環(huán)境保護工作管理實施細則1基本規(guī)定及要求1.1以部門學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)世界一流能源技術(shù)服務(wù)公司為宗旨，認真執(zhí)行國家及地方政府環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準，貫徹落實中國石化集團公司、中石化石油工程公司、中原工程公司關(guān)于環(huán)境保護工作的各項規(guī)定，實施綠色低碳戰(zhàn)略，開展節(jié)能減排，推進清潔生產(chǎn)，強化污染防治，提升環(huán)境風(fēng)險防控能力，履行企業(yè)社會責(zé)任，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進環(huán)境保護管理和生態(tài)文明建設(shè)。1.2環(huán)境保護“堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則。1.3公司環(huán)境保護是指為解決公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的或可能產(chǎn)生的環(huán)境問題而采取的各種行動的總稱。堅持“縱向管理責(zé)任到底，橫向管理責(zé)任到邊”的管理方式，統(tǒng)籌環(huán)境保護與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展，把環(huán)境保護納入公司發(fā)展規(guī)劃、計劃、生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和部門研的全過程。1.4公司所屬各單位和全體員工都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對公司和本單位的環(huán)境保護工作提出意見和建議，有權(quán)對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行舉報和反映情況。2分工與職責(zé)2.1公司總經(jīng)理、黨委書記是環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，對公司環(huán)境保護工作全面負責(zé)。分管環(huán)境保護工作的副經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理、黨委書記履行環(huán)保職責(zé)，對公司環(huán)境保護工作負主要責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負責(zé)。公司所屬各單位黨政正職是本單位環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，對本單位環(huán)境保護工作全面負責(zé)。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負責(zé)。2.2公司HSE委員會是環(huán)保方針政策的決策機構(gòu)，研究決定環(huán)境保護監(jiān)督管理體制、機制，負責(zé)審定公司環(huán)保工作規(guī)劃、規(guī)章制度、重大環(huán)保事項，定期或不定期聽取公司環(huán)境保護工作情況報告，研究解決環(huán)保隱患，決定重大環(huán)境事件處理意見、環(huán)境保護工作獎勵和處罰事宜等。2.3QHSE管理部門在公司HSE委員會領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對公司環(huán)境保護工作進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。其主要職責(zé)：2.3.1貫徹執(zhí)行國家、地方政府、中石化、工程公司和公司有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、方針政策、標準規(guī)范、規(guī)章制度，負責(zé)公司環(huán)保監(jiān)督管理工作。2.3.2組織制訂環(huán)境保護管理制度，建立健全環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，加強環(huán)保隊伍建設(shè)，定期召開環(huán)保工作會議，分析環(huán)保動態(tài)，研究解決環(huán)保工作中的主要問題；組織實施環(huán)?？己嗽u比，并提出環(huán)保績效考核建議。2.3.3監(jiān)督新建、改建、擴建項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)施“三同時”制度的執(zhí)行情況；參加建設(shè)項目可行性研究報告環(huán)保內(nèi)容的設(shè)計、審查；參與廠址選擇、工程設(shè)計、方案審查和竣工驗收，對違反環(huán)境保護法規(guī)的建設(shè)項目，提出整改建議，協(xié)助政府環(huán)保行政主管部門對建設(shè)項目進行環(huán)保竣工驗收。2.3.4制定和下達環(huán)?？己酥笜?、分級控制目標。