第二章物業(yè)管理體系1謝謝觀賞2019-6-9第二章物業(yè)管理體系1謝謝觀賞2019-6-9基本要求------學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、了解我國物業(yè)管理體系由哪些部門、單位組成，熟悉各相關(guān)部門、單位的性質(zhì)、作用2、掌握各相關(guān)部門、單位的職責(zé)和相互關(guān)系3、重點(diǎn)掌握各相關(guān)部門、單位的職責(zé)2謝謝觀賞2019-6-9基本要求------學(xué)習(xí)目標(biāo)

2謝謝觀賞2019-6-92.1.1物業(yè)管理行政主管部門2.1.1.1物業(yè)管理行政管理體系國家----建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司:省(自治區(qū))-----建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處:城市----房地產(chǎn)局物業(yè)管理處(科):

2.1行政主管部門及相關(guān)管理單位

3謝謝觀賞2019-6-92.1.1物業(yè)管理行政主管部門

2.1行政主管部門及相2.1.1.2物業(yè)管理行政主管部門的工作職責(zé)1.審批物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)2.組織物業(yè)管理從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)3.負(fù)責(zé)從業(yè)人員職業(yè)資格考試和職業(yè)資格證書的頒發(fā)與管理4.監(jiān)督和管理物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動5.《物業(yè)服務(wù)合同》的備案管理6.指導(dǎo)和監(jiān)督日常物業(yè)管理活動7.組織物業(yè)管理企業(yè)參與各級優(yōu)秀示范物業(yè)管理項(xiàng)目的考核和評比4謝謝觀賞2019-6-92.1.1.2物業(yè)管理行政主管部門的工作職責(zé)4謝謝觀賞202.1.2相關(guān)行政主管部門

工商行政主管部門稅務(wù)行政主管部門物價(jià)行政主管部門安全和消防管理部門城市環(huán)衛(wèi)和園林管理部門5謝謝觀賞2019-6-92.1.2相關(guān)行政主管部門5謝謝觀賞2019-6-9

2.1.3市政設(shè)施管理單位2.1.4其他相關(guān)機(jī)構(gòu)

街道辦事處和居委會

行業(yè)協(xié)會

6謝謝觀賞2019-6-92.1.3市政設(shè)施管理單位6謝謝觀賞2019-2.2物業(yè)建設(shè)單位

2.2.1物業(yè)建設(shè)單位概述是指物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的法人單位，負(fù)責(zé)從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用權(quán)取得、土地開發(fā)、地上建筑物建設(shè)、竣工驗(yàn)收，直至取得項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和工程項(xiàng)目的交付使用等整個過程。7謝謝觀賞2019-6-92.2物業(yè)建設(shè)單位2.2.1物業(yè)建設(shè)單位概述7謝謝2.2.2物業(yè)開發(fā)企業(yè)概述

物業(yè)開發(fā)企業(yè)（即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。

2.2.3物業(yè)開發(fā)企業(yè)與物業(yè)管理的關(guān)系前期物業(yè)管理建筑工程質(zhì)量

8謝謝觀賞2019-6-92.2.2物業(yè)開發(fā)企業(yè)概述8謝謝觀賞2019-6-92.2.4建筑工程質(zhì)量責(zé)任《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定:《商品房銷售管理辦法》規(guī)定:房屋建筑工程的最低保修期限為：1.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限2.屋面防水工程.有防水要求的衛(wèi)生間等和外墻面的防水為5年3.冷、熱供應(yīng)系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期4.電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,均為2年5.其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定9謝謝觀賞2019-6-92.2.4建筑工程質(zhì)量責(zé)任9謝謝觀賞2019-6-92.3.1物業(yè)管理企業(yè)的概念

