某油田二次供水污染事故調(diào)查分析

管道和二次供水設(shè)施的污染是我國飲用水污染的重要手段。通過對中國飲用水衛(wèi)生專家的分析，在過去的20年中，通過管道網(wǎng)絡(luò)和二次供水，自來水的水質(zhì)合格率下降了20個百分點(diǎn)。對1981年～1989年115例飲水污染資料分析發(fā)現(xiàn),有1/3的污染源來自管網(wǎng)及二次供水設(shè)施。目前污染事故個案報(bào)道較多,但對事故整體特征缺乏了解,為更清楚地了解我國管網(wǎng)及二次供水污染事故發(fā)生特點(diǎn),筆者就國內(nèi)近20年60起管網(wǎng)及二次供水污染事故進(jìn)行了分析,以試圖找出一些污染的共同特征,提出相關(guān)對策,為加強(qiáng)防范措施提供依據(jù)。1污染事故的特點(diǎn)1.1企業(yè)化學(xué)性污染多,發(fā)生情況主要發(fā)生在多主要分為生物性污染和化學(xué)性,60起中有44起為生物性污染,占73.3%,住宅小區(qū)占總污染數(shù)的35%;化學(xué)性污染占主要發(fā)生于企事業(yè)單位占總數(shù)的其中80%發(fā)生在化工廠內(nèi),見表1。與陳學(xué)軍等分析的資料相近。1.2污染發(fā)生時間化學(xué)性污染無明顯季節(jié)性,而生物性污染多發(fā)生夏秋季節(jié),44起中有28起,占63.6%,春季有11起,占25.0%。1.3事故主要因地及事故原理管網(wǎng)及二次供水設(shè)施污染有明顯地區(qū)性,居民住宅小區(qū)和企事業(yè)單位(尤其在工廠生產(chǎn)區(qū))是事故主要發(fā)生地,分別占41.7%和21.7%,學(xué)校、單位家屬區(qū)也不可忽視,發(fā)生率都占到11.7%,其余的則散發(fā)于醫(yī)院、生產(chǎn)農(nóng)場、船舶飲水艙等處。1.4污染連接污染環(huán)節(jié)以自來水管網(wǎng)和高低水蓄水池為主,分別占51.7%和43.3%,少部分因?yàn)殄仩t等的誤操作致污染。2污染原因2.1管網(wǎng)損壞,防水能力差污水倒灌這是污染事故的主要原因之一,占60起事故中的1/3,也是住宅小區(qū)的主要事故原因。自來水管網(wǎng)的使用時間一般都較長,有的甚至長達(dá)50年,據(jù)上海市1996年底統(tǒng)計(jì),1949年前埋設(shè)的老管道就有600km。管網(wǎng)年久失修,出現(xiàn)破損,本身防護(hù)性差,附近的污水渠、污水池溢出的污水在管網(wǎng)壓力較低的時間即倒灌入管網(wǎng)內(nèi),有的自來水管根本不符合上水管的質(zhì)量和衛(wèi)生要求,如江蘇響水某鎮(zhèn)使用鐵皮管道20多年未更換,多處滲漏,以至于出現(xiàn)腹瀉病的暴發(fā)。另有一些自來水管道鋪設(shè)時不符合衛(wèi)生要求,與污水管就近并行埋設(shè),甚至從廢水渠、廁所下面經(jīng)過。2.2工業(yè)廢水倒灌這種情況有11起,占16.6%。水管倒灌較多在間隔供水的區(qū)域或管網(wǎng)壓力不足的地區(qū),工人誤操作,將水管連到廢水槽而出現(xiàn)工業(yè)廢水倒灌是其主要的發(fā)生情況;有的廁所設(shè)計(jì)不合理出現(xiàn)糞水倒灌,有的通過暖氣排水管倒灌污水。2.3溢流管與下水管不連通在60起事故中有10起因此而發(fā)生,占16.7%,資料顯示,這是學(xué)校內(nèi)發(fā)生污染事故的主要原因。按要求,溢流管不得與下水管直接相通,但往往出現(xiàn)有些設(shè)計(jì)施工單位不考慮衛(wèi)生要求圖省事的現(xiàn)象。另外,有一些水管相連時使用逆止閥,但逆止閥質(zhì)量不過關(guān),或者經(jīng)較長時間后出現(xiàn)銹蝕,不能完全起作用。2.4施爐工清洗供熱鍋爐在60起事故中有10起,占16.7%,這種情況主要出現(xiàn)于單位家屬區(qū)。有些水箱在設(shè)計(jì)構(gòu)建時,不考慮周圍地形地貌,所處地平低,無安全的防護(hù)設(shè)施;建成投入使用后又缺乏必要的管理,任由周圍污水橫流、污物堆放,只有發(fā)生事故了才知道蓄水池的存在這種現(xiàn)象不在少數(shù)沈陽某住宅小區(qū)居民用水使用發(fā)滑,飲用發(fā)澀,做飯變黃,后調(diào)查發(fā)現(xiàn),施爐工清洗供暖鍋爐時,誤將40kg純堿加入旁邊共用檢修口的蓄水池中;有些水箱年久失修,箱體出現(xiàn)滲漏,箱蓋、排氣口破損;有些水箱本身與消防水箱相通或連為一體,較少使用的消防水箱中沉積垃圾、淤泥流入飲用水水箱。2.5飲用水污染事件包括因水管水箱內(nèi)壁所用防護(hù)材料污染、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品不合格、工人誤操作等,此因素占15%。