關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告9篇村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇1鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位和作用?！吧厦媲l線，下面一根針?！睙o(wú)論我們?nèi)绾伍_(kāi)展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實(shí)。新的歷史時(shí)期，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)干部和社會(huì)各方力量，始終保持專(zhuān)注發(fā)展定力，以綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展為取向，以決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收為抓手，發(fā)揚(yáng)“爭(zhēng)、搶、拼，追、趕、超”的高縣“亮劍”精神，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，緊盯發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)深入基層、深入群眾等開(kāi)展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀文江鎮(zhèn)位于高縣中東部，幅員面積157。49平方公里，城區(qū)面積3。5平方公里，轄31村6個(gè)社區(qū)56個(gè)居民小組，總?cè)丝?1550人，其中非農(nóng)業(yè)人口26929人。南廣河在境內(nèi)穿流而過(guò)，地勢(shì)復(fù)雜，大部分屬深丘山區(qū)，最高海拔1081。2米，最低海拔325米，森林覆蓋率達(dá)35%。礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，鎮(zhèn)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。近年來(lái)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)42。07億元，年均增長(zhǎng)5。73%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入577萬(wàn)元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7。04億元，年均增長(zhǎng)18。5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25。12億，年均增長(zhǎng)10。8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額12。86億元，年均增長(zhǎng)11。98%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18778元，年均增長(zhǎng)10。4%，農(nóng)村居民人均純收入14556元，年均增長(zhǎng)25。07%。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)，文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著一定的差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，要素瓶頸制約加重，重大項(xiàng)目推進(jìn)乏力，投資持續(xù)保持增長(zhǎng)的難度加大。二是新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化效益不高，工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)品附加值不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題和逐漸顯現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題解_今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。四是財(cái)政收支矛盾凸顯，財(cái)稅缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各類(lèi)剛性支出不斷增多，財(cái)政支出壓力增大。五是公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，涉及群眾切身利益的扶貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全等領(lǐng)域不少突出問(wèn)題亟待解決。三、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議(一)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，突出“三高”抓發(fā)展調(diào)整發(fā)展思路，用高理念順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，努力提升新常態(tài)下駕馭改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的能力;高水平服務(wù)中小微企業(yè)，正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題;高質(zhì)效提振決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的信心和決心，千方百計(jì)跟進(jìn)項(xiàng)目落地生根開(kāi)花結(jié)果。一是要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上克難關(guān)，以鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，孵化小微企業(yè)為引擎，切實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑養(yǎng)生、新業(yè)態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)。策劃、包裝、實(shí)施一批以“PPP模式”推進(jìn)的項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域。二是要強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，著力培植新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。大力支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，積極推進(jìn)農(nóng)村土地整理，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)騰龍土地增減掛鉤項(xiàng)目，全力保障煤、電、氣、水等生產(chǎn)生活要素。三是認(rèn)真研判文江鎮(zhèn)域企業(yè)生存發(fā)展空間，制定“一企一策”幫扶方案，主動(dòng)幫助企業(yè)解決要素瓶頸問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)、使用全過(guò)程延伸，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新產(chǎn)品培育。(二)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，突出“三園”建亮點(diǎn)依托百里茶葉觀光長(zhǎng)廊、高洲酒業(yè)生態(tài)園、黃草坪紅豆杉康養(yǎng)基地，打造3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范亮點(diǎn)。一是以城郊結(jié)合部的劍南村、東山村、勝利村為重點(diǎn)，力爭(zhēng)打造全縣最大的觀光采摘園。二是以高洲家園為元素，打造以籟笏村為中心的喀斯特地質(zhì)園。三是以黃草坪為中心，優(yōu)化踏浪湖花河長(zhǎng)廊，做大做強(qiáng)科毅茶業(yè)云嶺五色采茶示范帶，發(fā)掘花莊村紅色游旅文化底蘊(yùn)，打造紅豆杉康養(yǎng)基地休閑園。(三)社會(huì)事業(yè)重發(fā)展，突出“三業(yè)”抓提升把教育、衛(wèi)生、就業(yè)作為政府工作的重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是突出教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，提升學(xué)前教育、義務(wù)教育階段教育教學(xué)水平。力爭(zhēng)柳湖幼兒園建成投入使用，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。二是突出衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)村醫(yī)生醫(yī)療防疫知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，服務(wù)群眾就近就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)人人享有健康的目標(biāo)。_服務(wù)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)縣一醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療水平大幅提升，不斷優(yōu)化婦幼保健、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)食品藥品管理，全力保障人民群眾食品藥品安全。三是突出勞動(dòng)就業(yè)保障持續(xù)發(fā)展。著力完善公共服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年實(shí)施技能培訓(xùn)2000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上;進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善勞動(dòng)保障所軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮其服務(wù)功能作用。(四)城鄉(xiāng)環(huán)境呈新景，突出“三化”抓整治加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合打造力度，努力實(shí)現(xiàn)治理“五亂”標(biāo)準(zhǔn)化、城區(qū)管理優(yōu)質(zhì)化、新村建設(shè)標(biāo)美化的目標(biāo)。一是“五亂”治理標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)《城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃》，按照整治“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象”的要求，加大城郊結(jié)合部、南廣河、宋江河沿線、農(nóng)村公路沿線、村莊山溝等環(huán)境衛(wèi)生集中整治力度，全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，爭(zhēng)取創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更干凈更美麗。二是城區(qū)管建優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)城區(qū)管理巡查機(jī)制，集中整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、亂停亂放等行為，保持良好城市秩序。加強(qiáng)柳湖公園、濱河公園和建設(shè)路、板橋、上車(chē)站三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，規(guī)范小商販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處理好底層群眾進(jìn)城謀生與營(yíng)造城鎮(zhèn)居民良好生活環(huán)境的關(guān)系。爭(zhēng)取啟動(dòng)文江城區(qū)油化工程，加快城中村棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)居民居住環(huán)境。主動(dòng)融入縣上省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建設(shè)標(biāo)美化。爭(zhēng)取易地搬遷和危房改造政策扶持，新建和改造農(nóng)房10萬(wàn)平方米以上，拓寬和硬化農(nóng)村公路50公里以上，達(dá)到主要干道通鄉(xiāng)村客運(yùn)的道路標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的投入，進(jìn)一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升飲水質(zhì)量，保障生產(chǎn)生活用水，擬在李家溝水庫(kù)下游新建大型集中供水點(diǎn)、新建整治山坪塘100口、新建整治溝渠50公里。提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電質(zhì)量，完成第二輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)，改造線路310公里、增設(shè)臺(tái)區(qū)16個(gè)、新增變壓器16個(gè)。改善生活能源，降低群眾生活成本，提高群眾生活質(zhì)量，擴(kuò)大民用天然氣覆蓋面，新鋪設(shè)管道50公里以上。(五)依法治鎮(zhèn)全覆蓋，突出“三基”抓深化加強(qiáng)宣傳、責(zé)任、治理工作，努力提升依法治鎮(zhèn)水平。一是宣傳教育全覆蓋，夯實(shí)輿論基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)“法律十二進(jìn)”及基層法治示范創(chuàng)建工作，提高群眾學(xué)法守法用法水平。按照省、市要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“法治融入節(jié)日”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。制發(fā)《法治扶貧工作制度》，廣泛開(kāi)展法治宣傳、幫扶和教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和致富創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，讓法治的陽(yáng)光照亮每一個(gè)群眾的心田。二是落實(shí)責(zé)任全覆蓋，夯實(shí)主體基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)《文江鎮(zhèn)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》，與鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組干部層層簽訂法治責(zé)任書(shū)，全面推行法治工作目標(biāo)責(zé)任制，凸顯“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。