世界高等教育現(xiàn)狀（一） 多元、公平、合作和創(chuàng)新已成為當今世界高等教育發(fā)展的關(guān)鍵詞在1998年舉行首次世界高等教育大會十年之后，聯(lián)合國科教文組織于2009年在法國巴黎召開世界高等教育大會會議的主題為“高等教育新動力，社會變革和發(fā)展研究”。（二） 凸顯高等教育公共產(chǎn)品屬性，政府責任加強傳統(tǒng)西方社會通常將高等教育界定為可交易的消費品，然而，在過去十年以來，各國更強調(diào)高等教育本身的價值，加大了政府的投入。（三） 關(guān)注高等教育的入學機會，促進教育公平在世界高等教育的國際化趨勢不斷加深的同時，地區(qū)參與不斷加強在全球化背景下，高等教育培養(yǎng)的人才不僅是一個國家的勞動者和建設(shè)者，更是國際社會的建設(shè)者和人類和平發(fā)展的推動者，高等教育的國際化，有利于為世界勞動力市場提供人力資源。（四） 世界各國更加關(guān)注高等教育質(zhì)量保證體系建設(shè)高等教育的全球化要求各國建立自己的認證和質(zhì)量保障體系，同時加強不同國家之間的聯(lián)系和合作。另外，擴大教育機會給高等教育的質(zhì)量帶來了挑戰(zhàn)，確保教育質(zhì)量是當代高等教育發(fā)展的重中之重，各國正在建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量評估方式來保證高等教育的教育質(zhì)量，并在高等教育機構(gòu)中大力建設(shè)并推廣質(zhì)量文化。趨勢在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當今世界，世界高等教育正發(fā)生著深刻的變化，這種變化主要表現(xiàn)在速度規(guī)模，資金籌措、結(jié)構(gòu)形成等方面。世界高等教育發(fā)展趨勢是高等教育化、信息化、終身化、國際化、市場化。要辦好當代大學啟示，高等學校必須走開放辦學，走國際化的路子；必須加強學科建設(shè)，建設(shè)有特色的學術(shù)中心，必須加強與社會、與企業(yè)聯(lián)系，為社會作出貢獻。美國教育現(xiàn)狀美國是世界上高等教育最發(fā)達的國家之一，其高等教育規(guī)模與容量僅次于中國，但美國高校的入學率卻遠非中國所能企及：美國共有各類高等院校3000多所，美國的大學匯集了世界上70%的諾貝爾獎獲得者；全球大約30%的科學和工程類論文、44%經(jīng)常被引用的論文，都出自美國的大學在美國，有高等教育背景的人口比例高于世界其他所有國家。美國是世界上留學教育最發(fā)達的國家和世界上最大的留學目的地國，據(jù)悉，僅僅中國每年奔赴美國留學的人數(shù)都達數(shù)萬人（公立，私立）。美國高等教育發(fā)達的主要原因是國家的富有、國人的重視，體制方面的促進作用，和實用主義的治學傳統(tǒng)。首先，美國學生的平均教育費用遠遠高于其他西方國家品均水平。其次，美國人對教育的重視和捐助使教育經(jīng)費充足。美國高等院校半數(shù)以上是私立的。美國高等院校師資隊伍實力雄厚、學歷高，教師要在四年制高等學校任教通常必須獲得博士學位，并在教學方法和教學內(nèi)容上適應專業(yè)需要，高校教師在職期間競爭十分激烈，教師開設(shè)的課程如果在兩個學期內(nèi)選修學生人數(shù)達不到最低標準，就面臨著被校方解聘的可世界高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，世界高等教育在多個方面都有重要發(fā)展，雖然各地區(qū)及各國的情況有所不同，但仍然出現(xiàn)了全球范圍內(nèi)高等教育所共有的變化。1.1高等教育速度、規(guī)模增長速度。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，近40年來，全球高等教育發(fā)展迅速。