新修正《安全生產(chǎn)法》要點及釋義新修正《安全生產(chǎn)法》要點及釋義第一章總則國家政策，共16條，增加1條，修改9條1-4\7-9\11\13）第一條立法目的第九條安監(jiān)及有關(guān)部門職責(zé)第二條適用范圍第十條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)第三條方針和機制第十一條宣教與意識第四條企業(yè)基本義務(wù)第十二條協(xié)會作用第五條負(fù)責(zé)人責(zé)任第十三條

中介組織服務(wù)第六條職工權(quán)益第十四條事故責(zé)任追究第七條工會作用第十五條安全科技第八條政府職責(zé)第十六條安全獎勵第一章總則國家政策，共16條，增加1條，修改9條1第一條立法目的為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。一是安全生產(chǎn)工作層次大大提升，不再局限于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，而是社會管理和社會建設(shè)的范疇。二是暗示安全生產(chǎn)已納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的大格局，發(fā)展必須以安全為基本前提和保障。第一條立法目的為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)法介紹

第二條適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。2004年2月5日，北京密虹公園踩踏事故37人死亡，對14名責(zé)任人作出處理—生產(chǎn)安全事故包括主要、輔助性；合法、非法生產(chǎn)

安全生產(chǎn)法介紹

第二條適用范圍第三條理念——方針——責(zé)任——機制

堅持以人為本，安全發(fā)展堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任（機構(gòu)、責(zé)任制及規(guī)章制度、法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件、資金投入、教育培訓(xùn)、告知、防護用品、重大危險源、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、隱患排查治理、“四新”、“三同時”、發(fā)承包、事故救援及賠償、工傷保險等）建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是保障。第三條理念——方針——責(zé)任——機制

堅持以人為本，安全發(fā)展方針三者關(guān)系：安全第一是統(tǒng)率,是預(yù)防為主的思想支撐,是綜合治理的整治依據(jù)安全第一的涵義:

1、生命安全第一(以人為本，生命第一重要)

2、危險識別第一(要保護生命首先要知道危險在哪里)

3、安全投入第一(要消除場所危險就要保證投入充足，改善安全設(shè)施，保證安全條件)

4、教育培訓(xùn)第一(要消除不安全行為就要加強教育培訓(xùn))

5、安全標(biāo)準(zhǔn)第一(生命第一重要,所以安全是評價企業(yè)工作績效的第一標(biāo)準(zhǔn)）方針三者關(guān)系：安全第一是統(tǒng)率,是預(yù)防為主的思想支撐,是綜合治安全第一,預(yù)防為主,綜合治理預(yù)防為主的涵義：

1、預(yù)防的第一關(guān)鍵：避免事故的發(fā)生消除事故隱患2、預(yù)防的第二關(guān)鍵：防止事故的擴大落實應(yīng)急預(yù)案工作重心從事后處理轉(zhuǎn)到事前預(yù)防。安全第一,預(yù)防為主,綜合治理預(yù)防為主的涵義：第四條

企業(yè)基本義務(wù)必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī);加強安全生產(chǎn)管理；建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；改善安全生產(chǎn)條件（硬件、軟件）；推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。

第四條

企業(yè)基本義務(wù)必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī);Page

9《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）目標(biāo)組織機構(gòu)和職責(zé)

安全生產(chǎn)投入

法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全

隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進(jìn)21435679811101213Page9《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T90第七條

工會作用工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

第七條

工會作用工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。第八條

國務(wù)院和縣級以上地方政府職責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第八條

國務(wù)院和縣級以上地方政府職責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組第九條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門職責(zé)縣級以上地方各級政府安監(jiān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上地方各級政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安監(jiān)部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（職責(zé)59-62條）。貫徹“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。責(zé)任追究第九條

