（重慶總規(guī)）成渝定位比較表目標(biāo)篇5.規(guī)劃定位和目標(biāo)5.4總體思路加快推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化構(gòu)建特大城市、大城市、中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系；優(yōu)化成都都市圈功能，大力發(fā)展以綿陽(yáng)為中心的都市圈和以樂(lè)山為中心的都市圈；強(qiáng)化成德樂(lè)中軸地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展，集聚區(qū)域發(fā)展勢(shì)能，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，形成軸線推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新格局，加快推進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化區(qū)域?qū)ν鈪f(xié)作跳出盆地限制，拓展外向型功能，強(qiáng)化與西寧、蘭州、西安、貴陽(yáng)、昆明等周邊省會(huì)的聯(lián)系，與重慶城市群深入合作，加強(qiáng)與川東北城市群、川南城市群、攀西城市群、川西地區(qū)等川內(nèi)城市群的聯(lián)系，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程將成都平原作為一個(gè)整體，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)、資源配置和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化，以“交通一體化”為先導(dǎo)，形成“基礎(chǔ)設(shè)施一體化”、“基本公共服務(wù)一體化”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化”、“生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)一體化”和“區(qū)域政策一體化”，推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。目標(biāo)篇5.規(guī)劃定位和目標(biāo)5.4總體思路強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以集群化為途徑，遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏的原則，推進(jìn)城市分工協(xié)作，構(gòu)建能有效提升城市群競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)城市群實(shí)力和提高城市群和諧度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域又好又快發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施支撐按照區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化的思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間以及重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌；合理配置基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)空間結(jié)構(gòu)的支撐，為成都平原城市群的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境切實(shí)保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境,保護(hù)各級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，保護(hù)河流等生態(tài)廊道，控制污染物排放總量，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。戰(zhàn)略篇空間布局與支撐體系

優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化人居環(huán)境營(yíng)造戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.1上層次規(guī)劃四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“一心”、“四軸”、“四區(qū)”，“一環(huán)”成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃“兩圈多極，三軸一帶，五區(qū)”。成渝城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.2城市群空間結(jié)構(gòu)研究——成渝地區(qū)城市密度空間分布研究采用網(wǎng)格法研究四川盆地城市的密度分布，利用SURFER制成如下城鎮(zhèn)密度圖。判讀城市體系的空間分布格局，四川盆地的城鎮(zhèn)密集分布在德陽(yáng)－成都－眉山、重慶市中區(qū)－江津、萬(wàn)州三個(gè)區(qū)域。城鎮(zhèn)密度SUFFER擬和圖2城鎮(zhèn)密度SUFFER擬和圖3城鎮(zhèn)密集區(qū)示意圖圖城鎮(zhèn)密度SUFFER擬和圖1戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.2城市群空間結(jié)構(gòu)研究——成渝地區(qū)城市軸線研究以四川盆地主要的交通線路為依托、以大中城市為據(jù)點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)可能可能成為城市發(fā)展軸線的有五條序號(hào)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線帶動(dòng)作用發(fā)展?jié)摿煌ㄔO(shè)施通過(guò)城市數(shù)（個(gè)）直接帶動(dòng)人口（萬(wàn)人）地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）固定資產(chǎn)投資總額（億元）地區(qū)生產(chǎn)總值比固定投資總額鐵路高速公路航道1綿陽(yáng)－成都－樂(lè)山19266113544822.82202成都－遂寧－達(dá)州－萬(wàn)州1422409673223.01103成都－內(nèi)江－重慶13124510325142.01104綿陽(yáng)－遂寧－重慶1212259264871.90005雅安—樂(lè)山－宜賓－瀘州108026072332.6001戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.2城市群空間結(jié)構(gòu)研究——成渝地區(qū)城市軸線研究綿陽(yáng)－成都－樂(lè)山軸線主軸區(qū)域發(fā)展主軸地位難以撼動(dòng)。其次為成都－遂寧－達(dá)州－萬(wàn)州軸線，是成都與重慶現(xiàn)在聯(lián)系最為便捷的通道，投資效率最高。再次為成都－內(nèi)江－重慶軸線，是國(guó)家長(zhǎng)期持續(xù)投入的一條軸線。但受沱江污染和水資源困乏的影響，發(fā)展?jié)摿^差，投資效率較低，亟待優(yōu)化調(diào)整。其后為綿陽(yáng)－遂寧－重慶軸線，現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施條件一般，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展前景較好的一條軸線。最后為雅安—樂(lè)山－宜賓－瀘州軸線，沿線城市用地較為局促，但水資源豐富，未來(lái)又是川南進(jìn)藏的重要通道，發(fā)展地位仍較突出。成都－內(nèi)江－重慶綿陽(yáng)－成都－樂(lè)山綿陽(yáng)－遂寧－重慶雅安—樂(lè)山－宜賓－瀘州成都－遂寧－達(dá)州－萬(wàn)州戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.2城市群空間結(jié)構(gòu)研究——成渝地區(qū)城市聚類(lèi)空間分布研究通過(guò)重力模型對(duì)城市間的空間聯(lián)系強(qiáng)度定量分析城市位序等級(jí)規(guī)模研究現(xiàn)狀四川盆地城市等級(jí)規(guī)模冪函數(shù)分布模型：2020年四川盆地城市等級(jí)規(guī)模冪函數(shù)分布模型：戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)城市位序規(guī)模擬和圖現(xiàn)狀城市聚類(lèi)圖戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)2020年城市聚類(lèi)圖戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)六大城市群沿邊沿江兩條城市帶網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)軸線戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.3指導(dǎo)思想優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化成都平原城市群空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市群持續(xù)健康發(fā)展，為城市群不斷發(fā)展壯大構(gòu)建空間發(fā)展框架。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配置空間資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政府在配置空間資源及基礎(chǔ)設(shè)施資源的重要作用，幫助后發(fā)達(dá)地區(qū)克服劣勢(shì)，培育自我發(fā)展能力。切實(shí)維護(hù)生態(tài)空間格局切實(shí)維護(hù)成都平原城市群生態(tài)空間格局，提升區(qū)域在保育長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障中的作用。為成渝城鎮(zhèn)群發(fā)展打好基礎(chǔ)為成渝地區(qū)“共同加快經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共同構(gòu)建區(qū)域一體化市場(chǎng)體系、共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、共同構(gòu)建城市群和城市連綿帶、共同建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障”構(gòu)建空間平臺(tái)，打好發(fā)展基礎(chǔ)。1.4城市群空間發(fā)展總體戰(zhàn)略突出南北、強(qiáng)化脊梁、西優(yōu)東聯(lián)，帶動(dòng)區(qū)域、生態(tài)隔離，組團(tuán)發(fā)展整合成都平原人口、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境資源，構(gòu)筑發(fā)達(dá)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系和社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，強(qiáng)化主軸，突出南北，西西優(yōu)東聯(lián)，組團(tuán)發(fā)展，全方位拓展與重慶、川東北、川南、攀西、川西等地區(qū)的交流合作，為成都平原經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供具有高度適應(yīng)性和開(kāi)放性的空間載體。戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)突出南北、強(qiáng)化脊梁