三是突出治理全覆蓋，夯實(shí)底部基礎(chǔ)。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求，及時(shí)清理確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)，執(zhí)行好《重大行政決策“三合性審查”制度》，健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、裁量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、重大執(zhí)法決定法治審核等制度，進(jìn)一步完善《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》和現(xiàn)代社會(huì)治理體制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，不斷提高全社會(huì)依法治理水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)決防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件和重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，法治政府建設(shè)取得新成效。我們將按照縣委確定的“圍繞一個(gè)定位”“鎖定一個(gè)目標(biāo)”“發(fā)揚(yáng)一種精神”“實(shí)施五大戰(zhàn)略”“推進(jìn)7+1八大亮劍工程”發(fā)展思路，貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人民高興、政治清明讓人民高興、文化繁榮讓人民高興、社會(huì)和諧讓人民高興、生態(tài)優(yōu)美讓人民高興”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，用好用活各項(xiàng)惠民舉措，加快推進(jìn)文江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇2為助推我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，2020年10—11月，區(qū)_文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織部分_常委、委員赴__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__街道、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)座談會(huì)，經(jīng)委員建議、論證、座談?dòng)懻撔纬蓪?zhuān)題調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)報(bào)告如下：一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我區(qū)充分利用現(xiàn)有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借力各項(xiàng)開(kāi)發(fā)政策，加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)扶貧政策，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。一是科學(xué)規(guī)劃布局鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。東昌府區(qū)文化旅游發(fā)展中心聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游設(shè)計(jì)有限公司和上海遠(yuǎn)見(jiàn)咨詢有限公司做了《東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》、聘請(qǐng)北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃有限公司做了《東昌府區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2018—2025)》兩個(gè)規(guī)劃。依照規(guī)劃布局，逐步開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，如運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地項(xiàng)目、__葫蘆小鎮(zhèn)項(xiàng)目、繁森干部學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目、__黃西農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等，為文化旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是逐步完善公共服務(wù)設(shè)施。近幾年鄉(xiāng)村振興加快實(shí)施。通過(guò)實(shí)施廁所革命，在公路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、鎮(zhèn)域廣場(chǎng)甚至很多村內(nèi)都已經(jīng)建設(shè)了新型公共廁所，為當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)客人帶來(lái)了很大方便。結(jié)合小城鎮(zhèn)提升，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、貧困村開(kāi)展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，建設(shè)精品民宿，高標(biāo)準(zhǔn)建成以路莊、劉莊為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范村。__鎮(zhèn)、__街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村等道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉(xiāng)村旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)了WIFI信號(hào)全覆蓋。三是加快開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。近幾年，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾進(jìn)一步解放思想，進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)營(yíng)。如__街道、__鎮(zhèn)等，一些農(nóng)戶利用現(xiàn)有農(nóng)房、院落、場(chǎng)地，參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，我區(qū)已成規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)1000余家。__鎮(zhèn)也開(kāi)始啟動(dòng)“運(yùn)河人家”農(nóng)家樂(lè)。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專(zhuān)業(yè)種植合作社、聊城市東昌府區(qū)民益葡萄種植專(zhuān)業(yè)合作社等鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)業(yè)合作社，把松散的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)者聚集起來(lái)統(tǒng)一管理，共同享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策，加快設(shè)施改造，拓展服務(wù)項(xiàng)目，豐富旅游內(nèi)涵，為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎(chǔ)。二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題(一)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不夠完善。從目前我區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)來(lái)看，缺少規(guī)?；穆糜螆?chǎng)所，鄉(xiāng)村旅游地類(lèi)型較為單一，趨同性太強(qiáng)，大多數(shù)僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂(lè)場(chǎng)所缺乏。不能利用現(xiàn)有資源擴(kuò)大規(guī)模、開(kāi)創(chuàng)高端、特色產(chǎn)品，以__鎮(zhèn)云朵莊園及__鎮(zhèn)盛廟村的桑椹采摘園為例，規(guī)模都比較小，游客服務(wù)配套設(shè)施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施還遠(yuǎn)未形成。(二)地域發(fā)展不平衡，全域旅游沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的__鎮(zhèn)，正在開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源沒(méi)有被發(fā)掘和開(kāi)發(fā)。比如__鎮(zhèn)的臥龍崗林場(chǎng)區(qū)域的資源、__氈張村木梳文化遺產(chǎn)、__鎮(zhèn)侯家新農(nóng)村建設(shè)典型、__鎮(zhèn)繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒(méi)有項(xiàng)目規(guī)劃開(kāi)發(fā)。(三)鄉(xiāng)村與城區(qū)連接的公交線路較少。我區(qū)作為全國(guó)鄉(xiāng)村公路建設(shè)先進(jìn)區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了村村通，目前大部分農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉(xiāng)村到城區(qū)的公交線路。村村通公交由于受到運(yùn)營(yíng)成本、停車(chē)場(chǎng)地等因素影響，至今遠(yuǎn)未達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用裥枨?，這種現(xiàn)狀同樣也嚴(yán)重限制了農(nóng)村進(jìn)城休閑消費(fèi)和城區(qū)居民下鄉(xiāng)休閑的雙向交流。三、對(duì)策與建議(一)把鄉(xiāng)村文化旅游與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。__是京杭大運(yùn)河聊城段重要節(jié)點(diǎn)，葫蘆文化是中華民族傳統(tǒng)文化中耳熟能詳?shù)奈幕?hào)，東昌府區(qū)又是中國(guó)葫蘆雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)、是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習(xí)基地。就地理位置而言，__鎮(zhèn)北臨馬頰河、南靠聊城市新北環(huán)，東側(cè)為古京杭運(yùn)河會(huì)通河段、西側(cè)為聊(城)臨(清)路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節(jié)點(diǎn)。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，著手打造運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)，有著獨(dú)特的文化元素和地理位置優(yōu)勢(shì)。這是以古老的京杭運(yùn)河為創(chuàng)意文境，以葫蘆產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)意場(chǎng)境、以文旅風(fēng)情為創(chuàng)意情境，融合文創(chuàng)新理念、互聯(lián)網(wǎng)新載體，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村交匯處打造一個(gè)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將葫蘆種植、葫蘆創(chuàng)意、工藝葫蘆開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村文化旅游等資源集聚起來(lái)，融為一體，推動(dòng)葫蘆產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(二)把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建在__鎮(zhèn)葉屯村，土地流轉(zhuǎn)之后，公司實(shí)施規(guī)?；N植葫蘆、發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。如今，土地流轉(zhuǎn)涉及130戶村民，僅土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，按照每畝每年1200元計(jì)算，每年收入76萬(wàn)。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領(lǐng)一份工資，每人每天大約70—100元。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)之后，來(lái)這里旅游的人自然而然增多，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。因此，把鄉(xiāng)村文化旅游與企業(yè)獲利、農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，不僅發(fā)展了鄉(xiāng)村文化旅游，同時(shí)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)把鄉(xiāng)村文化旅游與生產(chǎn)生活、生態(tài)文化結(jié)合起來(lái)。運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)領(lǐng)域單一的、局部的試點(diǎn)探索，而是在文化創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游的視角下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。目前，運(yùn)河葫蘆風(fēng)情文創(chuàng)小鎮(zhèn)建有：葫蘆風(fēng)情種植園、葫蘆文化體驗(yàn)園、福祿演藝劇場(chǎng)、“好停車(chē)”福祿綿長(zhǎng)廣場(chǎng)、寶葫蘆開(kāi)發(fā)空間、葫蘆工藝互動(dòng)街巷，還有創(chuàng)意蘋(píng)果園、梨園、有機(jī)蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、萬(wàn)福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規(guī)劃建設(shè)是新型鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者和藝術(shù)創(chuàng)業(yè)者施展身手的大舞臺(tái)，是一個(gè)集產(chǎn)、人、文、商、旅、居為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。