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門職責(zé)縣級以上地方各級政府安監(jiān)部門關(guān)于安監(jiān)理部門綜合監(jiān)管的內(nèi)涵第一個層面，綜合監(jiān)管是指按照分級、屬地原則，各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對下級人民政府安全生產(chǎn)工作實施宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第二個層面，綜合監(jiān)管就是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對同級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。綜合監(jiān)管載體：安委會及安委會辦公室。綜合監(jiān)管主要方式：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。關(guān)于安監(jiān)理部門綜合監(jiān)管的內(nèi)涵第一個層面，綜合監(jiān)管是指按照分級第十二條

協(xié)會組織—行業(yè)自律是方向依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)。第十三條

依法設(shè)立的技術(shù)、管理服務(wù)機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第十二條

協(xié)會組織—行業(yè)自律是方向第十七條安全生產(chǎn)條件（不得從事）第十八條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患（六）組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第十七條安全生產(chǎn)條件（不得從事）第十八條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)第十九條責(zé)任制監(jiān)督考核責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)加強監(jiān)督考核，保證責(zé)任制的落實。第二十條安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全費用提取和使用辦法（財政部、安監(jiān)總局（2012）16號文件）覆蓋范圍：煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗（含民用航空及核燃料）。

第十九條責(zé)任制監(jiān)督考核安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）第二十一條安全機構(gòu)與管理人員配備1、礦山、建筑、冶煉、道路運輸、危險物品設(shè)置機構(gòu)、專職人員

2、其它企業(yè)，超過100人設(shè)置機構(gòu)、專職人員

100人以下，設(shè)專職或兼職安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）第二十一條安全機構(gòu)與管理安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）

260號令規(guī)定：(一)從業(yè)人員不足100人的，配備專職或者兼職；(二)從業(yè)人員在100人-300人的，配備專職；

(三)從業(yè)人員在300人-1000人的，設(shè)置機構(gòu)，并配備2名以上專職，其中至少1名注冊安全工程師；

(四)從業(yè)人員在1000人以上的，設(shè)置機構(gòu)，并按從業(yè)人員3‰的比例配備專職，其中至少2名注冊安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）260號令規(guī)定：安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）第二十二條

安全管理機構(gòu)及管理人員職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）第二十二條

安全管理機構(gòu)安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）第二十三條：安全機構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全機構(gòu)及安管理人員的意見。不得因安全管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉安全管理人員任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門。安全機構(gòu)與管理人員（21-23條）第二十三條：安全機構(gòu)及管理（培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)可24-27條）第二十四條企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員資質(zhì)與培訓(xùn)相應(yīng)的知識與能力（一般要求）危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸由主管部門考核合格（先崗后證）并配備注冊安全工程師。鼓勵其它企業(yè)配備注冊安全工程師（省260號令）

注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由人力、安監(jiān)部門制定。（培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)可24-27條）第二十四條企業(yè)負(fù)責(zé)人和（培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)可24-27條）第二十五條從業(yè)人員上崗安全培訓(xùn)（三級教育）派遣勞動者：納入從業(yè)人員統(tǒng)一管理，進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)。學(xué)生實習(xí)：進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供勞動防護用品。學(xué)校協(xié)助進(jìn)行教育和培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。記錄教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果。第二十六條新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備（四新）專門培訓(xùn)第二十七條特種作業(yè)人員培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格（培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)可24-27條）第二十五條從業(yè)人員上崗安（培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)可24-27條）總局30號令規(guī)定的特種作業(yè)目錄:11類52種：電工3

