如何讓市場更安全

審價單大，每斤5.6元每斤的價格穩(wěn)定“如果你今天給你七毛（指5.7元），你可能認(rèn)為它不合適，你可能會在明天心情很好的?！庇浾咦呓鼟熘幽吓普盏拇笮痛笏饪ㄜ?，聽到了一位買家的消息。8月9日，記者參觀了北京最大的農(nóng)業(yè)市場。記者在新發(fā)市和批發(fā)市場5個小時內(nèi)看到了一件只有2噸以上的大蒜交易。買家姓馬,專事高檔酒店餐廳的原料采購。早上八點,他就帶兩輛小貨車到新發(fā)地市場,看蒜價要往下掉,就沒敢進(jìn)貨。等把采購清單上的貨備齊,才來進(jìn)蒜。馬師傅平時每天要進(jìn)300-500袋(每袋毛重30斤左右)的蒜,今天價格高,就只進(jìn)了150袋。他先給河南知道行情的朋友打了電話,問了那邊的出貨價,才“咬咬牙,跺跺腳”,進(jìn)了今天這批貨。馬師傅告訴記者:產(chǎn)地和市場兩邊雖然都在“掉價”,但感覺還是很高。他認(rèn)為高蒜價是那些進(jìn)出貨量都很大的蒜販子炒起來的,現(xiàn)在大家都知道價格要降,批發(fā)市場的買家在觀望,產(chǎn)地要進(jìn)貨的買家也在觀望。他知道現(xiàn)在這些批發(fā)商大多也只能保個本,自己侃價雖然“橫”,但沒辦法,自己也要生存。賣家孫師傅告訴記者,眼前往馬師傅車上裝的大蒜是他三天前從河南杞縣以每斤5.6元收的,賣給馬師傅的價錢是每斤5.7元。他給記者算了一筆賬,他進(jìn)這18噸蒜,路上運費花了2100元,只有賣到6元他才不賠錢。從早上9點進(jìn)場,到馬師傅這單大買賣來之前,他以每斤5.8元的價格僅賣出了80包。以前行情好時,遇到開價低于6塊的,他根本不會賣,那時賣的說話比買的“橫”。這兩天行情變了,他說啥也不會再進(jìn)貨。孫師傅和他的老婆看著搬運工一袋一袋的將大蒜裝車,先前緊皺的眉頭才略有些舒展。剛才還顯得錙銖必較的馬師傅爽快地給孫師傅他們和自己的徒弟們一人買了一瓶冰鎮(zhèn)礦泉水,相信他還是樂意看到冰水不僅給自己燥熱的身體降降溫,也給炒的火熱的大蒜價格降降溫。有分析人士指出,“蒜你狠”、“蒜傻子”和“白老虎”這樣的詞匯見諸媒體時,已經(jīng)逐漸形成蒜商們主導(dǎo)下的賣方市場。但漲價后帶來的高利潤并沒有流向農(nóng)民,而是流向了部分蒜商。賺到錢的蒜商,在蒜價高到一定程度時,已經(jīng)抽身離開或出掉大部分存貨,剩下的中小規(guī)模蒜商還在企盼行情繼續(xù)向好。就在記者和蒜販攀談的時候,一輛掛有豫B牌照的大貨車卷著地上的塵土進(jìn)了新發(fā)地,車上的貨蓋得嚴(yán)嚴(yán)實實。一個眼尖的蒜販子告訴記者:一看就是倒騰大蒜的。大貨車上領(lǐng)頭的翟姓青年講:他們兩天前從河南開封過來,帶來10噸大蒜,5.6元一斤進(jìn)的貨,是第一次進(jìn)新發(fā)地市場。他們原來進(jìn)貨多的時候,一般拉到廣東。這次貨少,考慮運費的問題,就來北京看看。當(dāng)記者問及他們是否知道新發(fā)地當(dāng)日的行情時,對方表示還沒有來得及問。知情人告訴記者:像這樣的販子,走到半路手里的大蒜已經(jīng)開始賠錢的事情,他們也經(jīng)歷過,現(xiàn)在謹(jǐn)慎很多,都是問好行情再進(jìn)場,才能適時減損。前兩天,他們就感覺場內(nèi)原本火爆的氣氛不對,大家開始明著、暗著降價出貨,此前十余天維持在6塊的均價開始降到幾乎和原產(chǎn)地的進(jìn)價持平,在5.6元上下。原來周一、周二是出貨最多的檔期,一天怎么也能走十幾噸、甚至是三十幾噸,現(xiàn)在一上午才出了幾十包(40-50斤的網(wǎng)包)。中午一點,大蒜交易市場還是沒有多少買家現(xiàn)身,蒜商們午飯后慵懶地坐在遮陽棚或是貨車旁休息。一位方姓河南蒜商告訴記者,他從河南的杞縣進(jìn)了25噸大蒜,這兩天都是5.5元每斤出的貨,也才賣了2噸多。早些年大蒜1.1元每斤的時候,他也賺過大錢。后來大蒜價格大跌時,他和另外兩個股東一下子賠了15萬,之后幾年,他把大蒜買賣徹底停了。照現(xiàn)在的行情看,他覺得現(xiàn)在的價位已經(jīng)基本穩(wěn)定下來,蒜價大漲的希望不大,大跌的希望也不大。一位蒜商告訴記者:前一段時間大蒜市場的火爆多少和大蒜集中入庫有關(guān),入庫大蒜的數(shù)量和價格決定后期市場的價格。但今年大蒜炒作價格那么高,敢大批進(jìn)貨入庫還真的要有“底氣”才行。價漲得越兇,賣的人越少,但一開始降價,大家就跟風(fēng)出貨。