國(guó)外城市生活垃圾處理收費(fèi)爭(zhēng)論時(shí)間:2023-07-2222:04來(lái)源:作者:當(dāng)前，我國(guó)正處在全面實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)的前期階段。為適應(yīng)實(shí)行與推動(dòng)城市生活垃圾處理收費(fèi)的需求，本文就國(guó)外實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)的沿革、現(xiàn)狀與進(jìn)展趨勢(shì)〔包括收費(fèi)立法、收費(fèi)制度、收費(fèi)種類、收繳方式、收費(fèi)效果及收費(fèi)治理等〕進(jìn)展了大量、廣泛的信息采集與分引言手段，也是促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高生活垃圾處理水平的重要舉措。費(fèi)制度，并制定了一系列的法律規(guī)章保證生活垃圾處理收費(fèi)制度的實(shí)施。城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的沿革與進(jìn)展.城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的沿革在興盛國(guó)家，很早就實(shí)行了不同方式的城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，并在幾十年的實(shí)踐中，逐步完善、拓展，最終通過制定相關(guān)法律、規(guī)章，建立健全了城市生活垃圾處理收費(fèi)據(jù)資料記載，美國(guó)加利福尼亞州1924年就開頭實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。英國(guó)從1995300四口之家平均每年繳生活垃圾處理費(fèi)600-700馬克，平均約占家庭收入的%。韓國(guó)從1995年正式實(shí)施城市生活垃圾收費(fèi)制度，實(shí)行的收費(fèi)方式是居民和單位必需購(gòu)置政府指定的垃圾袋，并放入分類5~1020502080家和城市實(shí)行了城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。城市生活垃圾處理收費(fèi)制度在興盛國(guó)家日趨成熟。.城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的根底與進(jìn)展因而推動(dòng)了生活垃圾收費(fèi)的實(shí)施；其二是環(huán)境體系與環(huán)境立法的完善，嚴(yán)格了生活垃圾治理污染把握標(biāo)準(zhǔn)，加大了生活垃圾處理設(shè)施與污染防治裝置的配置及改造費(fèi)用，提升了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)本錢與運(yùn)行本錢，更促使各國(guó)謀求生活垃圾處理投資主體的多元化；其三是公眾的環(huán)境意識(shí)日益提高，要求嚴(yán)格生活垃圾污染治理與環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)了生活垃圾處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)手段的有機(jī)結(jié)合。因此，興盛國(guó)家的政府都格外留意在生活垃圾處理方面，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及把握手段與經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下，生活垃圾處理收費(fèi)就是他們承受的主要經(jīng)濟(jì)手段之一。城市生活垃圾處理收費(fèi)的原則、法律、規(guī)章.城市生活垃圾處理收費(fèi)的原則〔即PPP1972染者必需擔(dān)當(dāng)消退污染所需要的費(fèi)用，這種消退污染的措施由公共機(jī)構(gòu)打算并能保證環(huán)境處于一種1974原則”，并作為制定環(huán)境政策的指導(dǎo)原則。同時(shí)規(guī)定污染者負(fù)擔(dān)為保證環(huán)境處于“可承受狀態(tài)”實(shí)行措施時(shí)所需要的全部或局部費(fèi)用，也就是說(shuō)實(shí)行這些措施所需要的費(fèi)用應(yīng)表達(dá)在生產(chǎn)或消費(fèi)時(shí)產(chǎn)物治理政策》中的第一條指出：為到達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，合理使用能源和資源，聯(lián)合委員會(huì)建議考慮使用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制手段以保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。