社區(qū)網(wǎng)格制度建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格制度建設(shè)所謂的新型網(wǎng)格化社區(qū)，就是按照城市的道路，河流以及其它明顯的自然標(biāo)志而劃分的、一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，具有界限明晰，責(zé)任明確，便于管理的特點(diǎn)。它是城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和前提，也是提升我國(guó)城市社會(huì)管理水平，加快中小城市規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化管理，建設(shè)現(xiàn)代文明城市的重要組成部分和基礎(chǔ)工作。一、基本情況2000年11月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》隨之各級(jí)黨委政府開(kāi)始下發(fā)文件，安排部署城市社區(qū)建設(shè)工作。我市城中村便由原來(lái)的村改為居委會(huì)，又改為社區(qū)，只有名稱變化，而沒(méi)有改變管理機(jī)制。市委市政府因勢(shì)利導(dǎo)，積極推進(jìn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)建設(shè)管理辦公室，對(duì)城市網(wǎng)格化社區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)和管理，并在云門山街道海岱苑社區(qū)、益都街道東店社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市城區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，在王府、益都和云門山三個(gè)街道劃分設(shè)置了18個(gè)新型網(wǎng)格化城市社區(qū)。（一）管理體制基本形成。初步形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)管理工作格局。建立起了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)實(shí)施、民間組織推動(dòng)、群團(tuán)組織協(xié)同、駐區(qū)單位參與的工作運(yùn)行機(jī)制。普遍建立了社區(qū)黨委（黨總支），依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居民代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)。云門山街道海岱苑社區(qū)積極探索實(shí)踐黨建加服務(wù)，和諧落實(shí)處黨建工作新機(jī)制，推行一整合、三平臺(tái)、一服務(wù)社區(qū)黨建新模式。對(duì)社區(qū)基層黨組織進(jìn)行整合，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。構(gòu)建了社區(qū)黨委、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司四位一體的社區(qū)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。（二）制度建設(shè)逐步規(guī)范。各社區(qū)不斷探索、創(chuàng)新工作機(jī)制和管理辦法，完善必要的工作制度，是社區(qū)工作規(guī)范化和制度化。初步建立了黨支部工作職責(zé)、居委會(huì)工作職責(zé)、書(shū)記崗位職責(zé)、主任崗位職責(zé)、黨建聯(lián)席會(huì)議制度、共建文明社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、居務(wù)公開(kāi)制度、黨員代表議事會(huì)制度、居民會(huì)議制度、居民公約等一系列制度。并將社區(qū)有關(guān)制度、辦事流程等公布上墻。通過(guò)一系列制度的建立完善，進(jìn)一步明確了社區(qū)職能職責(zé)，規(guī)范了社區(qū)工作行為。（四）社區(qū)共建初步形成。隨著社區(qū)作用的顯現(xiàn)，各部門對(duì)社區(qū)工作逐漸重視，司法、公安、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、城管、文體、科普等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)功能逐步完善，社區(qū)工作得到加強(qiáng)。二、存在的問(wèn)題（一）區(qū)劃和設(shè)置不夠科學(xué)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城中村的管理模式在發(fā)達(dá)城市已取消，而我們城中村問(wèn)題還未解決，仍有部分村沒(méi)有徹底拆遷改造。即使拆遷改造新組合的社區(qū)也還沒(méi)有打破原有的管理模式，現(xiàn)在的社區(qū)劃分基本沿用老行政區(qū)劃的格局，不是真正意義上的網(wǎng)格化社區(qū)，普遍存在區(qū)域過(guò)大，管理網(wǎng)絡(luò)不健全，概念混亂，城中村也叫社區(qū)。街道--社區(qū)居委會(huì)樓域四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立起來(lái)。由于利益問(wèn)題戶口管理混亂，在這個(gè)社區(qū)居住而戶口卻在另外一個(gè)社區(qū)現(xiàn)象普遍存在，增加了管理難度。（二）定位不明職責(zé)不清。一是對(duì)社區(qū)的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵不清，社區(qū)的職能、職責(zé)不明確，干什么?怎么干?上面不明白社區(qū)不清楚，把社區(qū)作為行政工作的延伸機(jī)構(gòu)，把本應(yīng)由街道部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)移（下移）給社區(qū)。二是參與的主動(dòng)性不強(qiáng)。