它把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、文旅開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意融為一體，喚醒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村記憶，建設(shè)現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)，是未來(lái)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的定位和目標(biāo)。因此，建議發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)要深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣c生產(chǎn)生活、生態(tài)文化相結(jié)合。(四)完善旅游公交線路，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)線僅通__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)黃西村，鄉(xiāng)村公交線路極少。建議整合全區(qū)村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開(kāi)通范筑先紀(jì)念館到范公祠公交線路，發(fā)展紅色旅游。爭(zhēng)取盡可能在鄉(xiāng)村形成完善的公交線路，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇3通過(guò)對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它是在我國(guó)農(nóng)村集體化運(yùn)動(dòng)中誕生的，伴隨農(nóng)村改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步演變、不斷探索和曲折發(fā)展的過(guò)程，為鞏固我國(guó)社會(huì)主義制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力起到了至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題比較突出，在一定程度上弱化了村級(jí)組織的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無(wú)法履行。因此，面對(duì)新形勢(shì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)所迫、發(fā)展所需，既勢(shì)在必行、又大有可為，妥善解決好眼前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題刻不容緩：一要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較好等有利條件，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。一是建立農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)。集體投資辦市場(chǎng)、商場(chǎng)，以場(chǎng)生財(cái)。二是興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場(chǎng)，興辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針，為本地的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品推銷(xiāo)、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)，既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場(chǎng)架起橋梁，又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立各類(lèi)中介服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)合作組織，從中收取服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)。二要搞好農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一要開(kāi)發(fā)好。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開(kāi)發(fā)的資源，發(fā)展新項(xiàng)目，開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等，通過(guò)招標(biāo)等形式開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現(xiàn)有村級(jí)集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)，使村級(jí)集體資產(chǎn)獲得保值增值。針對(duì)“分得過(guò)多，統(tǒng)的較少”的實(shí)際，采取以下三種方式：一是返租倒包，把農(nóng)戶的責(zé)任山以及長(zhǎng)期失管荒蕪的山地，通過(guò)規(guī)劃，向農(nóng)民返租，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)后重新承包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，獲得發(fā)包收入。二是合股經(jīng)營(yíng)，通過(guò)水果蔬菜基地等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，村與農(nóng)戶或投資公司按一定比例合股開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視科技投入和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展優(yōu)良品種，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。三要盤(pán)活要素，培植發(fā)展后勁。一是整活存量資產(chǎn)。對(duì)于閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)，要積極整合，以公開(kāi)招標(biāo)形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。二是增加存款收益。對(duì)于村集體閑置貨幣資金數(shù)額較大的村，在政策許可范圍內(nèi)，與開(kāi)戶銀行通過(guò)協(xié)議存款形式，適當(dāng)上浮集體貨幣資產(chǎn)利率。也可采取適度購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等有價(jià)證券，或與經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)度高的資信企業(yè)融資獲息等方式，多措并舉增加資金收益。三是開(kāi)發(fā)“四荒”資源。對(duì)于村集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，可鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。也可由村集體統(tǒng)一牽頭，招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)效益。三、要落實(shí)政策，加大發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、交通、林業(yè)、水利等區(qū)直部門(mén)要將涉農(nóng)資金和項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜，并向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要延伸農(nóng)村服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織信貸支持力度。二是鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶。加大部門(mén)幫扶力度。區(qū)直部門(mén)要結(jié)合“千名干部萬(wàn)戶行”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、資金支持等方面，對(duì)聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)、扶持其盤(pán)活集體資產(chǎn)。深入推進(jìn)村企共建。鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)、實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)可與結(jié)對(duì)村合作開(kāi)發(fā)，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設(shè)施。四、要加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高發(fā)展活力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。完善對(duì)村干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，也要防止個(gè)別村干部采取虛報(bào)瞞報(bào)手段，謀取不當(dāng)利益。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇4一、調(diào)研選題情況發(fā)展壯大農(nóng)村集體_新部署，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，貧困地區(qū)和群眾的脫貧致富就失去可持續(xù)的堅(jiān)強(qiáng)保障。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)課題，更是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。只有進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能確保農(nóng)村有人干事、有錢(qián)辦事，不斷提高村級(jí)組織的服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有攻下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這道難關(guān)，才能加快貧困地區(qū)和貧困群眾從“輸血”向“造血”功能的轉(zhuǎn)變，不斷提高自我發(fā)展能力，真正實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大脫貧致富成果。__鄉(xiāng)屬邊遠(yuǎn)山區(qū)，全鄉(xiāng)共8個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)均較薄弱，但政策優(yōu)勢(shì)較為明顯，通過(guò)對(duì)河?xùn)|片區(qū)的4個(gè)村進(jìn)行實(shí)地訪談、查閱資料、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)等，對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以__村為例分析制約因素，因地制宜選準(zhǔn)路子，為全鄉(xiāng)下一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供可行性思路與對(duì)策。二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(一)__村基本情況__村轄10個(gè)村民小組，共233戶1062人，其中有黨員35名，全村共耕地面積1476畝，山地面積13872畝，全村建檔立卡貧困戶40戶198人。由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，資源稟賦差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活水平低，是省定“十三五”貧困村。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，__村積極開(kāi)展“三個(gè)帶動(dòng)”主題活動(dòng)(即黨建帶動(dòng)群建、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、三產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn))，2018年順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)國(guó)家第三方評(píng)估，村集體逐步壯大，群眾收入穩(wěn)步提高。(二)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)步增長(zhǎng)。為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，__村以抓黨建促脫貧，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，發(fā)揮好黨小組作用，因地制宜，實(shí)施發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，不斷引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以2018年為例，__村合作社米果產(chǎn)業(yè)收入1.09萬(wàn)元，相比往年增長(zhǎng)50%。。新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。充分利用好現(xiàn)行政策和自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，2019年紅色旅游拓展活動(dòng)收益4.1萬(wàn)元，同時(shí)發(fā)展屋頂光伏發(fā)電，2018年光伏收益達(dá)到1.25萬(wàn)元，迅速提升村集體經(jīng)濟(jì)收益，拓開(kāi)發(fā)展路徑，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷充實(shí)壯大。三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和困難(一)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。