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文檔簡介
./評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)建設方案.目錄1.系統(tǒng)功能介紹31.1基礎數(shù)據(jù)41.2專家管理41.3 終端管理 51.4 項目管理 …………61.5 抽取管理 61.6 專家通知 71.7 專家評價 81.8 專家培訓 91.9 查詢統(tǒng)計 92.系統(tǒng)運行環(huán)境92.1 硬件環(huán)境 92.2 軟件環(huán)境 102.3 網(wǎng)絡環(huán)境 103.項目預算111.系統(tǒng)功能介紹電子化政府采購評審專家由省財政主 管部門以及其他行業(yè)省級管理部門根據(jù)財政部《政府采購評審專家管理辦法》等規(guī)定,采取公開征集、單位推薦與自我推薦相結合的方式確定,按照"統(tǒng)一條件,專庫管理,資源共享,隨機抽取,管用分離 " 的辦法進行管理。評審專家從外網(wǎng)注冊,或經(jīng)專家?guī)旌笈_增加,由財政主管部門 管理,可管理評審需要的專業(yè)分類,可以隨機、異地抽取專家等等管理功能??山M建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評審專家?guī)?從而有利于打破地區(qū)封鎖,實現(xiàn)評審專家資源共享。評審專家入選專家?guī)毂仨毦邆湟欢ǖ馁Y格條件。專家入選評審專家?guī)?采取個人申請、單位推薦、同行專家推薦三種 方式,個人申請書、單位推薦書及同行專家推薦應當存檔備查。組建評審專家?guī)斓恼少彵O(jiān)督管理處,對申請人或被推薦人進行評審〔初審、復審,決定是否按受申請或者推薦,評審過程及結果應做成書面記錄,并存檔備查。組建評審專家?guī)?系統(tǒng)會為每位入選專家建立檔案,詳細記載評審專家評審的具體情況。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴大和招標采購業(yè)務的需要,會在使用中要不斷充實完善。在專家?guī)煜到y(tǒng)中包括專家?guī)斓幕A數(shù)據(jù)管理、需申請專家項目的項目管理 、專家管理、專家抽取、專家通知、系統(tǒng)配置管理、報表統(tǒng)計等部分。特別是專家管理、專家抽取和專家通知部分,它們管理的優(yōu)化性更能體現(xiàn)了政府采購的公平、公正、公開的特點。1.1基礎數(shù)據(jù)基礎數(shù)據(jù)主要包括專家評審品目〔專家分類,評標區(qū)域管理提供按照區(qū)域維護評標地點的功能,所學專業(yè)分類、技術資格類型、學歷及不良行為種類的管理,系統(tǒng)初始化以上的標準,用戶可維護所學專業(yè)分類。1.2 專家管理專家管理主要包括專家 入庫登記、專家資格審核、管理專家信息 、專家離崗登記、專家回避、抽取記錄、專家違規(guī)管理、專家恢復處理、專家評價 。專家注冊 專家管理1.3 終端管理對在采購過程中需要申請抽取專家抽取,可使用抽取終端;系統(tǒng)提供新增、修改、刪除抽取終端用戶的功能,新增的終端用戶可登錄系統(tǒng)并且使用抽取管理的功能。終端提供實時統(tǒng)計和監(jiān)督監(jiān)控項目抽取的標段信息和抽取結果。1.4 項目管理項目管理提供創(chuàng)建項目、審核項目、查詢項目的功能。一個項目可以包括多個標段,可對每個標段設置多個抽取條件。抽取條件包括職業(yè)資格、專家所在區(qū)域、評審品目、預計抽取人數(shù)。符合基礎數(shù)據(jù)抽取資格的項目才能申請抽取專家。創(chuàng)建項目時執(zhí)行抽取終端。招標人單位領導可使用審核 項目功能進行審核。審核通過的項目才會到終端進行抽取。