居民把居委會(huì)看成是基層行政機(jī)構(gòu)，認(rèn)為社區(qū)工作是居委會(huì)干部的事，與已無(wú)關(guān);部分共建單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是份外事，與社區(qū)搞共建不僅麻煩，而且還需投入人財(cái)物，因而共建的積極性不高。三是物業(yè)公司多為原開(kāi)發(fā)商左右，不是由業(yè)主委員會(huì)聘用，導(dǎo)致住戶與物業(yè)公司矛盾重重。造成主人與服務(wù)關(guān)系顛倒，這種現(xiàn)象普遍存在。（三）社區(qū)服務(wù)需要加強(qiáng)。很多社區(qū)僅有辦公場(chǎng)所沒(méi)有其它活動(dòng)地，不能滿足居民就近、多形式開(kāi)展活動(dòng)。在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)。三、對(duì)策及建議（一）科學(xué)合理劃分社區(qū)。目前我市劃分的新型網(wǎng)格化社區(qū)基本合理，但是也有不科學(xué)的地方，主要是區(qū)域過(guò)大，基本是沿用過(guò)去各街道劃分的管區(qū);相互交叉現(xiàn)象普遍存在，網(wǎng)格化形同虛設(shè)，應(yīng)在運(yùn)行中適當(dāng)調(diào)整。理順關(guān)系，建立和完善社區(qū)居委會(huì)樓區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，把現(xiàn)有的非網(wǎng)格化社區(qū)以外的社區(qū)改為居委會(huì)。（三）切實(shí)解決好戶籍遷入問(wèn)題。這是做好城市社區(qū)的關(guān)鍵。因就學(xué)，原社區(qū)的福利待遇以及農(nóng)村進(jìn)城購(gòu)房戶土地問(wèn)題，導(dǎo)致戶籍難以遷入新社區(qū)，戶口不遷入，社區(qū)無(wú)法實(shí)行有效的管理，各種問(wèn)題無(wú)法解決。建議市政府出臺(tái)一個(gè)管理戶口辦法，明確規(guī)定戶口遷入新社區(qū)，原所在社區(qū)的一切待遇不變，是農(nóng)村戶口的仍享有原承包土地的使用權(quán)，小孩入學(xué)不受劃片限制。（四）進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。向社區(qū)服務(wù)中心的授權(quán)必須是實(shí)在的、相稱的，讓它承擔(dān)多少義務(wù)，負(fù)起多大責(zé)任，就要授予多大的權(quán)力。作為政府在社區(qū)的工作平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)中心要建立有權(quán)威性的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各方面力量，為社區(qū)成員提供日常生活、文化娛樂(lè)、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、優(yōu)撫照顧等方面的服務(wù)。（五）加大資金投入力度。社區(qū)應(yīng)從家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)業(yè)入手，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展有償服務(wù)，增辟社區(qū)收入渠道。社區(qū)網(wǎng)格制度建設(shè)一、網(wǎng)格劃分和隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格、單元網(wǎng)格二級(jí)網(wǎng)格的劃分要求，社區(qū)網(wǎng)格按現(xiàn)行行政區(qū)域劃分，即每一個(gè)社區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格。單元網(wǎng)格按照界定清晰、規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、無(wú)縫覆蓋、管理方便、責(zé)任明確的原則，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等合理設(shè)置單元網(wǎng)格，原則上每個(gè)單元網(wǎng)格以200-500戶為宜。網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍按照一個(gè)網(wǎng)格一支服務(wù)管理工作團(tuán)隊(duì)的原則，進(jìn)行組建。社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍由網(wǎng)格督導(dǎo)員（由掛社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）、網(wǎng)格管理者（由社區(qū)書(shū)記、主任擔(dān)任），網(wǎng)格管理五大員（管理員、信息員、警務(wù)員、宣傳員、服務(wù)員，由社區(qū)工作人員和社區(qū)民警擔(dān)任）構(gòu)成。單元網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍按3+X模式組建，3即網(wǎng)格長(zhǎng)（也是網(wǎng)格管理員，由社區(qū)工作人員擔(dān)任）、網(wǎng)格協(xié)管員（由居民小組長(zhǎng)擔(dān)任）、網(wǎng)格督導(dǎo)員（由鎮(zhèn)掛居干部擔(dān)任），網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格協(xié)管員實(shí)行一格一員，網(wǎng)格督導(dǎo)員實(shí)行一員多格;X指的是警員、調(diào)解員、治安員、黨小組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、志愿者等。二、網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍職責(zé)（一）網(wǎng)格督導(dǎo)員職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)網(wǎng)格服務(wù)管理工作;2.