設(shè)計(jì)方：四川城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

2010年3月設(shè)計(jì)方：四川城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司作為成德綿經(jīng)濟(jì)帶向北衍生的樞紐，德陽市的地位不言而喻，德陽市是國家重要的工業(yè)城市。作為承擔(dān)城市西拓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展多重重任的重要區(qū)域，旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展的前景和意義具有重要的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃決策者需要進(jìn)行全局統(tǒng)籌，將工業(yè)的發(fā)展、良好的配套設(shè)施以及宜人的人居環(huán)境相結(jié)合，塑造一個(gè)充溢人性、活力、高效的新都市。引言ABSTRACTOFPLANNING作為成德綿經(jīng)濟(jì)帶向北衍生的樞紐，德陽市的地位不言而喻，德陽市01規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING01規(guī)劃摘要規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)位于德陽中心城市西部寶成鐵路以西。具體范圍東至寶成鐵路，西至108國道，南至寶成鐵路與石亭江交匯處，北至德天鐵路。規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【規(guī)劃摘要】旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃范圍規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1【規(guī)規(guī)劃期限近期：2009年-2012年遠(yuǎn)期：2013年-2025年園區(qū)性質(zhì)現(xiàn)代千億產(chǎn)業(yè)園、宜業(yè)宜居新都市園區(qū)規(guī)劃用地核準(zhǔn)面積為37.1平方公里園區(qū)人口規(guī)模預(yù)測為25萬人建筑量：3000萬平方米產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到千億產(chǎn)值，每平方公里工業(yè)凈用地產(chǎn)值100億。規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【規(guī)劃摘要】規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1【規(guī)園區(qū)將形成南北一主一次兩個(gè)中心區(qū)，結(jié)合原有的居住用地形成兩個(gè)片區(qū)中心和若干工業(yè)社區(qū)，一個(gè)物流倉儲區(qū)。高尚居住區(qū)結(jié)合次中心區(qū)布置，而研發(fā)區(qū)位于園區(qū)主次中心區(qū)周邊。新的產(chǎn)業(yè)定位：以現(xiàn)代機(jī)械制造、新型材料、環(huán)?；ぷ鳛閳@區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以商貿(mào)會展、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為主第三產(chǎn)業(yè)。新的發(fā)展目標(biāo)：到2015年實(shí)現(xiàn)年銷售收入達(dá)450億元，到2020年實(shí)現(xiàn)年銷售收入800億元，到2025年實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元。規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【規(guī)劃布局概要】【產(chǎn)業(yè)發(fā)展概要】園區(qū)將形成南北一主一次兩個(gè)中心區(qū)，結(jié)合原有的居住用地形成兩個(gè)工業(yè)社區(qū)單元規(guī)模：以工業(yè)生產(chǎn)用地（約70%）和工業(yè)社區(qū)用地（約30%）組成工業(yè)復(fù)合用地；在規(guī)劃區(qū)中劃分出11個(gè)工業(yè)社區(qū)，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)及配套，其面積均在1km2—2km2之間，符合城市居住區(qū)的級別和規(guī)模，利于統(tǒng)籌開發(fā)和建設(shè)。滾動開發(fā)模式：以1平方公里為基本模數(shù)，使得工業(yè)用地可以分期或連片開發(fā)，形成一種可持續(xù)發(fā)展的滾動開發(fā)模式，將園區(qū)的發(fā)展定義為階段性的、動態(tài)平衡的過程，并最終形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及新都市的景觀。規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【工業(yè)社區(qū)概要】規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1【工規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【工業(yè)社區(qū)意向一】規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1【工規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【工業(yè)社區(qū)意向二】規(guī)劃摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1【工02項(xiàng)目背景及技術(shù)路線BACKGROUNDOFPROJECT&TECHNOLOGYROUTE02項(xiàng)目背景及技術(shù)路線西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段：1、奠定基礎(chǔ)階段；2、加速發(fā)展階段；3、全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段。目前，西部大開發(fā)戰(zhàn)略正處于加速發(fā)展的階段。德陽市是西部經(jīng)濟(jì)的增長極。在西部大開發(fā)十年之際，溫家寶總理肯定了西部大開發(fā)取得的成績并強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【西部大開發(fā)】項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1【成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)定位在爭取列為國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、爭取國家編制成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，努力建成繼長三角、京津豫、珠三角之后的中國第四個(gè)增長極。項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)】引自德陽市城市總體規(guī)劃圖成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1【由成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成的中國增長“第四極”中，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)是“雙核引擎”中四川的重要一“核”，成德綿則是“核”中“核”。德陽是成德綿經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【成都經(jīng)濟(jì)區(qū)成德綿經(jīng)濟(jì)帶

