18-1-中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司

平安生產(chǎn)應(yīng)急管理方法

中油安〔2024〕175號(hào)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

其次條本方法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）平安生產(chǎn)應(yīng)急管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過(guò)法定程序?qū)嵤┍痉椒ā?/p>

境外企業(yè)根據(jù)資源國(guó)的相關(guān)法規(guī)和要求，參照?qǐng)?zhí)行本方法。

第三條本方法所指的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)大事（以下稱突發(fā)生產(chǎn)平安大事）而開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過(guò)程管理。

自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生大事和社會(huì)平安大事等可能引發(fā)生產(chǎn)平安事故的，其平安生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本方法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條根據(jù)大事性質(zhì)、危害程度、可控程度和社會(huì)影響程度，突發(fā)生產(chǎn)平安大事分為四級(jí)：I級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（集團(tuán)公司級(jí)）、II級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（企業(yè)級(jí)）、III級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（企業(yè)下屬單位級(jí)）、IV級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（企業(yè)基層站隊(duì)級(jí)）。

第五條平安生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急預(yù)備為主、應(yīng)急預(yù)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則，落實(shí)所屬企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人責(zé)任。

平安生產(chǎn)應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相關(guān)方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理體制。

第六條根據(jù)總部協(xié)調(diào)、專業(yè)歸口、企業(yè)負(fù)責(zé)的工作模式，建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的平安生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。

其次章組織與職責(zé)

第七條集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、總部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、專業(yè)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組、信息組，以及所屬企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)當(dāng)，HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)各成員單位根據(jù)職責(zé)履行本部門、專業(yè)分公司的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參加制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第八條所屬企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各級(jí)平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、專家組，以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)單位組成。

各級(jí)平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由本級(jí)HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)當(dāng)，HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)各成員單位根據(jù)職責(zé)履行本部門平安生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參加制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第九條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)依據(jù)需要建立跨企業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)賜予必要的指導(dǎo)。

第十條集團(tuán)公司地區(qū)協(xié)調(diào)組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)急協(xié)調(diào)作用，建立健全地區(qū)企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位根據(jù)權(quán)限或接受集團(tuán)公司指令，負(fù)責(zé)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)的統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)救援工作。

第三章應(yīng)急預(yù)備

中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司

平安生產(chǎn)應(yīng)急管理方法

中油安〔2024〕175號(hào)

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國(guó)家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)石油自然?氣集團(tuán)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

其次條本方法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）平安生產(chǎn)應(yīng)急管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過(guò)法定程序?qū)嵤┍痉椒ā?/p>

境外企業(yè)根據(jù)資源國(guó)的相關(guān)法規(guī)和要求，參照?qǐng)?zhí)行本方法。

第三條本方法所指的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)大事（以下稱突發(fā)生產(chǎn)平安大事）而開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過(guò)程管理。

自然災(zāi)難、公共衛(wèi)生大事和社會(huì)平安大事等可能引發(fā)生產(chǎn)平安事故的，其平安生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本方法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條根據(jù)大事性質(zhì)、危害程度、可控程度和社會(huì)影響程度，突發(fā)生產(chǎn)平安大事分為四級(jí)：I級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（集團(tuán)公司級(jí)）、II級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（企業(yè)級(jí)）、III級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（企業(yè)下屬單位級(jí)）、IV級(jí)突發(fā)生產(chǎn)平安大事（企業(yè)基層站隊(duì)級(jí)）。

第五條平安生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急預(yù)備為主、應(yīng)急預(yù)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則，落實(shí)所屬企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人責(zé)任。

平安生產(chǎn)應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相關(guān)方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理體制。

第六條根據(jù)總部協(xié)調(diào)、專業(yè)歸口、企業(yè)負(fù)責(zé)的工作模式，建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的平安生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。

其次章組織與職責(zé)

第七條集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、總部有關(guān)業(yè)務(wù)部門、專業(yè)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組、信息組，以及所屬企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)當(dāng)，HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)各成員單位根據(jù)職責(zé)履行本部門、專業(yè)分公司的平安生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參加制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第八條所屬企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急組織體系由各級(jí)平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、專家組，以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)單位組成。

各級(jí)平安生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由本級(jí)HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)主任擔(dān)當(dāng)，HSE（平安生產(chǎn)）委員會(huì)各成員單位根據(jù)職責(zé)履行本部門平安生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織或參加制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第九條集團(tuán)公司及所屬企業(yè)依據(jù)需要建立跨企業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)急救援響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)