零溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)情況匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今年，零溪鎮(zhèn)被確定為省級第三輪小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，為搶抓這一良好機(jī)遇，順勢而為，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)擺在工作重中之重，圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)做了大量卓有成效的工作，現(xiàn)將工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報如下：一、零溪鎮(zhèn)基本情況零溪鎮(zhèn)地處慈利縣東南部，省道S306線，常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過，距縣城13公里。是張家界的東大門。鎮(zhèn)域總面積155000畝，其中耕地面積22300畝，林地面積85000畝，森林覆蓋率60.8%。全鎮(zhèn)轄16個行政村，1個居委會，27860人。11個村屬于新農(nóng)村建設(shè)示范片，其中8個村為省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。零溪鎮(zhèn)是省級“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”，2010年又通過了國家級“生態(tài)鎮(zhèn)”的評審驗收。零溪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件相較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好，實現(xiàn)了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌兩村實現(xiàn)戶戶通水泥路，其他各村已有70%的通組道路實現(xiàn)硬化。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)53家，其中投資上百萬的企業(yè)22家，年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)6家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以柑桔、水稻、蔬菜為主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特種養(yǎng)殖基地及多處垂釣休閑娛樂基地等等。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到2.3億元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到4600元，年均增長15%。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況（一）統(tǒng)籌謀劃，啟動規(guī)劃編制工作俗話說：城鎮(zhèn)要發(fā)展，規(guī)劃要先行。我鎮(zhèn)從“打基礎(chǔ)“的角度出發(fā)，在原有的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，啟動了鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。目前，已完成實地測繪工作，預(yù)計規(guī)劃編制工作將于9月底全面完成。在規(guī)劃的編制上，我們結(jié)合實際，明確功能區(qū)域劃分，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代文明的結(jié)合，注重突出民族特色和文化底蘊(yùn)，規(guī)劃具有前瞻性、務(wù)實性和科學(xué)性，為城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊發(fā)展指明了方向。（二）工農(nóng)并重，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)模產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，建立高效持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在原有“四個農(nóng)業(yè)”的發(fā)展基礎(chǔ)上，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃部署“兩片四區(qū)”發(fā)展，即：優(yōu)質(zhì)果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂釣休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、油茶油桐產(chǎn)業(yè)區(qū)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)、柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)已發(fā)展城郊蔬菜基地4000畝，其中綠色蔬菜大棚100畝；培育優(yōu)質(zhì)麒麟西瓜340畝；發(fā)展花卉苗木300畝；發(fā)展休閑垂釣農(nóng)家樂4家；發(fā)展油茶1500畝；發(fā)展種養(yǎng)殖大戶17戶；發(fā)展柑橘面積近20000畝，柑橘年產(chǎn)量達(dá)2000萬公斤，為農(nóng)民創(chuàng)收4000萬元。二是加大招商引資力度。盤活現(xiàn)有企業(yè)資源，加大企業(yè)技改和科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，發(fā)展扶持建設(shè)三、主要措施（一）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。示范鎮(zhèn)建設(shè)是零溪鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，安排了一名經(jīng)驗豐富的班子成員具體主抓這項工作。同時做好宣傳發(fā)動，全民動員。示范鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，離不開群眾的理解、支持和參與。我們通過召開會議等多種形式宣講示范鎮(zhèn)建設(shè)的意義、重要性、必要性，自上至下統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造出全民參與的良好建設(shè)氛圍。（二）制定了工作方案。年初，我們按照示范鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容，制定了小城鎮(zhèn)示范建設(shè)工作方案，并要求各村相應(yīng)制定了村莊建設(shè)工作方案。在工作進(jìn)程中，我們還根據(jù)工作實際，結(jié)合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)不斷對工作方案進(jìn)行修訂。（三）加強(qiáng)了部門配合。一是實行小分工、大合作，平時在工作中各部門各負(fù)其責(zé)，積極主動，指導(dǎo)做好職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作。在遇到難關(guān)或重點工程項目時各部門協(xié)調(diào)配合，集中力量攻關(guān)。三是在項目申報上通力配合，同縣級主管部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極向上爭取項目和資金，提高建設(shè)項目入庫率。四、存在的主要問題（一）重視程度不夠。各級對小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識程度不一，重視程度不夠，實實在在地投入和行動舉措較少，在土地使用、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等很多方面，缺乏具體的優(yōu)惠和扶持政策。（二）資金投入不足，工作開展難。一是經(jīng)費投入不足，由于鎮(zhèn)級財力有限，正常工作運轉(zhuǎn)都要靠在外面“討錢”，而小城鎮(zhèn)建設(shè)自啟動開始即要大量資金支持，如編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，進(jìn)行項目申報等就需要大量的經(jīng)費，更不用說其他建設(shè)，鎮(zhèn)政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上顯得力不從心。二是建設(shè)資金投入不足，由于小城鎮(zhèn)建設(shè)還在啟動階段，上級投入資金很少，一方面應(yīng)該保護(hù)好的沒有保護(hù)好，另一方面應(yīng)該建設(shè)好的沒有建設(shè)好，公用設(shè)施等建設(shè)較為滯后。（三）項目申報缺力。省市縣鎮(zhèn)四級銜接不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級有關(guān)單位項目不熟悉，不知道有哪些項目可以申報，工作被動，甚至于錯過項目申報期。到目前為止，申報的項目極少，只有環(huán)保和集鎮(zhèn)供水兩個方面，項目申報的力度不大，進(jìn)度不快，對加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐造成了一定影響。五、下一步工作打算（一）進(jìn)一步加快規(guī)劃編制進(jìn)度，和縣級規(guī)劃部門搞好銜接，盡早做好鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。同時根據(jù)規(guī)劃完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案。（二）進(jìn)一步加大項目申報力度，加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系，熟悉項目申報內(nèi)容和程序，將小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及內(nèi)容進(jìn)行分類