江蘇鎮(zhèn)江曾報(bào)導(dǎo)了一起遠(yuǎn)洋輪的生活飲用水被淡水艙內(nèi)壁防腐涂料游離酚污染的事件。施金蓮等報(bào)導(dǎo)某居民小區(qū)因水箱內(nèi)壁涂刷玻璃鋼引起飲用水污染的事件。國內(nèi)尚未重視分布在室外的消防栓的污染,Angulo＿FJ等還報(bào)導(dǎo)從消防籠頭、貯水塔中同時分離出傷寒沙門氏菌,可見消防設(shè)施途徑的污染亦不可忽視。3污染事故發(fā)生時,三人是事故犯管網(wǎng)及二次供水污染事故均存在著影響人數(shù)多、發(fā)病率高、病原體復(fù)雜、健康危害大等特點(diǎn),60起事故中平均每起影響人數(shù)為3532人,平均發(fā)病人數(shù)達(dá)459人,平均發(fā)病率為13.0%,其中最大一起影響人數(shù)近兩萬人,發(fā)病數(shù)達(dá)2232人,罹患率為11.26%。從附表中可見,學(xué)校是事故發(fā)生后平均發(fā)病人數(shù)最多的地方,高達(dá)695人,居民小區(qū)的事故亦高達(dá)553人。污染事故發(fā)生時水樣抽檢細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等指標(biāo)均顯著指標(biāo),超標(biāo)從幾十倍到幾百倍不等。石家莊一高校蓄水池發(fā)生污染,水樣檢測發(fā)現(xiàn),細(xì)菌總數(shù)15600個/ml,大腸菌群71600個/L,氨氮24mg/L,耗氧量22.8mg/L,大大高于國家標(biāo)準(zhǔn)。事故暴發(fā)時,不樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),有臘樣芽胞桿菌、變形桿菌、成人輪狀病毒、痢疾桿菌、傷寒桿菌等,甚至有甲肝病毒,這些病原體經(jīng)水迅速在人群中傳播,帶來健康危害的同時,造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。4反應(yīng)和建議4.1水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法管網(wǎng)及二次供水涉及到千家萬戶的健康問題,與衛(wèi)生、環(huán)保、城建、房管等多部門相關(guān),但到目前為止,僅依靠建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(下簡稱《辦法》)部門行政規(guī)章來管理,管理力度小,影響范圍窄,給管理部門造成較大難度。以標(biāo)準(zhǔn)形式出臺的GB17051—1997《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》一方面落實(shí)情況不夠理想,另一方面本身欠完善。很多事故發(fā)生后,房屋管理者能瞞則瞞,而不是積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理,衛(wèi)生部門在居民舉報(bào)、新聞曝光或政府干預(yù)后才知道事故的發(fā)生。相反,有地方性法規(guī)協(xié)調(diào)的地方,二次供水狀況明顯得到改善。4.2控制好水的密度污染原因中自來水管道的鋪設(shè)、水箱的設(shè)計(jì)安裝都對日后管網(wǎng)及二次供水水質(zhì)的影響至關(guān)重要,已成為今后管網(wǎng)及二次供水受到污染的主要因素,設(shè)計(jì)是要考慮窖大小,不宜使水在水箱中儲存時間過長;要注意位置和周圍環(huán)境,特別是地下蓄水池,防止?jié)撛谖廴驹?要使用合格的材質(zhì)作為水箱材料,使用的內(nèi)壁涂料應(yīng)安全衛(wèi)生。嚴(yán)格按《辦法》的要求接受衛(wèi)生部門對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審查制度。4.3加強(qiáng)執(zhí)法行政管理積極利用已有規(guī)范或文件,加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法力度,由政府出面,做好各職能部門協(xié)調(diào)工作,防患于未然。督促設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或其委托的管理單位加強(qiáng)日常性管理,明確責(zé)任,做好污染事故及時上報(bào)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可制度,防止因供水設(shè)施本身對水質(zhì)造成污染。(本文承蔡祖根主任醫(yī)師指導(dǎo),特此感謝!)1.5小區(qū)主要污染因素污染物主要是生