大部分村干部對(duì)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，先行先試的勇氣不足，敢為人先的魄力不夠，在近年來(lái)農(nóng)村大面積種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中，沒(méi)有在土地上做深入*;有的村干部以任期時(shí)間較短為由，凡事以“和”為貴，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，不主動(dòng)發(fā)展，只愿在社會(huì)發(fā)展通過(guò)“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”坐享其成，如光伏發(fā)電收益每年固定，增長(zhǎng)空間依賴上級(jí)政策支持，隨著扶貧任務(wù)的結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼政策也將結(jié)束，缺乏可持續(xù)增長(zhǎng)。(二)收入結(jié)構(gòu)單一。從目前發(fā)展情況看，各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)處于剛起步階段，渠道、方式還需要再深入研究。從全鄉(xiāng)地理環(huán)境看，各村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，且交通不便、信息不靈，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。(三)制度尚不規(guī)范。在中發(fā)現(xiàn)，大部分村采取入股分紅方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，雖然也與農(nóng)戶簽訂了分紅協(xié)議，但從具體情況看，仍然存在一些問(wèn)題，主要是合同不規(guī)范，文本中雙方的責(zé)任和義務(wù)不清晰。目前已成立的合作社，雖然各項(xiàng)工作已在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，但具有法律效應(yīng)等措施大多還停留在口頭上，沒(méi)有建立起相應(yīng)的，利益再分配機(jī)制尚未完善。(四)思想尚未解放。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，解決思想是解決一切問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展的總閥門(mén)。如果這個(gè)閥門(mén)不及時(shí)打開(kāi)，或者打開(kāi)的不徹底，將會(huì)成為阻礙村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。目前，大部分村干部都有較強(qiáng)的發(fā)展意愿，有的村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展，但就是不能夠深入持久的解放思想，有的雖然也在想辦法、找路子，但就是不能，也不敢大膽實(shí)踐。有的擔(dān)心群眾會(huì)對(duì)自己的做法產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為自己有私心，而放棄主動(dòng)作為;還有的擔(dān)心群眾反對(duì)，而過(guò)多的維護(hù)群眾利益，未能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋找到最佳契合點(diǎn)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。(五)支出逐年增加，村級(jí)運(yùn)行困難。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還要承擔(dān)本村的社會(huì)管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，各項(xiàng)開(kāi)支居高不下;隨著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，在村莊環(huán)境的整治，如河道養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等費(fèi)用支出不斷增加;村級(jí)債務(wù)需逐年化解，歷史遺留的村級(jí)債務(wù)較重，嚴(yán)重制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯大。四、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的建議和對(duì)策發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固農(nóng)村政權(quán)基礎(chǔ)的重要保證，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新飛躍的根本支撐，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的根本舉措。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村_明確要求，要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，及時(shí)更新觀念和認(rèn)識(shí)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。結(jié)合本村實(shí)際，出臺(tái)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，成立由駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，駐村第一書(shū)記、駐村干部及全體村干部為成員的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升基層黨組織服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)。緊扣群眾發(fā)展意愿，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，始終站在群眾的利益上，遵循自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，最大限度的吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn)，技術(shù)人才培養(yǎng)，以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。(二)建立健全機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力_出：“集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民共同富裕的根基，是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障?！币⒔∪珯C(jī)制，選好致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)村民共治，激發(fā)內(nèi)生活力。摸清家底，因地制宜，最大程度整合資源，尊重農(nóng)民意愿，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，探索摸索出一套適合本村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。如：黨建+模式，“利益共享”模式等等，任何模式都要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，要讓本村群眾真正分享到集體收益分紅，讓農(nóng)民人人入股，戶戶有股份，要讓群眾改變對(duì)集體資產(chǎn)不聞不問(wèn)的觀念，積極主動(dòng)和參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)內(nèi)在活力。建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，將村干部獎(jiǎng)勵(lì)工資與新增經(jīng)營(yíng)收入掛鉤，劃出專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”干部。對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的村和個(gè)人，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用干部時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)工作推動(dòng)不力、消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村年度任務(wù)未完成或弄虛作假的村和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，激發(fā)廣大干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，形成村村想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的保護(hù)，對(duì)農(nóng)村工作摸索和創(chuàng)新中存在的失誤與錯(cuò)誤，應(yīng)與違規(guī)違紀(jì)相區(qū)別，允許改革失誤，不允許抱殘守缺。(三)深度挖掘資源，因地制宜發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程是村級(jí)資源挖掘利用，實(shí)現(xiàn)集體資源收益最大化的過(guò)程。一是可以通過(guò)建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)各村的村集體土地、山場(chǎng)、林場(chǎng)、塘壩等零碎資源進(jìn)行整合，打捆成項(xiàng)目,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)和交易，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)收益最大化。二是可以通過(guò)組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資公司，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)集體資源的整合開(kāi)發(fā)和利用。通過(guò)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作，讓閑置的集體“四荒”地、校舍及復(fù)墾的建設(shè)用地等資源實(shí)現(xiàn)再利用，讓資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變股金，把資源紅利轉(zhuǎn)化為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚實(shí)家底。(四)多向發(fā)力，加快形成發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力1、發(fā)揮政策引導(dǎo)力。充分發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引拉動(dòng)作用，暢通村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的融資渠道，充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，提高農(nóng)村土地綜合利用效益。盤(pán)活村級(jí)現(xiàn)有集體土地資源，合理開(kāi)發(fā)礦山資源，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。同時(shí)要加大向上爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)納入綠化保潔整治經(jīng)費(fèi)體系，減輕村集體的開(kāi)支負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取掛點(diǎn)單位的資金扶持力度，力爭(zhēng)幫扶資金入股投資蔬菜、白蓮、百香果等種植專(zhuān)業(yè)合作社，力爭(zhēng)收益上新臺(tái)階。2、激發(fā)村級(jí)能動(dòng)力。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量，關(guān)鍵要選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，要把思路清、能力強(qiáng)的黨員選拔到村“兩委”班子主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，注重對(duì)他們的教育培養(yǎng)，著力培養(yǎng)造就一支有思路、有技術(shù)、有能力的工作隊(duì)伍，組織村黨組織書(shū)記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。同時(shí)暢通村級(jí)干部的上升通道，合理使用編制資源，加強(qiáng)政治吸納，使其政治上有希望，生活上有保障，撲下身子全身心投入基層發(fā)展。3、培育能人帶動(dòng)力。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還必須有一批致富帶頭人，堅(jiān)持將培育創(chuàng)業(yè)致富能人作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。動(dòng)員優(yōu)秀大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人、致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予支持。對(duì)致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人，納入后備干部管理，優(yōu)先考慮作為村“兩委”尤其是村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)培養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮能人在地方發(fā)展中帶富致富能力。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇5發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，助推脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。旬陽(yáng)縣共有306個(gè)村(社區(qū))，截止2019年底，有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累村(社區(qū))212個(gè)，占69.3%，實(shí)現(xiàn)了169個(gè)貧困村全覆蓋。一、做法成效近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，圍繞深化農(nóng)村改革，抓住脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村“三變”改革政策機(jī)遇，按照“支部引領(lǐng)、合作帶動(dòng)、集體入股、群眾參與”思路，將村級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，取得了一定成效。1、依托支部引領(lǐng)和能人帶動(dòng)，建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織。一是建強(qiáng)支部班子。