為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法

講授單飛躍為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法講授1

為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法？?jī)蓜t國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例的法律思考騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的意義為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法？?jī)蓜t國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例2兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法程序制定并由總統(tǒng)頒布了一系列法案。其中主要包括：《2008美國(guó)緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》、《2009美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》、《2010華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法案》等。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

3兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考背景

2008年9月，美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。接著美國(guó)政府進(jìn)行了幾次救助行動(dòng)，例如9月16日對(duì)美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的850億美元的救助以及聯(lián)邦政府接管房利美及房地美的行動(dòng)。但雷曼兄弟的破產(chǎn)使形勢(shì)更加嚴(yán)峻起來(lái)。10月6日，道瓊斯工業(yè)指數(shù)下跌700點(diǎn)，四年內(nèi)首次跌破10000點(diǎn)大關(guān)。

兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

4兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考《2008美國(guó)緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》2008年10月3日，經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院（86票贊成、13票反對(duì)）和眾議院（263票贊成、171票反對(duì)）通過(guò)，由美國(guó)總統(tǒng)喬治·沃克·布什簽署了《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》（EmergencyEconomicStabilizationActof2008）。該法案涉及七千多億美元的金融救援方案。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

5兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考7000億美元將分階段由國(guó)會(huì)授權(quán)使用。首次授權(quán)的2500億美元在方案得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)付諸實(shí)施時(shí)即可使用，另外1000億美元可以在總統(tǒng)認(rèn)為必要的時(shí)候使用，其余的3500億美元?jiǎng)t必須經(jīng)國(guó)會(huì)審批后才能使用。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

6兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考法案要點(diǎn)

美聯(lián)儲(chǔ)的利率調(diào)整法案允許美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)給銀行相對(duì)于法定準(zhǔn)備金比率更高的利率。

壞賬的管理法案允許美國(guó)財(cái)政部建立減輕壞賬工程以從金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)壞賬。穩(wěn)定金融系統(tǒng)辦公室會(huì)一起創(chuàng)建以運(yùn)營(yíng)此工程。執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，財(cái)政部部長(zhǎng)必須和美聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、通貨監(jiān)理官、美國(guó)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)管理局總管以及美國(guó)住房及城市發(fā)展部部長(zhǎng)共同協(xié)商。

兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

7兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考

政府平等投資法案規(guī)定財(cái)政部必須公正的投資，有義務(wù)購(gòu)買(mǎi)無(wú)表決權(quán)股。

公司高管工資限制法案規(guī)定，若一個(gè)公司接受了政府的補(bǔ)助或貸款，禁止給公司權(quán)力最大的五位高級(jí)管理人員任何更多的激勵(lì)。同時(shí)，公司不得增加高級(jí)管理人員的高級(jí)職員離職補(bǔ)償費(fèi)。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

8兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考

透明性每次救助行動(dòng)兩天以?xún)?nèi)，財(cái)政部必須公布對(duì)行動(dòng)的描述、介入資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格以及其電子文件。避免止贖權(quán)以及對(duì)房屋擁有者的補(bǔ)助。對(duì)于財(cái)政部購(gòu)買(mǎi)的問(wèn)題財(cái)產(chǎn)，部長(zhǎng)必須：讓對(duì)房屋擁有者的資助最大化；最小化第一擔(dān)保抵押的止贖權(quán)。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

9兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考司法審查

財(cái)政部的每個(gè)行動(dòng)都必須接受司法審查。監(jiān)察

工程中有一定的監(jiān)察。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

10兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考穩(wěn)定金融監(jiān)察董事會(huì)董事會(huì)的責(zé)任是對(duì)財(cái)政部的行動(dòng)作出審查及評(píng)論，由以下人員組成：美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行主席；美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)；美國(guó)聯(lián)邦住宅信貸局局長(zhǎng)；美國(guó)證券交易管理委員會(huì)主席；美國(guó)住房和城市發(fā)展部部長(zhǎng)。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

11兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考國(guó)會(huì)監(jiān)察小組

小組的任務(wù)是觀察市場(chǎng)情況、現(xiàn)有監(jiān)察制度以及財(cái)政部對(duì)工程的管理。自財(cái)政部第一次行動(dòng)起，他們每30天都要在國(guó)會(huì)匯報(bào)一次觀察情況。小組的人員包括：一位美國(guó)眾議院議長(zhǎng)選派的人；一位美國(guó)眾議院少數(shù)派領(lǐng)袖選派的人；一位美國(guó)參議院多數(shù)派領(lǐng)袖選派的人；一位美國(guó)參議院少數(shù)派領(lǐng)袖選派的人；一位美國(guó)參議院議長(zhǎng)和美國(guó)眾議院多數(shù)派領(lǐng)袖選派的人。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

12兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考

總審計(jì)長(zhǎng)監(jiān)察

美國(guó)總審計(jì)長(zhǎng)需要監(jiān)察工程的執(zhí)行情況，并且每60天在國(guó)會(huì)作一次匯報(bào)。特別檢察長(zhǎng)辦公室

總統(tǒng)任命特別監(jiān)察長(zhǎng)，國(guó)會(huì)通過(guò)。特別監(jiān)察長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、調(diào)查財(cái)政部行動(dòng)，每三個(gè)月在國(guó)會(huì)匯報(bào)一次。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

13兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考思考：一、救市行動(dòng)是一項(xiàng)完整的法治行動(dòng)。二、任何干預(yù)市場(chǎng)的權(quán)力、救助私人的權(quán)力、動(dòng)用財(cái)政資金的權(quán)力須來(lái)自法律規(guī)定的授權(quán)。三、公開(kāi)、透明、平等、報(bào)告、監(jiān)督、司法審查是救市行動(dòng)的法治要求。四、法律規(guī)則與行動(dòng)細(xì)則清晰明確。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

14兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考結(jié)論：

以法律方式和法治方式管控政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)。（法律人觀察這一問(wèn)題的角度，不在于討論是否需要干預(yù)、干預(yù)的效果到底如何等問(wèn)題，而在于討論是否是以法律的方式去干預(yù)、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)能否為法律所控制。這就是經(jīng)濟(jì)法的思維?。﹥蓜t國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

15兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考

中國(guó)四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃國(guó)際金融危機(jī)背景下，中國(guó)政府為了抗危機(jī)、保增長(zhǎng)，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2008年11月5日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，做出四萬(wàn)億計(jì)劃的決定，并于2008年11月9日晚間對(duì)外公布。依據(jù)該計(jì)劃，當(dāng)年第四季度中央財(cái)政新增1000億投資，2009、2010年繼續(xù)加大投入，到2010年底，中央投資達(dá)到1．18萬(wàn)億元。這1．18萬(wàn)億可以帶動(dòng)地方和社會(huì)投資總規(guī)模達(dá)到4萬(wàn)億元。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

16兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考具體內(nèi)容一、加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶(hù)區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。二、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。三、加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

17兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考四、加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。五、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。六、加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

18兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考七、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。八、提高城鄉(xiāng)居民收入。提高2009年糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

19兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考九、在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。十、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

20兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考資金來(lái)源中央政府承擔(dān)11800億，其它近三萬(wàn)億的資金通過(guò)以下方式籌集：第一，支持地方政府籌措資金，具體辦法為中央財(cái)政代地方財(cái)政發(fā)行2000億國(guó)債,作為地方的配套資金。第二，發(fā)放一部分政策性貸款，作為特殊情況下的特殊政策，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)放一些期限比較長(zhǎng)，利率比較低的政策性貸款，作為項(xiàng)目資本金。第三，擴(kuò)大地方企業(yè)債券的發(fā)行。對(duì)于暫時(shí)缺少配套資金的項(xiàng)目，利用地方融資平臺(tái)，增加企業(yè)債券發(fā)行，解決配套資金不足問(wèn)題。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

21兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考思考：一、經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以行政決策的方式予以實(shí)施，完全是一項(xiàng)政府的自決行動(dòng)，法治化程度低。二、財(cái)政刺激計(jì)劃中動(dòng)用財(cái)政資金的行為完全繞開(kāi)權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)與監(jiān)督。三、經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃缺乏足夠的公共評(píng)估。四、刺激者與被刺激者之間沒(méi)有公開(kāi)、透明、前置的規(guī)則與細(xì)則來(lái)約束彼此間的行為，“跑部前進(jìn)”成為常態(tài)。五、缺乏問(wèn)責(zé)、監(jiān)督與審查機(jī)制。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

22兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

的法律思考結(jié)論：

以非法律手段和非法治方式實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)猶于脫韁的野馬。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的使命任重而道遠(yuǎn)。兩則國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)對(duì)案例

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騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案1、騰訊訴360不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟2、360訴騰訊反壟斷民事侵權(quán)訴訟騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案24

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考騰訊訴360不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟

2010年9月27日，奇虎及其關(guān)聯(lián)公司通過(guò)各種途徑發(fā)布“360隱私保護(hù)器”。該隱私保護(hù)器直接針對(duì)QQ，將QQ安全檢查模塊的安全檢查和QQ用戶(hù)的操作列為“QQ窺視用戶(hù)隱私”行為。對(duì)此，騰訊公司當(dāng)天發(fā)表聲明稱(chēng)該保護(hù)器是對(duì)騰訊QQ安全功能的誤解。10月11日，騰訊QQ產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)發(fā)布“關(guān)于騰訊QQ被誣蔑‘窺視用戶(hù)隱私’的聲明”。騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考騰訊訴360不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟25騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考騰訊公司在訴狀中稱(chēng)，“該‘360隱私保護(hù)器’通過(guò)監(jiān)測(cè)騰訊QQ聊天軟件的運(yùn)行，利用虛假宣傳手段，誤導(dǎo)和欺騙用戶(hù)，誣蔑原告和原告的產(chǎn)品‘窺視’用戶(hù)的隱私，給原告及原告的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù)造成極大損害。同時(shí)，被告還通過(guò)官方博客、官方論壇、制作專(zhuān)題等方式，稱(chēng)‘QQ窺探用戶(hù)隱私已久’、‘QQ侵犯用戶(hù)隱私’、‘QQ承認(rèn)窺探隱私’、‘QQ正偷窺您的隱私’、‘請(qǐng)慎重選擇QQ’，詆毀原告及原告的產(chǎn)品和服務(wù)?！彬v訊公司索賠金額為1.25億元。騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考騰訊公司在訴狀中稱(chēng)，26

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考360訴騰訊反壟斷民事侵權(quán)訴訟

2012年4月14日，360公司在廣東對(duì)騰訊濫用市場(chǎng)支配地位行為提起反壟斷訴訟。360公司認(rèn)為，騰訊長(zhǎng)期以來(lái)濫用其市場(chǎng)支配地位，使用模仿、捆綁、交叉補(bǔ)貼等方式強(qiáng)行推廣自己的產(chǎn)品，尤其是在2010年11月3日騰訊為打壓360安全產(chǎn)品，強(qiáng)迫用戶(hù)“二選一”的行為，是反壟斷法中典型的限制交易行為，應(yīng)依法承擔(dān)停止侵權(quán)并賠償損失的民事責(zé)任。360索賠金額為1.25億元。騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考360訴騰訊反壟斷民事侵權(quán)訴27

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考廣東高院2013年3月28日判定，即時(shí)通訊與微博、社交網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和替代關(guān)系，而且是全球性市場(chǎng)，充分競(jìng)爭(zhēng)，360對(duì)市場(chǎng)的定義過(guò)于狹窄。騰訊并未處絕對(duì)主導(dǎo)地位，而且也未加以濫用，因而不存在濫用市場(chǎng)支配地位的情況。不支持原告360的全部訴訟請(qǐng)求。360公司提起上訴。騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考廣東高院2013年3月28日28

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考2013年11月26日上午9:00，奇虎360上訴騰訊濫用市場(chǎng)支配地位一案，在最高法院第一法庭公開(kāi)審理。庭審過(guò)程中，合議庭在聽(tīng)取雙方上訴和答辯意見(jiàn)后，將360和騰訊的爭(zhēng)議歸納為五個(gè)方面，共計(jì)22個(gè)具體問(wèn)題。

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考2013年11月26日上午929

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考四大核心問(wèn)題

第一大核心問(wèn)題最高院如何界定互聯(lián)網(wǎng)公司的相關(guān)地域市場(chǎng)。在之前廣東高院的一審中，認(rèn)為騰訊QQ的相關(guān)地域市場(chǎng)為全球市場(chǎng)，在全球市場(chǎng)中看，騰訊QQ并不具備市場(chǎng)壟斷地位。這一認(rèn)定方法引發(fā)了司法界和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的廣泛爭(zhēng)議。第二大核心問(wèn)題如何界定相關(guān)商品市場(chǎng)。之前廣東高院界定綜合性即時(shí)通訊與文字、音頻以及視頻等單一的即時(shí)通訊之間屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的商品集合，同時(shí)將QQ與社交網(wǎng)站、微博服務(wù)認(rèn)定為屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的商品集合。這一界定方法同樣引起爭(zhēng)議。騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考四大核心問(wèn)題30

騰訊與360競(jìng)爭(zhēng)訴訟案的思考第三大核心問(wèn)題騰訊在相關(guān)市場(chǎng)上是否具有市場(chǎng)支配地位。360一方主張，無(wú)論采用何種市場(chǎng)定義，騰訊在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額均超過(guò)二分之一，應(yīng)當(dāng)推定其具有市場(chǎng)支配地位。第四大核心問(wèn)題騰訊強(qiáng)迫用戶(hù)“二選一”的行為是否屬于濫用市場(chǎng)支配地位的行為。在一審中，廣東高院認(rèn)定，用戶(hù)是否卸除360軟件是用戶(hù)自身固有的權(quán)利