受理網(wǎng)格內(nèi)的疑難問(wèn)題，并在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對(duì)于超出職權(quán)范圍且無(wú)力解決的，提交上級(jí)部門解決，并積極協(xié)助參與;3.督促做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺(tái)帳的匯總、上報(bào)和檔案的整理與管理工作;4.制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作進(jìn)行巡查、督查和考核、獎(jiǎng)懲。社區(qū)書(shū)記(主任)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促社區(qū)全面工作的開(kāi)展，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;2.建立規(guī)范的網(wǎng)格化管理體系，形成規(guī)范的網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制;3.組織召開(kāi)網(wǎng)格周例會(huì)，研究分析本社區(qū)各網(wǎng)格的各類信息、社情、難點(diǎn)問(wèn)題和矛盾糾紛排查調(diào)處情況;4.組織社區(qū)工作人員開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛;5.上情下達(dá)，協(xié)調(diào)縣、鎮(zhèn)單位處理網(wǎng)格上報(bào)需處理的問(wèn)題，跟蹤落實(shí)處理情況;6.每半年組織轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、居民代表開(kāi)展一次群眾滿意測(cè)評(píng)，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。三、工作制度定期例會(huì)制度周例會(huì)制度。例會(huì)由社區(qū)書(shū)記或主任負(fù)責(zé)組織，參會(huì)人員為網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格五大員。會(huì)議主要內(nèi)容：(1)網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)各方面社情信息進(jìn)行通報(bào)，提出解決問(wèn)題辦法或意見(jiàn);(2)網(wǎng)格管理者對(duì)上周巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決的情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未得到徹底解決的問(wèn)題，提出下一步解決方案，在下周繼續(xù)做好協(xié)調(diào)、解決等工作;(3)對(duì)上周周例會(huì)中提出的困難、問(wèn)題解決情況進(jìn)行二次通報(bào)，對(duì)未得到徹底解決的問(wèn)題由掛社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，并在下一周通報(bào)解決情況，直至問(wèn)題得到徹底解決。月例會(huì)制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召集，參會(huì)人員為各社區(qū)網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)辦、綜治辦、派出所、司法所、計(jì)生、社會(huì)保障、城管、民政、信訪等負(fù)責(zé)人。會(huì)議主要內(nèi)容：(1)聽(tīng)取轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)網(wǎng)格本月工作情況匯報(bào)及下月工作安排;(2)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格服務(wù)管理情況、存在的問(wèn)題，研究對(duì)策辦法，安排部署近期工作任務(wù);(3)研究處理排查出的重大疑難問(wèn)題，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決。網(wǎng)格工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。(1)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù);(2)學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新知識(shí)，熟悉網(wǎng)格管理基本原理、各類基礎(chǔ)信息采集與事件排查處置的方式方法、網(wǎng)格管理的工作技巧與信息平臺(tái)操作技能;(3)各業(yè)務(wù)部門的有關(guān)政策、法規(guī);(4)網(wǎng)格工作人員文明規(guī)范管理服務(wù)的基本要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。(1)采取自學(xué)或以會(huì)代訓(xùn)方式開(kāi)展網(wǎng)格服務(wù)管理培訓(xùn);(2)采用靈活多樣方式進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如講課、召開(kāi)座談會(huì)、外出參觀學(xué)習(xí)等。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求。(1)以會(huì)代訓(xùn)方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心(社區(qū)辦)或各社區(qū)組織;(2)參加培訓(xùn)的網(wǎng)格工作人員必須按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無(wú)故缺席，因故不能參加者，需事先向召集培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假;(3)培訓(xùn)考勤情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。