第2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案范文(通用6篇)

【篇一】2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案一、工作思路

堅持突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理和屬地管理原則，圍繞保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，實行集中整治與日常監(jiān)管相結合，生產(chǎn)源頭治理與市場規(guī)范管理相結合，監(jiān)管機制與建立信用體系相結合，加強綜合執(zhí)法能力建設，切實抓好農(nóng)資市場監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

二、工作目標

著力標本兼治，狠抓源頭治理，注重打假與扶優(yōu)相結合。圍繞“兩個提高”（即提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平），著力“兩個減少”（即減少農(nóng)民群眾因農(nóng)資質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，減少因農(nóng)資質(zhì)量出現(xiàn)的上訪案件），實現(xiàn)“兩個確?！保创_保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保農(nóng)民增收），組織開展“種子執(zhí)法年活動”，加強農(nóng)藥、肥料市場管理，使農(nóng)資市場秩序從源頭上得到進一步規(guī)范，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入，農(nóng)民群眾識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大。

三、工作重點

農(nóng)資監(jiān)管工作要緊緊圍繞社會反映強烈的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場、重點時段進行重點監(jiān)管。針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點，加強農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓，加強企業(yè)誠信制度建設，加強大案要案查處。積極推進農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?；?、規(guī)范化和制度化。

加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。一是以種子執(zhí)法年活動為契機，認真清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，認真開展春季和秋季種子市場大檢查，從源頭把好種子質(zhì)量關。二是對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，加大對農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標簽的監(jiān)管，依法查處農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，尤其要嚴格查處非法借證和生產(chǎn)假冒農(nóng)藥登記證產(chǎn)品，從源頭上強化監(jiān)管。三是結合測土配方施肥行動，加大對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，逐步推進配方肥質(zhì)量追溯制度的建立，確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。

突出四個重點，強化農(nóng)資市場整治。

突出重點品種。主要是種子、肥料、農(nóng)藥的檢查。種子市場監(jiān)管重點：對由我縣核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)進行全面清理整頓。以水稻、油菜、小麥、棉花、玉米和花生等農(nóng)作物種子監(jiān)管為主，重點檢查種子質(zhì)量，品種真實性，種子標簽、種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可和經(jīng)營檔案，品種審定及授權和轉基因品種等情況。對主推的主要農(nóng)作物種子抽檢率達到xx%，主要農(nóng)作物種子抽檢率達到xx%以上。組織開展對制種基地、田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案的檢查。農(nóng)藥市場監(jiān)管重點：嚴格按照農(nóng)業(yè)部頒布的x項農(nóng)藥管理新規(guī)定，以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為主，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，重點抽查農(nóng)藥質(zhì)量的有效成分是否合格；普查農(nóng)藥標簽使用是否符合要求，標簽標注的內(nèi)容是否規(guī)范（特別是xxxx年x月x日后生產(chǎn)的農(nóng)藥），標簽抽檢要做到覆蓋xx%的經(jīng)營戶、xx%的產(chǎn)品，確保農(nóng)藥質(zhì)量和標簽合格率均達到xx%以上。嚴查經(jīng)營無農(nóng)藥登記證、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。堅決查處和打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。肥料市場監(jiān)管重點：以復混肥、有機肥料、有機無機復混肥、微生物肥料及葉面肥料監(jiān)管為重點，嚴查有效成份不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥和本區(qū)內(nèi)的配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。農(nóng)機市場監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為監(jiān)管重點，加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，聯(lián)合相關部門著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。

突出重點季節(jié)。在春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收冬種等重點農(nóng)時和農(nóng)資銷售旺季，市縣聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)手開展“種子執(zhí)法年活動”、“春季農(nóng)資打假保春耕專項行動”、“夏季農(nóng)資打假百日行動”、“秋冬季農(nóng)資打假促增收專項行動”、“春風?xx”和“金秋?xx”行動。

突出重點地區(qū)和領域。加強對xx縣城xx鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場、梁園、xx白龍等各農(nóng)資批發(fā)商、縣鄉(xiāng)集散地以及某些農(nóng)資問題突出反復發(fā)生區(qū)域的監(jiān)督管理，強化對蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、規(guī)?；N植區(qū)、特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶等領域的投入品使用的日常監(jiān)管，將重點區(qū)域和領域的農(nóng)資監(jiān)管作為打擊假冒偽劣農(nóng)資主戰(zhàn)場。

突出重點對象。要把信譽差、屢查屢犯以及列入省重點監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為工作重點，建立誠信經(jīng)營和黑名單管理制度，加大對多次違法經(jīng)營記錄單位的監(jiān)管和查處。

加強部門聯(lián)合。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，逐步推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經(jīng)營網(wǎng)點，構建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

公平公開執(zhí)法。對全縣農(nóng)委系統(tǒng)工作人員及其直系親屬從事農(nóng)資（農(nóng)機）經(jīng)營的進行自報、自查、自糾，嚴禁公務人員從事農(nóng)資經(jīng)營，嚴禁利用職權以權謀私。建立舉報制度，設立舉報電話，依法從嚴打擊違法、違規(guī)經(jīng)營行為。