】引自德陽市城市總體規(guī)劃圖項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1【進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，德陽工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)快速增長期。在沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移和災(zāi)后重建的大背景下，德陽的區(qū)域地位在不斷的提升，并且正在進(jìn)入城市發(fā)展的新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期。項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【德陽區(qū)域地位的提升】項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1【“工業(yè)城市”單一的模式發(fā)展容易造成社會功能缺失等問題，以至于造成“宜業(yè)不宜居”的現(xiàn)象，嚴(yán)重牽制了城市以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！肮I(yè)社區(qū)”的模式注重城市綜合功能的協(xié)調(diào)，可以使城市和產(chǎn)業(yè)更高效的發(fā)展，也符合可持續(xù)之道。項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

“工業(yè)城市”單一模式的困境“工業(yè)社區(qū)”模式的提出項(xiàng)目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1“技術(shù)路線THEREUNDEROFPLANNINGT2.2

【技術(shù)路線】技術(shù)路線THEREUNDEROFPLANNINGT2.201.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1）02.《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2001-2020年）03.《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》04.《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》05.《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》06.《德陽市城市總體規(guī)劃》（2008-2020年）07.《德陽市土地利用總體規(guī)劃大綱》（2006-2020年）08.《德陽市旌陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2005.12）09.《德陽市旌陽區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》（2008.8）10.《德陽城市天元新區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（2008-2020）11.《四川德陽旌陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（2010-2020）12.其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃資料13.國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)劃依據(jù)THEREUNDEROFPLANNING2.3