協(xié)調(diào)計劃財務(wù)部門編制環(huán)境保護長遠規(guī)劃、年度計劃、污染物排放削減計劃和限期治理方案；協(xié)同技術(shù)發(fā)展中心做好環(huán)保先進技術(shù)、工藝、裝備的引進和部門研攻關(guān)，并組織實施。2.3.5組織環(huán)保檢查，進行環(huán)?？冃Э己?。開展環(huán)境保護宣傳、教育培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動。2.3.6組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保統(tǒng)計工作，建立完善環(huán)境基礎(chǔ)資料、環(huán)境統(tǒng)計臺賬等環(huán)境保護管理檔案。2.3.7組織重大環(huán)保隱患治理項目的評估、立項、申報及項目實施的檢查監(jiān)督工作。2.3.8制定年度環(huán)境監(jiān)測計劃并監(jiān)督實施。2.3.9組織開展環(huán)境風(fēng)險排查，對重大環(huán)境風(fēng)險組織評估；制定環(huán)境風(fēng)險防控應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)管突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，協(xié)調(diào)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置。2.3.10負責(zé)清潔生產(chǎn)推行工作，督導(dǎo)各單位開展清潔生產(chǎn)審核工作，并定期開展審核驗收。2.3.11建立公司層面環(huán)保應(yīng)急體系，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.3.12組織或參與調(diào)查環(huán)境污染事件，提出處理建議。2.3.13負責(zé)與地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)環(huán)保相關(guān)問題。2.4計劃財務(wù)部門2.4.1認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、中石化、工程公司和公司環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度。對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保工作負責(zé)。2.4.2在編制、修訂、報批公司中長期發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，審定環(huán)保費用計劃和重大隱患整改計劃，并納入公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃統(tǒng)一下達。下達環(huán)境治理費用預(yù)算，監(jiān)督環(huán)保資金?？顚Ｓ茫话凑諊屹Y源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，開展減免稅費工作。2.4.3負責(zé)組織有關(guān)部門對建設(shè)項目、引進裝備進行可行性論證，參加建設(shè)項目、引進裝備環(huán)境影響評價審查會，審批建設(shè)項目環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”費用。2.4.4在編制長期、年度和月度資金預(yù)算時，按規(guī)定落實環(huán)保費用，確保各項資金到位，監(jiān)督環(huán)保資金?？顚Ｓ茫⒔⑴_賬。負責(zé)環(huán)保重大隱患治理項目所需投資的申報和籌集，確保重大隱患治理項目的有效實施。2.5人力資源部門負責(zé)有關(guān)環(huán)保培訓(xùn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才；參與環(huán)保事件調(diào)查。2.6黨委組織部門負責(zé)落實環(huán)保監(jiān)督管理和專業(yè)技術(shù)人員的編制；參與環(huán)保事件調(diào)查，按照規(guī)定對違反環(huán)保法規(guī)制度的人員、造成事故的相關(guān)責(zé)任人進行行政處理。2.7經(jīng)營管理部門2.7.1認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、中石化、工程公司和公司環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度。對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保工作負責(zé)。2.7.2制訂公司經(jīng)營政策及管理規(guī)章制度時，應(yīng)符合環(huán)保要求。制定公司長遠發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)將環(huán)保工作規(guī)劃同時納入。2.7.3負責(zé)公司環(huán)境保護法律法規(guī)合規(guī)性的識別、評價、監(jiān)督與宣貫。2.7.4強化市場準入門檻，不得引進存在環(huán)保風(fēng)險的承包商進入公司市場。