村級(jí)黨組織班子不強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難有起色，2019年全縣確定的42個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織中，11個(gè)就是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)此，我縣大力實(shí)施村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織集中整頓，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人;加大對(duì)村干部帶領(lǐng)致富和經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)力度，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能人，把發(fā)展能人培養(yǎng)、選進(jìn)村“兩委”班子。城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺(tái)社區(qū)，在支部班子的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，集體總資產(chǎn)超過(guò)1.25億元，年收益280萬(wàn)元，分紅股金200萬(wàn)元，成為全縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“佼佼者”。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揮黨支部在合作社、農(nóng)戶之間的橋梁紐帶作用，由村“兩委”領(lǐng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織;鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、黨員致富帶頭人、營(yíng)銷(xiāo)大戶、種養(yǎng)大戶、外出務(wù)工能人等領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社;動(dòng)員群眾特別是建檔立卡貧困戶加入合作社，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展、脫貧致富。趙灣鎮(zhèn)王莊村黨支部領(lǐng)辦的盛康煙草合作社，2018年種植烤煙80余畝，實(shí)現(xiàn)收益19.8萬(wàn)元，解決貧困戶就地務(wù)工20余人，戶最高收入7000余元，村集體收益當(dāng)年達(dá)1.8萬(wàn)元。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。村黨支部牽頭制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織章程，選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職，通過(guò)法定程序，村黨支部書(shū)記兼任合作社負(fù)責(zé)人，村“兩委”成員兼任理事會(huì)成員，村監(jiān)委會(huì)主任擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席，引導(dǎo)村民推選有公心、負(fù)責(zé)任、能擔(dān)當(dāng)?shù)拇迕駞⑴c集體經(jīng)濟(jì)管理。呂河鎮(zhèn)秦家塔村原第一書(shū)記薛亞利因發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)突出，榮獲2018年度漢江創(chuàng)客英雄匯“創(chuàng)客英雄獎(jiǎng)”和“最受歡迎的創(chuàng)客故事獎(jiǎng)”，《養(yǎng)魚(yú)書(shū)記薛亞利》錄入全省優(yōu)秀第一書(shū)記系列專(zhuān)題電教片。2、精選產(chǎn)業(yè)路徑和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，激活壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是盤(pán)活現(xiàn)有資源。將村集體所有的林地、耕地等資源，采取興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)集中經(jīng)營(yíng)或規(guī)范發(fā)包、流轉(zhuǎn)、入股其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，增加集體收益和群眾收入。在不改變土地使用性質(zhì)的條件下，引導(dǎo)群眾將土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社或委托流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。呂河鎮(zhèn)秦家塔村利用村內(nèi)電站水庫(kù)，創(chuàng)辦合作社，大水面養(yǎng)殖無(wú)污染的花鰱魚(yú)，吸納會(huì)員276戶，貧困戶“戶戶入社”，入股資金13萬(wàn)元，合作社已累計(jì)經(jīng)營(yíng)收入75萬(wàn)元，股民每股分紅1300元，村集體提留收入10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集體受益、群眾增收。二是整合各類(lèi)資金。整合集體積累資金、脫貧扶持資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金、單位社會(huì)幫扶資金和固定資產(chǎn)抵押金等金融資本，在確保用途不變的前提下，以資金變股金的形式，入股涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織捆綁使用，村集體、經(jīng)濟(jì)組織和村民嚴(yán)格按照章程和協(xié)議建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確股比、利益共享。甘溪鎮(zhèn)劉家院村利用脫貧攻堅(jiān)幫扶項(xiàng)目資金，建設(shè)20千伏光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前積累2.4萬(wàn)余元，1.2萬(wàn)元用于24戶貧困戶分紅，實(shí)現(xiàn)貧困戶和村集體長(zhǎng)久受益。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。為使貧困戶實(shí)現(xiàn)短期快速增收、長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧，大力發(fā)展煙草、拐棗、魔芋、畜牧等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。依托發(fā)展毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，建立新社區(qū)工廠，通過(guò)提供廠房、入股合作、提供服務(wù)等方式獲得收益。針對(duì)外出務(wù)工人數(shù)多的實(shí)際，組建村級(jí)勞務(wù)扶貧服務(wù)公司，提供勞務(wù)中介服務(wù)、組織勞務(wù)有序輸出。仙河鎮(zhèn)仙河口村通過(guò)村勞務(wù)扶貧公司每年向外輸出貧困勞動(dòng)力200余人，該村在外能人創(chuàng)辦的6家公司，年穩(wěn)定吸納就業(yè)400余人、向村集體經(jīng)濟(jì)上繳發(fā)展資金3萬(wàn)元。3、完善配套政策和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。一是出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)?？h委、縣政府先后制定印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推行“支部引領(lǐng)、村社合一”壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)、帶貧益貧效果不明顯等問(wèn)題，按照“農(nóng)戶自愿入股、社會(huì)各方扶持、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、收益合理分紅”的辦法，進(jìn)行村戶合股和收益合分。麻坪鎮(zhèn)由村烤煙生產(chǎn)合作社按照統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收購(gòu)烘烤出售的“三統(tǒng)一”模式發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，將煙稅縣鎮(zhèn)分成比例中留鎮(zhèn)部分按照3:2:5的分配辦法直接返還給村集體經(jīng)濟(jì)組織、帶貧的能人大戶和種煙的貧困戶。二是加強(qiáng)政策扶持?？h財(cái)政整合資金845萬(wàn)元，平均下?lián)芙o169個(gè)貧困村(社區(qū))，用于配置集體股和集體經(jīng)濟(jì)組織成員股，并利用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)運(yùn)行良好、管理規(guī)范、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的給予獎(jiǎng)勵(lì);旬陽(yáng)農(nóng)商銀行對(duì)符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織，優(yōu)先提供信貸和融資支持，實(shí)行利率優(yōu)惠;縣委組織部與泰隆銀行合作，構(gòu)建“黨建+金融”扶貧模式，選擇基礎(chǔ)條件好的鎮(zhèn)村和黨員戶試點(diǎn)，給予金融授信支持;縣市場(chǎng)監(jiān)管局簡(jiǎn)化村集體創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)審批程序。三是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的村“兩委”班子成員，依托村集體經(jīng)濟(jì)收益合理提高待遇補(bǔ)貼。對(duì)年度經(jīng)營(yíng)收益不超過(guò)2萬(wàn)元的，全部用于補(bǔ)充村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)支出，年度收益在2萬(wàn)元以上的，實(shí)行“分段提取、累計(jì)補(bǔ)貼”方式，通過(guò)核算財(cái)務(wù)、制定方案、備案審批、發(fā)放補(bǔ)貼的程序，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村組干部待遇進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。二、存在問(wèn)題1、思想觀念弱，發(fā)展動(dòng)力不足。部分鎮(zhèn)村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)集體經(jīng)濟(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)，有思想壓力和畏難情緒，發(fā)展意愿不強(qiáng)，不愿投入過(guò)多精力;大多數(shù)村干部日常工作任務(wù)重，沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間和精力專(zhuān)注于發(fā)展經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力不從心;一些鎮(zhèn)村黨組織和干部缺少駕馭市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理能力，對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)處于“推一步走一步”甚或茫然跟進(jìn)狀態(tài)，不知道如何破題，無(wú)辦法、無(wú)措施，導(dǎo)致有資源不會(huì)用，有了集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。2、原始積累少，發(fā)展資金欠缺。全縣投入到村的扶持資金僅5萬(wàn)元，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪，難以起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。部分有發(fā)展意愿和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的村，苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺、想法落空，特別是地處偏僻、信息閉塞、觀念陳舊的村，發(fā)展能力更為薄弱。而臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，得益于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件便利、信息資源豐富和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)前期發(fā)展較好，但后期發(fā)展壯大再投入難、后勁不足。3、資源條件差，發(fā)展路徑狹窄。一方面，因山區(qū)自然條件差，交通條件相對(duì)落后，難以吸引外來(lái)資本投入開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇難，規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)不夠，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子窄、方法少。近年來(lái)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的幾個(gè)村都是縣城“城中村”、集鎮(zhèn)“中心村”或有多項(xiàng)目資金扶持村。另一方面，旬陽(yáng)是勞務(wù)輸出大縣，有知識(shí)、有技術(shù)的人員大都外出務(wù)工，留不住懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，缺少能人大戶帶動(dòng)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)失去人力保障和技術(shù)支撐。三、對(duì)策建議1、配強(qiáng)班子，建好隊(duì)伍，夯實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的人才基礎(chǔ)。一是挑選有能力、敢創(chuàng)業(yè)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記，全面落實(shí)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。二是加大對(duì)村級(jí)班子成員經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)的培訓(xùn)，組織到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展意識(shí)。三是注重培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的青年農(nóng)民作為村干部后備隊(duì)伍和農(nóng)村實(shí)用人才。四是扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)定結(jié)果作為“整村授信”的重要依據(jù)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的金融服務(wù)，為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。