是指依法并按照《物業(yè)服務(wù)合同》或《前期物業(yè)服務(wù)合同》的約定，專門進(jìn)行房屋建筑及配套的設(shè)備設(shè)施和相關(guān)場地的養(yǎng)護(hù).維修.管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,為業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務(wù)的、具有獨(dú)立法人資格，能自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位。2.3物業(yè)管理企業(yè)10謝謝觀賞2019-6-92.3.1物業(yè)管理企業(yè)的概念2.3物業(yè)管理企業(yè)10謝謝2.3.2物業(yè)管理企業(yè)的組建2.3.2.1物業(yè)管理企業(yè)組建條件企業(yè)名稱固定經(jīng)營場所注冊資本專業(yè)技術(shù)人員法定代表人公司章程11謝謝觀賞2019-6-92.3.2物業(yè)管理企業(yè)的組建11謝謝觀賞2019-6-92.3.2.2辦理物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的程序1.領(lǐng)取并填寫申請報(bào)告2.審批3.核發(fā)批準(zhǔn)文件4.領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照5.申辦物管企業(yè)《臨時資質(zhì)書》12謝謝觀賞2019-6-92.3.2.2辦理物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的程序12謝謝觀賞22.3.3物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)2.3.3.1各類物業(yè)管理企業(yè)的性質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)1.物業(yè)管理有限責(zé)任公司2.物業(yè)管理股份有限公司2.3.3.2

物業(yè)管理企業(yè)各部門的主要職能13謝謝觀賞2019-6-92.3.3物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)13謝謝觀賞2019-2.3.4物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

2.3.4.1物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)享有的權(quán)利物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)----1.按約定管理物業(yè);2.按約定開展服務(wù);3.制止.上報(bào)違約違法行為;4.按約定依法收費(fèi);5.要求業(yè)委會協(xié)助;6.提供約定以外特約服務(wù)項(xiàng)目;7.受托代收費(fèi);8.委托專業(yè)公司從事專項(xiàng)業(yè)務(wù).2.3.4.2物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)1.按約定提供服務(wù);2.接受監(jiān)督(包括業(yè)主.政府.街道);3.重大事項(xiàng)應(yīng)交大會審議;4.財(cái)務(wù)公開;5.不得擅自占用共有物業(yè)及改變使用功能;6.合同終止時必須依法移交;

14謝謝觀賞2019-6-92.3.4物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)14謝謝觀賞2019-2.3.5物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理

2.3.5.1企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)(詳見教材)2.3.5.2企業(yè)資質(zhì)等級管理(分級審批、動態(tài)管理

)主要涉及資質(zhì)等級申請(逐級).審批(分級).管理(分區(qū).分級)2.3.6專業(yè)性服務(wù)企業(yè)

(如園林公司.保安公司等)15謝謝觀賞2019-6-92.3.5物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理15謝謝觀賞2019-6-2.4.1業(yè)主(房屋所有權(quán)人)*業(yè)主在物管活動中享有的權(quán)利

1.按約定接受物管企業(yè)提供的服務(wù);2.參加業(yè)主大會.行使投票權(quán)(建筑面積);3.提議召開業(yè)主大會.要求修改公約.議事規(guī)則.某些規(guī)章不合理?xiàng)l款等;4.請求停止侵害.賠償損失等;5.參加業(yè)主大會.行使投票權(quán)(建筑面積);6.選舉或被選業(yè)委會委員;7.對業(yè)委會工作監(jiān)督;8.監(jiān)督物業(yè)管理行為;2.4業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)主委員會