污染者負(fù)擔(dān)原則作為環(huán)境政策領(lǐng)域中的一個(gè)根本原則得到了世界各國(guó)的公認(rèn)，并得到了普遍的應(yīng)用。的根本原則是上述三大原則中的污染者負(fù)擔(dān)原則。.城市生活垃圾處理收費(fèi)的法律、規(guī)章用。丹麥1986收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和墊款的歸還方式。法國(guó)制定的《環(huán)境污染法》中規(guī)定，對(duì)廢棄物進(jìn)展加工處理、回收和再利用等有利于環(huán)境保護(hù)的行為者，國(guó)家將賜予各種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加以鼓舞，而對(duì)于在產(chǎn)品的制造和規(guī)定可以征收廢棄物填埋處理稅。希臘的1650號(hào)法中規(guī)定，為保護(hù)環(huán)境，任何個(gè)人或公司對(duì)環(huán)境造成污染和破壞并造成嚴(yán)峻后果的犯罪行為，都要負(fù)法律責(zé)任，并實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，而對(duì)一般的生產(chǎn)者和使用者而言，要依據(jù)污染者負(fù)擔(dān)原則，實(shí)行“污染小少負(fù)擔(dān)，污染大多負(fù)擔(dān)”的原則。日本《防止公害事業(yè)費(fèi)事業(yè)者負(fù)擔(dān)法》其次條其次款規(guī)定，事業(yè)者應(yīng)負(fù)擔(dān)為防止該事業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生公害實(shí)行措施時(shí)所需要的局部或全部費(fèi)用。日本的《廢棄物處理與清掃法》其次章第六條第六款中規(guī)定市、鎮(zhèn)、村地方政府可依據(jù)本市、鎮(zhèn)、村所制定的條例中的規(guī)定，對(duì)其所進(jìn)展的一般廢棄物的收集、運(yùn)馬來(lái)西亞吉隆坡市的《垃圾收集、運(yùn)除及處理規(guī)定》中賜予城市專員負(fù)責(zé)收集生活垃圾并收取費(fèi)用1986各國(guó)在污染者負(fù)擔(dān)原則指導(dǎo)下制定的有關(guān)城市生活垃圾收集的法令、規(guī)章或方法，為各國(guó)城市保證了收費(fèi)政策的順當(dāng)實(shí)施，對(duì)于違法行為也可以依法進(jìn)展處置。城市生活垃圾收費(fèi)制度的種類與特點(diǎn)中的經(jīng)濟(jì)手段類型，然后重點(diǎn)介紹城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的種類及特點(diǎn)。.國(guó)外城市生活垃圾處理收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段是為到達(dá)環(huán)境目標(biāo)而制定的一種環(huán)境政策手段，它是指依據(jù)價(jià)值規(guī)律，利用價(jià)格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整或影響有關(guān)當(dāng)事人產(chǎn)生和消退污染行為的一種政策手段，它具有明顯的經(jīng)濟(jì)利益刺激因素?，F(xiàn)在，國(guó)際上通常應(yīng)用在環(huán)境領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)手段〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕貼。貼。環(huán)境收費(fèi)和環(huán)境征稅程度〔量〕或產(chǎn)生的污染行為征收的一種費(fèi)用或稅收。所付的費(fèi)用。收費(fèi)的所得一般被指定用于特定用途，即用于支付這些效勞的本錢費(fèi)用。一般并不是被指定用于特定的環(huán)境目的，通常是被納入財(cái)政總預(yù)算，統(tǒng)籌使用。排污收費(fèi)或征稅針對(duì)排放的廢水、廢氣、固體廢物和有害廢物的排放量或質(zhì)收取費(fèi)用或稅，這在世界各國(guó)應(yīng)用的比較廣泛，如很多國(guó)家實(shí)行污水排放收費(fèi)、固體廢物排放費(fèi)等。