浙江民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資金來源分析一、浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)浙江毫無疑問是民營經(jīng)濟(jì)的大省，浙江發(fā)展中的民營經(jīng)濟(jì)屬于民間無數(shù)自組織主體自由競爭的自發(fā)秩序類型。截至2014年8月底，全省共有各類市場主體400.75萬戶，同比增長9.51%，其中企業(yè)119.51萬戶，同比增長16.35%；私營企業(yè)104.89萬戶，同比增長19.07%；個體工商戶274.67萬戶，同比增長6.77%。目前，在我們看來浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，雖然他們依然有諸多困難。主要表現(xiàn)為以下幾個特點(diǎn)：1、是民營經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升。近年來，廣大民營企業(yè)積極克服資源要素環(huán)境制約，不斷適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口以及90%以上的就業(yè)崗位，“六七八九”現(xiàn)象充分說明了民營經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性地位。2014年中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單中，寧波占據(jù)21家，臺州占據(jù)11家，金華地區(qū)也有9家民營企業(yè)入圍，入選榜單的企業(yè)在規(guī)模和效益上同比均有明顯的提高。從臺州市路橋區(qū)的調(diào)研情況來看，該區(qū)2013年實現(xiàn)生產(chǎn)總值428.40億元，其中99%由民營企業(yè)貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了95%以上的就業(yè)崗位。2、是民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。近年來，廣大民營企業(yè)按照省委、省政府提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決策部署，大力進(jìn)軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品的附加值、市場占有率和競爭力不斷提升，且第三產(chǎn)業(yè)占比已超過第一與第二產(chǎn)業(yè)之和。目前，在規(guī)模以上工業(yè)中，民營高新技術(shù)企業(yè)10000多家，實現(xiàn)增加值占民營工業(yè)增加值的19%左右；2013年信息經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到10000億元以上，占全省國民生產(chǎn)總值的5.9%。出現(xiàn)了一大批如娃哈哈集團(tuán)、萬向集團(tuán)、吉利集團(tuán)等有一定知名度和影響力的跨國公司。3、是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。近年來，浙江民營企業(yè)積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度改革，大力加強(qiáng)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快企業(yè)股份制改革和上市步伐。截止去年底，浙江300余家上市公司中，民營企業(yè)占80%以上。同時，浙江民營經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外開放持續(xù)擴(kuò)大，充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，努力在境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷提高對外開放的質(zhì)量和水平。目前，浙商遍布世界各地，在外浙商有750多萬人，其中有150多萬人分布在130多個國家和地區(qū)。近年來，浙江積極實施“浙商回歸工程”，鼓勵浙商回歸創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)，得到廣大浙商的積極響應(yīng)，為浙江帶回了數(shù)千億元的有效投資以及寶貴的智力資源。4、是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍良好。“重商親商扶商”是歷屆省委省政府制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和根本原則，義烏國際商貿(mào)城就是在浙江各級黨委政府敢于當(dāng)擔(dān)的氛圍中建設(shè)和發(fā)展起來的。近年來，省委省政府深入實施的“八八戰(zhàn)略”、“兩富兩創(chuàng)”和“兩美浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定了一系列推動民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力政策，積極主動轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)過一年的努力，省級層面行政許可事項從706項削減到400余項，非行政許可事項從560項減少到近100項，取得了明顯的階段性成效。以工商登記制度改革為例，減少審批事項40余項，內(nèi)資企業(yè)審批登記兩天完成，外資企業(yè)三天完成，這一速度已超過上海自貿(mào)區(qū)。消除體制性障礙，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入混合所有制國有企業(yè)改革、放寬民營資本進(jìn)入領(lǐng)域。