陜西省地理國(guó)（省）情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)與“天地圖·陜西”建設(shè)陜西省基礎(chǔ)地理信息中心2011.8一、地理國(guó)（省）情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)主要內(nèi)容3、試點(diǎn)目標(biāo)4、試點(diǎn)內(nèi)容5、實(shí)施方案2、項(xiàng)目意義1、項(xiàng)目背景1.項(xiàng)目背景2010年12月20日，李克強(qiáng)副總理做出開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的重要批示。徐德明局長(zhǎng)在全國(guó)測(cè)繪局長(zhǎng)會(huì)議的工作報(bào)告，明確指出開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院賦予測(cè)繪工作的新使命。2011年1月12日，中共陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任趙樂際對(duì)國(guó)家測(cè)繪局開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作表示贊同，并希望在陜西開展地理國(guó)（?。┣楸O(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。2.項(xiàng)目意義國(guó)家全面推廣和開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的重要步驟政府、部門科學(xué)決策的重要支撐陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要保障測(cè)繪工作轉(zhuǎn)變方向的重要推動(dòng)力

3.試點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步豐富和完善陜西省基礎(chǔ)地理信息資源，向陜西省人民政府和有關(guān)部門提供權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理省情信息服務(wù)，為科學(xué)決策、科學(xué)評(píng)價(jià)、科學(xué)管理提供依據(jù)，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展在監(jiān)測(cè)地理省情的基礎(chǔ)上，多尺度的提取和掌握陜西省區(qū)域重要地理要素的空間分布及發(fā)展規(guī)律，為國(guó)家、省、市等各級(jí)政府的宏觀科學(xué)決策提供地理國(guó)情信息支撐初步建立陜西省地理國(guó)（?。┣楸O(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立基礎(chǔ)測(cè)繪與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的有機(jī)聯(lián)系；落實(shí)測(cè)繪部門相關(guān)職能，建立分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，為測(cè)繪與地理信息工作更好的服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障總結(jié)積累陜西省地理國(guó)（省）情監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立科學(xué)的工作模式，初步建立多尺度的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)框架和質(zhì)量控制框架，為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作在全國(guó)的推廣起到示范和帶頭作用4.試點(diǎn)內(nèi)容城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè)陜西全省城市建成區(qū)分布、規(guī)模現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)陜西省十地市中心城市建成區(qū)規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)及城市路網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r地表覆蓋狀況監(jiān)測(cè)榆林北六縣（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)）沙漠分布、沙漠類型、植被覆蓋現(xiàn)狀及變化陜北黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區(qū)（國(guó)家級(jí)限制開發(fā)區(qū)）植被覆蓋和地形的現(xiàn)狀及變化紅堿淖區(qū)域水域面積及濕地地表覆蓋現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)4.試點(diǎn)內(nèi)容生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)活動(dòng)監(jiān)測(cè)秦嶺地區(qū)漢丹江流域植被覆蓋、居民地及設(shè)施分布現(xiàn)狀及變化秦嶺北麓（限制開發(fā)區(qū)）新增建筑及設(shè)施分布及變化漢中市飲用水源地保護(hù)區(qū)域植被覆蓋、居民地及設(shè)施分布現(xiàn)狀及變化秦嶺大巴山地區(qū)大型采石場(chǎng)和露天礦場(chǎng)分布現(xiàn)狀和開采狀況地表形變監(jiān)測(cè)陜北能源化工基地地表塌陷區(qū)域分布及變化西安市城區(qū)地表沉降區(qū)域分布及變化重點(diǎn)區(qū)域形變量及形變趨勢(shì)重點(diǎn)沉降區(qū)域大型公共設(shè)施、重點(diǎn)文物形變監(jiān)測(cè)4.