網(wǎng)格巡查制度巡查內(nèi)容。(1)入戶登記已婚育齡婦女的婚姻、孕產(chǎn)、節(jié)育措施落實(shí)情況等信息;(2)出租屋內(nèi)居住的人員信息情況;(3)網(wǎng)格內(nèi)消防安全情況;(4)矛盾糾紛隱患及各類不穩(wěn)定因素排查;(5)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況：巡查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)路面及樓道、屋頂和街巷的衛(wèi)生保潔狀況，及時(shí)制止糾正隨意傾倒垃圾行為，發(fā)現(xiàn)上報(bào)并參與清理衛(wèi)生死角、樓層雜物;整治清理二級(jí)路段、街巷、小區(qū)中的亂張貼、亂懸掛亂堆放等現(xiàn)象;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并上報(bào)在轄區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)行為;⑹其他需要了解的信息及上級(jí)交辦的排查事項(xiàng)。巡查方式。(1)巡查分為日常巡查與專項(xiàng)巡查，社區(qū)網(wǎng)格管理者、網(wǎng)格督導(dǎo)員每周至少到網(wǎng)格巡查1次，單元網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員每日至少到網(wǎng)格巡查1次，信息員、治安員、中心戶長(zhǎng)(樓棟長(zhǎng))每天進(jìn)行走訪巡查，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況，并記錄在案。專項(xiàng)巡查按照上級(jí)主管部門的要求進(jìn)行;(2)網(wǎng)格巡查工作可由本網(wǎng)格單獨(dú)完成，也可由相鄰幾個(gè)網(wǎng)格聯(lián)合完成，具體安排由網(wǎng)格長(zhǎng)自行協(xié)調(diào);(3)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或收集到的信息，及時(shí)通過(guò)手持終端上傳至網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，記錄備案，作為績(jī)效考評(píng)依據(jù)。調(diào)查注意事項(xiàng)。入戶調(diào)查要合理安排時(shí)間，注意方式方法，對(duì)服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，要主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通，及時(shí)了解社情民意，認(rèn)真填寫(xiě)《社區(qū)社情民意調(diào)查記錄簿》。（四）網(wǎng)格信息平臺(tái)管理制度每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格要建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，健全網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，配備平臺(tái)管理員，做好信息平臺(tái)的日常維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)字管理。信息平臺(tái)實(shí)行分類管理，及時(shí)更新、儲(chǔ)存各類數(shù)據(jù)，使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。網(wǎng)格管理者、平臺(tái)管理員要圍繞信息平臺(tái)設(shè)置的項(xiàng)目收集信息，錄入平臺(tái)。網(wǎng)格長(zhǎng)每天必須配帶手機(jī)終端，并始終保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要即時(shí)用手機(jī)上傳，確保第一時(shí)間掌握社情信息。各網(wǎng)格管理者要切實(shí)做好信息臺(tái)賬的管理，及時(shí)充實(shí)更新網(wǎng)格內(nèi)的各種信息，使信息平臺(tái)隨著工作的進(jìn)展而變化，并做好保密工作。四、工作流程社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的主要職能就是掌握居民的需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決城市管理、社區(qū)管理中的問(wèn)題。⑴居民反映的問(wèn)題，或網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員、信息員走訪收集到的問(wèn)題，自己能夠解決的及時(shí)解決，自己不能解決的，由網(wǎng)格長(zhǎng)通過(guò)手持終端上傳到社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)解決。⑵社區(qū)網(wǎng)格平臺(tái)管理員，對(duì)各單元網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)歸類，上報(bào)社區(qū)書(shū)記或主任,能在社區(qū)管理范圍解決的問(wèn)題，要及時(shí)安排相應(yīng)人員處置，對(duì)超出社區(qū)管轄范圍或居委會(huì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（社區(qū)辦），由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。⑶鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對(duì)各社區(qū)上報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)提交鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在本鎮(zhèn)內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，要及時(shí)指派相關(guān)工作人員進(jìn)行處理，對(duì)超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍或需要縣直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，上報(bào)縣級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)，由縣級(jí)服務(wù)管理中心立項(xiàng)派單，分流處置。