焊接與熱切割作業(yè)3

制冷與空調(diào)作業(yè)2高處作業(yè)2

煤礦安全作業(yè)10

非煤礦山安全作業(yè)8

石油天然氣安全作業(yè)冶金生產(chǎn)安全作業(yè)危險化學(xué)品安全作業(yè)16

煙花爆竹5其它特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)操作證應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)提出。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試，合格后方可上崗作業(yè)。（培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)可24-27條）總局30號令規(guī)定的特種作業(yè)（建設(shè)項目“三同時”28-31條）第二十八條建設(shè)項目“三同時”第二十九條礦山、金屬冶煉、生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品（112條規(guī)定：易燃易爆、危險化學(xué)品、放射性）建設(shè)項目應(yīng)做安全評價第三十條建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計單位負(fù)責(zé)：誰設(shè)計誰負(fù)責(zé)礦山、金屬冶煉、危險物品報有關(guān)部門審查，誰審查誰負(fù)責(zé)。第三十一條建設(shè)項目施工者責(zé)任：礦山、金屬冶煉、危險物品項目按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工礦山、金屬冶煉、危險物品建設(shè)項目由建設(shè)單位驗收后使用，安監(jiān)部門對驗收活動和驗收結(jié)果監(jiān)督核查。（制定細(xì)則）（建設(shè)項目“三同時”28-31條）第二十八條建設(shè)項目“三同（安全設(shè)備管理）32-35條第三十三條安全設(shè)備管理設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期檢測，有記錄并簽字?！鞍踩a(chǎn)設(shè)施設(shè)備”包括作業(yè)場所防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作、大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援器材、設(shè)備等；第三十四條危險物品的容器、運輸工具、海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)機構(gòu)檢測檢驗，取得安全使用證或安全標(biāo)志方可使用。機構(gòu)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)第三十五條對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由安監(jiān)部門會同有關(guān)部門制定并公布（總局已發(fā)布礦山）。省級政府可制定并公布前款規(guī)定以外的工藝、設(shè)備淘汰目錄。（安全設(shè)備管理）32-35條第三十三條安全設(shè)備管理危險物品管理第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用或者處置廢棄危險物品由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用或者處置廢棄危險物品必須遵守法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門制度，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。本條款為其它法律法規(guī)的銜接性條款：危險物品管理第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用或者處置廢危險物品管理《固體廢物污染環(huán)境防治法》——《危險化學(xué)物品安全管理條例》——《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》條例》——《煙花爆竹安全管理條例》——《民用爆破物品安全管理條例》——《農(nóng)藥管理條例》——《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》——《易制毒化學(xué)品管理條例》國務(wù)院445號《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等危險物品管理《固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條重大危險源管理登記建檔；定期檢測、評估、監(jiān)控；制定應(yīng)急預(yù)案并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員；重大危險源及安全措施應(yīng)上報安監(jiān)或有關(guān)部門備案國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（重大危險源管理）第三十七條重大危險源管理登記建檔；（重大危險源管理）（重大危險源管理）

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》：第八條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級（分一級、二級、三級和四級）。組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要進(jìn)行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進(jìn)行重大危險源安全評估。（重大危險源管理）

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十二條對辨識確認(rèn)的重大危險源及時、逐項進(jìn)行登記建檔。包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機構(gòu)名稱；（十）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。（重大危險源管理）

第二十二條對辨識確認(rèn)的重大危險源及時、逐項進(jìn)行登記建檔。包（隱患排查治理）第三十八條

企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度；采取技術(shù)管理措施及時消除事故隱患；排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并通報從業(yè)人員。安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度。（隱患排查治理）第三十八條

企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查治理制度；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》（2012）安委辦〔2012〕28號《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（2012）安監(jiān)總管三〔2012〕103號（隱患排查治理）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（隱患排查治理）以古為鑒看隱患排查治理的重要性蓋明者遠(yuǎn)見于未萌，而智者避危于無形；

禍因多藏于隱微，而多發(fā)于所忽者也。

——《史記.司馬相如列傳》居安要思危。出自《左傳、襄公十一年》：“居安思危，思則有備，有備無患”?！鞍膊煌?，預(yù)防為主”，正像孔子所說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。這真是安全行動的原則和方針。未雨也綢繆。出自《詩、幽風(fēng)、鴟》：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”管天未下雨，也需修補好房屋門窗，以防雨患。如要安全，也須如此。這不失為有效的事故對策。古代成語“曲突徙薪”以古為鑒看隱患排查治理的重要性蓋明者遠(yuǎn)見于未萌，而智者避危于要避免禍患,必須見微而知著,及早加以提防；聽取遠(yuǎn)見卓識的意見,十分重要;而固執(zhí)己見,剛愎自用則是取禍之由.