【規(guī)劃依據(jù)】規(guī)劃依據(jù)THEREUNDEROFPLANNING2.303戰(zhàn)略研究

STRATEGYSTUDY03戰(zhàn)略研究三大經(jīng)濟(jì)圈到未來六大經(jīng)濟(jì)圈帶中國正形成六大經(jīng)濟(jì)圈帶：東海經(jīng)濟(jì)圈、南海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長江中游經(jīng)濟(jì)帶、以成渝經(jīng)濟(jì)圈為核心的長江上游經(jīng)濟(jì)帶、黃河中游經(jīng)濟(jì)帶。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)：西部大開發(fā)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之一成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，西部綜合交通樞紐，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具備獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、金融、科研能力等優(yōu)勢，將成為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【區(qū)位分析——國家層面】成渝經(jīng)濟(jì)圈空間結(jié)構(gòu)圖區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan成德綿經(jīng)濟(jì)區(qū)成德綿地區(qū)是四川乃至整個(gè)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)水平最高、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模最大的區(qū)域之一。除了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成德綿地區(qū)形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)布局，并形成互補(bǔ)。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【區(qū)位分析——區(qū)域?qū)用妗砍傻戮d經(jīng)濟(jì)帶空間結(jié)構(gòu)圖德陽市域空間結(jié)構(gòu)圖區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan德陽市市域?qū)⑿纬伞耙蝗?、三軸、兩線”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。形成“一中心、六片、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局。區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【區(qū)位分析——市域?qū)用妗康玛柺杏虺擎?zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖引自09版德陽市城市總體規(guī)劃德陽市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖引自09版德陽市城市總體規(guī)劃區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan德陽市中心城區(qū)將形成“一心、兩軸、五片”的空間布局結(jié)構(gòu)。形成四大工業(yè)集中片區(qū)，即重裝工業(yè)區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新區(qū)、天元工業(yè)集中區(qū)。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【區(qū)位分析——城市層面】德陽市中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖引自09版德陽市城市總體規(guī)劃德陽市中心城區(qū)工業(yè)倉儲用地規(guī)劃圖引自09版德陽市城市總體規(guī)劃區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan半個(gè)多世紀(jì)德陽市一直以工業(yè)為重心的發(fā)展模式，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期滯后。旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)將成為城市發(fā)展的重點(diǎn)，以綜合性服務(wù)的特點(diǎn)作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且發(fā)揮“跳板”作用，帶動城市繼續(xù)向西拓展或向南跨江發(fā)展，亦可帶動北部城北片區(qū)的建設(shè)。園區(qū)承擔(dān)著輻射周邊的重任，帶動城市下一步的可持續(xù)發(fā)展。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)的帶動輻射作用】旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)帶動城市發(fā)展示意圖區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan規(guī)劃區(qū)內(nèi)地理環(huán)境優(yōu)越、地勢平坦。山水格局特殊，對園區(qū)形成合抱之勢。用地條件良好，交通便利，有利于建設(shè)活動的開展。成都半小時(shí)交通圈的打造。成都第二機(jī)場的建設(shè)，要全面打造成為西部綜合交通樞紐和西部物流中心。成綿高速公路復(fù)線的建設(shè)，將滿足“成、德、綿”通道內(nèi)未來大量交通需求。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【現(xiàn)狀分析——用地分析】德陽市中心城區(qū)山水格局分析圖【現(xiàn)狀分析——區(qū)域交通】區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan規(guī)劃區(qū)對外交通的便捷快速干線：成都北新干線北延長線為天星大道，規(guī)劃建設(shè)中的天星大道將從根本上解決長期以來困擾城市發(fā)展108國道穿城的問題。城際鐵路：規(guī)劃區(qū)東南側(cè)為寶成鐵路并與德陽火車站及德陽南站緊鄰。專用支線鐵路德天鐵路（德陽至天池）由德陽火車站引出并在規(guī)劃區(qū)東北側(cè)通過。對外公路：規(guī)劃區(qū)主要對外公路通道有德茂公路（德陽經(jīng)綿竹通至阿壩州）及德什公路（省道106線）。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【現(xiàn)狀分析——規(guī)劃區(qū)對外交通】德陽市綜合運(yùn)輸體系布局規(guī)劃圖區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan與老城聯(lián)系通道急需增加由于寶成鐵路阻斷了規(guī)劃區(qū)與中心城的便捷聯(lián)系，在很大程度上影響了規(guī)劃區(qū)的發(fā)展。

區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)尚待完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)已形成漢江路、東海路、長白山路等多條主要道路，局部范圍內(nèi)的道路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，方格狀的道路骨架基本形成。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1【現(xiàn)狀分析——城市交通】現(xiàn)狀道路交通分析圖區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。社會服務(wù)功能不完善，造成“宜業(yè)不宜居”的現(xiàn)象。

德陽市是四川省重要的職業(yè)教育基地，高素質(zhì)職業(yè)技能人員資源豐富，為旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展提供了巨大的智力支持。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【現(xiàn)狀分析——基礎(chǔ)設(shè)施】基地基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析圖【現(xiàn)狀分析——社會服務(wù)功能人力資源】區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan四川省委強(qiáng)調(diào)必須把工業(yè)強(qiáng)省提升到全局的高度、上升到戰(zhàn)略的層面。德陽市委、市政府強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施“千億工程”，發(fā)展比較優(yōu)勢，著力自主創(chuàng)新，做強(qiáng)老支柱，培育新支柱，打造產(chǎn)業(yè)集群，加大投入力度，強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競爭力。，區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityanalysis3.1

【現(xiàn)狀分析——政策導(dǎo)向】區(qū)位及現(xiàn)狀分析position&actualityan《總體規(guī)劃》對于本規(guī)劃區(qū)的功能定位基本準(zhǔn)確，也考慮到了發(fā)展的綜合性，但仍局限于片區(qū)發(fā)展，未將其定義在新都市的高度上進(jìn)行考慮，導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)和布局略有不足。相關(guān)規(guī)劃判研INTERPRETATIONOFRELATEDPLANNING3.2