還有一些國(guó)家征收生活垃圾最終處置稅或費(fèi)〔即生活垃圾填埋費(fèi)或稅，如捷克、丹麥、荷蘭、德國(guó)、瑞典、法國(guó)、英國(guó)等都征收生活垃圾填埋稅。雖然生活垃圾填埋稅不是向生活垃圾產(chǎn)生者直接收取，而是向生活垃圾填埋場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者收取，但這局部費(fèi)用會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁給生活垃圾產(chǎn)生者。上述國(guó)家承受生活垃圾填埋稅，實(shí)際上是對(duì)填埋場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和生活垃圾的排放者有雙向約束作用，它的最終目的主要是為了削減生活垃圾和延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用壽命。例如：英國(guó)1999年4月1日以后的稅率為無(wú)機(jī)物每噸2英鎊，有機(jī)物每噸10都會(huì)致力于削減生活垃圾排放量，從而削減這筆費(fèi)用。丹麥稅收部門對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)和生活垃圾195鼓舞生活垃圾燃燒。法國(guó)正在加大對(duì)生活垃圾填埋的限制，199425郎／噸，199873200~400填埋稅為每噸荷蘭盾。澳大利亞的維多利亞州在2023年制定的10年廢物治理戰(zhàn)略中設(shè)立了生活垃15〔10，5〔一般202371每噸生活垃圾的填埋費(fèi)又上升了5美元，到達(dá)每噸生活垃圾美元。這種收費(fèi)及稅收對(duì)于限制生活垃圾填埋，削減生活垃圾排放量起到了很好的促進(jìn)作用，同時(shí)也獲得了很大一筆收入，到達(dá)較好的經(jīng)濟(jì)效益。使用者收費(fèi)或征稅行了向城市居民征收生活垃圾收集或處理費(fèi)制度。城市生活垃圾處理收費(fèi)制度在歐洲各國(guó)承受的比較普遍。但也有國(guó)家承受專項(xiàng)生活垃圾稅的方式。例如：意大利實(shí)行垃圾袋稅，每個(gè)垃圾袋付8美分的稅。荷蘭有的城市也對(duì)城市居民征收專項(xiàng)生活20231993—2023狀況。到2023年，全國(guó)實(shí)施城市生活垃圾收費(fèi)政策的大小城鎮(zhèn)已進(jìn)展到了6000多個(gè)。2023年馬薩諸塞州的布羅克頓市節(jié)約生活垃圾處理費(fèi)200萬(wàn)美元；2023年，北博盧市節(jié)約生活垃圾處理費(fèi)81萬(wàn)美元。產(chǎn)品收費(fèi)或稅產(chǎn)品收費(fèi)或稅是向生產(chǎn)者、消費(fèi)或處置過程中對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的產(chǎn)品進(jìn)展的收費(fèi)和收稅，它適用于那些在生產(chǎn)過程中或在消費(fèi)及處理過程中產(chǎn)生污染的產(chǎn)品收取產(chǎn)品費(fèi)或征稅，用以提高這些產(chǎn)198919871989含汞、鎘電池收費(fèi)。瑞典對(duì)電池實(shí)行收費(fèi)。德國(guó)對(duì)包裝物實(shí)行綠點(diǎn)標(biāo)志，各生產(chǎn)廠家在繳納綠點(diǎn)標(biāo)1994~199620237〔5~10，所得稅款用于市政清掃2023~瑞士法郎不等，稅款用于支付玻璃瓶的回收利用。此外，國(guó)外還有收治理費(fèi)、利用稅收差異對(duì)自然資源及能源收費(fèi)或征稅。在城市生活垃圾處理方面，各國(guó)城市政府承受生活垃圾處理收費(fèi)制這一經(jīng)濟(jì)30%的城市承受征收生活垃圾70%的城市靠征收直接稅〔房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、法人稅等〕的方式解決生活城市實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度，其余城市靠收稅解決。202332632535〔78%〕的市、鎮(zhèn)、村實(shí)行了家庭生活垃圾處理收費(fèi)制，其它的承受收稅方式。承受多種費(fèi)、稅方式解決生活垃圾問題的國(guó)家還有奧地利、比利時(shí)、丹麥、意大利、荷蘭、美國(guó)、瑞典、德國(guó)及挪威等。難易程度都有所不同。可上市買賣的〔可交易的〕許可證可上市買賣的許可證也稱為排污權(quán)交易，可交易的許可證是指由一個(gè)適當(dāng)?shù)臋?quán)利機(jī)構(gòu)最初安排的環(huán)境定額、配額或污染水平的最高限度。