2、因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)。由于各村基礎(chǔ)條件不同，差異較大，因此，要本著因村制宜的原則，結(jié)合村情探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于集鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、臨縣交界、靠近公路沿線的村，要鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè);對(duì)土地、林地、水資源較好的村，可結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)特色林果、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、茶葉、苗木花卉、食用菌和拐棗等特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);一些勞務(wù)大村，可借助勞務(wù)扶貧公司，實(shí)施有組織的勞務(wù)輸出和轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、整合資源，加大投入，夯實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要制定支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的制度辦法，整合各部門(mén)支農(nóng)惠農(nóng)資金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理規(guī)范的村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持，并按國(guó)家稅費(fèi)減免政策規(guī)定，依法予以優(yōu)惠扶持。金融部門(mén)要把扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，支持村級(jí)集體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助符合條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)貼息貸款、中小企業(yè)創(chuàng)新資金。允許和鼓勵(lì)民間資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和社會(huì)能人加入村集體經(jīng)濟(jì)組織，形成完善的股份制運(yùn)營(yíng)體系，夯實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。4、創(chuàng)新模式，建好機(jī)制，夯實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)。對(duì)于貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)尚處于探索推進(jìn)階段，還缺少成熟的機(jī)制和方法，因此，在工作推進(jìn)中，不能操之過(guò)急、大水漫灌，必須要有針對(duì)性地選擇一批基礎(chǔ)條件好、具有典型帶動(dòng)作用的村，選準(zhǔn)路徑、先行先試，加大政策扶持和工作指導(dǎo)，不斷總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)做法，在形成多個(gè)成熟的工作模式后廣泛推開(kāi)、以點(diǎn)帶面，避免資源浪費(fèi)，確保不走彎路。每個(gè)鎮(zhèn)要確定1至2個(gè)村，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，深入調(diào)查研究，搞好試點(diǎn)工作。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，探索形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大和鄉(xiāng)村的繁榮振興。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇6為加快全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，壯大村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我局根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展貴州省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研有關(guān)事宜的通知》(黔財(cái)農(nóng)發(fā)〔20XX〕74號(hào))文件精神，聯(lián)系我市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)安排各開(kāi)發(fā)縣對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下：一、六枝特區(qū)調(diào)研情況1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)調(diào)研資料顯示，六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)、平寨鎮(zhèn)50個(gè)行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)村個(gè)數(shù)45個(gè)，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)村的個(gè)數(shù)0個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入共1811.02萬(wàn)元;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，一萬(wàn)元以下的村數(shù)0個(gè)，一至百萬(wàn)元的村數(shù)41個(gè)，百至千萬(wàn)元的村數(shù)9個(gè)，千萬(wàn)元以上的村數(shù)0個(gè)，億元以上的村數(shù)0個(gè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入主要是征地收入提留，經(jīng)營(yíng)收入，政府撥入;主要支出主要是公共基礎(chǔ)設(shè)施支出，群眾困難補(bǔ)助及其他;集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的主要模式是組建互助基金和存放在金融機(jī)構(gòu)。2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題(1)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入偏少。平寨鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)50個(gè)行政村中，有41個(gè)行政村的收入都是一至一百萬(wàn)元，只有9個(gè)行政村的收入是百至千萬(wàn)元，發(fā)展極不平衡，村級(jí)收入偏低。(2)從調(diào)查的過(guò)程中得出，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度大，發(fā)展后勁不足。區(qū)域位置較好的村，依靠工業(yè)園區(qū)，通過(guò)土地承包，租賃經(jīng)營(yíng)的方法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入****，而自然資源有限的開(kāi)發(fā)村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入****渠道進(jìn)一步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。(3)對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助依賴性較為突出。依靠政府的撥入，村級(jí)組織勉強(qiáng)度日，同時(shí)，也使少數(shù)農(nóng)村干部產(chǎn)生了“等、靠、要”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報(bào)村集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。(4)農(nóng)村土地集體所有權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村土地歸集體所有，但在實(shí)際工作中確得不到體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上，“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，一些村把征用土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)均一起分到戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織確分文不留。(5)村級(jí)基層組織建設(shè)亟待加強(qiáng)。從調(diào)查的情況看，村委主要領(lǐng)導(dǎo)文化年齡結(jié)構(gòu)欠佳的狀況，年齡偏大、文化偏低，影響著村集體組織的決策能力，多數(shù)只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，更談不上魄力和膽略。(6)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的****主要是征地收入提留和政府撥入，很少有村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入和集體資產(chǎn)入股分紅。集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式大都是存放在金融機(jī)構(gòu)和組建互助基金發(fā)展后勁不足，依靠政府的思想嚴(yán)重。二、盤(pán)縣調(diào)研情況1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀盤(pán)縣民主鎮(zhèn)大廠蔭村距離鎮(zhèn)政府所在地3公里，下轄10個(gè)村民小組，709戶，總?cè)丝?149人;村組干部17人，黨員44人。耕地面積為5000畝，天然草場(chǎng)3000畝，是典型的純農(nóng)業(yè)村。該村傳統(tǒng)農(nóng)作物種植主要是玉米、小麥、大豆、油菜、土豆等;經(jīng)濟(jì)作物種植有茶葉、烤煙、核桃、板粟、葵花、水果等。有黑山羊養(yǎng)殖基地一個(gè)，飼養(yǎng)能繁母羊532只，存欄930只;有種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè);有茶葉基地3000畝。20XX年該村年人均純收入為5000元。2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的原因，歸納起來(lái)，主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。(1)該村青壯年外出務(wù)工，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。村集體資產(chǎn)租賃，只有幾百上千元收入;農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只有100元/畝左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，部分種植生產(chǎn)有特色的村組因道路、引水等基礎(chǔ)設(shè)施太差，交通不便，造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、種植企業(yè)。村級(jí)有限的收入很難帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀?；A(chǔ)設(shè)施不配套，成了制約村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。(3)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏必要啟動(dòng)資金。一些村組在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì)，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但缺乏必要的啟動(dòng)資金。(4)土地征占帶來(lái)的土地流轉(zhuǎn)收益減少。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得一定的收益，但大部土地被城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地征用后，村集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益呈逐年減少趨勢(shì)。(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植、養(yǎng)殖周期時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)戶在短時(shí)間難以獲得收益，難以維持經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。(6)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，人才匱乏。村集體班子年齡偏大、學(xué)歷偏低，在發(fā)展思路上難以形成一致決定，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代管理理念，外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)太少，思想不開(kāi)放，創(chuàng)新意識(shí)不足。通過(guò)對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它是在我國(guó)農(nóng)村集體化運(yùn)動(dòng)中誕生的，伴隨農(nóng)村改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步演變、不斷探索和曲折發(fā)展的過(guò)程，為鞏固我國(guó)社會(huì)主義制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力起到了至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)集體積累是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題比較突出，在一定程度上弱化了村級(jí)組織的組織功能，該辦的事辦不了，所承擔(dān)的公共職能無(wú)法履行。因此，面對(duì)新形勢(shì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)實(shí)所迫、發(fā)展所需，既勢(shì)在必行、又大有可為，妥善解決好眼前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題刻不容緩：一要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較好等有利條件，在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上走出新路子。