【總體規(guī)劃解讀】規(guī)劃區(qū)位置相關(guān)規(guī)劃判研INTERPRETATIONOFRELATE分區(qū)規(guī)劃中在一定程度上考慮了產(chǎn)業(yè)用地與生活配套用地的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但將三類工業(yè)沿江發(fā)展，必會造成規(guī)劃區(qū)環(huán)境品質(zhì)惡化，違背生態(tài)發(fā)展的理念，用地的復(fù)合度考慮不夠。相關(guān)規(guī)劃判研INTERPRETATIONOFRELATEDPLANNING3.2

【分區(qū)規(guī)劃解讀】天元區(qū)土地利用規(guī)劃圖相關(guān)規(guī)劃判研INTERPRETATIONOFRELATE在旌陽區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺少研發(fā)類產(chǎn)業(yè)，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)的整合；實(shí)施策略未考慮用地復(fù)合化策略。相關(guān)規(guī)劃判研INTERPRETATIONOFRELATEDPLANNING3.2

【旌陽區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃】工業(yè)發(fā)展集中區(qū)結(jié)構(gòu)布局圖相關(guān)規(guī)劃判研INTERPRETATIONOFRELATE1.新城市主義經(jīng)典模式：TOD&TND2.都市縫合核心因子：產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的完善、組合、拓展)肌理(城市肌理的修繕)風(fēng)貌(新城風(fēng)貌與已建成區(qū)的協(xié)調(diào))3.工業(yè)社區(qū)基本元素：社區(qū)(生活配套完備、產(chǎn)業(yè)保障完善的共同體)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))4.生態(tài)工業(yè)城“工業(yè)共生”、“要素耦合”和“工業(yè)生態(tài)鏈”5.觸媒理論通過大項(xiàng)目以點(diǎn)帶面促進(jìn)新城發(fā)展6.快速公交系統(tǒng)公交優(yōu)先規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【規(guī)劃理念】生態(tài)工業(yè)城快速公交系統(tǒng)觸媒理論生態(tài)工業(yè)城工業(yè)社區(qū)新城市主義規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplannin斯托克利工業(yè)園是英國的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)非常注重園區(qū)的綜合功能，園區(qū)建設(shè)結(jié)合城市的基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)和城市相互依存。區(qū)內(nèi)有配套工業(yè)的居住與商業(yè)設(shè)施，交通條件便利。園區(qū)在歐洲乃至世界都有極大的影響。規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【英國斯托克利工業(yè)園】規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplannin大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級開發(fā)區(qū)，是大連、遼寧和東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放的龍頭。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)多樣互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)類型、得天獨(dú)厚的城市地理環(huán)境、完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件以及國際水準(zhǔn)、特色各異的休閑設(shè)施，構(gòu)成了一個(gè)復(fù)合化城區(qū)。規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)】規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplannin亦莊新城是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)聚集發(fā)展為依托的綜合產(chǎn)業(yè)新城，是輻射并帶動京津城鎮(zhèn)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心。亦莊新城承擔(dān)的城市職能：首都人口轉(zhuǎn)移、功能疏解的重要載體；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，先進(jìn)制造業(yè)基地；首都生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要組成部分；重要的城際鐵路門戶、公路交通樞紐和物流基地；政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)。規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【北京亦莊新城】亦莊新城發(fā)展歷程規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplannin亦莊新城的特點(diǎn)：中心園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分工與互動；定位由“純制造業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”演變?yōu)椤懊嫦騾^(qū)域的綜合性產(chǎn)業(yè)新城”,賦予一定的城市職能；與高等院校及科研機(jī)構(gòu)的緊密結(jié)合；打破單一產(chǎn)業(yè)用地模式：包括城市配套,產(chǎn)業(yè)配套,以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心協(xié)調(diào)管理功能。與居住和商業(yè)緊密結(jié)合，擁有高質(zhì)量的公共空間；重視公共服務(wù)中心建設(shè)：營造良好環(huán)境（如廣場、綠地、濱水空間）。規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【北京亦莊新城】規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplannin成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為四川省唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是成都市城市向東發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是四川省、成都市對外開放、城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，成都市科技創(chuàng)新、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級的新興機(jī)械、電子工業(yè)基地，未來的城市新區(qū)。成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展水平達(dá)到全國一流。東區(qū)正以配套區(qū)域比例不少于工業(yè)用地40%的模式向復(fù)合化城區(qū)。規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及東區(qū)】規(guī)劃理念及案例研究conceptionofplannin園區(qū)工業(yè)規(guī)模已成，工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，機(jī)械制造業(yè)龍頭地位明顯，研發(fā)投資力度加大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想Industrialdevelopmentconception3.4