最高限額一旦確定，就可依據(jù)一系列2023額方案，允許各地生活垃圾治理當(dāng)局進(jìn)展填埋配額交易，即各地地方治理局可按自己的填埋配額填埋可降解垃圾，也可將節(jié)余的配額賣出去，假設(shè)自己的配額不夠用，可向其它有富有配額的治理局購(gòu)買配額。該打算已。從2023而大規(guī)模使用的只有美國(guó)。押金退款制度押金退款制度是對(duì)可能引起污染的產(chǎn)品押金，當(dāng)產(chǎn)品回到儲(chǔ)存、處理或循環(huán)利用地點(diǎn)時(shí)，退還押金。押金制度在我國(guó)很早就有應(yīng)用，這一制度目前在世界范圍內(nèi)應(yīng)用的比較廣泛，很多國(guó)家主要對(duì)產(chǎn)品的容器及包裝物或局部產(chǎn)品〔如電池等〕實(shí)行該制度。這一制度鼓舞廢棄物的回收利用，有利于廢棄物的再利用或再循環(huán)，可有效地削減填埋場(chǎng)的廢棄物填埋量，延長(zhǎng)填埋場(chǎng)的使用壽命，促進(jìn)生活垃圾的資源化。承受押金制度的實(shí)例很多，如有的國(guó)家對(duì)電池、飲料和食品的玻璃、塑料容器以及鋁、鐵制易拉罐、包裝箱等實(shí)行押金制度。實(shí)行押金制度的國(guó)家有美國(guó)、葡萄牙、愛爾蘭、土爾其等。例如：德國(guó)從202311〔罐〕實(shí)行押金制度，消費(fèi)25—5080〔罐〕押金條例，即飲料廠家為每一瓶〔罐〕碳酸飲料〔如蘇打水、啤酒〕5在購(gòu)置碳酸飲料時(shí)需支付押金。到2023了修改，將非碳酸飲料列入了押金實(shí)施范圍，還有四個(gè)州正在修改條例，預(yù)備將非碳酸飲料包括進(jìn)來(lái)。補(bǔ)貼雖然補(bǔ)貼制度與污染者負(fù)擔(dān)原則不相符，但在某種狀況下，它照舊是一種重要供給贈(zèng)款，如丹麥對(duì)廢棄物處理設(shè)施實(shí)行清潔工藝以保護(hù)環(huán)境的做法賜予贈(zèng)款；法國(guó)對(duì)改進(jìn)或更舊的生活垃圾處理設(shè)施工程賜予贈(zèng)款；德國(guó)對(duì)廢棄物處理和回收設(shè)施實(shí)行補(bǔ)貼。二是軟貸款，即向能夠?qū)嵭形廴痉乐未胧┑奈廴菊吖┙o低息貸款，如德國(guó)向2023生物能開發(fā)利用的補(bǔ)助金制度，以促進(jìn)生物能的開發(fā)利用。收人的生產(chǎn)廠家實(shí)行免稅的方法予以補(bǔ)償。不違章的退回。城市生活垃圾處理收費(fèi)的種類及特點(diǎn)從國(guó)外實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)的現(xiàn)狀分析，由于生活垃圾種類不同，各國(guó)〔家電、家具等、動(dòng)物尸體及居民生活垃圾處理收費(fèi)都有不同的標(biāo)準(zhǔn)。本爭(zhēng)論報(bào)告主要分析爭(zhēng)論城市生活垃圾處理收費(fèi)。國(guó)外實(shí)施城市生活垃圾處理收費(fèi)的方式來(lái)劃分生活垃圾處理收費(fèi)的種類。.定額收費(fèi)制。另外，美國(guó)、加拿大和澳大利亞的一些城市也承受定額收費(fèi)制。城市生活垃圾處理定額收費(fèi)制的方式很多，如有按戶或不同戶別收費(fèi)的，有大雅芳斯市為英鎊／人••••征收生活垃圾處理費(fèi)美元1998•年的〔1980〔1978年開頭征收3〔1998；科羅拉多州丹佛市平均每人每月繳生活垃圾處理費(fèi)美元1977士頓市每人每月美元〔19773〔197250〔1978年開頭征收；俄克拉荷馬州肖尼市每戶每月收生活垃圾處理費(fèi)美元1984亞州的英格爾伍德市每戶每“年繳生活垃圾處理費(fèi)美元〔1977；弗吉尼亞州霍普韋爾市每人每月繳生活垃圾處理費(fèi)美元〔1979；俄岡州的波特蘭市每戶家庭每月收生活垃7300120〔固53150，2~4410554010~15〔1992108~65ECU44~219ECU120500計(jì)量收費(fèi)制計(jì)量收費(fèi)制的主要特征是它的收費(fèi)額度是變動(dòng)的，收費(fèi)金額與生活垃圾的排出量有直接的關(guān)系。承受計(jì)量制的目的主要是為了實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化和再資源化。計(jì)量制的具體〔不干膠標(biāo)簽〕等等，不管承受上述那種方式，收費(fèi)的收人都與生活垃圾的排放量嚴(yán)密相關(guān)，從而到達(dá)促進(jìn)生活垃圾減量化的目的，同時(shí)對(duì)于提高城市居民的生活垃圾減量化意識(shí)也會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。這種方法操作起來(lái)比固定收費(fèi)制繁瑣，在大、中城市實(shí)行起來(lái)比較困難。