四、工作安排

在強化日常監(jiān)管抽查的同時，緊扣農(nóng)時，有計劃、有步驟重點抓好以下階段性工作。

x-x月份：、組織對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶負責人進行法律、法規(guī)培訓；舉行“xxxx年種子執(zhí)法年”啟動儀式，開展對縣發(fā)證的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普查清理；、開展“春風?xx”行動，突出做好對春夏播種質(zhì)子量活動監(jiān)督抽查；、與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)聯(lián)合，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動；、與工商部門聯(lián)合對全縣范圍內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營戶進行清查。

x-x月份：、市縣聯(lián)動開展“春季農(nóng)資打假保春耕專項行動”；、加強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營誠信制度建設，逐步建立監(jiān)管對象誠信檔案；、做好種子清理匯總上報，做好省、市農(nóng)委抽查的各項準備工作。

x-xx月份：、開展農(nóng)資打假“夏季百日行動”，嚴查和打擊高毒、禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為；、開展“金秋?xx”行動，普查秋冬播主要農(nóng)作物種子質(zhì)量；、加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)投入品的檢查；、開展“農(nóng)資打假專項治理秋季行動”。

xx-xx月份：、邀請有關農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶，座談如何加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營和優(yōu)化服務。、開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查。、組織召開農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分析會，總結一年工作情況，籌劃明年工作。

五、保障措施

加強組織領導，強力推進執(zhí)法?？h農(nóng)委成立了以主任xx為組長，委紀檢組長xx為副組長，委法規(guī)科、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責人為成員的農(nóng)資專項整治行動領導小組（附件x）。堅持縣鄉(xiāng)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)合，推動全縣農(nóng)資專項整治工作?？h農(nóng)委要按照屬地管理原則，強化對農(nóng)資監(jiān)管工作的領導，堅持一把手負責制，分管領導具體抓，種子、農(nóng)藥、肥料專項整治由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊依法進行，農(nóng)機質(zhì)量投訴和質(zhì)量調(diào)查等工作由縣農(nóng)機局負責。層層制定責任制，形成共同參與的工作機制；要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，加強與公安、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)，共同監(jiān)管，聯(lián)合作戰(zhàn)。

深入宣傳發(fā)動，擴大社會影響。充分利用多種媒體、多種渠道進行宣傳，一是每年對農(nóng)資經(jīng)營人員舉辦x-x期農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓，提高依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識；二是結合市場巡查、質(zhì)量監(jiān)督抽檢、大要案查處、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周等行動，邀請新聞媒體全程跟蹤報道。三是正面宣傳一批誠信守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品，曝光一批重要案件、假冒偽劣產(chǎn)品，引導農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；四是結合“新型農(nóng)民培訓”，向農(nóng)民傳授農(nóng)資真假識別、農(nóng)業(yè)安全用藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關知識。

加強專業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。每周利用半天時間，強化對執(zhí)法人員的政治思想教育、作風紀律鍛煉和業(yè)務知識、法律知識的學習，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務能力，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務精、形象好、作風硬農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和案件的查處能力。

多措并舉，提高執(zhí)法效率。一是強化屬地管理責任。由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負責。二是整合力量，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎建設。提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，加強市縣聯(lián)合、部門聯(lián)手、協(xié)同作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)服務的能力，推動全縣農(nóng)資監(jiān)管工作再上新臺階。三是加大農(nóng)資執(zhí)法的設備、經(jīng)費保障，積極爭取縣政府和財政的支持，不斷增加對農(nóng)資監(jiān)管投入，改進執(zhí)法手段，配備執(zhí)法裝備，切實提高市場監(jiān)管能力。四是強化監(jiān)督抽查，加大對重點產(chǎn)品、區(qū)域、單位的抽查力度，及時公布檢測結果，依法查處不合格產(chǎn)品和經(jīng)營單位.五是嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營備案制，建立經(jīng)營戶信息檔案。六是督促農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量安全承諾書，逐步推進農(nóng)藥、肥料經(jīng)營戶建立經(jīng)營檔案，加大對種子經(jīng)營檔案規(guī)范管理，強化企業(yè)自律和守法意識。七是實施執(zhí)法信息共享，及時交換相關信息，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊每月xx日前，將執(zhí)法情況上報市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊（附件x），做好檢測與案件查處的銜接，減少執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。

完善監(jiān)管機制，積極推進農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設。一是健全執(zhí)法管理制度，實行執(zhí)法依據(jù)、權限、程序和辦案結果四公開，推行“陽光執(zhí)法”。二是推行責任書制度。農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責任部門簽訂責任書，明確職權、職責、目標、要求和保障措施。三是嚴格落實責任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時予以處理；造成后果的，要追究責任。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責的機構要建立監(jiān)管工作記錄，要對監(jiān)管工作開展情況如實記錄。五是建立舉報、協(xié)查工作機制，充分利用“xxxx-xxxxxxx”舉報投訴電話和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時處理反饋相關問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早打擊、早控制。

加強督促檢查，促進工作落實?？h農(nóng)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導、督促本縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，確保各項工作落實，順利完成本方案部署的各項工作任務。

【篇二】2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案一、工作目標

深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴肅查處一批違法案件，端掉一批假劣農(nóng)資窩點，懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，處理一批違法犯罪人員，努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件，切實維護農(nóng)民合法權益，為國家糧食安全和推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革保駕護航。進一步落實屬地管理責任，建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機制，不斷完善長效監(jiān)管措施，重點農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)場檢查率達到100%，重大案件查處率達到100%，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，行政處罰案件信息公開率達到100%，促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉，農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。