⑷辦結(jié)的事項(xiàng)、處理好的問(wèn)題及時(shí)告知當(dāng)事人。縣級(jí)服務(wù)管理平臺(tái)全程監(jiān)督處理過(guò)程，訪問(wèn)相應(yīng)人員對(duì)問(wèn)題處理意見(jiàn)，反饋結(jié)果并結(jié)案歸檔。形成信息采集受理立項(xiàng)任務(wù)派遣處理反饋核查結(jié)案的閉環(huán)流程。五、績(jī)效考核辦法（一）考核原則考核工作主要針對(duì)每個(gè)網(wǎng)格工作完成情況，堅(jiān)持績(jī)效目標(biāo)量化、客觀科學(xué)、公平公開(kāi)、實(shí)事求是和獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。（三）考核內(nèi)容落實(shí)社區(qū)居委會(huì)布置的各項(xiàng)工作完成情況。網(wǎng)格內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口等信息是否做到準(zhǔn)確掌握、及時(shí)登記。網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、信訪、維穩(wěn)信息排查是否做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。網(wǎng)格內(nèi)（含周邊）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施情況、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂貼廣告等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及督促整改情況。社區(qū)黨建及文體等工作開(kāi)展情況。按照部門職能準(zhǔn)入社區(qū)制度，積極做好社區(qū)為職能部門代理事務(wù)工作。（四）督查考核形式采取聽(tīng)、評(píng)、看、議相結(jié)合的方式進(jìn)行。聽(tīng)。主要聽(tīng)取各網(wǎng)格長(zhǎng)的工作匯報(bào)。評(píng)。主要評(píng)價(jià)網(wǎng)格長(zhǎng)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。看。一看工作態(tài)度，是否愛(ài)崗敬業(yè)，職責(zé)是否明確，每天是否堅(jiān)持下網(wǎng)格履職盡責(zé)。二看操作程序是否規(guī)范，對(duì)一般性工作、需要協(xié)調(diào)處理的工作、突發(fā)性工作、需要審批的工作操作程序是否清楚。三看工作業(yè)績(jī)，檢查崗位職責(zé)的落實(shí)和取得的實(shí)效。主要看工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力：⑴是否能與社區(qū)居民交流溝通、感情融洽，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息；信息采集是否及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面，是否達(dá)到全覆蓋。⑵事務(wù)受理、處置是否快捷、規(guī)范；是否認(rèn)真填寫(xiě)工作日志，做到及時(shí)登記上報(bào);臺(tái)賬是否清楚、整潔、規(guī)范。四看社區(qū)居民滿意率。議。召開(kāi)由社區(qū)居民、駐區(qū)單位代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，以及對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、協(xié)管員的綜合評(píng)價(jià)。⑵民意滿意率考核，組織居民代表、駐社區(qū)單位代表測(cè)評(píng)。⑶評(píng)價(jià)考核，由縣、鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心對(duì)各網(wǎng)格工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定加分和減分項(xiàng)目。對(duì)網(wǎng)格協(xié)管員、中心戶長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也應(yīng)制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。社區(qū)網(wǎng)格制度建設(shè)為充分整合社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化功能作用，形成橫向到邊、縱向到底的社區(qū)管理網(wǎng)格化服務(wù)。特制定社區(qū)網(wǎng)格化工作管理制度：明確職責(zé)，熟悉分管責(zé)任區(qū)、做到細(xì)化管理服務(wù)、規(guī)范服務(wù)程序。定期深入轄區(qū)，準(zhǔn)確收集信息，及時(shí)高效辦理，落實(shí)交辦工作。執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。提供全程代辦服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，即時(shí)完善痕跡。網(wǎng)格人員辦事制度三活：網(wǎng)格責(zé)任人要成為本網(wǎng)格的活戶籍、活檔案、活地圖;四知：每個(gè)網(wǎng)格員應(yīng)努力做到知網(wǎng)格情況、知村（居）民家情、知社情民意、知求助對(duì)象;八必訪：網(wǎng)格員每月對(duì)困難群眾必訪、空巢老人必訪、殘疾家庭必訪、流動(dòng)人員必訪、失業(yè)人員必訪、低保人員必訪、特殊人群必訪、老干部必訪。