“2017年?2019年，利用3年時(shí)間，按照3：4：3比例分3批,對(duì)順德249個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)全面開(kāi)展村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升工作。每年12月底前，納入整治的試點(diǎn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的‘雙達(dá)標(biāo)'要求?！薄?016年12月15日，順德聲勢(shì)浩大地召開(kāi)了全區(qū)村級(jí)工業(yè)園區(qū)綜合整治提升動(dòng)員的千人大會(huì)。為有效推進(jìn)落實(shí)村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升，順德出臺(tái)了全面深化村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升“1+n”系列政策文件，以《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》為總綱指導(dǎo)，配套出臺(tái)了系列文件，大力推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園整治。一年來(lái)，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？2017年12月5日，順德舉辦了村級(jí)工業(yè)園區(qū)綜合整治提升示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨盈峰環(huán)境順德環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)儀式。從活動(dòng)上，記者看到了一系列喜人的成績(jī)，村級(jí)工業(yè)園整治成效顯著：截至2017年11月，納入2017年整治的75個(gè)村級(jí)工業(yè)園的2516家企業(yè)中，已徹底搬遷或拆除設(shè)備499家、已完善環(huán)保手續(xù)并配套治理設(shè)施1339家、未符合環(huán)保要求但已關(guān)停整改417家。對(duì)剩余261家未完成整治的企業(yè)，順德將加大的執(zhí)法查處力度，在12月月底前仍不符合環(huán)保要求的將嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)停率先領(lǐng)跑，探索“產(chǎn)保區(qū)”建設(shè)2017年3月29日，順德區(qū)人大通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)暨整治提升村級(jí)工業(yè)園區(qū)的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”），標(biāo)志著順德村級(jí)工業(yè)園區(qū)“雙達(dá)標(biāo)”整治拉開(kāi)序幕，并率先在全國(guó)探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)保區(qū)”）建設(shè)。根據(jù)《佛山市順德區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法》），產(chǎn)保區(qū)是指為保障順德區(qū)工業(yè)用地和新產(chǎn)業(yè)用地的總體規(guī)模，依照一定程序劃定的一定時(shí)期內(nèi)需要嚴(yán)格控制和保護(hù)的區(qū)域。值得一提的是，《辦法》還規(guī)定了“保護(hù)區(qū)域內(nèi)原則上嚴(yán)格控制新增開(kāi)發(fā)商品住宅類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目”。作為中國(guó)制造業(yè)核心區(qū)域之一，順德此舉旨在確保全區(qū)工業(yè)用地規(guī)模，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅線，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園“脫胎換骨”，釋放出堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的強(qiáng)烈信號(hào)。佛山市委副書(shū)記、時(shí)任順德區(qū)委書(shū)記區(qū)邦敏認(rèn)為，順德此次在全國(guó)率先劃定產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)并同步推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治，既是進(jìn)一步落實(shí)中央推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，也是對(duì)發(fā)展中面臨的兩大隱患下了一劑“猛藥”。產(chǎn)業(yè)鑄就了順德輝煌，但巨大成就背后同樣存在發(fā)展隱患，一方面在“短平快”的利益驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不斷受到擠壓，甚至動(dòng)搖順德產(chǎn)業(yè)根基；另一方面環(huán)保歷史欠賬多，尤其是村級(jí)工業(yè)園成為環(huán)境污染和安全生產(chǎn)隱患“重災(zāi)區(qū)”，亟須整治提升。為此，順德明確列出此項(xiàng)改革的時(shí)間表：2017年完成產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模不少于18萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)劃定工作；2018年建成一批特色明顯、效果突出的示范園，增強(qiáng)典型帶動(dòng)效應(yīng)；2019年完成全區(qū)村級(jí)工業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的雙達(dá)標(biāo)整治，累計(jì)實(shí)施改造村級(jí)工業(yè)園兩萬(wàn)畝、完成改造5000畝；10年基本完成所有園區(qū)的改造提升。繞既定目標(biāo)，鎮(zhèn)街與村居、村居與企業(yè)分別簽訂工作責(zé)任書(shū)，各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任產(chǎn)保區(qū)園長(zhǎng)，肩負(fù)起按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任。在體制創(chuàng)新上，逐步鋪開(kāi)、全面成立村（社區(qū)）環(huán)境保護(hù)管理辦公室，建設(shè)千人環(huán)保管理隊(duì)伍，推廣引入“環(huán)保管家”，為工業(yè)企業(yè)配備“環(huán)保注冊(cè)師”，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村的環(huán)保管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，提高工業(yè)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境管理水平。同時(shí)，順德環(huán)境監(jiān)管力度也不斷加強(qiáng)，強(qiáng)化環(huán)境黑色物業(yè)的監(jiān)管、成立環(huán)保警察、加大執(zhí)法力度，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一檢查，按照“清理淘汰一批，整治提升一批，強(qiáng)化監(jiān)管一批”的分類(lèi)原則開(kāi)展環(huán)保整治工作。以打促建、打建結(jié)合，鐵腕推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至11月，順德共出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法4553人次，檢查企業(yè)數(shù)量1382家，立案數(shù)203家，停產(chǎn)整頓企業(yè)186家，清理淘汰不符合法律政策或環(huán)境污染，安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重且整改無(wú)望的企業(yè)488家。蹄疾步穩(wěn)，示范區(qū)初現(xiàn)雛形挖土機(jī)轟鳴作響，鐵棚廠房應(yīng)聲倒下……2017年6月15日上午，挖土機(jī)在龍江鎮(zhèn)陳涌工業(yè)區(qū)內(nèi)8個(gè)改造點(diǎn)同時(shí)“開(kāi)挖”。這一“挖”，意味著順德區(qū)首個(gè)正式動(dòng)工改造的產(chǎn)保區(qū)示范園在龍江鎮(zhèn)誕生。陳涌工業(yè)園區(qū)成立于1998年，在多年的引資建設(shè)后，園區(qū)逐步成熟，成為重要的家具生產(chǎn)基地。但園區(qū)迄今已有20年歷史，廠房低矮破舊、土地利用率低等問(wèn)題制約片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟須整治提升?！绊樀聟^(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)產(chǎn)保區(qū)相關(guān)政策后，我們就開(kāi)始在做園區(qū)業(yè)主的工作，推動(dòng)園區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)雙達(dá)標(biāo)?！标愑可鐓^(qū)黨支部書(shū)記梅永強(qiáng)表示，根據(jù)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，龍江鎮(zhèn)計(jì)劃通過(guò)提升改造，將其改造提升為以家具產(chǎn)業(yè)為主體，拓展家具產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、綠色化發(fā)展的環(huán)保智能家居產(chǎn)業(yè)園。目前，園區(qū)已如期完成拆除，正進(jìn)行重建。陳涌工業(yè)園區(qū)是順德開(kāi)展村及工業(yè)園整治提升的一個(gè)縮影。2017年以來(lái)，順德10個(gè)鎮(zhèn)街立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)首批10個(gè)產(chǎn)保區(qū)示范園建設(shè)，