北京市常住人口規(guī)模變動(dòng)特點(diǎn)北京市常住人口規(guī)模變動(dòng)特點(diǎn)11全國及各省市數(shù)據(jù)來自第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。北京市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：2010年11月1日零時(shí)，我市共登記常住人口1961.2萬人，其中，外省市來京人員704.5萬人，占常住人口的35.9%。2000年以來，我市常住人口規(guī)模變動(dòng)有以下特點(diǎn)：一、常住人口總量持續(xù)增長2010年11月1日零時(shí)，北京市常住人口達(dá)到1961.2萬人，其中：男性1012.6萬人，占51.6%；女性948.6萬人，占48.4%，性別比為106.8。與2000年人口普查相比，常住人口增加604.3萬人，平均每年增加60.4萬人，年均增長率為3.8%。從歷次人口普查數(shù)據(jù)可以看出，2001-2010年無論是常住人口的增量還是增速，都高于20世紀(jì)8、90年代的水平。20世紀(jì)80年代常住人口年均增量為19.9萬人，年均增長率為2.0%；90年代年均增量升至26.6萬人，年均增長率略有提高，為2.2%。圖1常住人口增長情況常住人口總量的持續(xù)增長縮短了人口倍增的時(shí)間間隔。以1949年常住人口（420.1萬人）為基數(shù)，北京市常住人口增長1倍的時(shí)間是在1975年，時(shí)間間隔為26年；增長2倍的時(shí)間是在1996年，時(shí)間間隔縮短為21年；增長3倍的時(shí)間是在2008年，時(shí)間間隔只有12年。二、外來人口增長是常住人口增長的主要因素全市常住人口中，外省市來京人員為704.5萬人，占常住人口的35.9%。與2000年人口普查相比，外來人口增加447.7萬人，平均每年增加44.8萬人，年均增長率為10.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常住人口3.8%的年均增速。十年增加的常住人口中，外來人口占74.1%。外來人口在常住人口中的比重也由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%，也就是說，2000年每5個(gè)常住中有1個(gè)外來人口，到2010年每3個(gè)常住人口中就有1個(gè)外來人口。由此可見，我市常住人口的增長主要是由于外來人口的大量增加造成的。外來人口大量增加主要有四個(gè)原因：一是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為外來人口提供了大量適宜的就業(yè)崗位；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，吸引了更多的外來人口來京創(chuàng)業(yè)和生活；三是政府加強(qiáng)了對外來人口的服務(wù)與管理，社會(huì)保障逐步完善，相關(guān)政策的實(shí)施吸引了更多的外來人口來京就業(yè)和就學(xué)；四是外來人口在京長期居住的趨勢更加明顯，離開戶口登記地半年以上的外來人口在全部外來人口中的比例不斷上升，由2000年的83.3%提高到2010年的90.8%。三、北京市常住人口占全國人口1的1.46%第六次全國人口普查資料顯示：普查登記的大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口為13.397億人，北京市常住人口占全國人口的1.46%。在四個(gè)直轄市中，重慶市常住人口最多，為2884.6萬人；其次是上海市，為2301.9萬人；北京排在第三；天津市最少，為1293.8萬人。北京市常住人口中外來人口的數(shù)量低于上海、高于天津。上海市外來人口為897.7萬人，占常住人口的39%，天津市外來人口為299.2萬人，占常住人口的23.1%。從上述分析可以看出，2001年以來，我市常住人口一直保持增長的勢頭。從國際大城市人口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，大城市的人口發(fā)展一般都經(jīng)歷了先集中后擴(kuò)散、先劇增后緩降的過程。目前，我市的人口發(fā)展仍然處于城市人口快速膨脹的階段，按照大城市人口發(fā)展的客觀規(guī)律，我市的人口增長還將持續(xù)一段時(shí)期。但是人口規(guī)模過大、增長過快，將超越資源、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，制約北京城市的發(fā)展，加大城市管理的難度。因此，應(yīng)合理調(diào)控北京市的人口規(guī)模。在對人口規(guī)模進(jìn)行調(diào)控時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)原則：一是進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮資源環(huán)境對人口的承載能力，對人口規(guī)模與分布進(jìn)行合理規(guī)劃，要將外來人口的管理與服務(wù)納入整個(gè)