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀】【問題分析】1.私營企業(yè)創(chuàng)效有限，外資貢獻(xiàn)微弱2.新型材料、環(huán)?；ぎa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱3.創(chuàng)新資源未得以很好利用4.第三產(chǎn)業(yè)滯后于工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想Industrialdevelopmentc新的發(fā)展目標(biāo)到2015年實(shí)現(xiàn)年銷售收入達(dá)450億元，到2020年實(shí)現(xiàn)年銷售收入800億元，到2025年實(shí)現(xiàn)年銷售收入1000億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)想；生態(tài)工業(yè)園系統(tǒng)集成構(gòu)想；產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展構(gòu)想。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想Industrialdevelopmentconception3.4

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想】制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展示意圖生態(tài)工業(yè)園構(gòu)想圖嵌套型工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)想圖新的產(chǎn)業(yè)定位旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)以現(xiàn)代機(jī)械制造、新型材料、環(huán)保化工作為園區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以商貿(mào)會展、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為主第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想Industrialdevelopmentc產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想Industrialdevelopmentconception3.4

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略】1.培育新型產(chǎn)業(yè)策略2.壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)策略3.支柱產(chǎn)業(yè)多元化策略4.發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)策略

5.新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化策略6.創(chuàng)新循環(huán)策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想Industrialdevelopmentc挑戰(zhàn)世界范圍金融危機(jī)影響，區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)，512地震的挑戰(zhàn)。機(jī)遇“聯(lián)合國清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的打造；高新區(qū)落戶；大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)opportunity&challenges3.5

【機(jī)遇與挑戰(zhàn)】機(jī)遇與挑戰(zhàn)opportunity&challenges304愿景與策略VISIONSANDPLOTS04愿景與策略規(guī)劃愿景VISIONSOFPLANNING4.1

原有規(guī)劃的定位09版總規(guī)對規(guī)劃區(qū)的定位旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)在09版總規(guī)中屬于天元片區(qū)，其定位為集生產(chǎn)、生活、服務(wù)為一體的綜合型片區(qū)。09版總規(guī)強(qiáng)調(diào)了天元片區(qū)生活和服務(wù)的功能，有意將其向城市綜合片區(qū)的方向發(fā)展。09版分區(qū)規(guī)劃對規(guī)劃區(qū)的定位09版分區(qū)規(guī)劃對旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)的定位為以機(jī)械建材、食品輕紡、商貿(mào)居住為主的城市綜合片區(qū)。09版分區(qū)規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)園區(qū)作為工業(yè)片區(qū)的生產(chǎn)功能，對生活、公共服務(wù)方面強(qiáng)調(diào)較少。【項(xiàng)目定位】規(guī)劃愿景VISIONSOFPLANNING4.1【項(xiàng)目規(guī)劃愿景VISIONSOFPLANNING4.1

旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)的新定位“雙宜”之城：宜業(yè)之城、宜居之城發(fā)展目標(biāo)近期發(fā)展為現(xiàn)代制造業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；遠(yuǎn)期發(fā)展為集商貿(mào)、科研、居住和高新產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)新都市?！卷?xiàng)目定位】【規(guī)模預(yù)測】旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)模的預(yù)測結(jié)合了用地比例分配法和居住類用地反推法。由用地比例分配法可得園區(qū)人口規(guī)模在24萬人左右。由居住類用地反推算法可得園區(qū)人口規(guī)模在25.16萬人左右。綜合以上數(shù)據(jù)及德陽的發(fā)展?fàn)顩r，可大致預(yù)測規(guī)劃區(qū)內(nèi)人口在25萬人左右。規(guī)劃愿景VISIONSOFPLANNING4.1旌西千規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2