2.7.5負責(zé)將環(huán)境保護工作納入審計范圍，在開展的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任等審計項目或環(huán)境保護專項審計項目中，檢查各部門、各單位環(huán)保職責(zé)履行情況、環(huán)保費用使用、環(huán)保設(shè)施運行、隱患治理、工程項目環(huán)保管理、“三同時”執(zhí)行情況等內(nèi)容；負責(zé)將各單位環(huán)?？冃Э己思{入公司績效考核。2.8裝備管理部門2.8.1認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、中石化、工程公司和公司環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度。對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保工作負責(zé)。2.8.2組織制定本部門管理規(guī)章制度時，應(yīng)符合環(huán)保要求，并監(jiān)督實施。2.8.3在新設(shè)備采購過程中，應(yīng)符合環(huán)保要求。2.8.4加強設(shè)備管理，確保設(shè)備運行過程符合環(huán)保要求。2.8.5負責(zé)節(jié)能方面的工作，完成上級部門下達的節(jié)能指標。2.9技術(shù)發(fā)展中心2.9.1認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、中石化、工程公司和公司環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度。對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保工作負責(zé)。2.9.2組織制定部門技管理規(guī)章制度時，應(yīng)符合環(huán)保要求，并監(jiān)督實施。2.9.3在制定部門技發(fā)展規(guī)劃、計劃時，要同時制定滿足環(huán)保要求的部門技發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織實施。2.9.4負責(zé)審核井下作業(yè)工程設(shè)計方案，研究解決生產(chǎn)工藝技術(shù)開發(fā)過程中的環(huán)保問題，落實污染防治工作要求；開展環(huán)保技術(shù)研究，轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用環(huán)保部門研成果；參加有關(guān)環(huán)保事故的調(diào)查處理。2.10其他部門職責(zé)2.10.1認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、中石化、工程公司和公司環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度。對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)保工作負責(zé)。2.10.2組織制定本部門管理規(guī)章制度時，應(yīng)符合環(huán)保要求。2.10.3根據(jù)需要參與環(huán)保事件調(diào)查，協(xié)同做好穩(wěn)定員工情緒和及時恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作。2.10.4按照環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，做好本部門業(yè)務(wù)內(nèi)的環(huán)保管理工作。2.11公司各單位2.11.1建立環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由單位行政正職擔(dān)任，副組長由主管環(huán)保工作的副職擔(dān)任，成員由各組（室）的負責(zé)人組成。環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究解決本單位環(huán)保工作中存在的問題，計劃部署環(huán)保工作。2.11.2按規(guī)定設(shè)立環(huán)境保護管理組（室），明確職責(zé)，配備專（兼）職環(huán)保管理員。2.11.3人員職責(zé)2.11.3.1行政正職各單位行政正職是本單位環(huán)保管理第一責(zé)任人，對本單位環(huán)保工作全面負責(zé)，主持環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作。2.11.3.2黨總支書記（黨支部書記）黨總支書記（黨支部書記）同為本單位環(huán)保管理第一責(zé)任人，監(jiān)督本單位貫徹落實國家、地方政府和上級的環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度。2.11.3.3分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對本單位的環(huán)保工作負責(zé)。認真貫徹國家、地方政府和上級有關(guān)環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度，抓好本單位環(huán)保職責(zé)的落實；負責(zé)制定環(huán)保規(guī)章制度，并組織實施，做好應(yīng)急管理；督促檢查環(huán)保隱患整改措施落實情況；組織環(huán)保宣教工作，嚴格事故處理，定期召開環(huán)保工作會議，及時研究解決環(huán)保工作中存在的問題。