網(wǎng)格人員辦事制度一、入戶走訪制度（一）定期入戶走訪：走訪支部委員及黨小組長(zhǎng)，掌握黨組織活動(dòng)情況;走訪小區(qū)（樓院）業(yè)主委員會(huì)掌握小區(qū)（樓院）管理情況;走訪廣大社區(qū)村（居）民，做到對(duì)居民基本情況和需求。（二）分類走訪。由基礎(chǔ)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作人員按村（社區(qū)）黨工委制定的入戶調(diào)查表，入戶填寫(xiě)網(wǎng)格調(diào)查表，全面掌握各類信息，調(diào)查表分成三類：一類戶：老年群體（60歲以上）：一般老年群體（身體健康，能參加社會(huì)活動(dòng)的一般老年人群體）每季度走訪不少于1次，特殊老年群體（空巢老人、孤寡老人等）每月走訪1次以上;二類戶：弱勢(shì)群體：一般弱勢(shì)群體（低保戶、殘疾家庭等）每月走訪2次以上，重點(diǎn)弱勢(shì)群體（重病、臥病在床等情況）每月走訪2次以上;三類戶：工薪階層（機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)在職人員）、私營(yíng)業(yè)主、流動(dòng)戶及其他家庭每季度走訪2次以上。二、入戶評(píng)價(jià)制度對(duì)網(wǎng)格化工作情況組織入戶核實(shí)，并對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)、片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。片區(qū)網(wǎng)格工作人員：每季度入戶1次，核實(shí)信息并認(rèn)真填寫(xiě)入戶核實(shí)表。對(duì)一類戶的核實(shí)率不少于50%，二類戶的核實(shí)率不少于30%，三類戶的核實(shí)率不少于20%。并且對(duì)責(zé)任區(qū)的工作做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。工作站工作人員：每季度入戶1次，核實(shí)信息，并認(rèn)真填寫(xiě)入戶核實(shí)表;對(duì)一類戶的核實(shí)率不少于50%，二類戶的核實(shí)率不少于30%，三類戶的核實(shí)率不少于10%，并且對(duì)責(zé)任區(qū)工作作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。村（社區(qū)）網(wǎng)格負(fù)責(zé)人員：制定本村（社區(qū)）實(shí)行網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，安排工作站、責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人，制定本村（社區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)平面圖、示意圖，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)所有網(wǎng)格成員每人每年核實(shí)一次入戶信息，認(rèn)真填寫(xiě)核實(shí)表;并且對(duì)工作站的工作作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。三、《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊(cè)》規(guī)范制度目錄：1.責(zé)任區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)表2.社區(qū)綜合服務(wù)站服務(wù)范圍3.社區(qū)網(wǎng)格管理員協(xié)管員工作職責(zé)4.社區(qū)社情民意調(diào)查記錄表5.社區(qū)出租房屋商鋪登記表6.社區(qū)流動(dòng)人口登記表7.社區(qū)重點(diǎn)特殊人員基本信息登記表8.釋解教人員安置幫教情況記錄表9.社區(qū)矯正人員矯正幫扶情況記錄表10.社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理情況記錄表11.特殊青少年幫扶教育情況記錄表12.社區(qū)矛盾糾紛不穩(wěn)定因素排查登記表13.社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作記錄表14.網(wǎng)格化管理工作記錄（一）《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊(cè)》記載要整潔、詳細(xì)。要盡量詳細(xì)地把問(wèn)題所涉及到的人、事、物等基本情況反映清楚，要真實(shí)地反映社情民意，真實(shí)掌握輿情信息和動(dòng)態(tài)。（二）《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊(cè)》記載要認(rèn)真、及時(shí)要做好每一篇的《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊(cè)》記錄工作。要實(shí)事求是記載當(dāng)天工作情況，做到情況在一線摸清，問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）《片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理服務(wù)工作手冊(cè)》記載要完整，能體現(xiàn)事件處理過(guò)程，工作手冊(cè)要體現(xiàn)處理問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果。不僅要記錄問(wèn)題和情況，還要記錄引發(fā)問(wèn)題、情況的背景分析、起因、建議、設(shè)想和解決辦法以及最后處理結(jié)果。要求記載內(nèi)容能反映網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)解決群眾問(wèn)題的主動(dòng)性、時(shí)效性及對(duì)群眾生活帶來(lái)的實(shí)際意義和效果。網(wǎng)格管理員職責(zé)網(wǎng)格管理員要做到三活、四知、八必訪。