山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法第一條為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。第三條各市建設(shè)（建筑）主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核工作。第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1，以下簡稱《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》）。實行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)雙考核聯(lián)動機制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對應(yīng)綠、黃、紅三色動態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級別，紅色為最低級別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一年度考核不計入下一年度。第五條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核實行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。第六條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。第七條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。第八條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達(dá)不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對企業(yè)所有施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。第九條各級建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，在日常監(jiān)督過程中對企業(yè)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核結(jié)果。第十條在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。（一）同一企業(yè)同一項目被2次責(zé)令停止施工的；（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個項目被責(zé)令停止施工的；（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的；（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任的。第十一條在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。（一）同一工程項目3次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項目6次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；（三）工程項目首次被責(zé)令停止施工的；（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個以下（含）項目被責(zé)令停止施工的。第十二條企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。第十三條施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。第十四條施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件考動態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，限期整改。企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達(dá)到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十五條企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十六條施工企業(yè)要按照《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》將安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。第十七條施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級自糾。未按時上報自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。第十八條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對本地各類企業(yè)進(jìn)行動態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點。各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊所在地縣級建設(shè)（建筑）主管部門抽查?？h級建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《動態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行抽查，并及時向市級建設(shè)（建筑）主管部門上報復(fù)核結(jié)果。第十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。第二十條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上年度安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核年度匯總表報省建管局（附件2）。第二十一條建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)考核激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實際情況在監(jiān)督管理時采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。第二十二條根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動態(tài)管理機制，實現(xiàn)安全