天氣馬上涼了,大蒜容易發(fā)芽,誰也不想把蒜爛在自己手里。蒜農(nóng)、大蒜種植過程中的風(fēng)險據(jù)了解,目前全國的大蒜生產(chǎn)主要集中在中原和魯南地區(qū),以大蒜之都山東金鄉(xiāng)南店子街最為搶眼,號稱“大蒜華爾街”。在這里,加入蒜商隊伍的門檻很低,有啟動資金、找得著上家就能入市。此前有媒體報道,炒蒜者的成份很復(fù)雜,醫(yī)生、律師、白領(lǐng)、甚至是公務(wù)員也現(xiàn)身其中,大有“全民炒蒜”的味道。記者通過采訪一位諳熟農(nóng)產(chǎn)品交易的人士得知:的確有一些原來開小煤礦的老板參與倒賣大蒜。煤老板手里有閑錢,如今股市和樓市行情不好,很難找到合適的投資渠道,加上現(xiàn)在大量現(xiàn)金一旦流入銀行就會被國家反洗錢監(jiān)管部門“關(guān)注”,出手“耍兩把”做農(nóng)產(chǎn)品生意,賺點喝茶錢還是可取的。目前,國家是出手重壓倒賣大蒜、綠豆這些事的蔓延,但長期效果可能不是很大。供求矛盾無法馬上解決,市場價格不是罰錢能解決的。分析人士告訴記者,無序競爭最終受害的是蒜農(nóng)和消費者。據(jù)蒜販齊師傅介紹,大蒜種植耗費人工、投入相對較高、受自然災(zāi)害影響大?！八赓v傷農(nóng)”,農(nóng)民無利可圖,來年必然會減少種植面積或是轉(zhuǎn)產(chǎn)其他高利的農(nóng)產(chǎn)品。因此,加快培育一個成分健康、參與動機(jī)單純、專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍,來稀釋農(nóng)產(chǎn)品市場濃郁的投機(jī)環(huán)境,也許不失為一條排擠農(nóng)產(chǎn)品市場投機(jī)客生存空間的出路。融資渠道狹窄是蒜農(nóng)遇到的窘境之一。在新發(fā)地市場,一位蒜商告訴記者,下手早的,在蒜種出苗后就跑去看苗情,勸說蒜農(nóng)簽約包地。提前把地承包出去,降低了蒜農(nóng)的資金壓力,分散一部分風(fēng)險。有分析人士告訴記者,蒜商提前進(jìn)入大蒜種植環(huán)節(jié),下定金圈地控制蒜源,在一定程度上對緩解農(nóng)戶資金壓力是有利的。農(nóng)戶手里多了流動資金,有利于盡早安排進(jìn)化肥、買水澆灌等農(nóng)事活動。蒜農(nóng)在種植大蒜的過程中,對資金的需求往往是持續(xù)性的,但他們的融資渠道并不順暢。蒜商包地雖然能部分解決一些問題,但也可能間接影響種植環(huán)節(jié)的有序性。大蒜在儲存過程中,濕度和溫度掌握不好就會發(fā)芽,蒜農(nóng)沒有財力租冷庫集中收儲,而蒜販子有資金優(yōu)勢,有冷庫、運輸資源,利用重金圈占蒜地,進(jìn)而控制蒜源,形成蒜商為主流的買方主導(dǎo)格局。因此,蒜商往往會借機(jī)壓低價格,結(jié)果在大蒜的產(chǎn)業(yè)鏈上,蒜農(nóng)成為吃苦受累最多,收益分配最少的群體。價高時會影響他們對來年包地價格的判斷,進(jìn)而帶來對來年農(nóng)產(chǎn)品種植的盲動和非理性的抉擇,盲目擴(kuò)大種植面積,加大不必要的投入,進(jìn)而加大自己的種植風(fēng)險。消息閉塞也是蒜農(nóng)遇到的窘境之一。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場的近期消息可能容易獲得,中遠(yuǎn)期消息蒜農(nóng)無法直接獲得。一方面消息的發(fā)布平臺不成熟,如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新型媒體發(fā)布的消息覆蓋面雖然大,但消息源的真實性和科學(xué)性不好保證。蒜農(nóng)的消息源往往沒有蒜商廣,加上“道聽途說”、“以訛傳訛”,很容易在與蒜商的博弈中最先敗下陣來,成為利益鏈上“犧牲”的群體。對農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行強(qiáng)制強(qiáng)制蒜販的投機(jī)炒作,多少抱有法不責(zé)眾的僥幸,在與蒜農(nóng)的前期博弈中可謂先下一城,而與其他下游大蒜商販和消費者的博弈可謂乘勝追擊,但與國家監(jiān)管制度的博弈卻互有勝負(fù)。國家發(fā)改委等三部門組成的聯(lián)合調(diào)查組,在地方查辦炒作大蒜的案件。