平原縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）2012年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃為深入學(xué)習(xí)貫徹黨十七屆中央中紀(jì)委六次全會(huì)精神，確保平原縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，努力造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚”的煙草隊(duì)伍，全面推進(jìn)我局各項(xiàng)工作，特制定《平原縣煙草專(zhuān)賣(mài)局2012年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨中央十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以建一流環(huán)保隊(duì)伍。服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作為宗旨，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，積極發(fā)揮煙草專(zhuān)賣(mài)法的作用，依靠廣大人民群眾，推進(jìn)民權(quán)煙草行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，全面提升民權(quán)煙草民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

二、適用范圍

本計(jì)劃適用范圍為平原縣煙草局，重點(diǎn)為具有專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、等行政部門(mén)。

三、計(jì)劃目標(biāo)

總體目標(biāo)：從深入扎實(shí)細(xì)致的思想政治工作入手，夯實(shí)煙草民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)煙草隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，通過(guò)依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹(shù)立起“科學(xué)、公正、廉潔、高效、創(chuàng)新”的行業(yè)形象和“嚴(yán)格依法行政、公正文明執(zhí)法”的政府職能部門(mén)形象。2012年，全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)保障體系成立和完善，行業(yè)形象明顯改善，隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，依法行政水平明顯提高，達(dá)到教育經(jīng)常化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、工作規(guī)范化、隊(duì)伍知識(shí)化、形象文明化的要求。

具體目標(biāo)：

1．煙草局必須堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把行風(fēng)建設(shè)納入部門(mén)、單位和行業(yè)管理之中，行風(fēng)建設(shè)結(jié)合行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展同時(shí)規(guī)劃，全面落實(shí)，嚴(yán)格考核評(píng)比。

2．全面推行煙草政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政務(wù)”，積極探索并不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3．煙草專(zhuān)賣(mài)證審批嚴(yán)格程序，依法辦事，無(wú)違反《煙草專(zhuān)賣(mài)法》情況。

4．全面貫徹《煙草專(zhuān)賣(mài)管理辦法》及配套規(guī)章，依法、足額、全面辦理，嚴(yán)格制度，實(shí)行不收費(fèi)。

5．積極熱情地辦理人民群眾的舉報(bào)設(shè)訴，群眾反映的假煙問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決，做到事事有交待，件件有著落。

6．煙草執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員依法行政，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法、以言代法、以罰代管，無(wú)主觀因素造成煙草行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件。

7．煙草專(zhuān)賣(mài)及工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度熱情，沒(méi)有“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難講、事難辦”的問(wèn)題，無(wú)因辦事不力、拖拉，給企業(yè)造成損失的事件。

8．煙草部門(mén)工作人員廉潔自律，無(wú)違反《煙草系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》、《煙草監(jiān)察人員六不準(zhǔn)》的現(xiàn)象。

9．煙草工作人員職業(yè)道德好，隊(duì)伍素質(zhì)高，無(wú)損害環(huán)保部門(mén)形象的人和事。

10．平原煙草根據(jù)工作特點(diǎn)，盡其所能開(kāi)展便民、利民、為民活動(dòng)，全心全意為人民服務(wù)。

四、實(shí)施措施

平原煙草把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系煙草事業(yè)興衰成敗的大事來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性，并在工作中采取切實(shí)有效的措施，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓出成效。

1．完善教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持用鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，黨的十七大精神武裝頭腦，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)煙草工作的實(shí)踐。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在廣大黨員干部中牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀和利益觀。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新補(bǔ)充人員的上崗培訓(xùn)、各級(jí)干部的輪崗培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)與資格培訓(xùn)。建立完善的人才數(shù)據(jù)庫(kù)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)辦法，不斷提高全體干部職工的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)全局廣大干部職工由“單一經(jīng)驗(yàn)型”向“復(fù)合知識(shí)型”轉(zhuǎn)變。

2．充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。進(jìn)一步深化煙草政務(wù)公開(kāi)，多途徑暢通監(jiān)督、投訴渠道，向社會(huì)公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立意見(jiàn)箱，定期或不定期地聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員的意見(jiàn)。

3．廣泛征求意見(jiàn)。經(jīng)常征求各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委糾風(fēng)辦等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，與相關(guān)委辦局建立橫向聯(lián)系，深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)、社會(huì)各界對(duì)煙草部門(mén)的意見(jiàn)和要求，努力改進(jìn)工作。

4．建立明查暗訪督查制度。適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)局機(jī)關(guān)及專(zhuān)賣(mài)部門(mén)進(jìn)行明查暗訪，并將督查結(jié)果定期通報(bào)，及時(shí)預(yù)防和糾正各種不良現(xiàn)象。

5．強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。要全面公開(kāi)政務(wù)內(nèi)容，包括職責(zé)范圍、監(jiān)督辦法、辦事程序、服務(wù)承諾等。凡是重大項(xiàng)目、重大決策、重要人事任免，都要做到過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。要廣泛地推行聽(tīng)證制、窗口受理制、重大項(xiàng)目集體審批制、群眾與社會(huì)參與等行之有效的辦法，把煙草政務(wù)公開(kāi)同反腐倡廉、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成合力，整體推進(jìn)。

6．建立健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制與考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。在煙草系統(tǒng)實(shí)行民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，每年在簽訂煙草工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的同時(shí)，簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，與工作目標(biāo)責(zé)任制一并下達(dá)，一同考核，一起兌現(xiàn)。保證行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

7．建立和完善內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制。建立健全內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，用制度管人，用制度規(guī)范行為。各科室、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓制度落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決做到：事情不搞清楚的不放過(guò)；當(dāng)事人沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理的不放過(guò)；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒(méi)有追究的不放過(guò)；干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；有關(guān)防范措施和規(guī)章制度沒(méi)有建立健全的不放過(guò)。對(duì)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的查處時(shí)間上不得超過(guò)一周。

五、具體要求

1．組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，縣局成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局支部書(shū)記、局長(zhǎng)、經(jīng)理周金迎同志任組長(zhǎng)，黨支部成員專(zhuān)賣(mài)副局長(zhǎng)彭壽永、業(yè)務(wù)副經(jīng)理孟凡崢同志任副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，辦公室設(shè)在局綜合辦公室。

2．全員參與。煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須帶頭抓行風(fēng)建設(shè)，身體力行，全體工作人員積極參與，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)糾正不正之風(fēng)，維護(hù)良好形象，牢固樹(shù)立人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是政府形象的思想，必須充分發(fā)揮帶頭作用，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

3．強(qiáng)化督查。煙草局加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考評(píng)考核。要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)督查工作貫穿到各項(xiàng)工作的全過(guò)程，做到有部署、有檢查、有督促、有整改。同時(shí)要將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入本年度目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決制”。

4．分步實(shí)施。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要做到長(zhǎng)規(guī)劃，短安排。年度計(jì)劃，分月督查，將考核工作切實(shí)考到位、查到