（2020年修訂版）（征求意見稿）第一章總則第一條

根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）精神，設(shè)立中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱“資金”），對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持引導(dǎo)。為規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，指《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）中的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，即智能制造裝備、光電子裝備、新能源裝備、高端醫(yī)療裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、海洋工程裝備、特種裝備、新能源汽車及關(guān)鍵部件、工作母機(jī)等九大領(lǐng)域。第三條資金的使用，堅(jiān)持突出發(fā)展重點(diǎn)、集中扶優(yōu)扶強(qiáng)、深化競爭安排、強(qiáng)化績效導(dǎo)向原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、帶動和放大作用，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。第四條績效目標(biāo)。力爭到2022年，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，培植一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，謀劃提升一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大總量規(guī)模、提升創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將我市打造成為具有核心競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。第二章扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)第五條扶持方式。資金采用無償資助（補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、配套支持）和有償資助（股權(quán)投資）等方式進(jìn)行扶持。第六條扶持方向及扶持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）規(guī)定，扶持方向及標(biāo)準(zhǔn)為：（一）支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。1.對擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的高端裝備制造項(xiàng)目，符合下列條件之一的，按不超過項(xiàng)目實(shí)繳注冊資金的10%給予最高1000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持。（1）擁有院士或入選國家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃的高層次人才為核心成員的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。（2）由博士及以上高層次人才組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)帶科研成果在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，項(xiàng)目獲得社會風(fēng)險(xiǎn)投資不少于1000萬元，且實(shí)繳注冊資金不少于1000萬元。（3）獲全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽先進(jìn)制造行業(yè)廣東省三等獎(jiǎng)及以上、或進(jìn)入行業(yè)全國總決賽，并在中山實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2.對省、市認(rèn)定的重點(diǎn)高端裝備制造業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目實(shí)繳注冊資金的10%給予最高1000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持。（二）支持固定資產(chǎn)投資。對新建投資總額2000萬元以上的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照最高不超過實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資總額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持高端裝備廠房建設(shè)。支持各類經(jīng)濟(jì)主體在我市新建或改建帶橋式起重設(shè)備的生產(chǎn)廠房，對新建廠房面積不少于1萬平方米，固定資產(chǎn)投資不少于1000萬元的生產(chǎn)廠房，按照建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的10%給予補(bǔ)貼。（四）支持項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)入。高端裝備制造項(xiàng)目的核心設(shè)備隨項(xiàng)目由市外轉(zhuǎn)入中山，且轉(zhuǎn)入設(shè)備固定資產(chǎn)凈值1000萬元以上的項(xiàng)目，按照不超過轉(zhuǎn)入設(shè)備固定資產(chǎn)凈值的10%給予搬遷補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。（五）支持過渡性用房。對新設(shè)立的擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的高端裝備制造企業(yè)，在本市租用過渡性廠房或辦公用房的，按當(dāng)?shù)赝惼骄饨饦?biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼300萬元，同一家企業(yè)補(bǔ)貼期限最長不超過3年。（六）支持項(xiàng)目引入股權(quán)投資。一是基金投入。已設(shè)立“中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金”，按市場化運(yùn)作入股項(xiàng)目。二是股權(quán)投入。財(cái)政資金以“股權(quán)投資”方式入股不超過項(xiàng)目總股本的30%（且不為第一大股東），投入時(shí)間原則上不超過5年，并按照章程約定的條件退出。對于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)高端裝備制造項(xiàng)目，可以自有知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股。（七）支持首臺（套）研發(fā)和推廣。1.支持首臺（套）研發(fā)。（1）市外已獲國家或省認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備到中山進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，按照不超過已投入首臺（套）研發(fā)費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；（2）支持本市首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)。被認(rèn)定為市首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，且成套裝備售價(jià)在50萬元（含）以上，單臺裝備售價(jià)在20萬元（含）以上，總成、核心部件首批次售價(jià)在10萬元（含）以上。