2.11.3.4領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對分管業(yè)務(wù)、承包單位的環(huán)保工作負責(zé)。認真貫徹國家、地方政府和上級有關(guān)環(huán)保方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度，抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)環(huán)保職責(zé)的落實。2.11.3.5專（兼）職環(huán)保員職責(zé)2.11.3.5.1認真貫徹執(zhí)行國家和上級環(huán)保主管部門的方針政策、法律法規(guī)等，并根據(jù)實際情況制定本單位環(huán)保管理辦法，建立健全環(huán)保規(guī)章制度。2.11.3.5.2參與編制本單位環(huán)境保護長遠規(guī)劃、年度計劃、污染物排放削減計劃，制定環(huán)境保護工作計劃和環(huán)保隱患治理計劃，并負責(zé)組織落實。2.11.3.5.3監(jiān)督、檢查本單位新、改、擴建項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況，并參與建設(shè)項目的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。對不符合環(huán)保法規(guī)的建設(shè)項目有權(quán)提出處理建議。2.11.3.5.4負責(zé)對基層單位環(huán)境保護考核指標進行定期檢查考核。2.11.3.5.5負責(zé)組織開展本單位環(huán)境保護宣傳教育和培訓(xùn)等活動。2.11.3.5.6負責(zé)建立環(huán)境基礎(chǔ)資料、環(huán)境統(tǒng)計臺賬等環(huán)境保護管理檔案，并做好統(tǒng)計上報和資料存檔工作。2.11.3.5.7配合環(huán)保監(jiān)測部門開展本單位環(huán)境監(jiān)測工作。2.11.3.5.8參與調(diào)查、處理環(huán)境污染事件，協(xié)同有關(guān)部門制訂整改措施，并監(jiān)督實施。3管理的內(nèi)容與方法3.1管理機制3.1.1公司建立系統(tǒng)化的環(huán)境管理機制，分級設(shè)置環(huán)保管理機構(gòu)，明確環(huán)保管理責(zé)任，配備滿足要求的環(huán)保管理人員。貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度和標準，建立健全環(huán)保規(guī)章制度。3.1.2公司根據(jù)中原工程公司環(huán)保規(guī)劃、年度環(huán)保工作計劃，制定落實規(guī)劃方案，落實環(huán)保資金，并組織實施。3.1.3公司落實環(huán)保目標責(zé)任制，逐級分解落實各項環(huán)保指標，制定考核辦法，將環(huán)?？己酥笜送瓿汕闆r與績效考核掛鉤。3.1.4公司建立環(huán)保監(jiān)督檢查制度，及時糾正和處理違規(guī)行為。3.1.5堅持環(huán)境保護與生產(chǎn)經(jīng)營活動同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，不斷改善公司生產(chǎn)和員工生活環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。3.1.6專（兼）職環(huán)保員應(yīng)選擇具有一定實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識、堅持原則、積極肯干、身體健康的人員擔(dān)任，做到持證上崗。3.1.7各單位應(yīng)強化環(huán)保及清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、污油、粉塵、惡臭、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁輻射等對環(huán)境產(chǎn)生的污染和危害。向環(huán)境中排放污染物的，應(yīng)按規(guī)定進行排污申報，并按規(guī)定繳納排污費。3.1.8各單位要積極開展資源綜合利用工作，充分利用與資源、環(huán)保相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，配合相關(guān)部門做好減免稅工作。3.1.9積極開展環(huán)境保護宣傳教育活動，普及環(huán)境保護部門學(xué)知識，提高員工的環(huán)保意識，做好環(huán)保培訓(xùn)和部門研工作。3.2環(huán)境管理3.2.1公司建設(shè)項目應(yīng)符合國家和所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境承載能力等要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”及竣工環(huán)保驗收制度，按照要求開展環(huán)境監(jiān)理。