—PAGE1——PAGE2—風電、光伏發(fā)電項目保障性并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置辦法為實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，確保我省風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《國家能源局關于風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2021〕25號）等相關文件要求，現(xiàn)就風電、光伏發(fā)電項目保障性并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置工作制定本辦法。一、申報項目范圍包括集中式風電項目、普通地面光伏項目和非自然人屋頂分布式光伏項目。二、申報項目要求（一）集中式風電項目、普通光伏項目原則上單體規(guī)模不小于5萬千瓦，不超過25萬千瓦；（二）非自然人屋頂分布式光伏項目需提供建設單位的基本情況、產(chǎn)權權屬、租賃證明、現(xiàn)場照片、屋頂承載力報告（結構圖）等文件。符合要求可直接納入度保障性并網(wǎng)規(guī)模，由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。三、工作程序（一）項目初審申報企業(yè)通過縣（區(qū)）發(fā)展改革部門向市級發(fā)展改革部門提出申請，提交申報材料（詳見附件2.1、2.3），神木、府谷、韓城向我委直接申報。各市發(fā)展改革部門和省直管縣負責審核企業(yè)遞交的材料是否完整、是否嚴格按照申報材料提綱編制，企業(yè)是否滿足申報基本要求、是否出具相關承諾，并按照申報容量上限向我委報送。聯(lián)合評審成立由駐省發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組，省發(fā)展改革委機關紀委以及行業(yè)專家組成的工作組，負責新能源項目保障性并網(wǎng)規(guī)模配置工作。評審專家從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生（與申報業(yè)主有關聯(lián)關系的專家，應當主動回避），按照競爭配置評分細則（詳見附件2.2）對申報材料進行打分，并出具書面意見。評審過程全程封閉，接受監(jiān)督。（三）審定公示評審工作結束并經(jīng)省發(fā)展改革委（省能源局）確認后，在省發(fā)展改革委（省能源局）網(wǎng)站公示，公示信息包括項目名稱、項目單位、建設規(guī)模、建設地點、并網(wǎng)時間等。對公示內(nèi)容有異議的，需在公示期（5個工作日）內(nèi)以書面形式提交意見。（四）公布方案通過公示后，省發(fā)展改革委（省能源局）于5個工作日內(nèi)形成風電、光伏項目開發(fā)建設方案，在省發(fā)展改革委（省能源局）網(wǎng)站公布，并報送國家能源局。四、有關要求（一）企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參評資格，且不得參加以后年度申報，并納入企業(yè)失信“黑名單”。（二）為進一步降低非技術成本，提高項目建設進度，本次競爭配置不接受聯(lián)合體申報。合資公司申報的，企業(yè)權益資產(chǎn)、業(yè)績、技術能力、創(chuàng)新能力等，按照股權比例加權平均打分。（三）申報項目得分相同的，優(yōu)先考慮省內(nèi)業(yè)績突出的企業(yè)。（四）納入度保障性并網(wǎng)規(guī)模的風電、光伏項目電價按照國家價格主管部門有關電價政策執(zhí)行。（五）投資主體未達到項目申報材料承諾要求的，取消下兩年度競爭配置資格。（六）取得網(wǎng)源荷儲或多能互補一體化項目的企業(yè)，根據(jù)情況取消或酌情減少度保障性并網(wǎng)規(guī)模。（七）統(tǒng)籌全省消納情況和特高壓通道外送，酌情考慮關中、陜北、陜南三大區(qū)域配置規(guī)模上限。附件：2.1風電、光伏發(fā)電項目競爭性配置申報材料編制提綱2.2風電、光伏發(fā)電項目競爭性配置評分細則2.3風電、光伏發(fā)電項目建設承諾函附件2.12021風電、光伏發(fā)電項目競爭性配置申報材料編制提綱一、項目實施方案1.申報企業(yè)情況申報企業(yè)的主營業(yè)務、資產(chǎn)負債、凈資產(chǎn)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼證等。2.項目基本情況項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、土地性質(zhì)、項目投資額和投資構成、主要設備選型和技術參數(shù)、建設進度計劃、項目綜合利用設計方案、項目初步接入系統(tǒng)方案、項目建設對當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境影響分析等。二、證明材料和支持性文件1.投資能力。提供經(jīng)審計的近兩年任意一年的財務報表復印件并加蓋公章。2.業(yè)績情況。提供截至6月底國內(nèi)、省內(nèi)已建成并網(wǎng)風電、光伏項目的裝機容量，包括發(fā)電業(yè)務許可證、購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等業(yè)績證明材料。3.縣級自然資源、林業(yè)草原、環(huán)保等部門出具的支持性文件。三、前期工作成果1.風電項目提供已簽訂的測風塔服務采購合同（包括測風塔坐標描述）及發(fā)票復印件、具有相應資質(zhì)單位編制的風資源評估報告。