試點(diǎn)內(nèi)容渭河流域綜合治理監(jiān)測(cè)渭河流域綠色景觀長(zhǎng)廊建設(shè)進(jìn)展、環(huán)境現(xiàn)狀及變化渭河下游河床高度及形態(tài)變化渭河決口頻發(fā)區(qū)域淹沒范圍及災(zāi)害影響評(píng)估涇渭濕地水域、植被、人工設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及變化西安市綜合地理國(guó)情監(jiān)測(cè)西安市城區(qū)居民地、交通、水域、植被、土地等重要地理要素的空間分布及變化分析西安市醫(yī)院、學(xué)校、廣場(chǎng)公園等重要基礎(chǔ)設(shè)施分布及變化分析利用基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)提取西安市不透水面面積，統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)4.試點(diǎn)內(nèi)容重大工程建設(shè)及基本地理省情信息綜合監(jiān)測(cè)2011年西安世界園藝博覽會(huì)綜合監(jiān)測(cè)全省主要交通干線“千里綠色長(zhǎng)廊”工程建設(shè)進(jìn)展陜南移民搬遷示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展重點(diǎn)尾礦庫(kù)尾礦堆積及壩體變化監(jiān)測(cè)陜西省基本地理省情監(jiān)測(cè)突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)地理國(guó)（省）情監(jiān)測(cè)法規(guī)政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定研究研究制定地理國(guó)（?。┣楸O(jiān)測(cè)的相關(guān)法規(guī)、政策逐步建立地理國(guó)（?。┣楸O(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系、地表覆蓋分類體系，制定地理國(guó)（省）情監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案、技術(shù)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等5.實(shí)施方案5.1總體技術(shù)路線5.2試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案5.3

數(shù)據(jù)獲取實(shí)施方案5.4技術(shù)體系建立實(shí)施方案5.5

業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案5.6政策機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立實(shí)施方案5.1總體技術(shù)路線5.2試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案5.2.1城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.2地表覆蓋狀況監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)活動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.4地表形變監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.5渭河流域綜合治理監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.6西安市綜合地理國(guó)情監(jiān)測(cè)5.2.7重大工程建設(shè)及基本地理省情信息監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.1城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè)實(shí)施方案建設(shè)思路陜西省全省的城市建成區(qū)，監(jiān)測(cè)其近十年以來的規(guī)模變化、布局變化及土地利用情況等，統(tǒng)計(jì)分析各區(qū)域的城市建成區(qū)面積、建成區(qū)增長(zhǎng)速率、城市周邊土地利用變化等發(fā)展變化指標(biāo)以陜西省十個(gè)設(shè)區(qū)市為監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)其中心城市建成區(qū)交通路網(wǎng)的布局、各類城市道路的長(zhǎng)度、路格、路網(wǎng)密度等發(fā)展變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)5.2.1城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.2地表覆蓋狀況監(jiān)測(cè)實(shí)施方案建設(shè)思路對(duì)榆林市北六縣（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)）近十年的地表植被覆蓋變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分別提取地表覆蓋的植被類型、土質(zhì)類型、覆蓋面積、分布范圍等信息，統(tǒng)計(jì)分析該區(qū)域沙漠治理、沙化改良的進(jìn)展情況，紅堿淖水域和濕地的面積、植被變化等狀況對(duì)陜北黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區(qū)（國(guó)家級(jí)限制開發(fā)區(qū)）的地表植被覆蓋、地形變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分別提取不同時(shí)期該區(qū)域的地表覆蓋的植被類型、面積、分布等信息，統(tǒng)計(jì)分析該區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)治理狀況5.2.2地表覆蓋狀況監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)活動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案建設(shè)思路漢丹江流域生態(tài)監(jiān)測(cè)秦