沿寶成鐵路和成昆鐵路的南北經(jīng)濟(jì)主流向，突出向南、向北兩個(gè)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)方向，繼續(xù)加強(qiáng)南北向的交通設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化綿陽(yáng)—成都—樂(lè)山區(qū)域發(fā)展主軸，并積極向北延伸至廣元，土地指標(biāo)向主軸上城市適當(dāng)傾斜，突出成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山、樂(lè)山等城市的中心地位，促進(jìn)要素集聚，整合區(qū)域高端職能，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)成都平原整體發(fā)展。西優(yōu)東聯(lián)，帶動(dòng)區(qū)域

通過(guò)災(zāi)后恢復(fù)重建，優(yōu)化龍門(mén)山地區(qū)的功能結(jié)構(gòu)，以生態(tài)保育和旅游服務(wù)功能為主，適度降低人口密度，與川西阿壩藏族羌族自治州共同開(kāi)發(fā)成都平原區(qū)向青藏高原過(guò)渡地帶的豐富旅游資源和漢文化和藏羌文化交錯(cuò)地帶悠久的人文資源，帶動(dòng)川西地區(qū)、乃至西藏地區(qū)發(fā)展。向東積極突破龍泉山等自然地理屏障，強(qiáng)化成都平原和川東北城市群、川中丘陵地區(qū)、川南城市群和重慶都市圈的聯(lián)系。生態(tài)隔離，組團(tuán)發(fā)展以農(nóng)田為生態(tài)基質(zhì)，以涪江、沱江、岷江三江及其支流和龍泉山為生態(tài)廊道，在此基礎(chǔ)上城市依托主要的交通走廊組團(tuán)狀發(fā)展，控制城市建設(shè)區(qū)無(wú)序蔓延，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.5空間結(jié)構(gòu)兩帶三圈四軸線的區(qū)域發(fā)展軸帶體系依托龍門(mén)山在規(guī)劃區(qū)西部形成一條生態(tài)旅游帶，依托平原區(qū)在規(guī)劃區(qū)中部形成一條城鎮(zhèn)密集帶，依托主要的交通廊道形成一縱三橫四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸，以成都、綿陽(yáng)和樂(lè)山三個(gè)中心城市形成三個(gè)都市圈。戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)成都平原空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖1.5空間結(jié)構(gòu)“一主兩次多中心”的區(qū)域城鎮(zhèn)體系戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)一級(jí)中心城市二級(jí)中心城市三級(jí)中心城市四級(jí)中心城市等級(jí)名稱(chēng)功能一級(jí)中心城市核心城市成都都市區(qū)區(qū)域首腦城市二級(jí)中心城市區(qū)域中心城市綿陽(yáng)區(qū)域副中心，都市圈中心城市樂(lè)山三級(jí)中心城市地區(qū)性中心城市德陽(yáng)地級(jí)市經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市眉山資陽(yáng)雅安都江堰四級(jí)中心城市縣域中心城市崇州等34個(gè)縣域中心城市五級(jí)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)黃龍溪等91個(gè)縣域具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)鎮(zhèn)六級(jí)中心鎮(zhèn)其他建制鎮(zhèn)虹口等674個(gè)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)中心成都平原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