1960年高等教育機構(gòu)在校大學生人數(shù)為1300萬人，1970年增至2800萬人；1980年達到4600萬人，比1970年增加了64%；1990年為6500萬人，是1980年的1.41倍；2000年猛增到7900萬人，2025年達到1億人。［1］其中，東亞和太平洋地區(qū)增長最快，年平均增長率為8.1%，其次是非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)，為7.2%，南亞和西亞地區(qū)為6.8%，拉丁美洲和加勒比地區(qū)為5 1%，中歐和東歐地區(qū)為5.0%，北美和西歐地區(qū)低于1.9%。高校學生數(shù)占“適齡人口”的比例，北美和西歐地區(qū)從1991年的52%上升到2004年的70%，同期，中歐和東歐從33%上升到54%，拉丁美洲從17%上升到28%，東亞和太平洋地區(qū)從7%上升到23%。1995?2004年，OECD國家中波蘭、匈牙利、捷克和希臘的高校學生數(shù)增長了一倍多，智利、斯洛伐克、墨西哥和韓國增長了50%?100%，僅有西班牙的高等教育絕對學生數(shù)是負增長1.2高等教育資金籌措方式多元化。1.2.1加大政府投入。從20世紀80年代至今，世界范圍內(nèi)的政府公共教育經(jīng)費增加了近一倍，發(fā)達國家和一些新興工業(yè)化國家的教育投入已占國民生產(chǎn)總值的5%以上。據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計數(shù)字，到2006年美國的教育經(jīng)費大約是2.5萬億美元，居世界第一。1.2.2吸納社會資金。在一些國家，高等院校通過針對一定的政策目標組織實施項目，如引入創(chuàng)新課程、改進管理實踐、增強與周邊社會的合作得到相當數(shù)量的公共資金。1.2.3收取學費。近年來，不少國家通過收費和增加學費以增加學校的財政來源，還有的通過科研商業(yè)化和機構(gòu)設(shè)施與人員使用的商業(yè)化，進一步調(diào)動起私人資源。1.3高等教育結(jié)構(gòu)與形式的多樣化。一是非傳統(tǒng)大學的發(fā)展和教育課程的多樣化。三是新型的學習和傳授方式更加多元化。此外，大多數(shù)國家學生群體的社會經(jīng)濟背景、種族和前期教育的構(gòu)成發(fā)生了變化。當代世界高等教育發(fā)展主要趨勢2.1高等教育普及化。2.2高等教育的信息化。20世紀90年代，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，世界進入信息化時代。以國際互聯(lián)網(wǎng)為標志的信息革命席卷全世界，深刻地改變著人類社會的生產(chǎn)、生活和思維方式。2.3等教育的終身化。終身教育主張教育貫穿于人的一生中各個階段，教育包括正規(guī)教育和非正規(guī)教育、正式教育和非正式教育。2.4等教育的國際化。高等教育國際化是教育全球化的主要表現(xiàn)形式。2.4.1留學教育的快速發(fā)展。2.4.2課程的國際化。2.4.3教師的國際交流。2.4.4國際合作研究。2.5高等教育的市場化。幾點啟示根據(jù)世界高等教育發(fā)展的主要趨勢，我認為要辦好當代一所大學，最重要的真諦應把握以下幾個方面：3.1高等學校必須開放辦學，走國際化的路子（寬進嚴出）。3.2高等學校必須加強學科建設(shè)，建設(shè)有特色的學術(shù)中心。3.3高校必須加強與社會、與企業(yè)聯(lián)系，為社會作出貢獻。兩會：關(guān)于高等教育出席十一屆全國人大四次會議的市委常委、市委教育工委書記茍利軍代表，市教委主任靳潤成代表昨天在簽字儀式現(xiàn)場接受了記者專訪?！敖衲隃乜偫淼恼ぷ鲌蟾嬷?