全面和大力創(chuàng)新財稅和金融支持體系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“高精尖”發(fā)展，助力民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。積極引導(dǎo)在外浙商資本、資源、人才、信息、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素回流。二、浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題從總體上看，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，步入增速換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策消化三期疊加。當(dāng)前，浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題表現(xiàn)如下：1、是浙江民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度緩慢。浙江提出轉(zhuǎn)型升級歷經(jīng)10余年，但“小、散、弱”的現(xiàn)象并沒有發(fā)生實質(zhì)性改變。據(jù)調(diào)研，全省小微企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的90%以上。浙江民營企業(yè)在市場上仍然是資源要素的競爭，拼的是價格，低端鎖定的發(fā)展勢能和路徑依賴慣性過大。低端同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，浙江民營企業(yè)造成的國際貿(mào)易摩擦越來越多，占全國總數(shù)的1/3強(qiáng)。從中國民營經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)榜單來看，2014年入選的浙江民營企業(yè)有138家企業(yè)，而2006年是206家，降幅高達(dá)33.8%。浙商文化中短期、功利主義盛行，民營企業(yè)家對知識創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃普遍缺乏，對知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)不夠重視，調(diào)研了解到資產(chǎn)規(guī)模和銷售額1億左右的民營企業(yè)中，不少民營企業(yè)家的“土豪氣”過重，員工缺少歸屬感，人才流失嚴(yán)重。2、是浙江民營企業(yè)發(fā)展受資源要素約束嚴(yán)重。近年來，隨著發(fā)展階段的變化和節(jié)能減排硬約束的強(qiáng)化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越多地遇到了用地難、融資難、用工難，以及原材料成本、融資成本和工資成本快速上升等問題，使那些靠拼資源、拼環(huán)境、拼價格的“三拼”民營企業(yè)面臨生存的考驗。調(diào)研中路橋區(qū)有關(guān)企業(yè)反映，目前50%的土地指標(biāo)給大項目，剩下絕大部分用于保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于民營中小企業(yè)發(fā)展的土地資源極少，目前區(qū)內(nèi)土地價格最高已達(dá)100萬元/畝。民營企業(yè)的資金來源主要來自自身積累和民間借貸，直接和間接融資都存在較大困難，主要表現(xiàn)為貸款擔(dān)保難，抵押手續(xù)繁，信用中介服務(wù)體系發(fā)展滯后。雖然出臺了信用擔(dān)保、風(fēng)險投資等方面的政策，但具體操作在基層落實難。浙江民營企業(yè)大多是從個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，大中型企業(yè)比例較低。小企業(yè)自主創(chuàng)新意識普遍較弱，創(chuàng)新能力較低，擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，貼牌生產(chǎn)企業(yè)較為普遍，企業(yè)競爭力普遍不強(qiáng)。3、是浙江民營經(jīng)濟(jì)的“空心化”趨勢比較明顯。從調(diào)研情況看，由于浙江土地等資源要素的嚴(yán)重制約，加上外省招商引資的門檻普遍低于浙江等因素，造成了浙江民營企業(yè)轉(zhuǎn)而遷往外省甚至是東南亞等國，使浙江經(jīng)濟(jì)“空心化”的趨勢比較明顯。有的民營企業(yè)家精神有衰退跡象，認(rèn)為“以前可以嚼著梅干菜闖江湖，現(xiàn)在吃上了鮑魚就不愿冒險了”。有的民營企業(yè)管理者年紀(jì)過大，觀念老舊，接班人培養(yǎng)出現(xiàn)斷層。企業(yè)產(chǎn)權(quán)往往與企業(yè)家的個人產(chǎn)權(quán)混合在一起，沒有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的獨(dú)立和完備的產(chǎn)權(quán)制度，一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致擺脫不了家庭血緣關(guān)系的干預(yù)。由于缺乏具備現(xiàn)代管理理念的經(jīng)理人，企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性。有的企業(yè)家熱衷于賺快錢、短期錢，將資金投向房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，造成資金鏈斷裂，部分社會責(zé)任弱化的民營企業(yè)家，甚至采取惡意破產(chǎn)、跑路等方式逃避債務(wù)，使原本經(jīng)營還不錯的聯(lián)保企業(yè)被拖入困境。三、浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題解決1、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2、建立新型的管理模式3、提供民營企業(yè)人力資源管理水平4、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四、資金來源資金是企業(yè)的血脈，是維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行的前提和保障。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程實質(zhì)上就是資金的流轉(zhuǎn)過程，在資金的良性循環(huán)中，企業(yè)可以得到健康的發(fā)展，并不斷成長；同時在這種良性運(yùn)動中，資金才能保存價值并使原有的價值得到增值。

