22民主決策：作出最佳選擇主講人：唐文皓高考考點：公民參與民主決策的多種方式，公民直接參與民主決策的意義?？疾橹攸c：民主決策的方式和意義備考指南誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習公民直接參與民主決策的方式有哪些？【例題1】【例題4】【例題6】【例題21】公民參與民主決策有哪些意義？【例題7】【例題22】】【例題23】自主學習誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習區(qū)分四種民主決策的方式？模擬聽證會的基本步驟考點講解誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民主決策的方式直接方式——從具體途徑、依據、意義把握①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項社會公示制度④社會聽證制度間接方式：公民通過民主選舉，選出代表進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆民主決策的意義①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。特別提示：1-2從決策者來講，3-4從公民角度來分析。第1-2從決策過程來講，3從決策實施來講，4從公民素養(yǎng)來講誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆區(qū)分四種民主決策的方式社情民意反映制度：①強調決策形成之前，征集意見，自下而上反映意見，提出建議；②強調的是日常生活中的問題。重大事項社會公示制度：①強調決策草案形成后，先自上而下發(fā)布草案，而后自下而上反映意見，提出建議；②強調的是涉及公共利益的重大事項。專家咨詢制度：強調專業(yè)性、技術性較強的重大事項，舉行論證會、座談會，組織專家學者研究論證社會聽證制度：強調涉及公共利益的重大決策，舉行聽證會，聽取各方面代表的意見誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習◆模擬聽證會的基本步驟（P22）①確定聽證會主題；②將成員分組，扮演不同的角色；③各小組準備資料；④模擬聽證會的程序，各小組推薦代表陳述觀點；⑤聽證會主持人總結；誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題1】2009?天津卷人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園改造方案曾計劃拆除磚砌圍墻，引發(fā)社會各界熱議，市民紛紛建言獻策，網友踴躍發(fā)帖討論，有關部門認真聽取群眾意見，汲取合理建議，決策遵循中式園林習制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了A．民主監(jiān)督，有序參與B．民主實踐，親力親為C．民主管理，建言獻策D．民主決策，科學規(guī)劃誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題4】2010年1月11日至2月6日，國務院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會，就正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取社會各界人士的意見和建議。其中，聽取教育專家、學者對教育改革的意見和建議的意義主要在于A．增強政府決策的透明度和公民參與度B．提高政府決策的科學性C．改進國家機關和國家工作人員的工作D．增強政府決策民主性，樹立政府權威誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題6】2010年10月9日，國家發(fā)改委正式公布了《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見征求意見稿》，廣泛征求群眾意見，以做到決策利民?！兑庖姼濉诽岢觯壕用耠A梯電價是按照用戶消費電量分段來定價，用電價格會隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級遞增的電價定價機制。上述做法有助于①提高決策的透明度和公眾的參與熱情②人民群眾直接行使決策權③集中群眾的智慧，提高決策的科學性④實現(xiàn)民主立法、科學立法A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題7】2010年12月15日，國務院法制辦就《國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿》全文發(fā)布并第二次公開征求意見。有關單位和各界人士可以在2010年12月30日前，通過以下三種方式提出意見：在線提交、信函、電子郵件。1上述材料中，公民是通過何種方式參與民主決策的？2你認為，公民參與《國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿》的修改有什么意義？誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習1①公民通過社情民意反映制度參與決策。向社會公布《國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿》，廣泛征求群眾意見體現(xiàn)了這一點。②公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。向社會公布《國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿》，讓公民享有知情權，體現(xiàn)了這一點。這有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。2①有助于決策者充分發(fā)揚民主，反映民意，集中民智，增強決策的科學性和民主性。②有利于促進公民對《國有土地上房屋征收與補償條例征求意見稿》決策的理解，推動和諧社會的建設。③有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強關心公共生活的政治責任感。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題8】（2011北京卷）培育優(yōu)勢產業(yè)是提高國家核心競爭力的重要內容。優(yōu)勢產業(yè)的培育，既與下圖中四種因素的基本狀況密切相關，又與這些因素能否相互促進有關。這一分析框架用圖形表示如同鉆石的頂面，因此被形象地稱為“鉆石模型”。

培育優(yōu)勢產業(yè)，提高產業(yè)競爭力，需要政府科學、民主決策，提供良好的政策環(huán)境，運用政治生活中的相關知識，說明如何提高政府決策的科學化、民主化水平。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【答案】1、政府：加強調查研究，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)；建立信息公開制度，增強決策透明度。2、公民：通過各種渠道參與決策過程是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項公示制度、社會聽證制度參與民主決策。誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題21】新一輪高考改革引起全民關注。許多中學生通過網上專題論壇發(fā)表對新改革方案的意見和建議；有教育專家撰寫論文指出“如果只是局限科目調整，卻不對招生制度進行改革，改革效果會大打折扣”。上述材料表明①公民通過專家咨詢制度參與民主決策②公民通過社情民意反映制度參與民主決策③公民通過輿論監(jiān)督依法行使監(jiān)督權④網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化A．①② B．②③C．②④ D．①④誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題22】2014·天津高考黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見。該建議有利于①擴大公民的政治權利 ②完善社區(qū)居民自治制度③提高決策的科學化民主化水平 ④調動人民群眾參與社會管理的積極性A．①②B．③④C．①④D．②③誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習【例題23】2014·重慶高考協(xié)商民主指凡涉及群眾切身利益及經濟社會發(fā)展重大問題時，需在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。從參政協(xié)商到立法協(xié)商，從市民論壇到電視問政，從價格聽證到專家咨詢，協(xié)商民主的形式日益豐富。發(fā)展協(xié)商民主A．屬于政府的“陽光工程”B．是建設服務型政府的要求C．提高了政治決策的公眾參與度D．旨在強化公眾對政治決策的監(jiān)督誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習1、決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。點撥：不是少數(shù)精英的事，公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。2、公民直接參與民主決策，就是公民直接行使決策權。點撥：公民不能直接行使決策權，決策機關直接行使決策權。誤區(qū)點撥誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習3、履行義務是公民參與民主決策的前提和基礎。點撥：知情權是公民參與民主決策的前提和基礎。4、提高公民素質，是決策機關進行科學決策的重要前提。點撥：了解社情民意，是決策機關進行科學決策的重要前提。5、我國的重大決策是由政府和公民共同制定的。點撥：決策最后由決策機關制定。誤區(qū)點撥誤區(qū)點撥構建體系備考指南考點講解自主學習構建體系一、民主決策的方式1、直接方式：①社情民意反映制度