山東省一經(jīng)銷商囤積大蒜3000噸,2010年5月20日前后,有關(guān)部門展開針對大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動的調(diào)查時,該蒜商才匆忙出售捂在手中的存貨。此前,還利用電子虛擬交易平臺炒作大蒜中遠(yuǎn)期合約。價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定對其做出罰款10萬元的行政處罰,該處罰是對自然人的法定最高處罰額度。第二起是控制冷庫收費標(biāo)準(zhǔn)的案件。據(jù)了解,河南省中牟縣冷藏保鮮協(xié)會于2010年3月16日通過下發(fā)協(xié)會文件統(tǒng)一大蒜冷藏收費標(biāo)準(zhǔn)為每噸260—320元,并規(guī)定不準(zhǔn)私自降價,否則除不再享受協(xié)會會員的優(yōu)惠條件外,還將被處以重罰。有分析人士指出,此種串通漲價行為實際上間接推高了當(dāng)?shù)卮笏獾耐怃N價格。2009年7月至2010年5月,當(dāng)?shù)卮笏饩鶅r從每噸1600元上漲到每噸8000元,最高時飆到每噸10500元的高價。價格主管部門依《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)定該協(xié)會涉嫌價格串通,作出罰款8萬元的行政處罰決定。罰單多少能威懾一些違法、投機(jī)行為,但其遠(yuǎn)期效果如何值得探討。一位行政法學(xué)者評價:罰款本身,恰恰說明政府監(jiān)管缺位的尷尬。農(nóng)產(chǎn)品價格能炒起來,和制度不完善有直接關(guān)系。早在二十多年前廢除《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》,到后來拖了很長時間也沒有完成新法規(guī)范市場行為的立法工作,本身就給現(xiàn)在包括綠豆、大蒜的大肆投機(jī)行為埋下隱患。當(dāng)時設(shè)計列入2007年度國務(wù)院的立法計劃中的《市場違法行為處罰辦法(征求意見稿)》,后來在反對聲音中淡出人們的視野,造成現(xiàn)在包括工商部門在內(nèi)的行政管理部門無法可依的局面。政府部門目前的處罰力度還不足以教育、懲戒和震懾那些囤積居奇、串通漲價、投機(jī)炒作的違法經(jīng)營者,而且處罰對象僅僅限于經(jīng)營者,不利于監(jiān)管其他市場參與者?！疤幜P只是手段,不是目的”,一位從事立法研究的學(xué)者林女士這樣告訴記者。她認(rèn)為:目前《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等現(xiàn)行法律法規(guī)還在發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前政府相關(guān)部門采取的措施是“有破有立”。“破”就是先前的處罰,“立”則是后期的立法。處罰只是完成了對傷口的止血,而后完善法律制度則是給傷口消炎促其早日愈合。但完成法律的制定再到其實施和執(zhí)行,需要時間。有分析人士認(rèn)為,蒜農(nóng)致富的出路不在每年把蒜地多少錢包出去,而在于包給誰。大蒜集散地的政府可以出面,讓有資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢的大蒜企業(yè)做大、做強(qiáng),通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成龍頭進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)戶與市場有效對接,降低農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險。給蒜農(nóng)找到企業(yè)靠山,穩(wěn)定蒜農(nóng)種植大蒜的軍心,以解其銷售的后顧之憂。大家抱成團(tuán)、連成片種植和經(jīng)營,就很難有投機(jī)客趁虛而入控制蒜源,進(jìn)而攪亂市場。只要有利于市場健康、穩(wěn)定發(fā)展的就可以嘗試。據(jù)悉,“大蒜之都”金鄉(xiāng)在全縣實施推廣“蒜農(nóng)標(biāo)”,以大蒜的標(biāo)記證明來保護(hù)“金鄉(xiāng)大蒜”這個大蒜界名牌,從農(nóng)產(chǎn)