，提出了加快建設(shè)一批世界一流大學的目標任務，凸顯了中央大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、堅持優(yōu)先發(fā)展教育的信心決心。”茍利軍代表說，“南開大學、天津大學是天津高等教育的領(lǐng)頭羊。如果說去年部市合作為兩所學校的跨越發(fā)展提供了硬件支撐、開辟了廣闊空間的話，那今年共建協(xié)議的簽署和實施，就是為兩所學校提供全方位支持，啟動邁向一流目標的強大引擎?！?011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年。新年伊始，各項教育政策的出臺，力顯政府推動教育改革的決心。每年全國兩會，教育問題都是民眾關(guān)注的焦點，今年，中國高等教育領(lǐng)域的哪些問題最值得關(guān)注？聚焦2011兩會:高等教育領(lǐng)域最值得關(guān)注的問題熱點一：創(chuàng)新人才培養(yǎng)“為什么我們的學校培養(yǎng)不出大師？”毋庸置疑，創(chuàng)新人才的匱乏是中國高等教育面臨的重大問題，“錢學森之問”仍是目前高校改革和人才培養(yǎng)方向的引領(lǐng)?？渴裁丛杏按髱煛保堪渭馊瞬啪烤乖撊绾闻囵B(yǎng)？我國高等教育人才培養(yǎng)模式又在進行著怎樣的創(chuàng)新？“拔尖計劃”：19所中國頂尖高校正在緊鑼密鼓地實施一項拔尖人才培養(yǎng)計劃，教育部高等教育司副司長劉桔透露，為盡快推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點，教育部、中組部、財政部已啟動“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”（簡稱“拔尖計劃”），目標鎖定為:在高水平研究型大學的優(yōu)勢基礎(chǔ)學科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地，建立高等學校拔尖學生重點培養(yǎng)體制機制，吸引最優(yōu)秀的學生投身基礎(chǔ)科學研究，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍。劉桔說，將努力使受計劃支持的學生成長為相關(guān)基礎(chǔ)學科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，并逐步躋身國際一流科學家隊伍。熱點二：大學生就業(yè)據(jù)教育部統(tǒng)計，2010年全國應屆高校畢業(yè)生達到630萬，已創(chuàng)新高；2011年這個數(shù)字將達到660萬，再創(chuàng)新高。就業(yè)壓力之于大學生不斷升溫。2010年12月15日社科院發(fā)布了《2011年社會藍皮書》，稱就業(yè)形勢較金融危機時有所好轉(zhuǎn)，但是勞動就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾還是同時并存，大學生就業(yè)仍是難題。就業(yè)難，已經(jīng)不再是一個新鮮的詞匯，就業(yè)對于大學生來說，從曾經(jīng)對理想的追尋，變成了生存的掙扎。生存，成了這些象牙塔中的學生們，一出塔門便不可回避的殘酷考驗。王越群（民進陜西省委委員，山西省政協(xié)委員）：建立高校專業(yè)發(fā)展與淘汰預警機制建議政府各部門都來支持大學生就業(yè)，僅靠教育部門和財政部門是不夠的，勞動、工商、金融、統(tǒng)計各部門也需要參與其中；大學畢業(yè)生應該客觀看待嚴峻的就業(yè)形勢，通過各種途徑來增強自身社會實踐和工作能力，做好應對就業(yè)困難的心理準備。如果第一時間找不到工作，可以以就業(yè)見習的方式鍛煉自己。高校要大膽改革制約大學生就業(yè)的傳統(tǒng)教育觀念、課程設(shè)置和教學方法等，以適應社會對人才培養(yǎng)的需要，增強學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。