在規(guī)劃期形成2個(gè)特大城市，2個(gè)大城市，13個(gè)中等城市，14個(gè)小城市，100個(gè)小城鎮(zhèn)共同組成的等級(jí)規(guī)模合理的城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)體系。戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)規(guī)模級(jí)建制城鎮(zhèn)數(shù)量（個(gè)）平均人口（萬(wàn)人/個(gè)）合計(jì)（萬(wàn)人）比重（％）城鎮(zhèn)名稱(chēng)>100特大城市243587040.7成都都市區(qū)、綿陽(yáng)50-100大城市258.51175.5德陽(yáng)、樂(lè)山20－50中等城市1333.643720.4都江堰、彭州市、邛崍市、崇州市、廣漢市、什邡市、綿竹市、江油市、眉山城區(qū)、資陽(yáng)城區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)市、峨眉山市、雅安城區(qū)10-20小城市1415.621810.2大邑、蒲江、新津、中江、羅江、三臺(tái)、仁壽、彭山、洪雅、安岳、樂(lè)至、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、夾江約5-10縣城及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)1002.323010.7安縣、梓潼、鹽亭、平武、北川、丹棱、青神、名山、金口河區(qū)縣城及91個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)*<5其它建制鎮(zhèn)6740.4026812.5略合計(jì)市鎮(zhèn)7272.92140100主要城鎮(zhèn)職能定位表地區(qū)職能定位成都市成都主城區(qū)中西部地區(qū)主要中心城市，“三中心、兩樞紐、四基地”，國(guó)家歷史文化名城和旅游中心城市都江堰國(guó)家著名風(fēng)景旅游地、國(guó)家歷史文化名城、川西水利樞紐彭州以發(fā)展石油化工、制藥為主的城市邛崍省級(jí)歷史文化名城，以發(fā)展食品飲料、醫(yī)藥包裝為主的山水型城市崇州以發(fā)展皮革及皮革制品加工業(yè)、中藥材加工業(yè)為主的城市大邑以旅游服務(wù)、居住為主，綜合發(fā)展的生態(tài)型城市蒲江以發(fā)展旅游度假、食品加工、生物醫(yī)藥為主的生態(tài)型城市新津以發(fā)展食品業(yè)、日化工業(yè)為主的生態(tài)型山水園林城市金堂以發(fā)展旅游休閑、加工業(yè)為主的花園水城城市綿陽(yáng)市涪城區(qū)、游仙區(qū)以高新技術(shù)等新興工業(yè)為主導(dǎo)的綜合性地區(qū)中心城市江油市以冶金、能源、機(jī)械、建材為主導(dǎo)的工業(yè)城市，重要的文化旅游城市梓潼縣以農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)配套產(chǎn)業(yè)為主的綜合型城市三臺(tái)縣以紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械等為主的綜合型城市鹽亭縣以農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等為主的綜合型城市平武縣以旅游、食品加工等為主的旅游型城市北川縣以建材、食品加工、商貿(mào)為主的綜合型城市德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)以重型裝備、機(jī)械制造業(yè)等為主導(dǎo)的綜合性工業(yè)城市廣漢市省級(jí)歷史文化名城，全市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，以發(fā)展加工業(yè)及旅游業(yè)為重點(diǎn)的文化旅游名城什邡市省級(jí)歷史文化名城，以食品、飲料、旅游、精細(xì)化工為主導(dǎo)的城市綿竹市以商貿(mào)、旅游、名酒和機(jī)械制造為主的生態(tài)園林城市中江縣以服裝、紡織、食品、醫(yī)藥等為主導(dǎo)的小城市羅江縣以塑料原料、電子材料、食品加工為主導(dǎo)的山水園林城市眉山市東坡區(qū)以商貿(mào)服務(wù)、機(jī)械、電子、冶金、化工、旅游、食品加工等為主的綜合型城市彭山以化工、醫(yī)藥、酒業(yè)、建材為主的綜合型城市仁壽縣以紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綜合型城市青神縣以竹藝、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的綜合型城市洪雅縣以旅游、水電開(kāi)發(fā)、乳業(yè)為主的綜合型城市丹棱縣以機(jī)械、化工、輕紡、食品加工為主的綜合型城市資陽(yáng)市雁江區(qū)成都經(jīng)濟(jì)圈和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)上的重要節(jié)點(diǎn)，是以造車(chē)、機(jī)械和食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市簡(jiǎn)陽(yáng)市以輕工機(jī)械、商貿(mào)、旅游為主的山水生態(tài)型中等城市安岳縣以輕工、旅游為主的綜合型城市樂(lè)至縣以輕工、商貿(mào)為主的綜合型城市雅安市雨城區(qū)以輕工、機(jī)械和生物工程為主導(dǎo)的地區(qū)性中心城市，以生態(tài)旅游為特色的山水園林城市名山縣以茶文化為核心的旅游性小城市樂(lè)山市樂(lè)山中心區(qū)世界文化與自然遺產(chǎn)所在地、國(guó)家級(jí)歷史文化名城；國(guó)際旅游城市；四川西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)，成都平原城市群南部中心城市。沙灣區(qū)以商貿(mào)、旅游、機(jī)械、冶金、建材為主的工業(yè)城區(qū)五通橋區(qū)以鹽化、機(jī)械、紡織、旅游為主的工業(yè)基地金口河區(qū)以核能礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的小城市峨眉山市以峨眉山風(fēng)景旅游為依托，發(fā)展旅游、硅研制、輕工、機(jī)電、商貿(mào)為主的組團(tuán)城區(qū)夾江縣以機(jī)電、建材、輕工為主，兼具旅游、商貿(mào)的城區(qū)戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.6都市圈結(jié)構(gòu)成都都市圈一核三圈五走廊一核：成都市主城區(qū)三圈：半小時(shí)、一小時(shí)、兩小時(shí)都市圈五走廊：成德、成資、成眉、成雅、成灌五條城鎮(zhèn)發(fā)展走廊戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)成都都市圈以成都為中心，包括成都市市域全部區(qū)縣，德陽(yáng)旌陽(yáng)區(qū)、廣漢、什邡、綿竹、中江，眉山全部區(qū)縣，資陽(yáng)雁江區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)、樂(lè)至，雅安雨城區(qū)和名山，是成都平原城市群的首位都市圈，都市圈內(nèi)通勤時(shí)間小于一小時(shí)。成都都市圈規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖1.6都市圈結(jié)構(gòu)綿陽(yáng)都市圈“一核三帶多軸”一核：以綿陽(yáng)中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)密集區(qū)，包括綿陽(yáng)城區(qū)、江油城區(qū)、未來(lái)的安州新區(qū)；三帶：成德綿城鎮(zhèn)密集帶、成德綿戰(zhàn)略拓展帶和山前城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；多軸：北部山區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展軸和南部淺丘城鎮(zhèn)發(fā)展軸戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)綿陽(yáng)都市圈。綿陽(yáng)都市圈以綿陽(yáng)為中心，包括綿陽(yáng)市域的全部，德陽(yáng)的羅江，是成都平原城市群的次級(jí)都市圈，都市圈內(nèi)通勤時(shí)間小于半小時(shí)。綿陽(yáng)都市圈規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖1.6都市圈結(jié)構(gòu)樂(lè)山都市圈“一個(gè)中心、五大新城、五條發(fā)展軸線”；一個(gè)中心：樂(lè)山中心區(qū)；五大新城：峨眉山、夾江、沙灣、五通橋、金口河；五條發(fā)展軸線：樂(lè)眉、樂(lè)自、樂(lè)宜、樂(lè)漢、樂(lè)雅戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)樂(lè)山都市圈。樂(lè)山都市圈以樂(lè)山為中心，包括樂(lè)山市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、夾江縣、峨眉山市、金口河區(qū)，是成都平原城市群的次級(jí)都市圈，都市圈內(nèi)通勤時(shí)間小于半小時(shí)。樂(lè)山都市圈規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖戰(zhàn)略篇1.優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)1.7鄉(xiāng)村發(fā)展指引