二、工作重點

（一）重點領域

農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部：重點打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結合部門店不規(guī)范經(jīng)營，流動商販無證無照經(jīng)營，團伙“忽悠”式經(jīng)營等違法行為。加強農(nóng)資展銷會、農(nóng)資批發(fā)市場和集貿(mào)市場的巡查監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)領域：重點打擊利用網(wǎng)絡銷售假劣農(nóng)資行為，加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為，及時移送涉案線索。

果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū)：重點打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）重點品種

種子：重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按要求備案等行為。

農(nóng)藥：重點查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學成分等行為。

肥料：重點查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標、水溶性肥料添加植物生長調(diào)節(jié)劑等行為。

獸藥：重點查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物等行為。

飼料和飼料添加劑：重點查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標嚴重不合格產(chǎn)品的行為。

農(nóng)機：重點查處農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好，擅自改變參數(shù)性能，以及證書和標志使用不規(guī)范等行為。

熱作苗木：重點監(jiān)測天然橡膠苗木質(zhì)量。

漁船船用產(chǎn)品：重點查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為。

三、工作任務

各地要結合本地實際，突出工作重點，繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項治理行動，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。同時要做好以下工作：

（一）嚴格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，認真落實“三去一降一補”供給側結構性改革和“控制總量、調(diào)整結構、優(yōu)化品種”的要求，深入推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，嚴格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可和產(chǎn)品登記審批，嚴格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒制度，堅決限批緩批嚴重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評價、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場準入機制，在加強事中事后監(jiān)管、嚴格行政處罰、信用管理等方面建立市場退出機制。加強證后跟蹤檢查，動態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)狀況，對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法予以清理、吊銷、取締。堅決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點”和無證無照經(jīng)營活動，推動解決目前農(nóng)資主體太多、質(zhì)量不優(yōu)和門檻過低的問題。

（二）狠抓案件查處。嚴厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為，堅決杜絕零辦案現(xiàn)象。認真受理群眾投訴和信訪舉報，符合立案標準的要依法調(diào)查處理。涉及外地或外省的案源，要按規(guī)定程序報告或移送。對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索，深挖源頭，摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實施溯源打擊。同時更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為，要加強與網(wǎng)絡平臺的協(xié)作配合，線上線下聯(lián)合行動，堅決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。對線索明顯、事實清楚的案件，要商請當?shù)毓矙C關提前介入。對公安機關在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門提供檢驗、鑒定等工作協(xié)助的，農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。

（三）實施檢打聯(lián)動。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢查，將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營主體和產(chǎn)品列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性。建立監(jiān)管、檢測、執(zhí)法之間的有效銜接，形成打假工作合力。鼓勵有資質(zhì)的第三方機構按程序參與檢測，滿足農(nóng)資檢測服務需求。及時向監(jiān)管執(zhí)法部門通報、共享農(nóng)資檢測結果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結果，及時發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量預警信息。對抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，有關部門要依法組織查處并追根溯源，一查到底。

（四）完善工作機制。一是案件省際協(xié)查機制。加強省際協(xié)查的信息上報和結果反饋，各省在通報相關省份進行案件協(xié)查時，要同時通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關欄目，填報協(xié)查信息。加快推進建設農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺，實時掌握各地立案、調(diào)查、移送、處罰等情況，加強與各地“兩法銜接”信息共享平臺對接。二是農(nóng)資追溯制度。推進建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度，逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程，實現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機制。各地要積極爭取當?shù)刎斦?、環(huán)保部門支持，建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長效機制，嚴格按照有關規(guī)定進行存儲、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績效考核指標體系，突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點的落實。

（五）加快信用建設。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用，大力推進農(nóng)資領域信用體系建設，使信用約束與引導成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結合“雙隨機”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報、群眾評議等情況，逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用檔案，實行分類監(jiān)管。加強信用信息歸集管理，對接本地信用信息共享平臺，及時推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全承諾制度，落實誠信責任，依法建立生產(chǎn)記錄和進銷貨臺賬，實行索證索票制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化自我約束。建立健全農(nóng)資領域嚴重失信“黑名單”制度，認真落實農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒措施，提高違法成本，構建“一處失信，處處受限”的格局。鼓勵農(nóng)資行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展企業(yè)信用評價，加強會員誠信宣傳教育和培訓，引導企業(yè)樹立誠信意識。

（六）推進社會共治。認真落實《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》，依法公開案件信息，接受社會監(jiān)督。加大案件曝光力度，各省級農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、公益組織、社會公眾作用，構建行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。發(fā)揮“12316”舉報電話、網(wǎng)絡舉報作用，暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，普及識假辨假和消費維權知識，進村入戶為農(nóng)民提供面對面技術咨詢和檢測鑒定服務。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務體系，提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。

四、重點工作安排

（一）2月，農(nóng)業(yè)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、全國供銷合作總社等八部門和國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議暨農(nóng)資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會，部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，發(fā)布農(nóng)資領域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。

（二）3～4月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。開展種子執(zhí)法專項行動。公布20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。

（三）4～9月，組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項治理行動。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動化信用管理系統(tǒng)。

（四）5～10月，組織開展果、菜、茶、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓班。制定《農(nóng)資領域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。