另外，實(shí)行計(jì)量制后所到達(dá)的減量化效果越好，收人就有可能越少，收入的變動(dòng)性會(huì)給市政府的預(yù)決算帶來(lái)困難。按容器收費(fèi)的國(guó)家有奧地利、美國(guó)、英國(guó)、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)等。奧地904910站每運(yùn)一噸生活垃圾到填埋場(chǎng)，付給填埋場(chǎng)10美元，每運(yùn)一噸生活垃圾到燃燒廠付16美元。格倫42463801090桶〕113450克左右。弗萊堡市只對(duì)分類后放人灰色垃圾箱中需處理的生活垃圾實(shí)行收費(fèi)，而對(duì)分類收集的資源垃圾則賜予適當(dāng)鼓舞。生活垃圾處理收費(fèi)由兩局部組成，一是以家庭人口基數(shù)繳納根本金，在根本金的根底上，按灰色垃圾箱的容積和收集頻率繳納計(jì)量生活垃圾費(fèi)。如2023460~120732600200另外，承受垃圾袋收費(fèi)方式的國(guó)家也很多。美國(guó)艾奧瓦州的埃斯特維爾市承受〔114〕貼垃圾票的方式，每個(gè)垃圾票的價(jià)格為美元〔1994。荷蘭有的城市實(shí)行垃圾袋收費(fèi)方式，每個(gè)垃圾袋荷蘭盾。日本的很多城市承受指定垃圾袋方式，即使用統(tǒng)一規(guī)格的垃圾收集袋，如滋賀縣的守山市對(duì)可燃垃圾承受指定垃圾袋收費(fèi)方式，并承受記名方法，每年每戶家庭允許以低價(jià)位購(gòu)置1102017110150601202023413007：51020305070100制造地點(diǎn)外，還有“假設(shè)未使用政府規(guī)定垃圾袋，罰款100韓元”的警語(yǔ)。不同規(guī)格的垃圾袋繳納不2520300~400/50~100報(bào)非法亂扔生活垃圾行為，對(duì)舉報(bào)者賜予舉報(bào)獎(jiǎng)金。實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制后，漢城市的生活垃2023199415397202311968199412144噸/日，增長(zhǎng)了719943159/5682202341生活垃圾量削減了37%以上，同時(shí)資源回收量也增長(zhǎng)了40%。為了便利居民，韓國(guó)各城市在不少住宅區(qū)都設(shè)置了資源回收處，例如在一座一般的公寓里，每一家門口都有一個(gè)紙箱，用來(lái)盛裝廢紙。公寓的大門外則有一個(gè)收舊衣的箱子、瓶罐等包裝容器，也可以拿到地下室的資源回收處回收。治理員會(huì)把這些生活垃圾拿到收集處，清潔隊(duì)員再把它們送再生廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，承受垃圾票的國(guó)家有日本、愛爾蘭、瑞士等。例如：日本福崗縣的宗圾票為每個(gè)35日元。瀉縣的鹽澤、湯澤、六日三個(gè)町從1997年起實(shí)行了不燃垃圾的收費(fèi)制，從1999年6月120垃圾票上用日文、英文、中文、韓文四國(guó)文字書寫，國(guó)人和外國(guó)人使用起來(lái)格外1530〔20600，454550—65〔1998年〕10518l08682023l0~1520日元，垃圾袋不收費(fèi)。在垃圾袋上的垃圾票〔桶2ECU，199535價(jià)格為瑞士法郎，不貼垃圾票的垃圾袋不予清運(yùn)。瑞士的蘇黎士市承受垃圾袋方式，3超量收費(fèi)制一般居民來(lái)說(shuō)，收費(fèi)的意義不大。超量收費(fèi)制的方法很多，標(biāo)準(zhǔn)多樣。加拿大紐海勒市對(duì)城市居民生活垃圾的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每周排出200kg以內(nèi)的生活垃圾不收費(fèi)，每周超過200kg的每車收費(fèi)5加元。日本的大阪56〕以內(nèi)的免費(fèi)收運(yùn)，5715010kg120個(gè)垃圾袋，不夠用的以每個(gè)15日元的價(jià)格購(gòu)置指定垃圾袋。199241100免費(fèi)處理票，2~3120，4~51406~7160，8180垃圾時(shí)，每個(gè)袋上貼一張垃圾處理票，免費(fèi)收運(yùn)。處理票不夠用的戶花錢購(gòu)置，每張票的價(jià)錢70日元，不貼垃圾處理票的不予收運(yùn)。島根縣的出云市承受指定垃圾袋加貼垃圾處理票的方式，每戶100100，1004040府籌集生活垃圾收集、處理資金沒有什么實(shí)際意義。.城市生活垃圾處理收費(fèi)關(guān)注的焦點(diǎn)影響生活垃圾處理收費(fèi)的實(shí)施。