鄉(xiāng)：產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明、配套完善、安全適用、經(jīng)濟(jì)省地村：發(fā)展性、相融性、多樣性、共享性城、鄉(xiāng)、村共同構(gòu)建成都平原的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升城市群競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市群實(shí)力優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高城市群和諧度先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)金融、旅游、商務(wù)物流、商貿(mào)房地產(chǎn)工業(yè)電子信息、國(guó)防科技、生物醫(yī)藥裝備制造、汽車(chē)、化工食品、能源生產(chǎn)及供應(yīng)農(nóng)業(yè)－－糧油生產(chǎn)、特色規(guī)模種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村休閑釋義發(fā)展?jié)摿Υ?，處于快速成長(zhǎng)期；參與國(guó)際分工；未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。主要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)；處于成熟期或成長(zhǎng)后期，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。主要為先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定為導(dǎo)向，以糧食安全、群眾安居樂(lè)業(yè)和能源保障為核心。戰(zhàn)略篇2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局2.2產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)“一核兩極、一帶一軸、五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)“一核兩極”：成都市中心城區(qū)為“一核”，以金融、商務(wù)、會(huì)展、物流為主導(dǎo)；樂(lè)山、綿陽(yáng)市區(qū)為“兩極”，將分別成為南北兩大都市圈的商貿(mào)、商務(wù)、物流中心?！耙粠А薄堥T(mén)山生態(tài)山地旅游帶，世界級(jí)的旅游目的地?！耙惠S”——綿成樂(lè)電子信息、國(guó)防科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)軸?！拔鍏^(qū)”——以綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、樂(lè)山為中心的五個(gè)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)。戰(zhàn)略篇2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局成都平原產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖2.3重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)成都主城區(qū)：聚集金融管理、商貿(mào)物流、咨詢(xún)業(yè)、會(huì)展商務(wù)、商業(yè)零售、交通、教育與研發(fā)等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)大的區(qū)域輻射與服務(wù)中心。綿陽(yáng)主城區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)商貿(mào)、咨詢(xún)服務(wù)、教育與研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)輻射整個(gè)川北地區(qū)的地區(qū)中心。樂(lè)山主城區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)商貿(mào)、物流、教育與研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為平原城市群南部的區(qū)域性副中心。裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“車(chē)”產(chǎn)業(yè)集群：以成都、資陽(yáng)為核心，大力發(fā)展以汽車(chē)、機(jī)車(chē)、車(chē)輛等以“車(chē)產(chǎn)業(yè)”為核心的裝備制造業(yè)。在眉山、雅安、綿陽(yáng)等城市，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造汽車(chē)、機(jī)車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群。重型裝備制造業(yè)集群：繼續(xù)發(fā)揮德陽(yáng)地區(qū)的重型裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，按照“基地＋鏈條”的思路，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的重型裝備制造業(yè)集群。戰(zhàn)略篇2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局2.3重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：依托成都市彭州石化基地的建設(shè)，構(gòu)建西南最大的石油化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動(dòng)中下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立健全石化產(chǎn)業(yè)鏈。天然氣化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：成都、德陽(yáng)、眉山、樂(lè)山等地區(qū)重點(diǎn)依托龍頭企業(yè)，利用原料優(yōu)勢(shì)有選擇地發(fā)展天然氣深加工產(chǎn)品，打造天然氣化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。磷化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以什邡磷礦資源為基礎(chǔ)，打造中國(guó)西南地區(qū)最重要的磷化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。芒硝化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：依托新津、眉山、彭山豐富的鈣芒硝資源，構(gòu)筑中國(guó)重要的芒硝化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以成都高新區(qū)、四川大學(xué)新校區(qū)等為核心，構(gòu)筑以電子信息、生物、軟件、民用航空產(chǎn)業(yè)等為核心的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以綿陽(yáng)高新技術(shù)區(qū)為核心，打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的綿陽(yáng)科技城軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。樂(lè)山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：以樂(lè)山高新技術(shù)園區(qū)為核心，打造全國(guó)最大的多晶硅產(chǎn)業(yè)基地和以硅材料生產(chǎn)加工為核心的新能源、光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略篇2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局旅游產(chǎn)業(yè)以世界自然、文化遺產(chǎn)為龍頭，以城市群及西部地區(qū)豐富多樣的旅游資源為依托，打造世界旅游目的地、川藏旅游門(mén)戶(hù)和西部旅游樞紐，三個(gè)國(guó)際旅游城市（成都、樂(lè)山、都江堰）四個(gè)重點(diǎn)旅游城市（雅安、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山）。一帶：龍門(mén)山生態(tài)山地旅游帶。兩極：都江堰－青城山、峨眉山－樂(lè)山大佛兩板塊：綿德都市旅游板塊、龍資眉休閑度假板塊。戰(zhàn)略篇2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局成都平原旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖3.1交通發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海、聯(lián)系世界的中西部綜合交通樞紐，形成客貨分流、高效便捷、暢通安全的綜合交通運(yùn)輸體系。全球范圍：15小時(shí)走世界（美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、俄羅斯等）——航空全國(guó)范圍：8小時(shí)通江達(dá)海（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角））——高速鐵路省域范圍：4小時(shí)全川互通（省內(nèi)主要城市）——高速公路+城際鐵路城市群范圍：成都平原1小時(shí)交通圈、成渝2小時(shí)交通圈——城際鐵路都市圈范圍：成都1小時(shí)交通圈、綿陽(yáng)、樂(lè)山半小時(shí)交通圈——高速公路鄉(xiāng)村地區(qū)：重點(diǎn)鎮(zhèn)15分鐘可達(dá)高速路，一般鎮(zhèn)20-30分鐘可達(dá)高速路，新型社區(qū)30-40分鐘可達(dá)高速路，村村通公路。實(shí)現(xiàn)公路滿(mǎn)覆蓋。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首爾香港巴黎法蘭克福洛杉磯溫哥華悉尼東京芝加哥赫爾辛基德里迪拜馬尼拉北京新加坡班加羅爾成都重慶西安蘭州昆明貴陽(yáng)拉薩長(zhǎng)沙武漢莫斯科倫敦開(kāi)羅開(kāi)普敦

