貴州務(wù)川綠源中藥材種植開(kāi)發(fā)有限公司特色（天門(mén)冬）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年—2018年）為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，切實(shí)增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，現(xiàn)根據(jù)黔財(cái)農(nóng)發(fā)【2015】43號(hào)、遵財(cái)農(nóng)發(fā)【2015】27號(hào)文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際，制定天門(mén)冬特色產(chǎn)業(yè)20016—2018發(fā)展規(guī)劃。一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀天門(mén)冬，又名\o"醫(yī)學(xué)百科：天冬"天冬，為\o"醫(yī)學(xué)百科：百合科"百合科多年生\o"醫(yī)學(xué)百科：草本植物"草本植物，其根塊具有\(zhòng)o"醫(yī)學(xué)百科：滋陰降火"滋陰降火、\o"醫(yī)學(xué)百科：潤(rùn)燥"潤(rùn)燥\o"醫(yī)學(xué)百科：生津"生津、養(yǎng)肺止咳等功效，可治療\o"醫(yī)學(xué)百科：陰虛發(fā)熱"陰虛發(fā)熱、\o"醫(yī)學(xué)百科：消渴"消渴、\o"醫(yī)學(xué)百科：虛勞"虛勞\o"醫(yī)學(xué)百科：咳嗽"咳嗽等癥。天門(mén)冬主產(chǎn)于長(zhǎng)江以南各地，以貴州、云南、廣西、廣東等地最為豐富。近年來(lái)，天門(mén)冬作為藥食兩用\o"醫(yī)學(xué)百科：藥材"藥材，用量遞增，但野生資源日益減少，而家種天門(mén)冬發(fā)展緩慢，因此，市場(chǎng)上貨源緊缺，價(jià)格連年上揚(yáng)。2000年天門(mén)冬每公斤才14元～17元，目前已漲至每公斤45元左右，特別是出口規(guī)格的特大條、大條天門(mén)冬由于貨原緊缺，收購(gòu)價(jià)格已漲到50元以上，產(chǎn)銷(xiāo)差距越拉越大。而且家種大條天冬，目前除云南有少量種植外，我縣的種植面積算最大。其發(fā)展現(xiàn)狀是：（一）基地種植情況自2009年以來(lái)，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)科研人員、種植大戶(hù)及相關(guān)企業(yè)的不懈努力，現(xiàn)已完成了品種選優(yōu)、種子繁育、高產(chǎn)栽培等一系列技術(shù)攻關(guān)，并培育出具有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、早產(chǎn)、矮化等特點(diǎn)的自有品種，育苗能力已達(dá)到500萬(wàn)株/年的生產(chǎn)規(guī)模。產(chǎn)品已推廣到廣西、重慶、四川、湖北、云南等地進(jìn)行栽種。本地栽種面積已達(dá)到1200畝，其中200畝以上的種植基地3個(gè)，種植面積已達(dá)700畝以上，預(yù)計(jì)三年后這1200畝的天冬產(chǎn)值能達(dá)到5千萬(wàn)以上，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。龍頭企業(yè)組建情況自2014年開(kāi)始，政府就著手龍頭企業(yè)的引進(jìn)與建設(shè)，通過(guò)一年多來(lái)的努力，現(xiàn)已組建成立了貴州務(wù)川綠源中藥材種植開(kāi)發(fā)有限公司，公司注冊(cè)資金為100萬(wàn)元人民幣，專(zhuān)門(mén)從事高山藥用植物的研究、推廣、種植、繁育等事宜。公司自成立以來(lái)，已投入資金近300萬(wàn)元，在紅絲鄉(xiāng)白馬山建特色天門(mén)冬種植示范基地300畝，并帶動(dòng)周邊群眾種植天冬900多畝。并計(jì)劃在2017年在務(wù)川自治縣大坪工業(yè)園區(qū)合資修建天門(mén)冬初級(jí)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線一條，年加工生產(chǎn)能力達(dá)到50000噸以上，以滿(mǎn)足每年5000畝天門(mén)冬的生產(chǎn)加工量。目前公司有員工有10人，年銷(xiāo)售收入（僅天冬苗木、天冬葉子兩項(xiàng)）在300萬(wàn)元以上。產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)選擇天冬產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有三大因素：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)或者效益標(biāo)準(zhǔn)；三是競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)。2、基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)備投資進(jìn)度安排年度投資項(xiàng)目及內(nèi)容單位投資規(guī)模投資標(biāo)準(zhǔn)（元/㎡）投資總額（萬(wàn)元）備注2017年1、職工宿舍樓㎡6001200722、公司辦公樓㎡8001200963、加工廠房㎡120011001324、原料倉(cāng)庫(kù)㎡150011001655、大棚保溫苗圃場(chǎng)建設(shè)畝206萬(wàn)元/畝1206、水、電、路等其他輔助設(shè)施65合計(jì)6502018年1、加工機(jī)械設(shè)備投入（清洗、蒸熟、烘干、切片、包裝等生產(chǎn)線），按年產(chǎn)5萬(wàn)噸加工生產(chǎn)能力設(shè)計(jì)。3502、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)km20153003、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用50合計(jì)50700合計(jì)1350（二）項(xiàng)目總投資及構(gòu)成1、總投資估算。本項(xiàng)目三年總投資估算為5350萬(wàn)元人民幣（不含流動(dòng)資金）。其中種植基地新增面積2萬(wàn)畝，投資4000萬(wàn)元（每畝三年投資總和為2000元，含苗木、肥料、地膜、三年的管護(hù)費(fèi)用、土地整治及流轉(zhuǎn)等）；加工企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備投資1350萬(wàn)元。2、總投資估算范圍。本項(xiàng)目總投資估算主要包括新增天門(mén)冬種植面積的直接生產(chǎn)投入與生產(chǎn)工程、公用工程、服務(wù)工程等建設(shè)費(fèi)用。3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量投資金額（萬(wàn)元）備注一設(shè)計(jì)規(guī)模53501新增天門(mén)冬種植面積（按每畝三年投入2000元算）畝200004000含苗木、肥料、管護(hù)、地膜、土地整治等費(fèi)用2加工廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置、安裝等10003產(chǎn)業(yè)路的修建公里203004不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用50二建設(shè)期年3三三年總投資萬(wàn)元5350四投資利潤(rùn)率20%五投資利稅率25%六投資回報(bào)周期年44、資金籌措。