要避免禍患,必須見微而知著,及早加以提防；聽取遠(yuǎn)見卓識的意見員工宿舍、危險作業(yè)管理第三十九條危險物品單位員工宿舍不準(zhǔn)三合一（與車間、商店、倉庫），并保證安全距離，作業(yè)場所設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。第四十條爆礦、吊裝（及國家安監(jiān)會同有關(guān)部門規(guī)定）的其它危險作業(yè)，現(xiàn)場有專人管理，保證遵守操作規(guī)程和安全措施落實。員工宿舍、危險作業(yè)管理第三十九條危險物品單位員工宿舍不準(zhǔn)三（教育督促、防護用品）第四十一條單位應(yīng)教育和督促職工遵章守制（規(guī)章制度和操作規(guī)程），并告知危險及防范措施第四十二條提供符合標(biāo)準(zhǔn)勞動防護用品；按使用規(guī)則佩戴使用。（教育督促、防護用品）第四十一條單位應(yīng)教育和督促職工遵章守（管理人員檢查職責(zé)）第四十三條進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時處理；不能處理的要及時報告；檢查和處理情況記錄在案。重大隱患向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；有關(guān)負(fù)責(zé)人不處理的，可直接向負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門報告，有關(guān)部門應(yīng)依法及時處理。第四十四條保證勞保用品和安全培訓(xùn)經(jīng)費（管理人員檢查職責(zé)）第四十三條進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查；發(fā)現(xiàn)問題第四十五條兩單位以上同地同時作業(yè)的安全職責(zé)：簽訂協(xié)議明確職責(zé)；指定專人檢查與協(xié)調(diào)。第四十六條承包、租賃中的安全管理。簽訂協(xié)議明確職責(zé)；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。（經(jīng)費、承包、租賃安全管理）第四十五條兩單位以上同地同時作業(yè)的安全職責(zé)：（經(jīng)費、承第四十七條事故救援、調(diào)查處理期間主要負(fù)責(zé)人要立即組織搶救，不得擅離職守第四十八條強制性工傷保險，鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險

中華人民共和國國務(wù)院令第586號《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行?？偫頊丶覍毝鹨弧鹉晔露罩腥A人民共和國國務(wù)院令第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；(二)工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事有關(guān)的預(yù)備或收尾性工作受到事故傷害的(三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；(四)患職業(yè)病的；(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：(一)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；(三)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。注：《工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB/T16180-2006第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：第三章從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（共10條）第四十九條簽訂勞動合同；包括保證安全，防止職業(yè)危害內(nèi)容；不得訂立免除責(zé)任協(xié)議第五十條知情權(quán)（工作崗位危險危害因素、防范措施及應(yīng)急措施），建議權(quán)第五十一條批評檢舉控告權(quán)，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；企業(yè)不得報復(fù)第五十二條緊急避險權(quán)，不得處罰第五十三條賠償權(quán)（除依法享有工傷保險外）八種權(quán)利、三項義務(wù)，增加1條(58條）第三章從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)（共10條）第四十九條簽第五十四條遵章守紀(jì)、正確佩戴防護用品義務(wù)第五十五條受教育培訓(xùn)權(quán)利和義務(wù)第五十六條發(fā)現(xiàn)隱患和不安全情況報告義務(wù)第五十七條工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督

“三同時”監(jiān)督權(quán)違法、侵害權(quán)益糾正權(quán)危險作業(yè)解決建議權(quán)組織撤離危險作業(yè)權(quán)參與事故調(diào)查權(quán)第五十八條

被派遣勞動者享有同等權(quán)利和義務(wù)。人力資源和社會保障部令第22號《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》自2014年3月1日起施行。

第五十四條遵章守紀(jì)、正確佩戴防護用品義務(wù)第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（國家職責(zé)共17條，增加2條67\75，修改2條59\62）第五十九條政府職責(zé)第六十條部門職責(zé)第六十一條部門兩個不得第六十二條安監(jiān)部門權(quán)力第六十三條配合檢查第六十四條監(jiān)管守則第六十五條監(jiān)督檢查記錄第六十六條檢查協(xié)調(diào)配合第六十七條