國(guó)內(nèi)范圍2小時(shí)航空圈亞洲范圍4小時(shí)航空圈全球范圍15小時(shí)航空圈15小時(shí)走世界哥倫比亞戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)京津冀地區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)珠三角地區(qū)環(huán)北部灣地區(qū)歐亞大陸橋中亞、西亞、歐洲成都西藏西安武漢貴陽(yáng)昆明8小時(shí)通江達(dá)海蘭州

至周邊省會(huì)城市蘭州、西安、昆明、武漢4小時(shí)交通圈至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)北部灣地區(qū)8小時(shí)交通圈戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都重慶貴陽(yáng)西安4小時(shí)全川互通以成都為中心實(shí)現(xiàn)成、德、綿樂(lè)高速公路2小時(shí)交通圈；城際鐵路1小時(shí)交通圈；成渝城鎮(zhèn)群高速公路4小時(shí)交通圈，城際鐵路2小時(shí)交通圈；除馬爾康、康定、西昌、攀枝花外，高速公路4小時(shí)全省互通。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綿陽(yáng)都市圈半小時(shí)交通圈成都都市圈1小時(shí)交通圈樂(lè)山都市圈半小時(shí)交通圈成都都市圈1小時(shí)交通圈、綿陽(yáng)、樂(lè)山都市圈半小時(shí)交通圈戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略：完善綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建“3+3+3”的交通戰(zhàn)略格局；強(qiáng)化樞紐建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展航空、鐵路。完善綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建3級(jí)交通樞紐和3橫3縱的交通走廊以航空為突破，加強(qiáng)與世界各區(qū)域中心的聯(lián)系以鐵路為骨干，通江達(dá)海，強(qiáng)化與出海口的聯(lián)系以公路為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市群交通快速化、網(wǎng)絡(luò)化和城鄉(xiāng)滿(mǎn)覆蓋通過(guò)樞紐快速轉(zhuǎn)換，形成內(nèi)外一體、零距離換乘、無(wú)縫銜接的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系?？瓦\(yùn)體系實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙轉(zhuǎn)換至任一節(jié)點(diǎn)，貨運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)連接物流節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基地的便捷運(yùn)輸體系，支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展原則客貨分流、快慢分流原則。在區(qū)域主要方向上實(shí)現(xiàn)客貨分流、快慢分流一體化原則。內(nèi)外一體、區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體。共建共享原則。大型交通基礎(chǔ)設(shè)施打破行政區(qū)劃的限制、提高運(yùn)營(yíng)管理水平節(jié)約交通運(yùn)輸成本協(xié)調(diào)原則。交通與環(huán)境協(xié)調(diào)、各交通方式間的協(xié)調(diào)、交通與城鎮(zhèn)空間布局的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則。受能源土地制約、需選擇合理的交通運(yùn)輸方式（鐵路、水運(yùn)）安全可靠原則。交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、立體化、綜合化；應(yīng)急交通組織交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)客運(yùn)城市群公路客運(yùn)量2015年為7.5億人次，2020年為9億人次；城市群鐵路客運(yùn)量2015年為1.0億人次，2020年為1.8億人次；城市群航空客運(yùn)量2015年為3500萬(wàn)人次，2020年為5500萬(wàn)人次，貨運(yùn)城市群公路貨運(yùn)量2015年為4億噸，2020年為5.2億噸；城市群鐵路貨運(yùn)量2015年為1.8億噸，2020年為3億噸；城市群航空貨運(yùn)量2015年為150萬(wàn)噸，2020年為280萬(wàn)噸，戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通服務(wù)方式交通需求空間分布需求特征服務(wù)方式通勤客流城市群內(nèi)部相鄰城市之間或市域內(nèi)部出行距離短，交通成本影響顯著，要求交通便捷。城際鐵路、城市地鐵、輕軌、高速公路商務(wù)、公務(wù)客流國(guó)內(nèi)各省與成都之間；重慶與成都之間；城市群內(nèi)部各城市之間；出行距離相對(duì)較長(zhǎng)，方向性集中，要求快速、舒適，且要求對(duì)交通流的干擾少。航空、高速鐵路、城際鐵路、高速公路旅游客流世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)各省與成都之間；成都與都江堰、樂(lè)山等地之間；方向明確，出行距離較長(zhǎng)，對(duì)交通成本不敏感，要求快捷、舒適。航空、高速鐵路、高速公路內(nèi)部貨流（各產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系和內(nèi)部貿(mào)易）城市群內(nèi)部相鄰城市之間或市域內(nèi)部出行距離短，具有分散、批量小等特征，要求交通成本低、快速。高速公路、物流園區(qū)/中心外部貨流（出口貨流和至國(guó)內(nèi)各省貨流）世界各國(guó)與成都之間；國(guó)內(nèi)各省與城市群之間；城市群與沿海港口之間；出行距離長(zhǎng)，具有集中、批量大等特征，要求交通成本低，準(zhǔn)時(shí)。航空、水運(yùn)、鐵路、高速公路、物流園區(qū)/中心戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)外交通通道對(duì)外交通走廊——形成6條對(duì)外交通通道成都—蘭州成都—西安成都—重慶成都—貴陽(yáng)成都—昆明成都—西藏通道由高速鐵路、城際鐵路、高速公路、公路國(guó)省道主干線等組成。京津冀地區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)珠三角地區(qū)環(huán)北部灣地區(qū)歐亞大陸橋中亞、西亞、歐洲成都西藏西安重慶貴陽(yáng)昆明蘭州戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都重慶貴陽(yáng)西安對(duì)外鐵路通道對(duì)外鐵路通道出川鐵路大通道由4條增至11條（指從成都樞紐引出）。形成成都至周邊省會(huì)城市貴陽(yáng)、蘭州、昆明、西安、武漢4小時(shí)交通圈，成都至京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)8小時(shí)交通圈。北通道——聯(lián)系西北地區(qū)、京津冀地區(qū)、東北華北等地區(qū)，可有效融入歐亞大陸橋通道。包括寶成線、達(dá)成線（含在建的達(dá)成擴(kuò)能）、襄渝線（含襄渝二線）、蘭渝線，新增成蘭線、綿成峨城際客運(yùn)專(zhuān)線延伸線（至西安）。