以下是不同的行業(yè)有關(guān)中小企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)：圖表1資料來源于國家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站在市場經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)一般通過兩種方式獲取資金：內(nèi)源融資和外源融資。外源融資又分為直接融資和間接融資。內(nèi)部融資是企業(yè)能夠進(jìn)行其他融資的基礎(chǔ)，企業(yè)只能通過利用自有資本發(fā)展壯大后，才能夠吸引外部資金的投入。外源融資是指吸收其他經(jīng)濟(jì)主體的閑置資金，使之轉(zhuǎn)化為自己投資的過程。由于存在融資難，中小企業(yè)在初創(chuàng)時期的資金來源主要是自有資金，通過想親友借貸、民間集資等方式，即使進(jìn)入到后期，內(nèi)源性融資仍然是首要的資金來源方式。依據(jù)國際金融公司的調(diào)查報告顯示，業(yè)主的留存收益與資本占我國私營企業(yè)資金來源的26%和31%。在外源性融資方式，例如銀行借貸、股權(quán)融資、債券融資方式中，證券市場門檻高，融資成本高，中小企業(yè)難以通過資本市場來獲得資金。我國中小企業(yè)資金來源情況表（單位：%）方式渠道資金來源中小企業(yè)成長型中小企業(yè)資金來源的首選方式銀行貸款38.8929.41發(fā)行股票與債券2.3817.65企業(yè)積累的自有資金48.4147.06通過新建或技術(shù)改造項目申請國債或其它國家、地方財政投入4.765.88引進(jìn)外資或通過其他企業(yè)的收購兼并5.560.00資金來源的渠道四大國有銀行69.0552.94股份制銀行4.765.88地方性銀行、信用社貸款5.565.88內(nèi)部利潤留存16.6735.29親朋借款6.60.00租賃0.790.00商業(yè)信用賒欠3.170.00而無一例外，浙江省中小企業(yè)獲取資金的來源也建立在此基礎(chǔ)上。根據(jù)2011年由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴（中國）有限公司共同發(fā)布《浙江省小企業(yè)經(jīng)營與融資困境調(diào)研報告》，該報告在對浙江寧波、臺州、溫州等7個城市的94家小企業(yè)、4家專業(yè)市場和12家當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行走訪，并通過網(wǎng)絡(luò)問卷對浙江各地2313家小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研后形成從此次調(diào)查中我們可以看到，浙江許多中小企業(yè)傾向于親友借貸，其通過親友以及民間借貸的比重高達(dá)50%，向銀行和信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款只占了21%，通過典當(dāng)行和小額貸款公司作為資金來源只占7%，還有22%的企業(yè)不發(fā)生借貸行為。而浙江作為中小企業(yè)的大省，跟成為中小企業(yè)的強(qiáng)省。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮內(nèi)外市場、擴(kuò)大勞動就業(yè)、提高外經(jīng)外貿(mào)等方面都發(fā)揮著重要作用的今天，它的資金來源無非這么幾種。從調(diào)查顯示的數(shù)據(jù)來看,浙江民營企業(yè)融資渠道的選擇相對都比較保守,在企業(yè)的任何一個階段,內(nèi)源融資都成為融資的第一選擇。種子期選“自有資金”的占35%,然后隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,自有資金份額不斷減少,到市場化期,自有資金只有22%,但是隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)利潤積累不斷增加,到市場化期選“企業(yè)的利潤積累”的達(dá)到31%。向親朋好友借款卻是隨之減少,種子期時為最多達(dá)13%,到市場化期則沒有。這三項相加就可以得到在企業(yè)的不同發(fā)展期,企業(yè)的內(nèi)源融資規(guī)模分別占各時期的比例為60%、57%、59%、54%、和53%。這組數(shù)據(jù)表明即使在企業(yè)規(guī)模相對較大的市場化階段,內(nèi)源融資占比都超過50%。所以現(xiàn)階段內(nèi)源性融資還是浙江省資金來源的首要選擇。針對于這種現(xiàn)象，浙江省也在不斷的努力，大力進(jìn)行金融改革探索，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)體系，使中小企業(yè)融資環(huán)境得到改善。具體措施如下：1、政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。在中小企業(yè)金融中，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用非常重要。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是由政府設(shè)立，用于扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的政策性基金，屬于非盈利性質(zhì)。