中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，但對德陽來說在迎接機(jī)遇的同時(shí)也面臨著區(qū)域內(nèi)巨大的產(chǎn)業(yè)競爭。如何在激烈的競爭中體現(xiàn)德陽的優(yōu)勢是其工業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，而體現(xiàn)德陽優(yōu)勢的核心途徑是在競爭中做大做強(qiáng)，大力發(fā)展工業(yè)載體建設(shè)，使東部產(chǎn)業(yè)在向德陽轉(zhuǎn)移的過程中避免“水土不服”，力爭“無縫承接”。規(guī)劃目標(biāo)：力爭在2025年將旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到一千億元，打造千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)?！静呗砸弧砍薪愚D(zhuǎn)移、做大做強(qiáng)規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2【策規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2

在開發(fā)園區(qū)的歷程中往往由于規(guī)劃的功能分區(qū)過于嚴(yán)格，用地復(fù)合度過低，開發(fā)方式過于單一，尤其是在園區(qū)的開發(fā)過程中，由于開發(fā)目的及開發(fā)模式的限制，這種傾向更加的明顯。旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)現(xiàn)狀的發(fā)展問題也是基于用地功能及開發(fā)模式單一，導(dǎo)致城市的活力不足?！靶鲁鞘兄髁x”理念鼓勵精明的城市布局，強(qiáng)調(diào)土地的復(fù)合性，強(qiáng)調(diào)模式的綜合開發(fā)，是一種合理的新都市建設(shè)的策略方法?！静呗远繌?fù)合用地、綜合開發(fā)規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2【策規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2

工業(yè)社區(qū)理念為本次旌西千億經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃的核心理念，工業(yè)社區(qū)的開發(fā)為工業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的配套設(shè)施服務(wù)，帶動當(dāng)?shù)毓I(yè)地產(chǎn)的發(fā)展、增強(qiáng)城市活力，避免“工業(yè)城市”單一模式的發(fā)展方向。滾動開發(fā)是現(xiàn)行房地產(chǎn)或商業(yè)開發(fā)的主流模式，滾動開發(fā)是一種可持續(xù)發(fā)展的模式，將園區(qū)的發(fā)展定義為階段性的、動態(tài)平衡的過程?！静呗匀抗I(yè)社區(qū)、滾動開發(fā)規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2【策規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2

快速交通系統(tǒng)（BRT）能夠有效緩解城市由于私家車的增多造成的交通擁堵，還可以在開發(fā)前期節(jié)約投資，減小開發(fā)的難度。項(xiàng)目帶動，是利用某些大型項(xiàng)目的建設(shè)，從而帶動本片區(qū)的發(fā)展，是一種以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式?！静呗运摹拷煌ㄏ刃小㈨?xiàng)目帶動規(guī)劃策略STRATEGYOFPLANNING4.2【策05概念規(guī)劃CONCEPTPLANNING05概念規(guī)劃基地分析ANALYSISOFSITE5.1

【基地分析】德陽市境內(nèi)河流眾多，水系溝渠縱橫交錯：建設(shè)用地良好，土地存量大：管理體制有待完善，土地利用率有待提高。水系現(xiàn)狀分析用地現(xiàn)狀分析基地分析ANALYSISOFSITE5.1【基地分析】結(jié)構(gòu)生成GENERATIONOFSTRUCTURE5.2