重大隱患措施第六十八條行政監(jiān)察第六十九條服務(wù)機構(gòu)第七十條舉報制度第七十一條舉報處理第七十二條基層組織舉報第七十三條舉報獎勵第七十四條媒體監(jiān)督第七十五條違法信息庫第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（國家職責(zé)共17條，增加2條67\政府依法行政，

企業(yè)依法經(jīng)營，依法維權(quán)政府依法行政，

企業(yè)依法經(jīng)營，依法維權(quán)縣級以上地方政府及部門職責(zé)59-62條第五十九條縣級以上地方政府檢查職責(zé)：組織有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。

分類：第一可按《國民行業(yè)分類與代碼》20門類96個小類；第二可按事故統(tǒng)計分交通、礦山等；分級：可能引發(fā)事故風(fēng)險程度；總局令第24號《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》縣級以上地方政府及部門職責(zé)59-62條第五十九條縣級以上地第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃應(yīng)當(dāng)報本級政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級安全監(jiān)管部門備案；因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)后的計劃執(zhí)行。安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃包括監(jiān)管監(jiān)察的對象、時間、次數(shù)、主要事項、方式和職責(zé)分工等內(nèi)容。第六條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)縣級以上地方政府及部門職責(zé)59-62條第六十條安監(jiān)部門許可事項依法律法規(guī)對涉及安全事項進(jìn)行審查批準(zhǔn)（批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或驗收的，應(yīng)按法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審查；

不符合不得批準(zhǔn)驗收對未取得批準(zhǔn)或驗收要依法取締與處理（六打六治）對已取得批準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)不具備條件的依法撤銷原批準(zhǔn)（暫扣或吊銷原證照或批復(fù)文件）第六十一條安監(jiān)部門的制約“兩個不得”（推銷、審查事項費用）縣級以上地方政府及部門職責(zé)59-62條第六十條安監(jiān)部門許可第六十二條安監(jiān)部門職權(quán)安監(jiān)部門和其他負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：1、進(jìn)入檢查，調(diào)閱資料，了解情況2、當(dāng)時糾正或限期整改，行政處罰3、對事故隱患：責(zé)令排除；重大隱患無法保證安全的責(zé)令撤出，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備，隱患排除后經(jīng)審查同意后恢復(fù)。4、不安全設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品查封扣押；對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

第六十二條安監(jiān)部門職權(quán)安監(jiān)部門和其他負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門依法

第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對監(jiān)督檢查的配合

“兩個不得”（拒絕、阻撓）第六十四條監(jiān)督檢查人員職業(yè)守則：忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；出示證件，保守企業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第六十五條監(jiān)督檢查記錄管理（檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況），檢查人被檢查人簽字。第六十六條安全監(jiān)督檢查工作中有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)配合，移送規(guī)定。第六十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位對監(jiān)督檢查的配合第六十四條監(jiān)督檢第六十七條

對企業(yè)存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，企業(yè)不履行決定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等強制措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。采取此項措施：有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的；保證安全的前提下；經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；采用書面通知；。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知；生產(chǎn)經(jīng)營單位采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時解除前款規(guī)定的措施。

第六十七條

對企業(yè)存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停（社會監(jiān)督70-74條）第七十條安全生產(chǎn)舉報制度與舉報處理第七十一條舉報權(quán)（任何單位和個人）第七十二條基層組織對區(qū)域內(nèi)隱患和違法行為向政府或有關(guān)部門報告。第七十三條舉報獎勵（具體辦法安監(jiān)與財政制定）第七十四條媒體公益宣教義務(wù)；違法違規(guī)行為輿論監(jiān)督（社會監(jiān)督70-74條）第七十條安全生產(chǎn)舉報制度與舉報處理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（共11條，增加2條76\78，修改4條77\79\82\83

）第七十六條

政府應(yīng)急能力建設(shè)第七十七條政府預(yù)案與體系第七十八條企業(yè)應(yīng)急預(yù)案第七十九條高危行業(yè)救援義務(wù)第八十條企業(yè)事故報告第八十一條政府事故報告第八十二條政府援救第八十三條事故調(diào)查原則第八十四條責(zé)任事故的追究第八十五條不得阻撓、干涉事故調(diào)查第八十六條事故統(tǒng)計與公布第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（共11條，增加2條應(yīng)急組織體系與器材（76-79條）第七十六條