各相關(guān)部門要從立項、可行性研究、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收等各個階段，對建設(shè)項目實施全過程環(huán)保管理。3.2.2公司按照國家和地方政府要求嚴格執(zhí)行排污申報、登記。如服務(wù)項目由業(yè)主統(tǒng)一辦理排污許可證的，應(yīng)嚴格按照業(yè)主取得排污許可證規(guī)定的范圍內(nèi)排放污染物。3.2.3公司依法及時、足額繳納排污費，納入生產(chǎn)成本進行核算和考核。3.2.4公司積極實施清潔生產(chǎn)，采用清潔能源、資源，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、裝備。落實各部門職責(zé)，建立長效機制，按期開展審核，申報驗收。3.2.5公司積極開展資源綜合利用工作，充分利用資源、環(huán)保相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，做好減免、抵扣稅工作。3.2.6公司根據(jù)污染物產(chǎn)生和排放情況開展環(huán)境監(jiān)測，進行環(huán)境統(tǒng)計，按要求報送地方環(huán)保行政主管部門、業(yè)主相關(guān)管理部門和安全環(huán)保處。建立、完善環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)管理臺賬和基礎(chǔ)管理資料，包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”資料、現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄和環(huán)保隱患排查管理臺賬、清潔生產(chǎn)資料、動態(tài)排污申報登記表、污染防治檔案、“三廢”綜合利用臺賬、環(huán)保統(tǒng)計報表、排污費檔案、環(huán)境事件應(yīng)急管理資料等。3.2.7各單位要及時向公司報告重大環(huán)境信息，包括受到各級政府表彰、獎勵；因環(huán)境問題被政府責(zé)令停工停產(chǎn)、建設(shè)項目環(huán)評限批、限期治理、掛牌督辦、通報、罰款、約談；以及因環(huán)境問題被媒體曝光并造成不良社會影響等方面的環(huán)境信息。負面環(huán)境信息應(yīng)在獲悉信息1小時內(nèi)，向公司報告，并及時做好應(yīng)對處理及后續(xù)報告。3.2.8各單位應(yīng)將環(huán)境保護宣傳教育納入各層級宣傳教育工作規(guī)劃、計劃，開展全員環(huán)保教育培訓(xùn)。環(huán)保管理崗位人員及新員工入廠應(yīng)進行環(huán)保知識培訓(xùn)。3.2.9各單位應(yīng)積極推進環(huán)境保護管理創(chuàng)新，按要求開展生態(tài)補償、合同環(huán)境服務(wù)等工作，健全環(huán)境保護責(zé)任追究制度，加強生態(tài)文明建設(shè)。3.3污染防治措施3.3.1各單位應(yīng)把防治污染、保護與改善環(huán)境納入生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，采取有效措施，防治環(huán)境污染。3.3.2配套完善污染防治設(shè)施，做到設(shè)施完好，運轉(zhuǎn)正常，實現(xiàn)污染物達標排放。3.3.3積極推行清潔生產(chǎn)，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化原料和工藝，降低能耗，削減污染物的產(chǎn)生和排放。3.3.4嚴格停工、檢修、開工期間的環(huán)保管理，對管線、容器、設(shè)備中的物料，應(yīng)按規(guī)定進行收集、回收、處理和利用；作業(yè)污水必須進行回收處理，禁止直接排放，做到“工完料凈，場地清”。3.3.5實行工業(yè)水管理制度，降低新鮮水消耗，減少污水排放，保護地表水和地下水體。污水不得外排。3.3.6一線生產(chǎn)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行井控技術(shù)規(guī)范，防止井噴污染；在生產(chǎn)過程中必須配備專門設(shè)施存放泥漿、巖屑、污油和廢液，及時回收利用和處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，防止流失、滲漏、擴散，嚴格控制落地油，做到無污染施工。3.3.7加強對有害氣體、煙塵、粉塵的防護和治理。廢氣、煙塵排放要達到排放標準。對工業(yè)廢氣的處理暫時無成熟技術(shù)時，要積極組織攻關(guān)或引進先進治理工藝技術(shù)。3.3.8凡產(chǎn)生噪聲和震動的機動設(shè)備、裝置，應(yīng)采取消音、隔音、減震等有效措施，減輕噪聲危害。3.3.9對放射性物質(zhì)和劇毒物質(zhì)的使用，必須按國家規(guī)定嚴格控制和管理，防止發(fā)生污染、中毒事件。3.3.10按照上級要求開展創(chuàng)建綠色企業(yè)（社區(qū)）活動。3.4建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理3.4.1凡新、改、擴建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，做到防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。