電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)收不抵支的被動(dòng)性狀況分析

農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用在農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理中起著重要作用。重要的是管理和使用良好的東西，規(guī)范和合理的東西。因此，有必要對(duì)維護(hù)成本的使用和管理進(jìn)行研究和實(shí)踐。一、農(nóng)網(wǎng)資金的消費(fèi)維護(hù)費(fèi)的支出包括以下幾部分:農(nóng)電工工資、農(nóng)電工社會(huì)保險(xiǎn)、福利及低壓線路運(yùn)行維護(hù)、電工組的辦公費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)等。維護(hù)費(fèi)一般用于農(nóng)電工報(bào)酬,一般占維護(hù)費(fèi)的60%~70%;農(nóng)網(wǎng)低壓設(shè)施費(fèi)、維護(hù)費(fèi)用及辦公費(fèi).應(yīng)占維護(hù)費(fèi)的30%~40%。以2008年的維護(hù)費(fèi)收入為例:年收入1753萬(wàn)元,除農(nóng)電工工資、社保費(fèi)用、福利費(fèi)用及農(nóng)電維護(hù)費(fèi)用,支出大于收入,影響工作正常開(kāi)展。(一)維護(hù)維修費(fèi)用開(kāi)支近年來(lái),雖然通過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)改造,農(nóng)村用電水平不斷提高,而農(nóng)村低壓用電能量比城市還有較大差距,相應(yīng)收取的維護(hù)費(fèi)也較少。而線路設(shè)備維護(hù)維修數(shù)量則大幅度增長(zhǎng),較電網(wǎng)改造前新增l0kV及以下線路和配電臺(tái)區(qū)翻兩番。一期的農(nóng)村電網(wǎng)改造線路設(shè)備建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng),部件更換比較頻繁,加重了維護(hù)維修費(fèi)用開(kāi)支。雖然在設(shè)備管理上采取了一些措施,而年費(fèi)用開(kāi)支增長(zhǎng)幅度依然很大。(二)供電企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用增加20世紀(jì)初,我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造全面鋪開(kāi),現(xiàn)在,縣供電企業(yè)的固定資產(chǎn)增加數(shù)千萬(wàn)元,有些甚至超億元,按現(xiàn)有維修費(fèi)用水平,相應(yīng)年增加運(yùn)行維修費(fèi)用200萬(wàn)元。如平均計(jì)劃使用年限為15年,每年增加折舊費(fèi)就太大了。(三)農(nóng)業(yè)和電力設(shè)施發(fā)生盜改的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,存在一些農(nóng)電資產(chǎn)和被農(nóng)電資產(chǎn)上劃移交后,產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化,加大了管理難度和供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)對(duì)電網(wǎng)設(shè)備的維護(hù)、維修工作量加大,投入增加,保值增值的難度加大。改制前,農(nóng)電資產(chǎn)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組的責(zé)任心比較強(qiáng),對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的打擊力度大,農(nóng)電設(shè)施損壞和被盜的現(xiàn)象不太嚴(yán)重。農(nóng)電資產(chǎn)移交后,電力設(shè)施歸供電企業(yè)了,村鎮(zhèn)便沒(méi)有管理責(zé)任了,造成電力設(shè)施被盜現(xiàn)象增多。電力供應(yīng)受到了影響,資產(chǎn)回報(bào)率降低。二、維修費(fèi)用不包括在動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中(一)農(nóng)電工工資比例按規(guī)定,維護(hù)費(fèi)的60%~70%用于農(nóng)電工的報(bào)酬。目前農(nóng)電工工資分為基本工資、績(jī)效工資、補(bǔ)貼工資等部分,人均月工資收入1000多元,農(nóng)電工工資在當(dāng)?shù)乇容^低。對(duì)此情況,有的農(nóng)電工不愿干,直接影響著農(nóng)電工的工作積極性,也影響著農(nóng)電管理工作的正常開(kāi)展。(二)維護(hù)費(fèi)用和計(jì)劃費(fèi)用支出情況按規(guī)定,農(nóng)村低壓設(shè)備小型維護(hù)占維護(hù)費(fèi)的24%。按全市維護(hù)費(fèi)收入計(jì)算,年維護(hù)費(fèi)只有400多萬(wàn)元。平均到每個(gè)臺(tái)區(qū)只有幾百元。而在實(shí)際工作中費(fèi)用支出種類(lèi)多,實(shí)際維護(hù)費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用相差太大。費(fèi)用從何處來(lái)?只能由縣供電企業(yè)來(lái)墊付。這樣,不僅農(nóng)電正常生產(chǎn)維修困難,也造成了縣供電企業(yè)的虧損,使企業(yè)背上了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱,影響了農(nóng)電事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。(三)辦公住房、辦公類(lèi)等費(fèi)用農(nóng)電企業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只占維護(hù)費(fèi)的6%,電工組的建設(shè).包括辦公住房、辦公用具、安全工器具、通信、交通等費(fèi)用項(xiàng)目眾多,僅靠維護(hù)費(fèi)也是解決不了的。而供電企業(yè)也因電價(jià)政策的限制,售電收益甚少,不能解決這個(gè)問(wèn)題。三、提高維修費(fèi)用利用率的措施(一)直接方式,即有償服務(wù)減員增效并不是一個(gè)較好的解決辦法,目前農(nóng)電工減員增效空間已不太大。電工服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)細(xì)化到接開(kāi)關(guān)繩、裝熔絲、更換燈泡,都要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。若盲目減員,勢(shì)必會(huì)造成服務(wù)不到位。如果服務(wù)跟不上去,會(huì)引起群眾的不滿,給供電企業(yè)造成負(fù)面影響。因此,在一些服務(wù)中采取有償服務(wù),是一條一條解決問(wèn)題的途徑。要由電力部門(mén)明確有償服務(wù)的范圍,提高農(nóng)電工的待遇和工作積極性,緩解維護(hù)費(fèi)不足的壓力。(二)協(xié)同群眾,配合管理要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)的支持,減輕企業(yè)壓力。供電企業(yè)在加強(qiáng)自身管理力度的同時(shí),還要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)和安全用電的社會(huì)化管理,主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的協(xié)助與支持,發(fā)揮社會(huì)管電組織的作用,提高他們配合管理的主動(dòng)性,配合供電企業(yè)解決問(wèn)題、處理糾紛、化解矛盾,同時(shí)對(duì)電力設(shè)施和供用電安全自覺(jué)進(jìn)行維護(hù)監(jiān)督,群防群治,共同做好供電管理。(三)建立保險(xiǎn)，提高公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力要對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施投人保險(xiǎn),凡大型電力設(shè)施遭破壞,按保險(xiǎn)業(yè)務(wù)程序辦理,由保險(xiǎn)公司理賠。相應(yīng)減輕供電企業(yè)的負(fù)擔(dān)。(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督建立健全培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制,提高員工素質(zhì)。同時(shí),明確資產(chǎn)管理責(zé)任,落實(shí)到人,并堅(jiān)持按期巡視,定期評(píng)級(jí),加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,增強(qiáng)保護(hù)力度。(五)積極爭(zhēng)取政策支持,從根本上解決維護(hù)費(fèi)問(wèn)題搞好線路設(shè)備管理和維修,搞好文明示范窗口建設(shè),推動(dòng)農(nóng)電業(yè)擴(kuò)工作的開(kāi)展,爭(zhēng)分奪秒多供電,既滿足客戶需求,又增加了供電能量。積極向上,爭(zhēng)取政策支持,從根本