國家應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立救援基地和救援隊伍；鼓勵企業(yè)和其它社會力量建立應(yīng)急隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。國家安監(jiān)總局建立全國應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。第七十七條縣級以上地方政府制定（特大）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系應(yīng)急組織體系與器材（76-79條）第七十六條

國家應(yīng)急能力企業(yè)應(yīng)急監(jiān)管法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》主席令第69號《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》2012年9月1日《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第17號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則）（GB/T29639-2013）

《關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011）企業(yè)應(yīng)急監(jiān)管法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》主席應(yīng)急組織體系與器材（76-79條）第七十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方政府預(yù)案相銜接，并定期組織演練。第七十九條高危行業(yè)救援義務(wù)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急設(shè)備、器材和物資中小企業(yè)指定兼職應(yīng)急人員應(yīng)急組織體系與器材（76-79條）第七十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位（事故報告制度）第八十條企業(yè)發(fā)生事故，現(xiàn)場人員立即報告負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，立即組織搶救，防止事故擴大，并按規(guī)定報告負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門?！皟蓚€不得”（隱瞞不報、謊報或遲報；破壞現(xiàn)場，毀壞證據(jù)）第八十一條政府事故報告。負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門接到報告后應(yīng)按規(guī)定上報，部門和政府不得隱瞞不報、謊報和遲報。（事故報告制度）第八十條企業(yè)發(fā)生事故，現(xiàn)場人員立即報告

總局令第42號

《關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》。

第五條遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認(rèn)定：

（一）遲報：報告時間超過規(guī)定時限的；

（二）漏報：因過失對事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的；

（三）謊報：故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容的；（四）瞞報：隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未報告，經(jīng)查證屬實的。

總局令第42號

《關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條（事故調(diào)查處理）第八十三條事故調(diào)查基本原則（科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效）。事故調(diào)查報告向社會公布。調(diào)查處理辦法由國務(wù)院制定（493號令）第八十四條經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的責(zé)任追究規(guī)定：除對事故單位責(zé)任追究外，還要追究對有審批和監(jiān)督職責(zé)的部門及人員失職瀆職行為的責(zé)任第八十五條任何單位和個人不得阻撓、干涉事故調(diào)查處理第八十六條縣級以上政府負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計分析與向社會公布（事故調(diào)查處理）第八十三條事故調(diào)查基本原則（科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法第六章法律責(zé)任（共25條增加6條（92\93\99\105\109)、修改13條（87\89\90\91\94-98\100-102\106）第八十七條安監(jiān)部門法律責(zé)任第八十八條安監(jiān)部門責(zé)任約束第八十九條服務(wù)機構(gòu)法律責(zé)任第九十條安全投入責(zé)任第九十一條負(fù)責(zé)人管理責(zé)任第九十二條

負(fù)責(zé)人事故罰款第九十三條

管理人員未履行職責(zé)第九十四條企業(yè)三同時責(zé)任第九十五條

企業(yè)管理責(zé)任第九十六條

企業(yè)設(shè)備責(zé)任第九十七條

企業(yè)危險物品責(zé)任第九十八條

重大危險源責(zé)任

第九十九條

隱患排查責(zé)任第一百條

承包責(zé)任第一百零一條同區(qū)域作業(yè)