（五）4～10月，組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項整治和監(jiān)督抽查活動。打擊未經(jīng)檢驗產(chǎn)品、侵權假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船，有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。

（六）7月，召開農(nóng)資打假工作座談會。

（七）9月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

（八）10～11月，開展農(nóng)資打假績效考核和案卷評查工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作，主要領導要親自負責，分管領導要具體抓。切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成農(nóng)資打假合力。加強對本部門農(nóng)資打假工作的領導，保障工作人員、條件和經(jīng)費，確保各項工作落到實處。

（二）深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項工作制度，保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”，加強執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務培訓，不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念，制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準則和行為規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭取當?shù)卣坝嘘P部門支持，改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件，配備執(zhí)法服裝，保障執(zhí)法車輛。

（三）強化信息報送。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于加強侵權假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計報送工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕28號）要求，繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計與報告工作。省級農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺，加強省際協(xié)查案件信息報送。

【篇三】2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案為切實做好我市的農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，根據(jù)XX年中央一號文件和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的要求，制定本方案。

一、工作思路和目標

（一）工作思路。堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，大力貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、大要案查處和縣級農(nóng)資監(jiān)管能力建設為重點，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，推進農(nóng)資信用體系建設，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉。

（二）工作目標。通過全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍的共同努力，使我市的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力不斷增強，案件查結率有新的提高，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；網(wǎng)絡直報制度不斷完善，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平進一步提高；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動進一步深入，農(nóng)民識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度進一步提高。

二、工作重點

（一）進一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。市、縣兩級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強行政許可監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查。對已經(jīng)發(fā)放的行政許可事項進行核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要依法注銷或撤銷；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要依法嚴厲查處。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任事故的，要重點檢查。對未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。要建立規(guī)范的農(nóng)資日常監(jiān)管工作檔案，做到有查必有錄。

（二）積極推進農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要建立健全農(nóng)業(yè)投入品的市場準入制度，加強對進入本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)投入品進行備案管理，在備案過程中發(fā)現(xiàn)來源不明、證照不全的農(nóng)業(yè)投入品要及時告知經(jīng)銷單位，避免假劣農(nóng)資進入銷售環(huán)節(jié)，備案情況要及時上報市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一匯總向全市發(fā)布農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息。

（三）突出重點農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。

種子（種苗）監(jiān)管重點：以水稻、南豐蜜桔和本地其他主要農(nóng)作物為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應當審定（引種）而未經(jīng)審定（引種）通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。

農(nóng)藥監(jiān)管重點：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標有農(nóng)藥功能等違法行為。堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。

肥料監(jiān)管重點：以復混肥、有機肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對本地配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對已登記肥料產(chǎn)品的后續(xù)管理，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。

獸藥監(jiān)管重點：嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)、銷售獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為；組織開展飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

（四）加大案件查處力度。完善信訪舉報制度，鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。嚴格按照“五不放過”原則，徹查大要案源頭。對違法生產(chǎn)經(jīng)營額或給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失達到2萬元以上的，跨縣級行政區(qū)域的，以及涉及群體性上訪的假劣農(nóng)資案件及其他大要案件，都要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，及時向市農(nóng)業(yè)局和當?shù)攸h委、政府報告。制假售假問題突出的地區(qū)或發(fā)生重大案件時，要在當?shù)攸h委、政府的領導下，加強與司法部門的合作，加大聯(lián)合整治力度，杜絕“有案不送、以罰代刑”現(xiàn)象。市農(nóng)業(yè)局將加強對縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧水產(chǎn)）局的督辦指導，把案件查處工作作為XX年工作目標考評的重要依據(jù)。

（五）開展農(nóng)資質(zhì)量抽查。各縣(區(qū))要制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量年度抽查計劃，實行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查相結合。加大對農(nóng)資流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量例行監(jiān)測，重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域和企業(yè)。監(jiān)督抽查結果要通過網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播等新聞媒介及時發(fā)布,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。對質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時上報市農(nóng)業(yè)局，必要時商請公安機關，徹查假劣農(nóng)資源頭。要在無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和城郊蔬菜生產(chǎn)基地開展禁用農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測，為我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

（六）大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。各縣(區(qū))在總結XX年、XX年、XX年經(jīng)驗的基礎上，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好XX年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的各項工作。積極推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營等模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，壓縮假劣農(nóng)資的市場空間，切實提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。

（七）繼續(xù)加強縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設。各縣（區(qū)）要繼續(xù)貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，按照中共中央、國務院XX年1號文件，國務院《全面推進依法行政綱要》、《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》、國務院辦公廳《關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法試點工作的意見》、省政府《貫徹國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作決定的意見》、農(nóng)業(yè)部《關于印發(fā)〈關于繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點工作的意見〉的通知》等文件要求，繼續(xù)推進相對集中農(nóng)業(yè)行政處罰權，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，并把農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎性工作常抓不懈。要積極爭取當?shù)卣闹С郑瑢⑥r(nóng)資打假工作列入財政預算，配備必要的執(zhí)法裝備，改進執(zhí)法手段。加強業(yè)務培訓，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力。積極推行農(nóng)資義務監(jiān)督員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡。

（八）加快推進農(nóng)資信用體系建設。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門要加快推進農(nóng)資信用體系建設，逐步推行信用等級分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結果，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫和“黑名單”數(shù)據(jù)庫，曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，推薦信譽可靠的企業(yè)和產(chǎn)品。對信譽好的企業(yè)給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點監(jiān)測檢查對象；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會公布并進行重點監(jiān)控，直至依法取消其資格。