一是建立農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)。集體投資辦市場(chǎng)、商場(chǎng)，以場(chǎng)生財(cái)。二是興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是建立服務(wù)市場(chǎng)，興辦各類(lèi)服務(wù)實(shí)體。本著為民服務(wù)的方針，為本地的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品推銷(xiāo)、供應(yīng)原輔材料以及信息、運(yùn)輸、餐飲等有償服務(wù)，既為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民走上市場(chǎng)架起橋梁，又為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立各類(lèi)中介服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)合作組織，從中收取服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)。二要搞好農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。一要開(kāi)發(fā)好。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開(kāi)發(fā)的資源，發(fā)展新項(xiàng)目，開(kāi)拓新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)發(fā)利用集體自然資源如山地、水資源等，通過(guò)招標(biāo)等形式開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現(xiàn)有村級(jí)集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)，使村級(jí)集體資產(chǎn)獲得保值增值。針對(duì)“分得過(guò)多，統(tǒng)的較少”的實(shí)際，采取以下三種方式：一是返租倒包，把農(nóng)戶的責(zé)任山以及長(zhǎng)期失管荒蕪的山地，通過(guò)規(guī)劃，向農(nóng)民返租，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)后重新承包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，獲得發(fā)包收入。二是合股經(jīng)營(yíng)，通過(guò)水果蔬菜基地等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，村與農(nóng)戶或投資公司按一定比例合股開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視科技投入和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展優(yōu)良品種，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。三要盤(pán)活要素，培植發(fā)展后勁。一是整活存量資產(chǎn)。對(duì)于閑置的辦公樓、廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)，要積極整合，以公開(kāi)招標(biāo)形式實(shí)行買(mǎi)斷、租賃經(jīng)營(yíng)，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。二是增加存款收益。對(duì)于村集體閑置貨幣資金數(shù)額較大的村，在政策許可范圍內(nèi)，與開(kāi)戶銀行通過(guò)協(xié)議存款形式，適當(dāng)上浮集體貨幣資產(chǎn)利率。也可采取適度購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等有價(jià)證券，或與經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)度高的資信企業(yè)融資獲息等方式，多措并舉增加資金收益。三是開(kāi)發(fā)“四荒”資源。對(duì)于村集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地、荒灘等“四荒”資源，可鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，或采取反租承包、合股經(jīng)營(yíng)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。也可由村集體統(tǒng)一牽頭，招商引資或聯(lián)合農(nóng)戶參股開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)效益。三、要落實(shí)政策，加大發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、交通、林業(yè)、水利等區(qū)直部門(mén)要將涉農(nóng)資金和項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜，并向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)要延伸農(nóng)村服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織信貸支持力度。二是鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶。加大部門(mén)幫扶力度。區(qū)直部門(mén)要結(jié)合“千名干部萬(wàn)戶行”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、資金支持等方面，對(duì)聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，指導(dǎo)、扶持其盤(pán)活集體資產(chǎn)。深入推進(jìn)村企共建。鼓勵(lì)村企自愿結(jié)對(duì)、實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)可與結(jié)對(duì)村合作開(kāi)發(fā)，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設(shè)施。四、要加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高發(fā)展活力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。特別是要選配好村黨支部書(shū)記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，必要時(shí)還要突破條條框框，通過(guò)下派途徑解決好班子軟弱的問(wèn)題，使村級(jí)班子人員真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村雙委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，樹(shù)立為民服務(wù)、清政廉潔的思想，明確村級(jí)班子在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)。要加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。完善對(duì)村干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。同時(shí)，也要防止個(gè)別村干部采取虛報(bào)瞞報(bào)手段，謀取不當(dāng)利益。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。對(duì)從事村級(jí)組織工作達(dá)到一定年數(shù)的老村干部，離任后要繼續(xù)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)愛(ài)政策，使村干部有一個(gè)盼頭，多一份工作干勁。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇7作為一名區(qū)人大代表，也是一名基層街道的黨工委書(shū)記，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展是我經(jīng)常思考的課題。根據(jù)街道人大工委的安排，我就如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從了解掌握全街道12個(gè)村居社區(qū)的總體情況、下村與村居社區(qū)干部、黨員、村民代表座談、走訪群眾等方式進(jìn)行了調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，存在的困難和問(wèn)題，現(xiàn)就調(diào)研情況匯總?cè)缦拢阂弧⒋寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r街道共有12個(gè)村居委會(huì)、社區(qū)，總?cè)丝诩s4.6萬(wàn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，一是街道12個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入(除轉(zhuǎn)移支付外)差距很大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)有固定年收入的情況為：年收入0萬(wàn)元以下2個(gè)占22.2%、年收入5萬(wàn)元以下2個(gè)占22.2%、年收入20萬(wàn)元以下2個(gè)占22.2%、年收入30萬(wàn)元以下2個(gè)占22.2%，年收入100萬(wàn)元以上1個(gè)11.1%。所有村集體收入主要****于征地及青苗補(bǔ)償、固定資產(chǎn)租賃和山林地租賃等。二是村居委會(huì)之間差異明顯，主要表現(xiàn)在區(qū)域位置、管轄面積多少、村干部人員配置及相應(yīng)的工資報(bào)酬等。區(qū)域位置靠近城區(qū)所在地的村優(yōu)勢(shì)明顯;管轄面積大的村管理近3平方公里、而小的村才不到1平方公里，麻雀雖小但五臟具全，在村干部配備上5-10人不等。村干部的工資待遇差距加大，條件好的村干部年工資可達(dá)3到4萬(wàn)元以上，而少的村才1萬(wàn)元左右。三是村干部和保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，都由村里自己解決支付。各項(xiàng)政策展板宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施修繕改造和各類(lèi)公益性創(chuàng)建等項(xiàng)目，除上級(jí)部分配套資金外都是由村里支付。村委會(huì)作為最基層組織每年為應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的各類(lèi)檢查和考核也要投入不少費(fèi)用。二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的困難和問(wèn)題1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，兩極分化明顯。街道“負(fù)債村”與“百萬(wàn)元村”并存，靠土地征收補(bǔ)償和固定資產(chǎn)補(bǔ)償?shù)漠牽诰游瘯?huì)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)百萬(wàn)元以上，而茅家?guī)X村、車(chē)頭村的村級(jí)集體不但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)****，而且還要為村民各類(lèi)惠民性補(bǔ)貼而到處舉債，從而繼續(xù)加大這種經(jīng)濟(jì)收入差距，負(fù)債累累。2、村級(jí)集體收入總體偏低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，地處棚改區(qū)域的村能通過(guò)征地補(bǔ)償、拆遷安置等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入****，而沒(méi)有棚改的村雖有集體資產(chǎn)、水庫(kù)魚(yú)塘租賃等收入源，但是普遍存在著租期過(guò)長(zhǎng)，約定租金還是90年代的市場(chǎng)價(jià)格，與當(dāng)前租賃市場(chǎng)價(jià)差距極大，產(chǎn)生的收入無(wú)法讓村集體更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，且秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、辦公樓建設(shè)、村莊日常維護(hù)等工作需要大量資金，大部分村集體只能依靠貸款、政策扶持等手段維持，缺乏有效解決困境的途徑。3、思路不開(kāi)闊，發(fā)展動(dòng)力不足。部分村“兩委”班子認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)費(fèi)力不討好、吹糠不見(jiàn)米，習(xí)慣于將集體資產(chǎn)簡(jiǎn)單化處理，分光、賣(mài)光只圖一時(shí)好過(guò);加之村黨支部書(shū)記、村主任調(diào)動(dòng)頻繁，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏耐心，也無(wú)心思考長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，工作只停留在應(yīng)付完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)上，不圖發(fā)展、但求無(wú)過(guò)。4、發(fā)展較短暫，未能保持長(zhǎng)久。部分村單純依靠征地拆遷補(bǔ)償款，沒(méi)有潛心思考如何搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自身持久發(fā)展，等到項(xiàng)目完成，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)短暫發(fā)展后又歸零到“空殼村”行列。5、依賴程度大，缺乏制度保障。村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累較好的村，以及村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)得好的村，往往都與“能人治村”緊密相連，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)個(gè)人的綜合素質(zhì)依存度高，缺乏相對(duì)穩(wěn)定的保障機(jī)制對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助才使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化。三、主要原因1、發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀原因。從調(diào)查情況來(lái)看，凡較早實(shí)施市征地拆遷項(xiàng)目，爭(zhēng)取到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念的村集體經(jīng)濟(jì)均較為強(qiáng)壯，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而多數(shù)實(shí)施區(qū)征地拆遷項(xiàng)目、無(wú)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。