2.光伏項目提供與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括縣級平臺公司）或村集體簽訂的土地租賃合同。四、有關要求申報材料按照項目裝訂成冊并附目錄，封面和目錄加蓋公章，提供正本1份，副本2份，電子版1份（U盤）。逾期未報，視為自動放棄。附件2.2風電、光伏發(fā)電項目競爭性配置評分細則采取百分制綜合評分方法，通過競爭性配置，對擬參與我省風電、光伏發(fā)電項目建設企業(yè)投資實力、前期工作開展情況、企業(yè)技術能力等因素綜合評分，遴選確定入選項目。一、基本要求（一）申報企業(yè)（含上級公司）總資產(chǎn)不小于2億元。（二）項目申報企業(yè)未因失信納入“信用中國”黑名單。二、競爭性配置評分指標及分值（一）企業(yè)能力（滿分30分）1．總資產(chǎn)（10分）。2億元（含）—10億元得2分，10億元（含）—30億元得4分，30億元（含）—50億元得6分，50億元（含）—100億元得8分，100億元及以上得10分。2．凈資產(chǎn)（10分）。企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以下不得分，2億元（含）—5億元得2分，5億元（含）—10億元得4分，10億元（含）—30億元得6分，30億元（含）—50億元得8分，50億元及以上得10分。3．業(yè)績（5分）。企業(yè)集團公司在國內(nèi)投資建設風電、光伏項目，無建成裝機得0分，已建成裝機容量不足10萬千瓦得1分、10-20萬千瓦（含）得2分、20萬千瓦以上得3分。企業(yè)集團公司在我省無建成投產(chǎn)風電、光伏項目裝機得0分，建成容量1-10萬千瓦（含）得1分、10萬千瓦以上得2分。4．技術能力（5分）。集團牽頭承擔科技部（如973、863科技支撐項目、重大專項）、工信部、發(fā)展改革委、國家能源局等國家部委課題并通過驗收的得2分。集團牽頭制定并已發(fā)布風電、光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)國家標準一項得1分，每多一項加1分，滿分3分。（二）已開展前期工作（滿分50分）1．建設條件落實（10分）。風電項目，測風數(shù)據(jù)滿一年得5分，無測風數(shù)據(jù)不得分，測風數(shù)據(jù)不滿一年的按照測風時長線性插值得分；提供相應資質(zhì)單位編制的風資源評估報告得5分。光伏項目，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括縣級平臺公司）或村集體簽訂的土地租賃合同得10分，未簽訂土地租賃合同不得分。2．林業(yè)部門支持性文件（10分）。取得林業(yè)或自然資源相關部門出具的符合林業(yè)相關政策的支持性文件，得10分。3．土地支持性文件（10分）。取得縣級及以上自然資源部門的符合國土相關用地政策的證明文件或支持性意見，得10分。4．環(huán)保部門支持性文件（5分）。取得縣級或縣級以上環(huán)保部門支持性意見，得5分。5．接入合理性（10分）。可以在本區(qū)域本電壓等級就地平衡，不存在向上級電網(wǎng)反送電的情況，得2分；接入電網(wǎng)存有消納空間，不增加同一供電區(qū)已投運項目棄電風險，得2分；可利用現(xiàn)有電力設施接入，并通過現(xiàn)有電力輸送通道送出，不需要通過新建升壓匯集站進行匯集上送，得4分；就近接入當?shù)?30千伏供電區(qū)，不需要跨區(qū)接入相鄰330千伏供電區(qū)，得2分。6．簽訂協(xié)議及辦理其他相關手續(xù)（5分）。項目業(yè)主和縣級及以上地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議，得2分；取得軍事、水保、文物、壓礦等相關支持性文件，每多一項加1分，滿分3分。（三）創(chuàng)新示范（滿分15分）1．新興技術（2分）。項目通過“云大物智移”以及高效產(chǎn)品等新興技術，提高發(fā)電效率，降低度電成本，得2分。2．采用新型設備（2分）。風電項目提出采取3.3兆瓦及以上風機，得2分。光伏項目采用高效率組件和高效逆變器或采用跟蹤支架等降低度電成本，提高效率，得2分。3．融合發(fā)展（2分）。光伏項目提出光伏+實施方案并承諾同步建成投產(chǎn)，得2分；風電與旅游、鄉(xiāng)村振興和供暖等相結合，得2分。4．系統(tǒng)設計創(chuàng)新性（2分）。由專家對投資企業(yè)申報的方案中對當?shù)刭Y源建設條件的充分利用、整體優(yōu)化方案、電站創(chuàng)新建設水平等進行打分。5．符合國家及我省相關要求（7分）。由專家對投資企業(yè)申報的項目屬國家鼓勵的項目類型，符合我省相關規(guī)劃，對我省構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源行業(yè)轉型升級有積極示范作用進行打分。（四）土地集約化利用（滿分5分）項目建設集約利用土地資源，按照項目單位面積額定容量（光伏采用安裝容量）由高到低排序打分，前20%（含）得5分，20%—40%（含）得4分，40%—60%（含）得3分，60%—80%（含）得2分，后20%得1分。附件2.3風電、光伏發(fā)電項目建設承諾函（固定模板）為推進風電、光伏發(fā)電項目建設，我公司對申報的風電、光伏發(fā)電項目建設做出如下承諾：一、我公司申報材料真實有效；二、由我公司負責落實風電、光伏項目規(guī)劃、土地、林地、環(huán)保、電網(wǎng)接入和消納等建設條件；三、我公司承諾風電項目于年月日前核準并開工建設，年月日前全容量建成投產(chǎn)（光伏發(fā)電項目于