嶺北麓旅游開發(fā)監(jiān)測(cè)秦嶺地區(qū)采石采礦監(jiān)測(cè)漢中市飲用水源地保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)5.2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開發(fā)活動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.4地表形變監(jiān)測(cè)實(shí)施方案建設(shè)思路陜北能源化工基地地面塌陷監(jiān)測(cè)對(duì)位于榆林市范圍內(nèi)的陜北能源化工基地煤炭重點(diǎn)開采區(qū)地面塌陷進(jìn)行監(jiān)測(cè)西安市地面沉降監(jiān)測(cè)利用高空間分辨率和高時(shí)間分辨率的干涉雷達(dá)影像，對(duì)西安市城六區(qū)的地表沉降狀況進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)5.2.4地表形變監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.5渭河流域綜合治理監(jiān)測(cè)實(shí)施方案建設(shè)思路渭河流域綜合治理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用高分辨率遙感影像、高精度地表模型數(shù)據(jù)，對(duì)渭河流域的自然、人文環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)利用高精度基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)，對(duì)渭河流域決口頻發(fā)區(qū)域進(jìn)行淹沒分析，包括渭河流域決口頻發(fā)區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害后所淹沒的地區(qū)、面積、淹沒人口等動(dòng)態(tài)分析，提供災(zāi)區(qū)評(píng)估信息5.2.5渭河流域綜合治理監(jiān)測(cè)實(shí)施方案5.2.6西安市綜合地理國(guó)情監(jiān)測(cè)建設(shè)思路對(duì)城六區(qū)的居民地、交通、水域、植被、土地等重要地理要素的空間分布及變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析西安市醫(yī)院、學(xué)校、廣場(chǎng)公園等重要基礎(chǔ)設(shè)施分布及變化；利用基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)提取建筑物的占地面積、綠地和植被覆蓋、不透水面面積等信息，結(jié)合專業(yè)資料，評(píng)估河流生態(tài)恢復(fù)水平和城市熱島變化狀況5.2.6西安市綜合地理國(guó)情監(jiān)測(cè)5.2.7重大工程建設(shè)及基本地理省情信息監(jiān)測(cè)

實(shí)施方案建設(shè)思路西安世界園藝博覽會(huì)綜合監(jiān)測(cè)利用無人駕駛飛艇低空遙感系統(tǒng)（FKC-1），獲取西安世園會(huì)展區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像、高分辨率正射影像等數(shù)據(jù)，為世園會(huì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程、開園期間安全保衛(wèi)、園區(qū)管理等提供支持服務(wù)對(duì)世園會(huì)周邊浐灞區(qū)域植被覆蓋、居民地分布、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源狀況等地理國(guó)情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。利用已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果與最新獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析世園會(huì)申辦之前和舉辦之后，其周邊浐灞區(qū)域約100平方公里范圍生態(tài)和人文環(huán)境的變化“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)工程監(jiān)測(cè)利用航空攝影或地面數(shù)據(jù)采集測(cè)量車系統(tǒng)，獲取全省主要交通干線（12條高速公路、8條國(guó)道、28條省道及10條鐵路，總里程7494.3公里）兩側(cè)綠化建設(shè)進(jìn)程及路容路貌狀況陜南移民搬遷狀況綜合監(jiān)測(cè)利用衛(wèi)星遙感或低空無人航攝技術(shù)（固定翼無人機(jī)、無人駕駛飛艇等）獲取現(xiàn)勢(shì)遙感影像數(shù)據(jù)，用于對(duì)陜南移民搬遷示范鎮(zhèn)新建房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度監(jiān)測(cè)大型尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)利用低空無人航攝計(jì)算（固定翼無人機(jī)、無人駕駛飛艇等）獲取現(xiàn)勢(shì)影像數(shù)據(jù)，結(jié)合全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、水準(zhǔn)測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量等方法，建立尾礦庫(kù)壩面三維立體模型，完成尾礦庫(kù)的壩底、壩頂、排洪井塔頂部、庫(kù)內(nèi)水位高程測(cè)量，計(jì)算壩體坡度比，監(jiān)測(cè)壩體沉降和水平位移量、沉降位移速率5.2.7重大工程建設(shè)及基本地理省情信息監(jiān)測(cè)