東通道——聯(lián)系重慶、長(zhǎng)三角地區(qū)包括成渝線、達(dá)成線（含在建的達(dá)成擴(kuò)能）、襄渝線（含襄渝二線）、遂渝線、達(dá)萬(wàn)線，新增成渝城際鐵路。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)南通道——聯(lián)系北部灣、珠三角及東南亞地區(qū)，是連接泛亞鐵路和出海的進(jìn)出口貨物主通道包括成昆線、內(nèi)昆線、規(guī)劃成昆復(fù)線及隆黃鐵路敘永—織金段，規(guī)劃新增成都—貴陽(yáng)鐵路。西通道——連接西藏、青海、新疆地區(qū)規(guī)劃新增成都—拉薩、成都—青海等鐵路，填補(bǔ)川西北、藏東南、甘南地區(qū)沒(méi)有鐵路的空白。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都重慶貴陽(yáng)西安形成11條高速公路出川通道：1）成都—廣元—蘭州2）成都—廣元—漢中—西安3）成都—達(dá)州—安康4）成都—鄰水—墊江—萬(wàn)州—武漢5）成都—鄰水—墊江—利川—武漢6）成都—重慶—長(zhǎng)沙7）成都—重慶—貴陽(yáng)8）成都—瀘州—貴陽(yáng)9）成都—自貢—宜賓—貴陽(yáng)10）成都—樂(lè)山—宜賓—六盤(pán)水—貴陽(yáng)11）成都—攀枝花—昆明對(duì)外公路通道對(duì)外交通通道及節(jié)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)——機(jī)場(chǎng)和港口為對(duì)外交通聯(lián)系的主要節(jié)點(diǎn)機(jī)場(chǎng)：成都雙流機(jī)場(chǎng)、成都二機(jī)場(chǎng)、綿陽(yáng)九嶺機(jī)場(chǎng)、樂(lè)山冠英機(jī)場(chǎng)港口：樂(lè)山港戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)部交通樞紐和交通走廊內(nèi)部交通樞紐總體結(jié)構(gòu)：形成”1+3+4“交通樞紐體系樞紐分級(jí)包含城市樞紐分類(lèi)主要交通運(yùn)輸方式一級(jí)交通樞紐成都國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐航空、鐵路、高速公路、管道二級(jí)交通樞紐綿陽(yáng)區(qū)域性綜合交通樞紐航空、鐵路、高速公路樂(lè)山區(qū)域性綜合交通樞紐、旅游交通樞紐航空、鐵路、高速公路、水運(yùn)雅安區(qū)域性綜合交通樞紐鐵路、高速公路三級(jí)交通樞紐德陽(yáng)地方性交通樞紐鐵路、高速公路資陽(yáng)地方性交通樞紐鐵路、高速公路眉山地方性交通樞紐鐵路、高速公路都江堰旅游交通樞紐鐵路、高速公路戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都樂(lè)山雅安都江堰綿陽(yáng)德陽(yáng)資陽(yáng)眉山內(nèi)部交通樞紐和交通走廊內(nèi)部交通走廊總體結(jié)構(gòu)：十字骨架、三橫三縱。十字骨架：東西向重慶—成都—都江堰—西藏；南北向西安—綿陽(yáng)—成都—樂(lè)山—昆明三橫三縱三橫：重慶—遂寧—綿陽(yáng)—茂縣及以遠(yuǎn)重慶—成都—都江堰及以遠(yuǎn)重慶—瀘州—宜賓—樂(lè)山—雅安及以遠(yuǎn)三縱：龍門(mén)山山前走廊：綿竹—什邡—彭州—都江堰—崇州—大邑—雅安南北主走廊：綿陽(yáng)—成都—樂(lè)山龍泉山走廊：綿陽(yáng)梓潼——三臺(tái)—中江—金堂—簡(jiǎn)陽(yáng)—仁壽—樂(lè)山戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)航空結(jié)構(gòu)：兩主兩副分工：成都第二機(jī)場(chǎng)（金堂）國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、綿陽(yáng)九嶺機(jī)場(chǎng)備降機(jī)場(chǎng)、樂(lè)山冠英機(jī)場(chǎng)旅游機(jī)場(chǎng)。聯(lián)系：一高一軌（四個(gè)機(jī)場(chǎng)通過(guò)綿成峨城際鐵路及成都軌道交通4號(hào)線以及高速公路聯(lián)系）。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都第二機(jī)場(chǎng)成都雙流機(jī)場(chǎng)樂(lè)山冠英機(jī)場(chǎng)綿陽(yáng)九嶺機(jī)場(chǎng)成都重慶貴陽(yáng)西安成都平原城市群機(jī)場(chǎng)與周邊機(jī)場(chǎng)空間布局關(guān)系戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鐵路國(guó)家鐵路：規(guī)劃平原城市群內(nèi)部國(guó)家鐵路網(wǎng)為“米”字型結(jié)構(gòu)?？臻g布局上，在原“K”字型基礎(chǔ)上新增川藏、成貴、成蘭、成西共6條鐵路共同形成“米”字型結(jié)構(gòu)。城際鐵路：規(guī)劃成都平原城市群內(nèi)形成“十字形”城際鐵路，包括成渝城際鐵路、成灌快速鐵路、綿成樂(lè)城際鐵路?，F(xiàn)狀鐵路規(guī)劃鐵路戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成貴鐵路川藏鐵路成西鐵路蘭成鐵路成渝鐵路成昆鐵路寶成鐵路達(dá)成鐵路鐵路國(guó)家鐵路：規(guī)劃平原城市群內(nèi)部國(guó)家鐵路網(wǎng)為“米”字型結(jié)構(gòu)?？臻g布局上，在原“K”字型基礎(chǔ)上新增川藏、成貴、成蘭、川青（成西客運(yùn)專(zhuān)線、成都—西寧—張掖）共6條鐵路共同形成“米”字型結(jié)構(gòu)。城際鐵路：規(guī)劃成都平原城市群內(nèi)形成“十字形”城際鐵路，包括成渝城際鐵路、成灌快速鐵路、綿成樂(lè)城際鐵路。規(guī)劃城際鐵路戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成灌城際成渝城際綿成樂(lè)城際鐵路高速公路結(jié)構(gòu)：三縱六橫三縱：（1）成什綿高速—繞城高速—成溫邛名（山）高速；（2）成綿高速—繞城高速—成雅、成樂(lè)高速；（3）綿陽(yáng)梓潼—三臺(tái)—中江—金堂—簡(jiǎn)陽(yáng)—仁壽—樂(lè)山高速；六橫：（1）綿陽(yáng)—遂寧—重慶高速；（2）成南高速；（3）成渝高速；（4）成渝復(fù)線；（5）資陽(yáng)—仁壽—眉山—雅安高速；（6）雅安—樂(lè)山—自貢、宜賓高速。注：成都市第二繞城高速僅為示意現(xiàn)狀高速公路縱規(guī)劃高速公路縱戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀高速公路橫規(guī)劃高速公路橫成灌高速成綿高速綿遂渝高速成南高速成渝高速成渝復(fù)線成樂(lè)高速成雅高速成綿二線成綿三線雅眉資高速成自瀘高速沿江高速成溫邛高速水運(yùn)利用瀘州、宜賓、南充、重慶、萬(wàn)州等港口，加強(qiáng)成都平原城市群與上述港口的合作及陸路聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域水陸聯(lián)運(yùn)，有效降低物流成本。積極配合瀘州、宜賓、樂(lè)山港口群的建設(shè)，樂(lè)山港作為成都平原城市群和四川境內(nèi)主要港口，應(yīng)作為成都平原的水運(yùn)樞紐，并著重滿(mǎn)足大件運(yùn)輸?shù)男枰?。?lè)山港宜賓港瀘州港重慶港萬(wàn)州港成都戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成都重慶貴陽(yáng)西安樂(lè)山宜賓瀘州萬(wàn)州達(dá)州南充綿陽(yáng)成都平原城市群與長(zhǎng)江黃金水道上港口的聯(lián)系戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歐洲北美中東東南亞?wèn)|北亞京津冀地區(qū)長(zhǎng)三角地區(qū)珠三角地區(qū)西安昆明成都重慶拉薩貴陽(yáng)北京物流體系目標(biāo)：中西部地區(qū)物流樞紐