（九）加強對農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務指導。把對農(nóng)民的服務與對企業(yè)的指導結合起來，組織誠信企業(yè)和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會公開質(zhì)量承諾，通過推介、展示等多種方式引導農(nóng)民群眾到信譽好、技術服務能力強、售后服務優(yōu)的經(jīng)營網(wǎng)點選購農(nóng)資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費觀念，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的占有率。在農(nóng)村基層廣泛培育工作熱心、業(yè)務精通的農(nóng)民骨干，使之成為農(nóng)資打假的義務監(jiān)督員、宣傳員和識假辨假的技術員。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術鑒定機構，切實解決農(nóng)民反映強烈的農(nóng)資質(zhì)量糾紛問題。

三、重點活動

（一）組織開展南豐蜜桔苗木生產(chǎn)及經(jīng)營專項治理行動。2月，在各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門完成轄區(qū)內(nèi)南豐蜜桔苗木生產(chǎn)經(jīng)營主體的調(diào)查登記工作的基礎上，由市、縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查組，對全市的南豐蜜桔苗木生產(chǎn)單位和個人進一步進行清查。3月，市、縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查組對新增南豐蜜桔重點栽種區(qū)域苗種來源進行登記。春季和秋季嫁接期間，要對南豐蜜桔定點苗木生產(chǎn)單位進行監(jiān)管,重點檢查接穗來源及苗木出圃記錄。在南豐蜜桔苗木銷售季節(jié)，要加大對南豐蜜桔苗木市場的整頓力度，重點查處無經(jīng)營許可證經(jīng)營南豐蜜桔苗木的違法行為。

（二）組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。3月，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。各縣（區(qū)）對該項活動要要早計劃、早動員，并采取報刊、電視、廣播等多種形式進行宣傳，開展現(xiàn)場咨詢和案件回訪活動，推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入。

（三）組織開展“農(nóng)資打假保春耕鄉(xiāng)村行”活動。3月春耕備耕期間，組織新聞媒體對部分地方農(nóng)資打假保春耕活動進行宣傳，包括農(nóng)資市場檢查、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、農(nóng)民識假辨假維權知識現(xiàn)場咨詢培訓，形成打假護農(nóng)保春耕的輿論氛圍。

（四）組織開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法交叉檢查活動。在重要農(nóng)時，由市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法交叉檢查組，對各縣（區(qū)）的農(nóng)業(yè)投入品開展交叉檢查，對重點地區(qū)進行重點檢查，對違規(guī)的農(nóng)業(yè)投入品及時通報全市進行排查。

（五）組織開展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動。下半年，部署開展農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的自查活動，適當時候進行檢查和抽查。

四、保障措施

（一）明確職責分工，加強組織領導。要建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門共同參與的工作體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，加強與公安、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)同配合。要嚴格落實打假責任制，加大監(jiān)督和責任追究力度，提倡逐級簽訂農(nóng)資打假責任狀，形成市縣聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保各項工作落到實處。

（二）落實規(guī)章制度，完善工作機制。各縣（區(qū)）要大力貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，結合本地實際，進一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報送、責任追究、績效考核等制度。各縣（區(qū)）農(nóng)資打假日常工作和執(zhí)法信息要通過網(wǎng)絡、傳真等途徑及時上報市農(nóng)業(yè)局。

（三）加大宣傳力度，營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子;普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，提高農(nóng)民維權意識和能力，依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品

【篇四】2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案為落實全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，推動企業(yè)進一步落實質(zhì)量安全主體責任，加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴查農(nóng)資生產(chǎn)領域的違法行為，保持農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量形勢穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，按照質(zhì)檢總局《關于開展xx年農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作的通知》要求，組織開展xx年農(nóng)資打假專項治理行動，制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照“抓質(zhì)量、保安全”的總體思路，認真落實全國、全省農(nóng)資打假工作的總體要求，集中時間，整合力量，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，遏制區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)銷售行為，維護農(nóng)民合法權益。

二、工作目標

通過開展農(nóng)資打假專項治理行動，切實加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，進一步督促農(nóng)資企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，為有條件的企業(yè)提供生產(chǎn)許可、包裝標示等方面的咨詢服務，扶持企業(yè)做大做強，讓群眾用上放心農(nóng)資產(chǎn)品，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民群眾。

三、工作重點

（一）加大宣傳力度，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，在農(nóng)資打假專項治理行動中，要多方面多渠道進行主體責任的宣傳，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，同區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)簽訂《企業(yè)質(zhì)量誠信承諾書》，建立完善農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，將巡查記錄、檢查記錄、檢驗報告、誠信承諾書等材料存入企業(yè)檔案，檢查結果及時錄入省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)。