【結(jié)構(gòu)生成】結(jié)構(gòu)生成GENERATIONOFSTRUCTURE5.2概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【用地布局規(guī)劃】用地布局結(jié)構(gòu)圖概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【用地布局規(guī)概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【用地指標(biāo)】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【用地指標(biāo)】概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【工業(yè)社區(qū)單元】根據(jù)工業(yè)社區(qū)開發(fā)理念，在規(guī)劃區(qū)中劃分出11個(gè)工業(yè)社區(qū)，發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)及配套，其面積均在1km2—2km2之間，符合城市居住區(qū)的級別和規(guī)模，利于統(tǒng)籌開發(fā)和建設(shè)。其中01、02、03是與傳統(tǒng)型工業(yè)結(jié)合的舊工業(yè)社區(qū)，工業(yè)仍占主導(dǎo)；04、05是工業(yè)與舊城相結(jié)合的工業(yè)社區(qū)，該社區(qū)到發(fā)展的中后期，其人口將疏散到新的工業(yè)社區(qū)，其隨之完成更新。06—11是新型工業(yè)社區(qū)，該社區(qū)用地復(fù)合度更高，富有活力，生活性更強(qiáng)。新型工業(yè)社區(qū)，用地復(fù)合度高，富有生活活力?；诠I(yè)的工業(yè)社區(qū)，工業(yè)占主導(dǎo)。與舊城結(jié)合的工業(yè)社區(qū)，后期人口疏散。概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【工業(yè)社區(qū)單概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【工業(yè)社區(qū)單元開發(fā)策略】啟動區(qū)先期啟動：以靠近商貿(mào)城的工業(yè)社區(qū)為啟動區(qū)。中期啟動：北部獨(dú)立工業(yè)社區(qū)（靠近商貿(mào)城，優(yōu)先開發(fā)）、天元舊城區(qū)工業(yè)社區(qū)以及南部以工業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)社區(qū)。后期啟動：沿二環(huán)路分布的工業(yè)社。形成兩軸：先期工業(yè)社區(qū)軸新型工業(yè)社區(qū)軸兩軸通過長江西路聯(lián)系起來概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【工業(yè)社區(qū)單概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【工業(yè)片區(qū)景觀意向一】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【工業(yè)片區(qū)景概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【工業(yè)片區(qū)景觀意向二】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【工業(yè)片區(qū)景概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【新型產(chǎn)業(yè)園景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【新型產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【研發(fā)產(chǎn)業(yè)園景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【研發(fā)產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【研發(fā)中心景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【研發(fā)中心景概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【城市片區(qū)中心景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【城市片區(qū)中概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【商貿(mào)中心景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【商貿(mào)中心景概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【商貿(mào)中心街景意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【商貿(mào)中心街概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【商貿(mào)中心節(jié)點(diǎn)景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【商貿(mào)中心節(jié)概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【體育公園景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【體育公園景概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【濱河高尚住區(qū)景觀意向】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNING【濱河高尚住【綠地系統(tǒng)分析】概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【綠地系統(tǒng)分析】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNI【景觀風(fēng)貌規(guī)劃】概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING園區(qū)風(fēng)貌以主干道為聯(lián)系軸線，聯(lián)系道路交叉節(jié)點(diǎn)、商業(yè)文化娛樂中心節(jié)點(diǎn)以及公園綠地節(jié)點(diǎn)。不同性質(zhì)的用地將會形成不同的景觀風(fēng)貌。在這些面的基礎(chǔ)上重點(diǎn)打造商業(yè)景觀節(jié)點(diǎn)以及工業(yè)社區(qū)景觀軸線和濱河休息走廊?！揪坝^風(fēng)貌規(guī)劃】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNI【道路交通系統(tǒng)】概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING【道路交通系統(tǒng)】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNI【公共交通分析】概念規(guī)劃5.3

CONCEPTPLANNING園區(qū)公共交通系統(tǒng)依托規(guī)劃主干道結(jié)合BRT快速公交系統(tǒng)，設(shè)置5條公交線路，站臺服務(wù)半徑結(jié)合現(xiàn)狀以500米為基礎(chǔ)，在公交線路交叉區(qū)域結(jié)合站點(diǎn)設(shè)置公交轉(zhuǎn)乘站，基本做到公共交通覆蓋整個(gè)園區(qū)。【公共交通分析】概念規(guī)劃5.3CONCEPTPLANNI【空間發(fā)展時(shí)序】建設(shè)時(shí)序5.4

SEQUENCEOFCONSTRUCTION規(guī)劃地段可用于再開發(fā)的用地約27.1km2，開發(fā)總量大，在建設(shè)中采用分期建設(shè)、滾動開發(fā)的策略，依托天元商貿(mào)城（觸媒效應(yīng)）以及一環(huán)路（交通區(qū)位優(yōu)勢）為發(fā)展主軸。一期建設(shè)（2010-2015）——項(xiàng)目帶動、品質(zhì)提升。二期建設(shè)（2015-202