重點(diǎn)發(fā)展糧食、機(jī)械、重裝、汽車(chē)、電子等方面的物流。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物流體系中西部地區(qū)物流樞紐,形成多層次、立體的、點(diǎn)線面結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)體系。一心：以成都為中心。五帶：成都—德陽(yáng)—綿陽(yáng)、成都—遂寧—南充、成都—資陽(yáng)—內(nèi)江、成都—眉山—樂(lè)山、成都—雅安五條物流帶。六點(diǎn)：綿陽(yáng)、樂(lè)山、雅安3個(gè)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市，德陽(yáng)、資陽(yáng)、眉山3個(gè)三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。三大平臺(tái)：信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、物流政策平臺(tái)四大體系：國(guó)際中轉(zhuǎn)體系、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)體系、區(qū)域集運(yùn)體系、市域配送體系戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)指引城鎮(zhèn)地區(qū)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)供水人均綜合用水量特大城市450升/日，大城市420升/日，中等城市及以下380升/日。

排水生活污水處理率達(dá)到95%。污水排放系數(shù)采取0.85。供電標(biāo)準(zhǔn)人均綜合用電量3500—7500kWh/（人·年）。

燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)人均綜合生活用氣指標(biāo)取0.45立方米/日，民用和工業(yè)天然氣比例為0.3：0.7。垃圾處理人均生活垃圾1.0千克/日。

防洪標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性中心城市按100年一遇，地區(qū)性中心城市按50～100年一遇，地方性中心城市按20～50年一遇。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村地區(qū)（農(nóng)村社區(qū)及聚居點(diǎn)）類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)供水人均綜合用水量300升/日。

排水生活污水處理率85%。污水排放系數(shù)采取0.8。供電標(biāo)準(zhǔn)人均綜合用電量2000kWh/（人·年）。

燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)人均綜合生活用氣指標(biāo)取0.4立方米/日。垃圾處理生活垃圾控制1.0公斤/人·日。

防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量類(lèi)別總量供水1300萬(wàn)噸/日排水950萬(wàn)噸/日供電1550億千瓦時(shí)/年