（二）多措并舉，提高農(nóng)資打假專項治理行動的有效性

各相關科室要抓住春播、夏管、秋種等時節(jié)，以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜為重點產(chǎn)品，堅持問題導向、責任導向、民生導向和轉型導向，找準切入點，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。首先要積極查找案源，通過媒體報道、投訴舉報、暗訪、監(jiān)督抽查等渠道，多途徑、多方面做好案件線索的搜集梳理，拓寬案源渠道；二是要加強風險識別和研判，對發(fā)現(xiàn)的案件線索及時分析整理，強化農(nóng)資打假工作的敏銳性和實效性；三是加大執(zhí)法打假力度，嚴查坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，對屢查屢犯的單位依法從嚴處罰，重點查處無證生產(chǎn)及制售不符合強制性國家標準、以次充好、以假充真、有效含量不足、虛假標識等故意違法行為。檢查的同時對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開展抽樣檢測，重點加大對糧食、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)使用農(nóng)資產(chǎn)品的抽樣檢測。四是做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，構成犯罪的，一律移送公安機關處理，決不姑息，切實提高農(nóng)資打假專項治理行動的有效性。

（三）深入開展農(nóng)資重點區(qū)域整治工作。根據(jù)我縣農(nóng)資生產(chǎn)區(qū)域相對集中的情況，各監(jiān)督室要通過突擊檢查、暗訪摸排、蹲點夜查等方式加大對農(nóng)資重點區(qū)域的打擊力度，執(zhí)法過程錄音錄像，完善執(zhí)法打假證據(jù)鏈。通過約談農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)法人代表、給鎮(zhèn)（辦）政府發(fā)稽查建議書和媒體公開等方式加大對農(nóng)資重點區(qū)域的跟蹤治理力度。

（四）加強流通領域的執(zhí)法檢查，特別是加強農(nóng)資銷售環(huán)節(jié)的定量包裝計量監(jiān)督檢查，及時查處計量違法行為，對流通環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題要及時移送工商行政管理機關。

（五）全面落實案件信息公開制度

對于行動中適用一般程序查處的行政處罰案件，要按照《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰信息的意見（試行）》及我局關于案件信息公開的規(guī)定，積極履行信息公開義務，在規(guī)定的時限內(nèi)公布案件信息。通過案件公開，曝光違法行為，震懾違法分子，加強社會監(jiān)督，促進農(nóng)資誠信體系建設。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為了深入做好xx農(nóng)資打假工作，我局成立了xx年農(nóng)資打假專項治理行動工作領導小組，領導小組將結合省、市局通知要求，對農(nóng)資打假工作進行督導檢查，各單位要根據(jù)通知要求和職責分工，深入開展農(nóng)資打假集中行動，采取有效措施，確保各項工作落實到位。

（二）健全農(nóng)資打假工作機制，關注輿情。一是加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。對發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)惡劣的農(nóng)資違法線索及時向公安部門通報，對涉嫌犯罪案件及時向公安機關移送。必要時提請公安部門提前介入個案查處，對案情重大、情節(jié)嚴重、疑難復雜的案件，要及時協(xié)調(diào)公安機關開展聯(lián)合打擊。二是加強12365投訴舉報系統(tǒng)信息分析利用，關注輿情。采取明查與暗訪相結合，重點加強暗訪摸排，加強案源搜集。三是健全農(nóng)資打假預警機制，加強信息收集和風險分析，注重挖掘和打擊行業(yè)“潛規(guī)則”，通過突擊檢查方式加大對農(nóng)資重點區(qū)域的跟蹤力度，對行動中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題，要及時報告當?shù)卣疇款^整治。四是做好案件信息通報工作，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的非本縣生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)資違法案件線索，要及時通報有關地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門；涉及其他行政管理部門的，要及時移交相關部門處理。

（三）繼續(xù)加大新聞宣傳工作力度。運用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體進行農(nóng)資打假宣傳報道。做好農(nóng)資打假專項行動系列宣傳，公布農(nóng)資打假查辦案件及工作情況，對重大案件和典型案件進行曝光，震懾違法行為。

五、做好信息報送工作

請各單位高度重視農(nóng)資打假信息報送工作，按時報送相關材料至產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科。

【篇五】2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案為認真貫徹全國、全省農(nóng)業(yè)抗災減災和春耕生產(chǎn)工作會議、中央和省上一號文件精神，全面落實全國、全省農(nóng)村工作會議要求，切實保護農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等國家六部委《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和農(nóng)業(yè)部《20xx年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求，結合我省實際，制定本方案。一、工作思路和目標

（一）工作思路。堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，圍繞保護農(nóng)民根本利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當前抗災救災恢復生產(chǎn)和春耕備耕順利進行，大力貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、質(zhì)量抽查、廣告宣傳、大要案查處和基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設為重點，積極推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村，開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動，推進農(nóng)資信用體系建設，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機制，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉。

（二）工作目標。通過各級各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，區(qū)域性制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強，案件查結率有新的提高，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不斷健全；各級網(wǎng)絡直報制度基本形成，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平不斷提高；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動不斷深入，農(nóng)民識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。

二、工作重點

（一）突出重點農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機及零配件、農(nóng)膜為重點，強化市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。

種子監(jiān)管重點：以小麥、玉米、棉花及洋蔥、西瓜和當?shù)仄渌饕?jīng)濟作物種子為重點，加大種子質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴大抽查范圍，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標簽介紹與審定公告表述不符等違法行為；采取有力措施，制止制種基地發(fā)生搶購套購行為；嚴格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜的問題。

農(nóng)藥監(jiān)管重點：嚴格按照20xx年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標簽管理不規(guī)范等突出問題；加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標簽檢查力度，以防治小麥、玉米、馬鈴薯及蔬菜等病蟲害的殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑等為重點對象，以鄉(xiāng)一級農(nóng)藥經(jīng)銷點為重點區(qū)域，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