責(zé)任第一百零二條

安全距離責(zé)任第一百零三條

私定免責(zé)協(xié)議第一百零四條

從業(yè)人員責(zé)任第一百零五條拒絕檢查責(zé)任第一百零六條不搶救逃匿

第一百零七條政府事故報告第一百零八條不具備安全條件第一百零九條事故處罰第一百一十條執(zhí)法授權(quán)第一百一十一條法律援助第六章法律責(zé)任（共25條增加6條（92\93\99\10新安全生產(chǎn)法要點詳解課件學(xué)習(xí)本章注意以下幾點：1、加大了處罰力度，且多數(shù)條款對單位和個人雙罰制；2、大多條款不再把責(zé)令限期改正作為前置條件，執(zhí)法程序、執(zhí)法文書需調(diào)整；3、自由裁量權(quán)加大。如2-20萬元；10萬元以下；10-50萬元；責(zé)令立即整改或限期整改；4、工作中既要重視實體法，更要注重程序法。行政訴訟法修改11月1日人大審議通過。學(xué)習(xí)本章注意以下幾點：政府與部門法律責(zé)任（處分、刑事）87-88、107條第八十七條負(fù)有安監(jiān)職責(zé)部門人員法律責(zé)任（下列行為之一給予降級或撤職處分、構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任）1.違法對不符合條件予以批準(zhǔn)驗收的2.發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)驗收的單位或接到舉報后不取締，不處理的3.對已取得批準(zhǔn)的單位未監(jiān)督；對不具備條件不撤消原批準(zhǔn)；對違法行為不查處4、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理

其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的（如可能導(dǎo)致導(dǎo)致嚴(yán)重后果的一般隱患），依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任（397條濫用職權(quán)、玩忽職守罪）。

政府與部門法律責(zé)任（處分、刑事）87-88、107條第八十七第八十八條安監(jiān)部門責(zé)任約束兩個不得（推銷和收取費用）——責(zé)令改正，責(zé)令退還費用，嚴(yán)重的對直接主管和責(zé)任人給予處分第一百零七條政府、安監(jiān)部門事故報告責(zé)任

隱瞞不報、謊報、遲報，對直接主管和責(zé)任人處分刑事責(zé)任（139條之二不報謊報罪）

第八十八條安監(jiān)部門責(zé)任約束第九十條單位決策機構(gòu)，主要責(zé)任人，個人投資人安全投入責(zé)任責(zé)令限期改正逾期未改責(zé)令停產(chǎn)整頓未保證投入，不具備安全生產(chǎn)條件違法導(dǎo)致事故

追究刑事責(zé)任（134條重大事故罪）（企業(yè)法律責(zé)任）90-106、108-111條主要負(fù)責(zé)人撤職對個人投資人2-20萬元第九十條單位決策機構(gòu)，主要責(zé)任人，責(zé)令限期改正逾期未改責(zé)

第九十一條主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)刑罰完畢或撤職處分后，五年內(nèi)不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。重大、特大終生不得擔(dān)任未履行本法管理職責(zé)責(zé)令限期改正逾期未改2-5萬、責(zé)令停產(chǎn)整頓違法導(dǎo)致事故的撤職追究刑事責(zé)任第九十一條主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)刑罰完畢或撤職處分第九十二條主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，依照上一年年收入罰款：（一）一般事故30%罰款；（二）較大事故40%罰款；（三）重大事故60%罰款；（四）特大事故80%罰款。第九十三條

安全生產(chǎn)管理人員（含注安和中介人員）未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生事故的，暫?；虺蜂N與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

第九十二條主要負(fù)責(zé)人未履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，依照上一（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配備管理人員的；（二）高危單位的主要負(fù)責(zé)人和管理人員未經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行教育和培訓(xùn)，或未如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；（五）未將隱患排查治理情況如實記錄或未向從業(yè)人員通報；（六）未按制定應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為責(zé)任有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5-10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的和其他直接責(zé)任人員處1-2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配備管理人員的；第九十四條有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正處50-100萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管和直接責(zé)任人員處2-5萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任（137條重大工程安全罪）：（一）未對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的；（二）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（三）施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）竣工投入生產(chǎn)或使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。

第九十五條建設(shè)項目違法行為責(zé)任

有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾第九十六條

設(shè)備設(shè)施等違法行為責(zé)任有下列行為之一責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正處5-20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1-2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）未為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；（五）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（六）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的

第九十六條

設(shè)備設(shè)施等違法行為責(zé)任第九十七條

違反危險物品管理責(zé)任

（銜接性條款，去掉具體罰則）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；