建設(shè)項目竣工后，防治污染設(shè)施必須經(jīng)QHSE管理部門驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。3.4.2凡新、改、擴建項目應(yīng)當采用無污染或少污染的生產(chǎn)設(shè)備和工藝、技術(shù)。禁止引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，禁止使用國家公布的淘汰設(shè)備。3.4.3建設(shè)項目防治污染設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須向公司QHSE管理部門報告。3.5環(huán)保隱患治理3.5.1每年至少開展一次環(huán)境因素識別與分析，認真排查環(huán)保隱患。制訂環(huán)保隱患治理計劃和方案，落實資金，組織實施。3.5.2列入公司治理計劃的環(huán)保隱患治理項目，由公司下達投資計劃，各單位組織實施。3.5.3QHSE管理部門應(yīng)全過程參與環(huán)保隱患治理項目的立項、設(shè)計、招標、施工和驗收，確保實施效果。3.5.4各單位應(yīng)定期上報環(huán)保隱患治理項目實施進度，項目完工后須經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測驗收后才能結(jié)算，并建立健全包括立項、合同、驗收報告等內(nèi)容在內(nèi)的項目管理檔案。3.6風(fēng)險防控與應(yīng)急3.6.1公司各單位定期組織開展環(huán)境風(fēng)險評估和隱患排查工作，制定環(huán)保隱患整改計劃，落實整改措施，及時消除和控制環(huán)境風(fēng)險。3.6.2公司按照《中國石化環(huán)保隱患管理規(guī)定》要求，對環(huán)保隱患實施分類管理和項目報批。3.6.3公司建立環(huán)保隱患管理臺賬，內(nèi)容包括名稱、描述、級別、管理方案、治理措施、治理效果、投資及運行情況等。環(huán)保部門應(yīng)全過程參與環(huán)保隱患治理項目的立項、設(shè)計、招標、施工和驗收，確保實施效果。3.6.4公司組織開展環(huán)境風(fēng)險評估，判定環(huán)境風(fēng)險等級，屬于較大和重大環(huán)境風(fēng)險的，編制環(huán)境風(fēng)險評估報告報中原工程公司安全環(huán)保處。3.6.5公司各單位要建立環(huán)境應(yīng)急管理制度，完善環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時修訂。定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急物資，加強與政府和系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。3.6.6公司各單位發(fā)生環(huán)境事件后，要按照“四不放過”要求進行報告、調(diào)查和處理。3.6.7公司各單位建立健全各級環(huán)境事件新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對機制，會同業(yè)主開展匯報、公告、輿情發(fā)展跟蹤和應(yīng)對等工作。未得到上級批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布事件信息。3.7環(huán)境監(jiān)測3.7.1環(huán)境監(jiān)測是對公司各單位污染源、作業(yè)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測、分析，了解和掌握排污特性，按照國家和地方規(guī)定的標準，開展環(huán)境質(zhì)量評價，研究污染發(fā)展趨勢，為公司防治污染、綜合利用、節(jié)能降耗和部門學(xué)研究提供依據(jù)。3.7.2QHSE管理部門結(jié)合實際下達環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，配合環(huán)境監(jiān)測部門開展環(huán)境監(jiān)測。3.8環(huán)保教育與部門研3.8.1各單位必須把環(huán)保宣傳教育納入工作規(guī)劃、計劃，落實資金和人員。3.8.2環(huán)保培訓(xùn)應(yīng)列入公司年度培訓(xùn)計劃。各單位環(huán)保管理人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗；各單位新員工進廠要經(jīng)環(huán)保培訓(xùn)考核合格后才能上崗；進入公司施工的承包商需進行環(huán)保培訓(xùn)。3.8.3環(huán)保部門研計劃主要依據(jù)公司環(huán)保目標、突出的環(huán)保治理技術(shù)瓶頸等問題進行編制；公司環(huán)境保護部門研計劃由技術(shù)發(fā)展中心編制。3.8.4環(huán)保部門研項目申報程序按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，環(huán)保部門研成果鑒定后由公司QHSE管理部門上報上級環(huán)境保護主管部門備案。