三活，即網(wǎng)格管理員要成為本網(wǎng)格的活戶籍、活檔案、活地圖;四知，即網(wǎng)格管理員要做到知網(wǎng)格概況、知村（居）民家情、知社情民意、知求助對(duì)象;八必訪，即網(wǎng)格管理員每月對(duì)困難群眾必訪、空巢老人必訪、殘疾家庭必訪、暫住人員必訪、待業(yè)人員必訪、低保對(duì)象必訪、老干部必訪、特殊人群必訪的服務(wù)理念。通過(guò)制度建設(shè)與工作的有機(jī)銜接，建立和完善網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格化管理責(zé)任人職責(zé)熟悉掌握網(wǎng)格內(nèi)基本情況，負(fù)責(zé)信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。負(fù)責(zé)承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)，協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、安全生產(chǎn)等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人每天上、下午到網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)巡查一次，及時(shí)了解和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，掌握居民情況動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)自己所管轄責(zé)任區(qū)的檔案進(jìn)行即時(shí)和定期完善。在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)如發(fā)生一般性事務(wù)當(dāng)場(chǎng)處理，并記錄在工作日志中。涉及到政策性較強(qiáng)的事務(wù)，自己不能當(dāng)場(chǎng)解釋或解決的帶回社區(qū)網(wǎng)格管理工作站處理。遇突發(fā)性事件立即上報(bào)社區(qū)網(wǎng)格管理工作站，涉及鎮(zhèn)有關(guān)單位的，應(yīng)緊急處理，并同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理辦公室，網(wǎng)格責(zé)任人要現(xiàn)場(chǎng)跟網(wǎng)格工作排查報(bào)送制度各單位將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至村（社區(qū)），定期深入村（社區(qū)）收集各管理站有效信息切實(shí)做好信息的登記，認(rèn)真記錄《網(wǎng)格化管理工作日志》。片區(qū)網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源，創(chuàng)建臺(tái)帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。以基礎(chǔ)網(wǎng)格管理點(diǎn)為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格管理人員排查手機(jī)問(wèn)題與信息，如實(shí)填寫(xiě)，《網(wǎng)格化管理工作日志》，全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況，做到民情動(dòng)態(tài)情況明。按區(qū)分責(zé)任、分類處理的原則，屬于村（社區(qū)）職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)送片區(qū)網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人，督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決和反饋;屬于村（社區(qū)）職責(zé)范圍之外的上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格組織協(xié)調(diào)辦公室與相關(guān)單位。網(wǎng)格信息管理制度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格組織協(xié)調(diào)辦公室建立信息臺(tái)帳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格數(shù)字化管理。堅(jiān)持以一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)帳、一項(xiàng)工作一組數(shù)據(jù)為原則，便于數(shù)字更新，隨手?jǐn)y帶、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持做到有變化時(shí)即時(shí)充實(shí)更改，無(wú)變化時(shí)定期調(diào)整維護(hù)。實(shí)行分類管理，以工作性質(zhì)為區(qū)分，分為黨群組織、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、綜治維穩(wěn)、社會(huì)事務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、城市管理、文教體育等小項(xiàng)。實(shí)行條塊結(jié)合的雙向管理。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)網(wǎng)格，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格組織協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格總臺(tái)帳的管理，各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)帳管理;在村（社區(qū)）級(jí)網(wǎng)格、片區(qū)網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)村（社區(qū)）總臺(tái)帳的管理，基層網(wǎng)格負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域單項(xiàng)單項(xiàng)臺(tái)帳以及網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺(tái)帳管理。