根據(jù)前面扶持方向的分析，5350萬(wàn)元的投入（不含收購(gòu)資金），其中加工廠建設(shè)投資1000萬(wàn)元，由加工企業(yè)自籌資金700萬(wàn)元，政府補(bǔ)助300萬(wàn)元，補(bǔ)助資金占總投資的30%；種植基地2萬(wàn)畝，總投資4000萬(wàn)元，由企業(yè)和種植戶(hù)投資2800萬(wàn)元，政府補(bǔ)助1200萬(wàn)元，補(bǔ)助資金占總投資的30%，即每畝補(bǔ)助600元，其余部分由種植戶(hù)自己投資。七、效益分析社會(huì)效益：該項(xiàng)目是以社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益為己任，以調(diào)理亞健康為前題，以造福人類(lèi)為基礎(chǔ)，它的出發(fā)點(diǎn)是為了更多的人健康，讓每個(gè)人健康，使家庭和諧，促進(jìn)民族興旺。項(xiàng)目實(shí)施后可以帶動(dòng)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的發(fā)展壯大，即能調(diào)整地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，又能美化綠化環(huán)境，因此，該項(xiàng)目能產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益：僅以投資1畝天門(mén)冬為核算單位計(jì)，總投資為2000元（其中：苗木1050元、三年的肥料450、管護(hù)費(fèi)300元、土地整治費(fèi)用等200元），3-4年采挖，畝產(chǎn)鮮貨可達(dá)1.5萬(wàn)斤-3萬(wàn)斤，按目前最低價(jià)格3元/斤計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)4.5萬(wàn)元-9萬(wàn)元之間（主要根據(jù)管理水平而定），減去2000元的投入成本，最少利潤(rùn)回報(bào)也在4萬(wàn)元以上。按每年采挖6000畝算，年產(chǎn)值均在2億元以上，其經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和改革開(kāi)放的方針政策，能夠充分利用務(wù)川方便的交通運(yùn)輸，電、通訊設(shè)施已經(jīng)齊備的有利條件。項(xiàng)目建設(shè)，可以做到不占耕地，促進(jìn)本地及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案是按我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確定的。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將盡量選用國(guó)內(nèi)先進(jìn)、低耗的材料和設(shè)備。工程建設(shè)方案是通過(guò)多次方案比較和論證后確定的，是合理的，也是可行的，對(duì)環(huán)境不帶來(lái)任何的影響。該項(xiàng)目是以社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益為己任，以調(diào)理亞健康為前題，以造福人類(lèi)為基礎(chǔ)，它的出發(fā)點(diǎn)是為了更多的人健康，讓每個(gè)人健康，使家庭和諧，促進(jìn)民族興旺。同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施，既可以用耕地種植，也可以林下種植，既可美化環(huán)境，還可綠化環(huán)境，不產(chǎn)生任何的污染。綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和改革開(kāi)放的方針，市場(chǎng)前景良好，財(cái)務(wù)指標(biāo)較優(yōu)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目建設(shè)完成后，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益，還是社會(huì)效益方面均是可行的。九、保障措施（1）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期檢查和評(píng)審考核規(guī)劃實(shí)施情況。做好宣傳工作，積極引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)參與規(guī)劃實(shí)施。（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入。大力引導(dǎo)社會(huì)投資，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、政策的手段，積極吸收社會(huì)資本參與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的能動(dòng)作用，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。（四）大力推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持土地承包期長(zhǎng)期不變的前提下，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極探索農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)入股等辦法，完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)公司加農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。（五）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿依法成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以資金、技術(shù)、實(shí)物等入股，依法興辦各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)。（六）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大龍頭企業(yè)的科技帶動(dòng)作用，通過(guò)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“合作組織+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地”模式，在規(guī)模生產(chǎn)中提高科學(xué)種殖水平，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。提供高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)全套服務(wù)體系，建設(shè)產(chǎn)品產(chǎn)—加—銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，確保高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（七）充分尊重群眾意愿。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，選擇組織形式和利益機(jī)制，都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念和契約意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)