淺談如何加強報賬員隊伍建設(shè)

近年來，為了適應(yīng)軍隊經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展和進步，陸軍財務(wù)部門加強了金融改革，建立并完善了軍事預(yù)算、師、團三級公共預(yù)算管理和計算體制?？傤A(yù)算核算、部門預(yù)算核算、生產(chǎn)財務(wù)核算、基本建設(shè)核算等財務(wù)核算已逐步完善。農(nóng)牧團場實行“連隊報帳制,行政事業(yè)單位集中核算制”,取消基層農(nóng)牧業(yè)單位的核算,家庭農(nóng)場的核算集中在會計核算中心由專人核算,由傳統(tǒng)的團、連二級核算轉(zhuǎn)變?yōu)閳F場一級核算,大大提高了會計核算的及時性、準(zhǔn)確性,減少了財務(wù)核算的中間環(huán)節(jié),有效的加強了團場的財務(wù)管理。由于基層單位財務(wù)人員不在做帳、記帳,只是將各種費用憑證收集起來報會計核算中心進行核算,基層單位財務(wù)人員工作量大大減輕了,可以更好在發(fā)揮會計監(jiān)督的職能,為團場的各項經(jīng)濟事業(yè)保駕護航。但事與愿違,農(nóng)牧團場基層會計人員的素質(zhì)普遍在下降,會計職業(yè)道德在下降,究竟什么原因造成目前這種局面,如何在報帳制下提高基層財務(wù)人員的素質(zhì),是團場財務(wù)科面臨的一個新的問題。下面我從幾個方面作一探討。一、基層會計人員的后續(xù)教育出現(xiàn)無人愿意干的現(xiàn)象,基層財務(wù)人員41、會計學(xué)習(xí)的氛圍差,基層會計人員之間交流會計知識的現(xiàn)象極少。會計職稱初、中級考試報名人數(shù)少,考試成績差,通過率幾乎為零。出現(xiàn)基層單位財務(wù)人員無人愿意報名參加會計考試的現(xiàn)象。2、每年會計后續(xù)教育雖然花費大量時間和財力,但收效甚微。雖然聘請的講課老師都是會計事務(wù)所的注冊會計師和大學(xué)教師,但由于無人能聽的懂,效果不好。使會計的后續(xù)教育流于形式,造成基層單位會計人員的后續(xù)教育出現(xiàn)無人愿意聽的現(xiàn)象。3、基層單位財務(wù)人員會計知識更新和積累少,大多數(shù)財務(wù)人員都不知道企業(yè)又實行了新的會計制度,又頒布實施了三十多個新的會計準(zhǔn)則。他們的會計知識仍停留在7-8年前的水平。4、財務(wù)科會計人員和基層單位財務(wù)人員會計知識交流困難,溝通困難,工作難以開展。5、財務(wù)人員斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,當(dāng)財務(wù)科和會計核算中心出現(xiàn)崗位空缺時,從基層單位財務(wù)人員補充到財務(wù)科和會計核算中心時出現(xiàn)無人可用和無人敢干、無人愿意干的現(xiàn)象。6、由于自身學(xué)習(xí)和交流少,對兵團財務(wù)改革精神理解不透,造成對財務(wù)工作積極性和主動性差,工作效率低,不能把自已融入到單位經(jīng)濟發(fā)展中,發(fā)揮不了財務(wù)人員應(yīng)有的作用,使財務(wù)人員在本單位的地位和作用越來越弱。7、對兵團各項經(jīng)濟政策理解不到位,兵團的各項優(yōu)惠政策無法宣傳給承包職工,造成職工不了解、不明白,越來越影響到團場的經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。二、基層財務(wù)人員難以學(xué)習(xí)和接受新的會計知識1、主觀上由于計算機技術(shù)大量應(yīng)用于會計的各個領(lǐng)域,會計電算化已成為會計行業(yè)的主流?；鶎迂攧?wù)人員不做賬、不記賬已經(jīng)實現(xiàn),農(nóng)牧團場都實行“連隊報帳制,行政事業(yè)單位集中核算制”。多年不做賬、不記賬,肯定造成對會計業(yè)務(wù)知識的生疏,另一方面基層財務(wù)人員的培訓(xùn)和管理制度跟不上造成財務(wù)人員業(yè)務(wù)水不斷下降,整體素質(zhì)呈明顯下降的趨勢。2、由于團場認(rèn)真貫徹兵團減負(fù)政策,小單位并大單位,精減機構(gòu),減少非生產(chǎn)人員,減少團場供養(yǎng)人員,從而減輕職工負(fù)擔(dān),使現(xiàn)在基層單位的規(guī)模較以前大了很多。又由于團場一些特殊的管理體制,造成現(xiàn)在基層單位財務(wù)人員報賬業(yè)務(wù)繁重,機械重復(fù)的做一些簡單性的工作,會計知識的業(yè)務(wù)技能在工作中的重要性已不是至關(guān)重要的了。