燃?xì)?200萬(wàn)立方米/日垃圾處理21377噸/日支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障生活需求，建立穩(wěn)定安全、覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.2水資源綜合利用區(qū)域統(tǒng)籌的給排水體系規(guī)劃區(qū)采用區(qū)域綜合供水，供劃分為綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、眉山、樂(lè)山、雅安、資陽(yáng)七個(gè)供水分區(qū)。規(guī)劃城市排水采取就近排放原則，根據(jù)規(guī)劃污水排放規(guī)模建立污水廠，但污水處理廠須選址在城市下游，污水處理達(dá)到二級(jí)以上處理標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)滿(mǎn)覆蓋的給排水設(shè)施級(jí)配標(biāo)準(zhǔn)中等以上城市有條件可采取區(qū)域統(tǒng)籌供水，水源以地表水為主。山區(qū)、丘陵地區(qū)等集中供水難度較大的中等以下城市、場(chǎng)鎮(zhèn)和社區(qū)采取自建供水設(shè)施獨(dú)立供水，水源以地表水、地下水相結(jié)合。農(nóng)村地區(qū)采取分散供水，水源以地下水為主。城市采取自建污水處理廠集中處理。場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)采取自建小型污水處理設(shè)施集中處理。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨區(qū)域調(diào)水工程“引大濟(jì)岷”工程：由大渡河上游金川段引水至岷江上游黑水河進(jìn)入岷江水系，至茂縣左分A線工程引水至綿遠(yuǎn)河上游，至汶川左分B線工程引水至湔江“毗河引水”工程：針對(duì)水資源空間分布不均的情況，建議對(duì)區(qū)域內(nèi)水資源總量最缺乏的資陽(yáng)市實(shí)施毗河引水工程，由柏條河引水跨龍泉山至資陽(yáng)市，通過(guò)區(qū)域內(nèi)跨流域調(diào)水保證水資源在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)空間上較為平衡地分布。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沉抗水庫(kù)石亭江關(guān)口水庫(kù)天全河大渡河張家?guī)r水庫(kù)黑龍灘水庫(kù)供排水設(shè)施建設(shè)與水環(huán)境容量相協(xié)調(diào)供水水源選址及水源保護(hù)區(qū)劃分不影響下游城市建設(shè)及排水設(shè)施建設(shè)污水處理排放水體與環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，不突破水環(huán)境容量涪江上游綿遠(yuǎn)河上游湔江上游柏條河紫坪鋪水庫(kù)取水口青衣江取水口毗河引水渠供水調(diào)節(jié)水庫(kù)主供水廠應(yīng)急水源原水長(zhǎng)輸管道污水廠青衣江排放水體：涪江排放水體：綿遠(yuǎn)河排放水體：岷江排放水體：青衣江排放水體：沱江排放水體：岷江排放水體：岷江戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要供水、排水設(shè)施建設(shè)布局3.3能源發(fā)展策略在省內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)域電、供氣調(diào)配，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化安全結(jié)構(gòu)；建立城鄉(xiāng)供給滿(mǎn)覆蓋網(wǎng)絡(luò)；豐富能源供應(yīng)資源類(lèi)型，加強(qiáng)氣電開(kāi)發(fā)和核電開(kāi)發(fā)研究；強(qiáng)化天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樞紐供氣需求。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電力供電系統(tǒng)及級(jí)配標(biāo)準(zhǔn)

大城市以上電源電壓為500千伏小城市和中等城市電源電壓為220千伏各場(chǎng)鎮(zhèn)電源電壓為35千伏或110千伏農(nóng)村各集中社區(qū)及散戶(hù)采取10千伏線路輸供電為節(jié)約供電線路敷設(shè)成本供電，提高供電安全，規(guī)劃500千伏及220千伏輸電網(wǎng)應(yīng)為環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電力設(shè)施規(guī)劃

成都平原電力缺口1700萬(wàn)千瓦，二灘電站、三峽電站等電力補(bǔ)充。新建水電站7座，主要水電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到641萬(wàn)千瓦新建火電站5座，其中氣電站2座;裝機(jī)規(guī)模達(dá)到453.5萬(wàn)千瓦形成500千伏高壓環(huán)網(wǎng)。規(guī)劃500千伏升壓變電站3座，總?cè)萘?75（萬(wàn)kW）;降壓變電站13座，總?cè)萘?100（萬(wàn)kW）.規(guī)劃500千伏電力結(jié)構(gòu)示意圖戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水系行政區(qū)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模（萬(wàn)kw）備注大渡河樂(lè)山深溪溝68新建枕頭壩46新建沙坪86新建龔嘴70現(xiàn)狀銅街子60現(xiàn)狀岷江成都紫坪鋪76現(xiàn)狀寶興河雅安銅頭8現(xiàn)狀雨城6現(xiàn)狀涪江綿陽(yáng)三江4.5新建通口4.5新建武都15新建小水電197新建合計(jì)641行政區(qū)項(xiàng)目燃料裝機(jī)規(guī)模（萬(wàn)kw）備注綿陽(yáng)江油電廠燃煤60現(xiàn)狀江油電廠燃?xì)?0氣源為北干線江油新廠燃煤60新建江油燃機(jī)電廠燃煤6.5新建綿陽(yáng)熱電廠燃煤2新建成都金堂燃機(jī)電廠燃煤5現(xiàn)狀金堂電廠燃煤240新建德陽(yáng)什邡電廠燃?xì)?20氣源為新場(chǎng)氣田，新建合計(jì)453.5規(guī)劃主要水電電源項(xiàng)目規(guī)劃火電電源項(xiàng)目戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)燃?xì)馊細(xì)饧?jí)配體系大城市以上采取高壓－次高壓－中壓－低壓（用戶(hù)）四級(jí)供氣小城市及中等城市采取次高壓－中壓－低壓（用戶(hù)）三級(jí)供氣小城市以下采取中壓－低壓（用戶(hù)）二級(jí)供氣戰(zhàn)略篇3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)燃?xì)馊細(xì)庀到y(tǒng)布局氣源主要通過(guò)川中川東氣田敷設(shè)高壓長(zhǎng)輸管道為成都平原供氣。區(qū)域內(nèi)部氣田和輸氣管道作為氣源，通過(guò)區(qū)域內(nèi)部各條配氣主干管到各個(gè)城市，配氣主干管采用高壓輸氣，各城市通過(guò)天然氣門(mén)站從主干管調(diào)配氣源。強(qiáng)化青白江等天然氣化工基地供氣調(diào)節(jié)能力。規(guī)劃燃?xì)飧晒苁疽鈭D規(guī)劃配氣網(wǎng)絡(luò)示意圖戰(zhàn)略篇