1.5 抽取管理抽取管理提供給終端用戶使用,包括抽取通知專家、審核抽取項目、歷史抽取記錄抽取通知專家:根據(jù)標段的抽取條件以及系統(tǒng)設定的抽取規(guī)則進行自動專家抽取和語音通知,其中抽取規(guī)則包括在職 /退休專家抽取頻率、專家在一年內(nèi)允許被抽取到的次數(shù)、品目間隔頻率、抽取倍數(shù)、單位回避。評標開始時間前允許抽取專家時間、開標前打印抽取結果的時間。抽取規(guī)則可以根據(jù)各終端各自的抽取條件的組合,最大化地設置項目的抽取條件,找到真正滿足項目要求的專家。1.6 專家通知抽取終端上顯示抽取專家結果 及隨機號, 按順序自動撥打專家電話 ,專家接通電話后系統(tǒng)會自動介紹項目情況,專家通過按不同的鍵來表示是否參與此項目, 如專家選擇參與評標,系統(tǒng)會自動以短信的形式把項目信息〔評標時間、地點、項目聯(lián)系人和電話等發(fā)送到專家手機上,便于專家查看、咨詢;1.7 專家 評價主要由采購代理機構對專家在采購項目活動中的表現(xiàn)進行評價,例如專業(yè)水平和職業(yè)道德,同時也要考慮各類客觀信息,例如違紀記錄等。將這些 信息綜合,可作為專家年審的參考依據(jù)。如:對專家進行違規(guī)評價,按違規(guī)的程度大小進行扣分,如滿一定的分數(shù);系統(tǒng)將認定為無效專家,該專家將不能參與以后的項目抽取,直至處罰期滿方可參與。 在違規(guī)管理中可將違規(guī)專家恢復為正常專家,被恢復的違規(guī)專家重新進入專家?guī)熘?可參與隨機抽取操作;被恢復的違規(guī)專家的扣分記錄被重置為" 01.8 專家培訓系統(tǒng)提供專家評委應當掌握的知識庫管理,包括課件、試題、資訊等知識庫的管理功能,把培訓資料發(fā)布到培訓專區(qū);專家可通過培訓專區(qū)在線業(yè)務學習,通過學習掌握、考試評估,確定專家具備勝任評委的基 本知識功能1.9 查詢統(tǒng)計對于查詢與統(tǒng)計報表方面,系統(tǒng)提供各種查詢條件,操作人員可根據(jù)自己的需要進行。在查詢及報表設置查詢中有"專家信息統(tǒng)計表、采購代理機構統(tǒng)計報表、歸屬區(qū)域統(tǒng)計報表、違規(guī)原因統(tǒng)計報表、采購方式統(tǒng)計報表、專家所在區(qū)域統(tǒng)計報表、評審品目統(tǒng)計報表、專業(yè)類型統(tǒng)計報表、所學專業(yè)統(tǒng)計報表、專家影響情況統(tǒng)計報表、專家推薦次數(shù)統(tǒng)計報表、專家學歷統(tǒng)計報表、專家現(xiàn)場評標次數(shù)統(tǒng)計報表等"。2.系統(tǒng)運行環(huán)境硬件環(huán)境1、數(shù)據(jù)庫服務器2專家?guī)鞈梅掌?、語音通知服務器4、語音卡、短信處理器2.2 軟件環(huán)境操作系統(tǒng):WindowsServer2003<語音服務器 >;WindowsServer2008〔專家 庫應用服務器 ,數(shù)據(jù) 庫服務器 。JDK:jdk1.6或以上版本中間件 :Tomcat6,Apache2或以上版本數(shù)據(jù)庫:MSSQL2000或以上版本。語音合成軟件:支持16路語音卡,8個通道。短信服務 :語音 服務 器需要 能夠 聯(lián)通短信處理器。2.3 網(wǎng)絡環(huán)境數(shù)據(jù)庫 服務器: 部署在財政外網(wǎng) 。應用 服務器: 根據(jù) 業(yè)務需要, 當前服務器部署在財政外網(wǎng), 需要做相應的外網(wǎng)映射 ,保證可以外網(wǎng)訪問;語音通知 服務器: 部署在財政外網(wǎng), 需要做相應的外網(wǎng)映射 ,保證可以訪問短信服務。數(shù)據(jù)庫 服務器、應用服務器 、語音通知服務器三者在 外網(wǎng)應該是 互通的 。名稱功能描述價格〔元備
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