實(shí)施方案陜西省基本地理省情信息利用已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料，采用地理統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)陜西省基本地理省情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要包括陜西省國(guó)土面積，陜北、關(guān)中、陜南的區(qū)域國(guó)土面積，山地、丘陵、平原、沙漠的地表面積，省域內(nèi)最高點(diǎn)、最低點(diǎn)的高程及位置等突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)根據(jù)實(shí)際需求，由衛(wèi)星、載人飛機(jī)、無人駕駛飛艇、固定翼無人機(jī)或地面數(shù)據(jù)采集測(cè)量車等途徑獲取遙感影像、視頻等綜合監(jiān)測(cè)資料。通過獲取的監(jiān)測(cè)資料，結(jié)合已有測(cè)繪資料和專業(yè)部門相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析處理，研判事件變化量、變化速率、發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和危害程度5.2.7重大工程建設(shè)及基本地理省情信息監(jiān)測(cè)

實(shí)施方案5.3數(shù)據(jù)獲取實(shí)施方案基礎(chǔ)測(cè)繪成果收集多源遙感數(shù)據(jù)獲取野外測(cè)量與調(diào)查數(shù)據(jù)獲取行業(yè)部門專題數(shù)據(jù)5.4技術(shù)體系建立實(shí)施方案地理國(guó)情要素信息提取技術(shù)從多尺度和多源遙感數(shù)據(jù)源中提取具有較高現(xiàn)狀和變化識(shí)別精度的居民地、道路交通、地表土質(zhì)、植被、水系等重要地理要素的技術(shù)方法利用SAR遙感數(shù)據(jù)以及控制測(cè)量成果，精確確立礦區(qū)開采地表沉陷模型，實(shí)現(xiàn)陜北能源化工基地重點(diǎn)開采區(qū)地表沉降變形監(jiān)測(cè)地理國(guó)情統(tǒng)計(jì)信息獲取技術(shù)建立多尺度地理國(guó)情要素面積遙感測(cè)量方法5.4技術(shù)體系建立實(shí)施方案地理國(guó)情信息精度評(píng)價(jià)方法對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素的遙感信息提取方法，面積遙感測(cè)量結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)地理國(guó)情演化信息分析技術(shù)利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果及相關(guān)資料獲得地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素的歷史信息，利用地理信息系統(tǒng)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等技術(shù)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，獲得歷史地理統(tǒng)計(jì)信息與采用遙感技術(shù)和輔助數(shù)據(jù)獲取的地理要素統(tǒng)計(jì)信息，共同構(gòu)成地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素的時(shí)間序列地理國(guó)情信息通過統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析，揭示地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要素的變化演進(jìn)規(guī)律5.4技術(shù)體系建立實(shí)施方案時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)構(gòu)建能夠存儲(chǔ)、管理時(shí)空數(shù)據(jù)的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)，并為陜西省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（政務(wù)版）提供不同時(shí)期的空間數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的再現(xiàn)和不同監(jiān)測(cè)要素變化信息的真實(shí)展示5.5業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)以最新的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件為支撐，根據(jù)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)完成數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和建設(shè)，構(gòu)建能夠科學(xué)、高效、安全的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)空間分析、統(tǒng)計(jì)分析方法以及專題圖制作、地理信息服務(wù)發(fā)布等技術(shù)，完成數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)展示、成果制作和服務(wù)分發(fā)等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)配備所需硬件設(shè)備，完成業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行信息發(fā)布平臺(tái)以政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，分別構(gòu)建面向政府和面向公眾的地理省情信息發(fā)布平臺(tái)5.6政策機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建立實(shí)施方案對(duì)國(guó)內(nèi)外資料進(jìn)行分析作業(yè)指導(dǎo)書及標(biāo)準(zhǔn)草案職能和機(jī)制建設(shè)5.6政策機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系