2、部分群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異是制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀原因。對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣、不用心，農(nóng)民群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心，對(duì)集體喪失信心，甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務(wù)、不愿出錢(qián)出力、不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性已嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3、有部分村干部群眾盲目的攀比心理阻礙了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的要求以及對(duì)改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來(lái)越高，不斷對(duì)村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對(duì)不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經(jīng)濟(jì)承載能力，盲目跟風(fēng)，舉債建設(shè)，從而進(jìn)一步增加了村級(jí)組織的負(fù)擔(dān)，也制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。四、發(fā)展好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。配齊配強(qiáng)班子。通過(guò)群眾推舉、公推民選、組織下派等多種形式，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開(kāi)拓精神的人選進(jìn)班子。注重從能人、大戶、致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)干部培訓(xùn)。采取辦班、上黨課、以會(huì)代訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)村干部思想觀念教育、政策法規(guī)教育和科技文化教育，增強(qiáng)村干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的恒心和本領(lǐng)。2、堅(jiān)持因村制宜，拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。一是要盤(pán)活土地資源。四吉居、塔水、車(chē)頭等村可以依法開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)好村級(jí)集體留用地，進(jìn)一步整合土地資源，積極爭(zhēng)取預(yù)留村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。對(duì)于有留用地的村，在土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)上做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)，確保效益最大化。二是要盤(pán)活閑置或低效使用的門(mén)面、老校舍、生產(chǎn)加工場(chǎng)地等各類(lèi)集體存量資產(chǎn)。疇口、汪家園、同心、解放等采取村級(jí)自主經(jīng)營(yíng)、租賃等方式實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。三是依托重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，周田、茅家?guī)X村等村開(kāi)展征地拆遷工作時(shí)，給村集體保留部分土地和工作經(jīng)濟(jì)，用于建設(shè)停車(chē)場(chǎng)或以土地入股門(mén)面、樓房等資產(chǎn)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大增添一條途徑。3、規(guī)范資產(chǎn)管理，確保村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。一是要健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度。全面清查村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，健全賬目，定期核實(shí)，確保資產(chǎn)真實(shí)完整。資產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓堅(jiān)持集體討論，一事一議，按民主管理制度決策;固定資產(chǎn)增添按金額大小實(shí)行不同層次的集體決策;對(duì)破舊損壞的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，辦齊報(bào)廢手續(xù)。二是要健全村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入管理制度。對(duì)于群眾最為關(guān)心的土地征用費(fèi)、拆遷費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)項(xiàng)管理。對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)收入的管理，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不準(zhǔn)坐支，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。三是要健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。要提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息;定期向全體黨員、村民代表通報(bào)，在公開(kāi)欄公布，并分別上報(bào)街道備案。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇8近年來(lái)，市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力實(shí)施“旅游富民”工程，把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游示范村，特別是在“尋夢(mèng)·20XX中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中，__縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農(nóng)民就業(yè)率，探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè)，省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè)，農(nóng)家客棧達(dá)到876家，8191張床位，農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶，其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶，星級(jí)農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家，旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶480家。20XX年，隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828。79萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)20。5%，收入19。15億元，同比分別增長(zhǎng)43。2%。隴南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要做法按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo)，我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī)，在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容，著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū)，在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。明確目標(biāo)，聚力扶貧全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品，使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜，堅(jiān)持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，把保護(hù)好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。政府引導(dǎo)，行業(yè)規(guī)范制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了__縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和__縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn)，儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙，免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶提供，并指派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房，政府補(bǔ)貼一部分，雙聯(lián)單位幫扶一部分，農(nóng)戶自籌一部分，引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用，標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧，鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升，涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路，為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上，隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，金融發(fā)力充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧，引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司，鼓勵(lì)能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司，并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新模式，示范帶動(dòng)一是“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式。__縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金，其他農(nóng)戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社，將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。新媒助力，加大宣傳全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，整合各類(lèi)新聞媒體，利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng)，為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：一是扶持政策仍需不斷完善。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前，各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造，主要靠整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成，單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入，投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限，資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外，當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?；l(fā)展。二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套_很不完善?？h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低，路況差，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏，不便于旅游車(chē)輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，接待能力不足，難以形成規(guī)模效應(yīng)。三是開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品形式單一。當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，建設(shè)水平低，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，不能滿足游客需求。四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴農(nóng)業(yè)資源，地域特色不突出，旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象，人工痕跡過(guò)于明顯，無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠，致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠，致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后，對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，離規(guī)模化、品牌化還有很大差距。六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中，管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民，旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺，且缺乏系統(tǒng)有效的