肥料監(jiān)管重點：以復混肥、有機肥、葉面肥、微生物肥料、床土調(diào)酸劑及市場銷量較大的尿素、磷酸二銨等肥料為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥監(jiān)管重點：按照農(nóng)業(yè)部《20xx年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域，嚴查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥和非GMP企業(yè)產(chǎn)品、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。

飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點：嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物；組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

農(nóng)機監(jiān)管重點：以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為重點，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補貼機具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。重點檢查生產(chǎn)

經(jīng)營的農(nóng)機具是否經(jīng)過專業(yè)部門鑒定檢測，是否符合安全標準，是否有推廣鑒定證。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時處理重

大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅決打擊制售假冒偽劣機具的行為。提高農(nóng)機試驗鑒定工作質(zhì)量，做好國家支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄制定工作。

農(nóng)膜監(jiān)管重點：加強對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜，加強應用技術指導，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權知識宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費觀念，拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

（二）進一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行法律法規(guī)賦予的職責，把住生產(chǎn)源頭和市場準入關口，嚴格按照法律法規(guī)的要求加強對農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查；對需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行有關條件、程序和標準，嚴格禁止以掛靠的名義違規(guī)經(jīng)營，嚴禁降低標準和越權審批。要在春耕前對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行一次全面清查。對已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進行核查，加強對臨時證照的清理，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要依法注銷或撤銷；依照有關法律法規(guī)，對不符合資質(zhì)條件的，要限期整改，整改后仍達不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、登記證；對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，要堅決依法取締。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴重、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任事故的，要重點檢查。要徹底搗毀制假生產(chǎn)窩點，切實加強市場整頓。通過準入和退出機制的有效實施，維護農(nóng)資市場良好的競爭秩序。

（三）強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門特別是縣級農(nóng)業(yè)部門要切實履行職責，加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要結合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場進行一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴厲查處。對未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對拒不建立或抵制建立的，要依法查處。要建立規(guī)范的農(nóng)資日常監(jiān)管工作檔案，做到有查必有錄。各地農(nóng)業(yè)部門要嚴密監(jiān)測農(nóng)資價格和供應情況，對乘機囤積農(nóng)資、哄抬價格的行為要及時會同物價、工商等部門堅決查處。

（四）加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查。各地要制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量年度抽查計劃，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，在春耕、秋播等農(nóng)資購銷高峰季節(jié)，加大對本地區(qū)重點農(nóng)資產(chǎn)品流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場和企業(yè)。有條件的地區(qū)逐步推行農(nóng)資質(zhì)量例行監(jiān)測，對不同農(nóng)資品種實行產(chǎn)品質(zhì)量定期定點監(jiān)測和跟蹤監(jiān)督，準確把握當?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提高農(nóng)資質(zhì)量預警能力。要依法及時公布市場監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測結果，引導農(nóng)民正確選購和放心消費。同時要保證質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進行證據(jù)固定，及時依法公布檢測結果，并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，啟動處罰程序。

（五）整頓規(guī)范農(nóng)資廣告宣傳。針對目前部分農(nóng)資廣告宣傳不規(guī)范，內(nèi)容不實，誤導農(nóng)民群眾的現(xiàn)象，要嚴格執(zhí)行種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑廣告管理的各項法律規(guī)定，督促廣告經(jīng)營單位嚴把廣告發(fā)布關，嚴查廣告證明文件，完善廣告經(jīng)營管理制度。加強對農(nóng)資廣告發(fā)布量較大媒介的重點監(jiān)測，組織力量對農(nóng)資產(chǎn)品的交易場所、集貿(mào)市場的農(nóng)資廣告印刷品進行重點監(jiān)控、巡查,嚴厲查處農(nóng)資廣告違法行為和虛假宣傳。

（六）推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。認真總結開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的經(jīng)驗，支持和鼓勵有實力、有信譽的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，擴大宣傳，提倡質(zhì)量信譽公開承諾制度，不斷完善工作方案和措施。要大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，探索新形勢下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的有效途徑和模式，壓縮假劣農(nóng)資市場空間，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。

（七）加大案件查處力度。要完善信訪舉報制度，鼓勵社會各方面積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報必動，有訴必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，采取明查暗訪等形式，嚴厲查處一批大案要案。針對當前違法分子“當?shù)刂萍伲惖劁N售”的特點，各地在查處違法行為過程中，必須嚴格按照“五不放過”原則，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。對區(qū)域性制假售假行為，要實行集中整治，堅決果斷地予以查處，防止反彈。對重大案件要進行掛牌督辦，加強跟蹤指導。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。涉及跨行政區(qū)域的案件，要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時向上級農(nóng)業(yè)部門上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，確保徹查源頭，端掉窩點，消除危害。要不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。上級農(nóng)業(yè)部門要加強對下級農(nóng)業(yè)部門的督辦指導，要把案件查處工作作為評選先進集體和先進個人的重要依據(jù)。

（八）強化鼠藥市場監(jiān)管。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施，加強鼠藥市場監(jiān)管，堅決清繳毒鼠強等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標志殺鼠劑的違法行為；加強統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進滅鼠器械、藥劑和技術，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強窩點等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作。