其投資對象大多是創(chuàng)業(yè)期中小型高新技術(shù)企業(yè)，一般通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)助等方式，扶持民間資本設(shè)立商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(即風(fēng)險投資企業(yè))，引導(dǎo)社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進(jìn)行投資。政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金能有效降低社會創(chuàng)業(yè)投資資本的投資風(fēng)險，激發(fā)社會資本對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資熱情，發(fā)揮政府資金的杠桿作用2、貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金是鼓勵和促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加小企業(yè)貸款的政府引導(dǎo)性專項扶持資金。扶持對象主要是年銷售收入在500萬元以下，且金融機(jī)構(gòu)貸款金額在200萬元以下的生產(chǎn)型、科技型、就業(yè)型等各種所有制形式的小企業(yè)。小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金能發(fā)揮地方財政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，激勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大小企業(yè)信貸支持力度。3、對民間資本進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)浙江民間金融發(fā)達(dá)，地下錢莊遍布全省各地，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州、臺州、義烏、寧波等地，民間借貸更加普遍。據(jù)省金融辦估計，目前浙江省民間融資的規(guī)模大致在1500億至2000億之間，其中溫州約有400億至500億元，寧波約400億元。一項針對民間借貸的調(diào)查顯示，目前溫州企業(yè)運(yùn)營資金構(gòu)成中，自有資金、銀行貸款、民間融資的比例，已從2006年的60︰24：16，轉(zhuǎn)變?yōu)?4︰18︰28，在被調(diào)查的企業(yè)中，有一半以上企業(yè)曾有過民間融資行為。民間融資在浙江省民營中小企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮過重要作用，但由于其高利貸和以血緣、親緣和朋友圈為紐帶結(jié)成的融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)等特征，具有較大的風(fēng)險隱患，近幾年甚至發(fā)生了多起影響惡劣的社會事件，亟需給予引導(dǎo)和規(guī)范。2008年以來，為解決小企業(yè)融資難，浙江省逐步使民間金融機(jī)構(gòu)“翻明轉(zhuǎn)正”。2008年7月2日，浙江省下發(fā)了《關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實施意見》，首次以文件制度的方式承認(rèn)民間貸款機(jī)構(gòu)的合法地位。2008年7月23日，浙江省工商局發(fā)布全國首部小額貸款公司登記管理辦法———《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》，該辦法首次通過制度正式承認(rèn)了民間貸款機(jī)構(gòu)的合法地位，詳細(xì)規(guī)定了申請成立小額貸款公司所需具備的各項要件，同時明確了工商部門規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為的各項職能。這意味著浙江省民間貸款機(jī)構(gòu)首次在制度上獲得合法身份。4、企業(yè)聯(lián)保貸款。企業(yè)聯(lián)保貸款是麗水市“山海協(xié)作”企業(yè)聯(lián)合促進(jìn)會破解小企業(yè)融資難的創(chuàng)新舉措，主要支持對象是勞動密集型、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高的小企業(yè)。主要做法是，5家以上信用記錄良好的企業(yè)自愿組合成一個聯(lián)合擔(dān)保組，由“山海協(xié)作”促進(jìn)會考察后推薦給銀行。在申請貸款時，聯(lián)保小組成員企業(yè)各自拿出相當(dāng)于貸款額20%的現(xiàn)金建立共同的風(fēng)險基金，任何一家成員企業(yè)沒有及時還貸，銀行都將沒收風(fēng)險基金作為補(bǔ)償。同時要求聯(lián)合擔(dān)保組成員企業(yè)互相監(jiān)督，必須互相提供各自生產(chǎn)、經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)及貸款增減情況。5、股權(quán)質(zhì)押貸款股權(quán)質(zhì)押貸款是指借款人以自有或第三人合法持有的股權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請貸款的融資行為，是無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的創(chuàng)新模式。2008年6月16日，浙江省工商局出臺了《浙江省公司股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》，規(guī)定企業(yè)注冊登記地在浙江的有限公司和非上市公司股東可以