網(wǎng)格化管理宣傳制度成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳黨的路線方針政策，貫徹精神，負(fù)責(zé)上級(jí)會(huì)議、文件精神的貫徹落實(shí)和網(wǎng)格化管理的推廣宣傳工作。加強(qiáng)內(nèi)宣，通過(guò)黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)站、廣播等積極宣傳鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作;擴(kuò)大外宣，向上級(jí)新聞媒體、網(wǎng)站積極報(bào)送本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化工作經(jīng)驗(yàn)。鞏固文化陣地，活躍縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)文化市場(chǎng)，倡導(dǎo)喜聞樂(lè)見(jiàn)、積極向上的文化活動(dòng)。網(wǎng)格管理處置反饋制度排查收集的各類信息與問(wèn)題，涉及到駐區(qū)單位之間、居民與駐區(qū)單位之間、居民與居民之間的事務(wù)，原則上由村（社區(qū)）、片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格責(zé)任人牽頭處理;涉及到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門的事務(wù)，原則上由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門牽頭處理。在處置時(shí)效上，屬村（社區(qū)）、片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在3個(gè)工作日內(nèi)給予解決屬城關(guān)鎮(zhèn)職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在3個(gè)工作日內(nèi)給予解決;屬縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的，一般在5個(gè)工作日內(nèi)給予解決.如如特殊情況短期內(nèi)難以解決，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注明原因。在處置協(xié)調(diào)上，如問(wèn)題超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)范圍，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送縣相關(guān)職能部門，并及時(shí)將處置進(jìn)展情況作反饋。5、在處置反饋上，所有問(wèn)題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。網(wǎng)格化管理工作例會(huì)制度例會(huì)時(shí)間：與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)月工作例會(huì)合并召開(kāi)。參會(huì)人員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）網(wǎng)格組織協(xié)調(diào)辦公室成員、片區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人。例會(huì)內(nèi)容：通報(bào)近期重點(diǎn)工作完成情況、存在問(wèn)題和解決措施;階段性重點(diǎn)工作的部署和安排;以及對(duì)網(wǎng)格化管理工作的建議和意見(jiàn)等。要求簡(jiǎn)明扼要，重點(diǎn)突出。網(wǎng)格化管理督查考核制度由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委（辦）、維穩(wěn)辦對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行督查考核，確保該管理模式做到有效、實(shí)效、高效。督查考核對(duì)象：各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。督查考核內(nèi)容：貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府布置的各項(xiàng)工作;執(zhí)行網(wǎng)格化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況;排查各類信息是否全面、準(zhǔn)確、及時(shí);處置各類問(wèn)題的時(shí)效與實(shí)效情況等。4、督查考核周期：實(shí)行一季一排名，年度總評(píng)比，年度評(píng)比考核與村（社區(qū)）工作目標(biāo)考核一并實(shí)施。督查考核形式：以《督查專報(bào)》報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。被督查的網(wǎng)格及責(zé)任人要主動(dòng)配合督查工作，按規(guī)定要求如實(shí)提供相關(guān)情況;要高度重視督查辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)反饋意見(jiàn)并積極整改。網(wǎng)格管理工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）網(wǎng)格建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、管理服務(wù)站負(fù)責(zé)實(shí)施。重點(diǎn)內(nèi)容：計(jì)算機(jī)網(wǎng)格平臺(tái)使用知識(shí)、適用技能知識(shí)，縣委、縣綜治委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的一系列重要精神，網(wǎng)格化管理工作及