3.8.5各單位積極開展新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品的研究開發(fā)，凡產(chǎn)生污染物的新工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品，必須具有相應(yīng)的污染防治措施，方可推廣使用；對污染防治措施不落實的部門研成果，不得推廣。3.8.6技術(shù)發(fā)展中心負責(zé)環(huán)保部門研成果的管理、推廣、表彰等工作。3.9環(huán)境統(tǒng)計QHSE管理部門負責(zé)環(huán)境狀況統(tǒng)計工作。環(huán)境統(tǒng)計工作必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計報表制度，如實反映情況，準確、全面、系統(tǒng)、及時報送統(tǒng)計資料或統(tǒng)計報表，同時做好統(tǒng)計資料的整理分析工作。3.9.2各單位的月度統(tǒng)計報表于每月底前、年度統(tǒng)計報表于下年的1月10日前報送QHSE管理部門。3.10合同環(huán)境管理3.10.1公司倡導(dǎo)合同環(huán)境服務(wù)模式，治理生產(chǎn)建設(shè)或其他經(jīng)營活動中產(chǎn)生的污染物。合同環(huán)境管理是指公司各單位與環(huán)保服務(wù)組織，以經(jīng)濟型服務(wù)合同約定雙方在環(huán)保項目投資、建設(shè)、運行、維護、費用、所有權(quán)等方面的關(guān)系，并以可計量的環(huán)境效果作為合同標的物的市場運作模式，是污染治理的補充手段。3.10.2合同環(huán)境管理中，發(fā)包方是環(huán)境保護和污染治理的責(zé)任主體，應(yīng)及時與承包商簽訂HSE管理協(xié)議，明確各方環(huán)保責(zé)任，強化對承包商的過程控制，進行業(yè)績評價；承包方承擔(dān)合同約定的環(huán)境保護和污染治理責(zé)任，針對特殊季節(jié)特殊時段，應(yīng)制訂針對性的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。3.10.3承擔(dān)合同環(huán)保管理服務(wù)項目的單位和機構(gòu)，必須要有相應(yīng)的治理能力和資金保障，并經(jīng)發(fā)包方環(huán)保管理部門對其相關(guān)證照、技術(shù)能力、資金保障和業(yè)績進行審核備案。國家法規(guī)要求取得污染治理資質(zhì)的必須取得相應(yīng)資質(zhì)。3.10.4公司各單位選擇合同環(huán)境管理承包商，同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇工程公司內(nèi)部單位或機構(gòu)。不得將產(chǎn)生污染的設(shè)備、裝置等，委托或轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位或個人使用；不得將環(huán)境污染的治理工作，委托或移交給無相應(yīng)資質(zhì)、無污染防治能力的單位或個人。3.11污染事件管理3.11.1由于施工單位或個人違反環(huán)境保護法規(guī)，使環(huán)境受到污染、人體健康遭受危害、社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成社會不良影響的突發(fā)性事件稱為污染事件，凡屬下列情況之一者稱為責(zé)任性污染事件。3.11.1.1在鉆井、試油（氣）、酸化、壓裂、修井及其他作業(yè)施工過程中，沒有防治污染設(shè)施或環(huán)保措施不力造成環(huán)境污染。3.11.1.2擅自閑置或拆除污染防治設(shè)施、污染物隨意排放造成環(huán)境污染。3.11.1.3因責(zé)任心不強、管理不善、違反操作規(guī)程致使原材料外溢或流失造成環(huán)境污染。3.11.1.4發(fā)生井噴、管道破裂或穿孔等突發(fā)性事件時，采取措施不力、排除故障不及時致使污染面積擴大，造成環(huán)境污染。3.11.1.5偷排、亂排污染物，造成環(huán)境污染。3.11.1.6其他人為原因造成的環(huán)境污染。3.11.2污染事件分類與分級，按國家、中石化和工程公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.11.3污染事件的調(diào)查、處理，堅持分級負責(zé)、統(tǒng)一管理的原則。一般事件由公司的環(huán)保、生產(chǎn)協(xié)調(diào)等部門組成事件調(diào)查組，對事件進行調(diào)查處理。調(diào)查報告及處理意見應(yīng)在10日內(nèi)報環(huán)境保護委員會審批后上報上級環(huán)境保護主管部門。3.11.3.2較大以上事件各單位須在30分鐘內(nèi)上報公司環(huán)保部門，公司環(huán)保部門1小時內(nèi)上報上級環(huán)保主管部門，由上級主管部門進行調(diào)查處理。3.11.3.3調(diào)查組應(yīng)查明事件發(fā)生的原因、過程以及經(jīng)濟損失等情況，確認事件責(zé)任，按“四不放過”原則提出事件處理意見，按要求寫出事件調(diào)查報告。3.11.3.4調(diào)查人員向有關(guān)單位和人員了解事件