相反,計算機操作熟練成度已成為影響工作的重要因素。使基層財務(wù)人員對學(xué)習(xí)和接受新的會計知識沒有主觀能動性和壓力,荒廢了自已本身的業(yè)務(wù)技能。3、自身認(rèn)識的誤區(qū)造成不愿學(xué)習(xí)和接受新的會計知識?，F(xiàn)在基層財務(wù)人員統(tǒng)稱報賬員,許多基層財務(wù)人員認(rèn)為他們已與單位的保管員、農(nóng)技員、配水員、保育員是同等級工種,與60-70年代的記分員差不多,不需要太多的技能,不需要很高的素質(zhì),還需要經(jīng)常學(xué)習(xí)和交流嗎?錯誤的認(rèn)識自身在本單位生產(chǎn)和經(jīng)濟活動中的地位和作用。4、在兵團財務(wù)改革的潮流下,團場對基層財務(wù)人員的地位和作用認(rèn)識不夠深刻,認(rèn)為基層財務(wù)人員只要把職工的各項費用分解、利費收繳上來就可以了,對基層財務(wù)人員放任自流,對基層財務(wù)人員的管理、考核、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流制度的制定和落實不倒位,也是造成基層財務(wù)人員素質(zhì)下降的一個重要因素。三、基層財務(wù)人員管理方面,一般應(yīng)建立在財務(wù)中心1、團場應(yīng)加強對基層財務(wù)人員的管理、考核、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流制度的制定和落實。團場財務(wù)科應(yīng)針對實際情況組織本團財務(wù)人員經(jīng)常自已學(xué)習(xí)會計職業(yè)道德、新的會計基礎(chǔ)規(guī)范、交流新的會計動態(tài)、交流兵團財務(wù)改革的成果、目的。出臺財務(wù)人員從業(yè)資格的條件,加強對財務(wù)人員本身素質(zhì)的要求,達不到要求的,年底財務(wù)人員考核就要扣分,相應(yīng)的扣減基層財務(wù)人員年薪收入。如:無會計從業(yè)資格證的從事財務(wù)工作,年底財務(wù)人員考核扣8分,無會計初級職稱扣6分,無會計中級職的扣4分。每扣減1分相當(dāng)于扣減基層財務(wù)人員年薪500元,扣減的年薪保留在財務(wù)科,待取得相應(yīng)的資格后給予補發(fā)。財務(wù)科每年輪派4-5名財務(wù)人員出外培訓(xùn),取得相應(yīng)資格后給予報銷和獎勵,否則費用自理。財務(wù)人員在規(guī)定的期限內(nèi)都應(yīng)取得相應(yīng)財會專業(yè)畢業(yè)證書,否則給予清退。從管理上提高財務(wù)人員學(xué)習(xí)的積極性,不斷提高自身的素質(zhì)。2、提高基層財務(wù)人員的待遇和影響力。基層財務(wù)人員由財務(wù)科委派,工資和勞動關(guān)系轉(zhuǎn)入會計核算中心,經(jīng)財務(wù)科報請團領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),基層財務(wù)人員待遇與基層副職同等,經(jīng)濟收入較以前年度有大幅度的提高。單位重要生產(chǎn)和經(jīng)濟指標(biāo)的制定必須要有財務(wù)人員參加和監(jiān)督,基層財務(wù)人員可以抵制基單位領(lǐng)導(dǎo)不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟活動。從會計事業(yè)和待遇上不斷提高基層財務(wù)人員自身素質(zhì)的要求。3、加強基層財務(wù)人員的輪崗工作。每兩年由基層單位與會計核算中心會計輪崗,財務(wù)科部分人員與會計核算中心會計輪崗。使部分業(yè)務(wù)技術(shù)水平好、職業(yè)道德高尚、自身素質(zhì)提高快的基層財務(wù)人員輪崗到會計核算中心和財務(wù)科工作,提高團場財務(wù)人員的后備力量。對于部分業(yè)務(wù)技能差,自身素質(zhì)不高,又不愿提高自身素質(zhì)的財務(wù)人員給予未位淘汰。創(chuàng)造一個優(yōu)秀財務(wù)人員脫穎而出環(huán)境,給每一個財務(wù)人員創(chuàng)造機會。4、建立會計人員儲備工作。對于從學(xué)校畢業(yè)具有會計專業(yè)資格的人員,愿意為團場服務(wù)的,可優(yōu)先在團場會計核算中心試用,待試用期滿,考核稱職可以輪崗到單位、會計核算中