（九）加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。省農(nóng)牧廳已將開通“12316”三農(nóng)服務熱線列入今年為農(nóng)民興辦的10件實事之一，省委、省政府對這項工作高度重視，要求力爭于上半年在全省范圍開通熱線。根據(jù)省上的統(tǒng)一安排，各地農(nóng)業(yè)部門要積極組織成立能夠為農(nóng)民切實解決生產(chǎn)生活中實際問題的專家組，同時充分利用各種新聞媒體加強對“12316”三農(nóng)熱線的宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知、個個會用。要充分發(fā)揮“12316”公益服務電話的作用，做好投訴舉報受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術咨詢服務。要強化對農(nóng)民群眾的服務指導，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學使用農(nóng)資能力和識假辨假維權能力。要采取舉辦培訓班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，指導農(nóng)民科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術水平。

（十）加強對農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務指導。把對農(nóng)民的服務與對企業(yè)的指導結合起來，組織誠信企業(yè)和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會公開質(zhì)量承諾，通過推介、展示等多種方式引導農(nóng)民群眾到信譽好、技術服務能力強、售后服務優(yōu)的經(jīng)營網(wǎng)點選購農(nóng)資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費觀念，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的占有率。在農(nóng)村基層廣泛培育工作熱心、業(yè)務精通的農(nóng)民骨干，使之成為農(nóng)資打假的義務監(jiān)督員、宣傳員和識假辨假的技術員。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術鑒定機構，切實解決農(nóng)民反映強烈的農(nóng)資質(zhì)量糾紛問題。

三、重點活動（一）2月，組織召開全省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）2-4月，組織開展春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動。

（三）3月，組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。（四）“3.15”期間，公布全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

（五）3月中下旬，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。

（六）4－6月，啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設。

（七）春季和秋季等重要農(nóng)時，組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，及時公布抽查結果。

（八）9－10月，組織開展農(nóng)資執(zhí)法骨干培訓。

（九）9-11月，組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

（十）年內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動。

四、保障措施（一）進一步加強組織領導。各地要認真落實農(nóng)資打假工作“一把手”負責制，健全一把手掛帥、主管領導負責的指揮系統(tǒng)，加強組織領導，明確職責分工，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮基層執(zhí)法機構在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。同時要加大經(jīng)費投入，保障農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費，保證各項執(zhí)法措施落實到位，確保農(nóng)資打假各項措施落到實處。

（二）加強部門協(xié)作。各地要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，加強配合，密切協(xié)作，加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)職責，組織落實各項整治措施。農(nóng)資打假的各個部門之間要積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責分工，及時溝通信息，制定聯(lián)合行動計劃。進一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負其責，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。盡量避免多頭檢查、重復檢查，防止執(zhí)法擾民。

（三）加強基層監(jiān)管能力建設。各地要把基層執(zhí)法能力建設作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎性工作常抓不懈，繼續(xù)鼓勵和推進有條件的地區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構與專業(yè)管理機構明確分工、相互配合的規(guī)章制度，建立穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍。要積極爭取當?shù)卣闹С?，將農(nóng)資打假工作經(jīng)費列入財政預算，配備必要的執(zhí)法裝備，改進執(zhí)法手段。加強業(yè)務培訓，提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力。積極推行農(nóng)資義務監(jiān)督員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡，切實解決基層監(jiān)管力量不足的問題。

（四）加大宣傳力度，營造打假氛圍。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子;普及農(nóng)資識假辨假和科學使用知識，提高農(nóng)民維權意識和能力，依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品。

【篇六】2023年農(nóng)資打假專項治理實施方案

為認真貫徹落實中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)資打假專項整治電視電話會議精神，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民利益，根據(jù)春耕生產(chǎn)特點，結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以保護農(nóng)民切身利益為目的，以深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動為抓手，按照突出重點、標本兼治、打防結合、綜合治理和屬地管理原則，完善措施，強化責任，健全機制，不斷加大對全縣農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

二、整治目標

通過開展春季農(nóng)資打假工作，使我縣農(nóng)資市場秩序得到進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾識假辨假能力和維權意識進一步增強，放心農(nóng)資覆蓋面進一步擴大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提高。農(nóng)藥：以農(nóng)藥、獸藥為重點，檢查產(chǎn)品質(zhì)量的有效成分是否合格，標簽使用是否符合要求，標簽標注內(nèi)容是否規(guī)范，堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擅自擴大使用范圍、一證多用、套證或假冒證件、標簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。種子：以小麥、玉米、西芹、馬鈴薯等主要農(nóng)作物為重點，嚴查生產(chǎn)經(jīng)營領域的假冒偽劣和未審先推的種子和種苗，對經(jīng)營檔案不健全、標簽標識不規(guī)范、超范圍經(jīng)營、以次充好、虛假廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象進行整治。肥料：以優(yōu)質(zhì)化肥、復混肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥及市場銷量較大的尿素、磷酸二胺等肥料為重點，嚴查有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。農(nóng)機：以財政資金補貼購置的農(nóng)機具為監(jiān)管重點，加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機及零配件“三無產(chǎn)品”，堅決打擊制售假劣農(nóng)機、零配件以及盜用冒用轉讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為。

三、工作要求

緊緊圍繞群眾反應強烈的農(nóng)資重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場進行重點監(jiān)管。針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為以及農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點，加強對