城市生活垃圾收運(yùn)處理效勞的性質(zhì)問題在制定城市生活垃圾處理收費(fèi)過程中，令人關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)首先是生活垃圾收運(yùn)處理效勞的性城市生活垃圾處理收費(fèi)制度的運(yùn)行機(jī)制。通過對(duì)國(guó)外城市環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制的大量調(diào)查爭(zhēng)論得知，國(guó)外城市的生活垃圾收運(yùn)處理效勞照舊是由私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)，都以承包方式經(jīng)營(yíng)。社會(huì)公益性為主，城市生活垃圾處理收費(fèi)制度只是政府獲得生活垃圾治理資金的一種渠道。城市生活垃圾處理收費(fèi)在城市財(cái)政中的地位問題實(shí)施城市生活垃圾處理收費(fèi)補(bǔ)充生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)的缺乏，是很多國(guó)家或城市實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)的主要目的之一。因此，城市生活垃圾處理收費(fèi)在生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)中所占比重是直接影響收費(fèi)的因素之一。從國(guó)外狀況看，生活垃圾處理收費(fèi)一般只占生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)的一局部，特別是實(shí)行計(jì)量收費(fèi)制的城市，收費(fèi)金額不穩(wěn)定，不行能占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的主導(dǎo)地位。例如：加坡年生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)在3億元左右，而每年的城市生活垃圾處理收費(fèi)金額6000~7000l/3垃圾收運(yùn)及處理的局部費(fèi)用，而不能滿足全部費(fèi)用。日本的很多城市的生活垃圾處理收費(fèi)也是以補(bǔ)220GMVA收費(fèi)后，可以滿足處理經(jīng)費(fèi)的一半，另一半由政府補(bǔ)貼。愛爾蘭的城市生活垃圾處理收費(fèi)金額只能滿足生活垃圾收運(yùn)費(fèi)用，但不能滿足生活垃圾填埋費(fèi)用。法國(guó)東部的汝拉特的一個(gè)生活垃圾處理中心的日常經(jīng)費(fèi)來(lái)源，一是居民生活垃圾處理收費(fèi)〔75%15%，三是政府補(bǔ)助〔4~5%，四是供熱賣電〔5~6%19901/2。韓國(guó)實(shí)施城市生活30%。另外，國(guó)外環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)大多數(shù)由政府投資，設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用一般由國(guó)營(yíng)或私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自行擔(dān)當(dāng)，生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)CTED人與支出根本保持收支平衡。但僅靠生活垃圾處理收費(fèi)，盈利的可能性很小。生活垃圾處理設(shè)施要200靠出售所發(fā)電力有少量的盈余。美國(guó)全球開發(fā)集團(tuán)公司的一座生活垃圾燃燒處理廠發(fā)動(dòng)機(jī)裝機(jī)容量8522251l35470Montgomery生活垃圾燃燒發(fā)電廠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源1/3靠賣電收入，2/3靠收繳生活垃圾處理費(fèi)和其它收入，即使是生活垃圾發(fā)電設(shè)施也不是都盈利。處理本錢，生活垃圾處理收費(fèi)只能作為運(yùn)行費(fèi)用的一種補(bǔ)充。城市生活垃圾處理收費(fèi)對(duì)垃圾減量等的促進(jìn)效果從國(guó)外實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)的實(shí)踐看，通過收費(fèi)到達(dá)生活垃圾減量的目的也是各國(guó)謀求的目的之一。承受城市生活垃圾處理收費(fèi)制尤其是承受生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制，生活垃圾減量的效果較好。各國(guó)在這方面有很多的實(shí)例。例如：美國(guó)西雅圖市實(shí)施城市生活垃圾處理收