16謝謝觀賞2019-6-92.4.1業(yè)主(房屋所有權(quán)人)2.4業(yè)主、業(yè)主大會與業(yè)業(yè)主在物業(yè)管理活動中應(yīng)履行的義務(wù)1.遵守業(yè)主公約.業(yè)主大會議事規(guī)則2.執(zhí)行業(yè)主大會業(yè)委會的決定3.遵守共有物業(yè)的使用,環(huán)境衛(wèi)生.秩序的維護(hù)方面的規(guī)章制度4.依法交納專項(xiàng)維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)5.法定的其他義務(wù)等17謝謝觀賞2019-6-9業(yè)主在物業(yè)管理活動中應(yīng)履行的義務(wù)17謝謝觀賞2019-6-92.4.2業(yè)主大會2.4.2.1業(yè)主大會職責(zé):1.制定.修改業(yè)主公約和大會議事規(guī)則2.選舉.更換業(yè)委會委員3.監(jiān)督業(yè)主委員會的工作4.選(續(xù).解)聘物業(yè)管理企業(yè)5.決定專項(xiàng)維修資金使用.續(xù)籌方案,并監(jiān)督實(shí)施6.審議.通過物管企業(yè)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的年度預(yù)算和決算報(bào)告，并予以監(jiān)督7.制定修改區(qū)域內(nèi)共有(用)物業(yè)使用,公共秩序.環(huán)衛(wèi)綠化維護(hù)等規(guī)章制度8.其他法定的有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)18謝謝觀賞2019-6-92.4.2業(yè)主大會18謝謝觀賞2019-6-92.4.2.2業(yè)主大會會議業(yè)主大會會議形式:有集體討論和書面征求意見兩種;2.召開業(yè)主大會的法定人數(shù):區(qū)域內(nèi)持有1／2以上投票權(quán)的業(yè)主參加方可召開;3.業(yè)主可委托代理人參加業(yè)主大會;4.業(yè)主人數(shù)多時可推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會;5.大會決議的法定人數(shù);普通決議--與會業(yè)主所持投票權(quán)1／2以上通過才有效

,重大決定--全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過才有效。2.4.2.3第一次業(yè)主大會召開的條件和程序1.住宅小區(qū)入住率達(dá)到50％以上或者從第一個業(yè)主入住之日起滿兩年.19謝謝觀賞2019-6-92.4.2.2業(yè)主大會會議19謝謝觀賞2019-6-92.第一次業(yè)主大會會議的籌備工作(1)成立大會籌備組(2)確定首次業(yè)主大會召開時間.地點(diǎn).形式和內(nèi)容(3)征求意見.結(jié)合實(shí)際,參照示范文本,擬訂<大會議事規(guī)則>.<業(yè)主公約>草案等(4)確認(rèn)業(yè)主身份確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)(5)經(jīng)協(xié)商按比例推薦業(yè)委會委員候選人(6)做好其他需要準(zhǔn)備的工作

(7)制定業(yè)主大會會議程序20謝謝觀賞2019-6-92.第一次業(yè)主大會會議的籌備工作20謝謝觀賞2019-6-93.第一次業(yè)主大會召開的程序(1)由籌備組代表介紹籌備情況;(2)籌備組成員介紹業(yè)主委員候選人情況；(3)審議.通過《議事規(guī)則》《業(yè)主公約》;(4)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會;(5)建設(shè)單位(開發(fā)商)向大會做前期物管工作報(bào)告;(6)物管企業(yè)向大會做物業(yè)接管驗(yàn)收及前期服務(wù)情況報(bào)告;(7)對是否續(xù)聘前期物管企業(yè)問題進(jìn)行討論.表決；(8)審議、通過與物業(yè)管理相關(guān)的特別重大事項(xiàng)。21謝謝觀賞2019-6-93.第一次業(yè)主大會召開的程序21謝謝觀賞2019-6-92.4.3業(yè)主委員會

業(yè)主委員會是按照《業(yè)主大會規(guī)程》確定的程序，通過業(yè)主大會從全體業(yè)主中選舉產(chǎn)生的，是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。2.4.3.1業(yè)主委員會的產(chǎn)生—業(yè)主委員會委員應(yīng)符合以下條件：1.本區(qū)域內(nèi)具完全民事行為能力的業(yè)主；2.遵守國家有關(guān)法律.法規(guī)；3.遵守議事規(guī)則.業(yè)主公約,模范履行義務(wù)；4.責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔,有公信力;5.有一定組織能力.熱心公益事業(yè)；6.具備從事業(yè)委會工作的必要時間.22謝謝觀賞2019-6-92.4.3業(yè)主委員會22謝謝觀賞2019-6-9《業(yè)主大會規(guī)程》規(guī)定:業(yè)委會委員有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)主大會會議通過,其委員資格即被終止：(1)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓.滅失等原因不再是業(yè)主的；(2)無故缺席業(yè)委會會議連續(xù)3次以上的；(3)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的；(4)有犯罪行為的；(5)以書面形式向業(yè)主大會提出辭呈的；(6)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；(7)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會委員的。23謝謝觀賞2019-6-9《業(yè)主大會規(guī)程》規(guī)定:業(yè)委會委員有下列情形23謝謝觀賞2012.4.3.2業(yè)主委員會應(yīng)履行的職責(zé)1.召集業(yè)主大會會議或臨時會議,報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況2.代表全體業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》3.了解業(yè)主.物業(yè)使用人的意見,監(jiān)督.協(xié)助物管企業(yè)履行《物業(yè)服務(wù)合同》4.監(jiān)督《業(yè)主公約》的實(shí)施