對以“套”或“臺”為單位的產(chǎn)品，按照不超過單臺（套）售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),對以“件”為單位的產(chǎn)品，按照不超過首批次售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過700萬元，單臺設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元，總成或核心部件首批次獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元；（3）對已獲得國家、省專項(xiàng)資金支持的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，按照不超過已獲得上級獎(jiǎng)勵(lì)金額的40%給予配套支持。2.實(shí)施首臺（套）保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對獲認(rèn)定為國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備，且投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)的企業(yè)產(chǎn)品，在獲認(rèn)定為首臺（套）重大技術(shù)裝備后三年內(nèi)，按照3%的實(shí)際投保費(fèi)率上限及不超過實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過300萬元。3.鼓勵(lì)首（臺）套應(yīng)用推廣。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購政策，對首臺套等創(chuàng)新產(chǎn)品采用首購、訂購等方式采購，促進(jìn)首臺套產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用。其他使用國有資金的項(xiàng)目參照政府采購要求，鼓勵(lì)采購首（臺）套產(chǎn)品。支持使用工業(yè)軟件。對高端裝備制造企業(yè)購買和使用工業(yè)軟件，按照不超過軟件購買價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。（九）支持項(xiàng)目融資。對總投資額1000萬元及以上，有固定資產(chǎn)投資的高端裝備項(xiàng)目，按不高于同期銀行貸款利率予以利息補(bǔ)貼，貼息的借款總額不超過固定資產(chǎn)已投資額的70%。其中：投資額為1000萬元（含）-1億元之間的，貼息1年；投資額為1億元（含）-5億元之間的，貼息2年；投資額為5億元以上的，貼息3年。符合條件的項(xiàng)目正式動工后，項(xiàng)目固定資產(chǎn)已投資額不低于固定資產(chǎn)投資總額的30%，可申請首期貼息資金（不超過貼息資金總額的50%）。項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或試產(chǎn)成功后，可申請第二期貼息資金（貼息資金總額的其余部分）。貼息扶持不超過5年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼500萬元。（十）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對年應(yīng)稅銷售收入首次突破2億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的高端裝備制造企業(yè)，每家企業(yè)分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對于已獲得本專題獎(jiǎng)勵(lì)資金、中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金或中山市制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)營業(yè)收入突破專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的高端裝備制造業(yè)企業(yè)，按增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。（十一）重特大高端裝備制造招商項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意，可通過一事一議確定獎(jiǎng)補(bǔ)方式和額度。（十二）經(jīng)市政府同意的發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作項(xiàng)目，按批準(zhǔn)金額支出。（十三）支持使用工業(yè)軟件和建設(shè)工業(yè)云平臺項(xiàng)目按市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助相關(guān)政策規(guī)定辦理。支持增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造項(xiàng)目按市技術(shù)改造資助相關(guān)政策規(guī)定辦理。支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目按全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系建設(shè)項(xiàng)目資助相關(guān)政策規(guī)定辦理。各專項(xiàng)按要求各自做好績效評價(jià)。上述項(xiàng)目在執(zhí)行過程中如遇相關(guān)政策規(guī)定調(diào)整，按最新辦法執(zhí)行。第三章申報(bào)程序及要求第七條申報(bào)程序。資助申請每年集中辦理，由市工業(yè)和信息化局根據(jù)本細(xì)則以及資金情況，按照項(xiàng)目入庫申報(bào)的方式，發(fā)布項(xiàng)目入庫申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)材料等有關(guān)要求，并通過中山市工業(yè)和信息化局政務(wù)網(wǎng)、中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)等網(wǎng)站向社會公布。符合條件的企業(yè)可向所屬鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化主管部門提出申請。第八條審批程序。采用“先入庫、后資助”的方式，經(jīng)所屬鎮(zhèn)（街）工業(yè)和信息化主管部門受理審查合格的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行評審，確定項(xiàng)目入庫方案并進(jìn)行公示。根據(jù)正式下達(dá)的專項(xiàng)資金制定資助計(jì)劃，資助計(jì)劃經(jīng)公示無異議上報(bào)市政府，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。其中，股權(quán)投資項(xiàng)目由市政府指定單位開展盡職調(diào)查并進(jìn)行投資管理。第九條同一項(xiàng)目不得向市級多個(gè)資金主管部門申報(bào)，已入庫但暫未下達(dá)資金的項(xiàng)目單位可按規(guī)定申報(bào)我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，但須明確書面告知各資金主管部門重復(fù)申報(bào)情況。如與本政策有重復(fù)的，根據(jù)企業(yè)意愿擇一執(zhí)行。第十條申報(bào)單位近3年內(nèi)在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的不得申報(bào)。第十一條專項(xiàng)資金使用單位收到資助資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照《中山市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、