5.業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)24謝謝觀賞2019-6-92.4.3.2業(yè)主委員會應(yīng)履行的職責(zé)24謝謝觀賞2019-2.4.3.3業(yè)主委員會的日常工作1.了解.掌握物管區(qū)域自然情況,業(yè)主.物業(yè)使用人基本情況2.提出選(續(xù).解)聘物管企業(yè)的建議3.組織實(shí)施選聘物管企業(yè)的招標(biāo)活動4.代表業(yè)主管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金5.宣傳.教育.督促業(yè)主遵守《公約》及各項(xiàng)規(guī)章,協(xié)調(diào)各主體間的關(guān)系6.協(xié)助企業(yè)依法履行《合同》,并做好業(yè)委會內(nèi)部管理工作7.開展有利業(yè)主身心健康的各項(xiàng)有益活動,努力創(chuàng)建文明小區(qū)25謝謝觀賞2019-6-92.4.3.3業(yè)主委員會的日常工作25謝謝觀賞2019-62.4.3.4業(yè)主委員會會議自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次會議,推選產(chǎn)生主任.副主任.經(jīng)1／3以上委員提議或主任認(rèn)為有必要,應(yīng)及時召開業(yè)委會會議.26謝謝觀賞2019-6-92.4.3.4業(yè)主委員會會議26謝謝觀賞2019-6-9案例2-1尚未取得產(chǎn)權(quán)證的房主能享受業(yè)主權(quán)利嗎?【案例基本情況】某住宅小區(qū)準(zhǔn)備召開業(yè)主大會,在核定業(yè)主參會資格時,對個別“業(yè)主”資格提出了異議.認(rèn)為:”雖然這些“業(yè)主”已購買.并已成為該房屋的實(shí)際房主,但尚未取得產(chǎn)權(quán)證,即業(yè)主合法身份的證據(jù)還沒有。因此,不能參加業(yè)主大會,也不具有表決權(quán)”。這些“業(yè)主”當(dāng)然不能同意這種觀點(diǎn)。請問:尚未取得產(chǎn)權(quán)證的房主能否享受業(yè)主的權(quán)利?27謝謝觀賞2019-6-9案例2-1尚未取得產(chǎn)權(quán)證的房主能享受業(yè)主權(quán)利嗎?【案例基本情【案例分析】業(yè)主資格,是決定能否參加業(yè)主大會,以及是否能成為業(yè)委會委員的前提條件。由于相關(guān)法律沒有對現(xiàn)實(shí)中容易出現(xiàn)的具體問題作詳細(xì)規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)一些難以解決的糾紛。因此，有時遇到特殊情況要依據(jù)法律主要精神,具體問題具體分析.案例中有關(guān)業(yè)主身份確認(rèn)問題,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律主要精神進(jìn)行具體分析。這個案例實(shí)際上涉及業(yè)主的概念問題。這首先要清楚是業(yè)主和物業(yè)使用人的概念.28謝謝觀賞2019-6-9【案例分析】業(yè)主資格,是決定能否參加業(yè)主大會,以及是否能成為

所謂業(yè)主,就是物業(yè)所有權(quán)人.具體來講,業(yè)主是指已在城市政府主管部門登記注冊,且現(xiàn)有記錄表明其擁有某宗物業(yè)完全產(chǎn)權(quán)的單位或個人(即產(chǎn)權(quán)證上的署名人)。對于期