建立高校專業(yè)發(fā)展與淘汰預警機制，并在對各高校每年就業(yè)狀況進行科學分析的基礎(chǔ)上，對當年就業(yè)率低于50%的專業(yè)提出黃牌預警，對連續(xù)3年低于50%以上的專業(yè)進行淘汰。相反，對于就業(yè)率高、市場需求好的專業(yè)，有計劃地進行適度擴招與建設(shè)，以盡量減少就業(yè)的疊加與沉淀現(xiàn)象。鼓勵和支持各類大中型企業(yè)與高校聯(lián)合投資進行專業(yè)建設(shè)，企業(yè)與學校簽訂專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與使用合同。熱點三：自主招生.（拓寬招生渠道）自主招生制度始于2003年，首先是在22所大學進行試點。從2009年北大校長推薦制成為焦點，到今年“北約”“華約”“卓越聯(lián)盟”三足鼎立，自主招生受到公眾的空前關(guān)注。熱點四：考研熱（社會需求要求高嚴出）從2011年報考人數(shù)看，考研競爭更加激烈，但研究生培養(yǎng)制度不夠完善也遭詬病。熱點五：高校反腐武漢大學原副校長、副書記雙雙受審，引發(fā)大眾對高校腐敗的新一輪關(guān)注。南京工業(yè)大學副研究員孫義在對全國高校已發(fā)生的腐敗案件進行梳理后認為，當今中國高校困惑于一種現(xiàn)實：“高校反腐敗的力度在逐年加大，而腐敗烈度卻逐年升級?！备咝＝虒W經(jīng)費來源已從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道、多方位的籌資。高校開始頻繁參與市場經(jīng)濟，基建規(guī)模逐漸擴大，且在工程建設(shè)、設(shè)備物資采勾、招生錄取等方面擁有的自主權(quán)越來越大。1大學應試教育怪圈的成因1.1大學應試教育怪圈的表現(xiàn)形式1.1.1僵硬的教育體制應試教育的最大弊端是過分重視書本知識，特別是外部灌輸性知識的學習，過分重視應試技能，教學方法主要是機械訓練，嚴重忽視學生的情緒、情感及個性發(fā)展，忽視學生自我意識和綜合能力的培養(yǎng)，學生無法對未來而設(shè)計自己的今天［1］。當前教育體制沿襲的仍是重結(jié)果、輕過程，重選拔、輕激勵，過于依賴各種測驗，以教師為主導的教育體制［2］。1.1.2教條的大學管理制度部分大學為追求排位（寬出畢業(yè)率就比較高追求排位），制定各種應試管理制度，對教師重數(shù)量輕質(zhì)量，輕而不精。1.1.3呆板的傳統(tǒng)教學方法大學教學中學化，表現(xiàn)為我講你聽，我說你做，課堂氣氛死氣沉沉，學生無學習動力。1.1.4畸變的大學生應試心態(tài)1.2應試教育的特點1.2.1升學率為教學質(zhì)量的檢驗點一個學校的教學質(zhì)量、生源、社會的認可等與升學率密切相關(guān)，升學率越高，學校的教育質(zhì)量，生源就越好，政府投入的教育基金就越多。1.2.2分數(shù)為學生追求的目標點（嚴出入學分數(shù)高學生追求分數(shù)的目標點）只要分數(shù)高就可以進好的學校，滿分成為學生追求的最終目標，一切以自己為中心，以分數(shù)為中心，為考而學。（相反，寬出給學生以更多的渠道，使得他們能更好發(fā)展自己的特長）1.3大學應試教育怪圈產(chǎn)生的原因1.3.1傳統(tǒng)價值取向的誤導“學而優(yōu)則仕”、“書中自有黃金屋、書中自有顏如玉”，1.3.2現(xiàn)代教育體制的影響學生為進入高等學府不得不疲于應考，百般鉆研應試技巧，忽略道德素質(zhì)和個人興趣發(fā)展。1.3.3大學教育制度的束縛我國大學本科教育被定位為培養(yǎng)某方面專業(yè)人才，基于“專才”教育模式，強調(diào)的是對某方面技藝專長的教育，客觀上對個性的張揚和人的全面發(fā)展有一定的限制1.3.4個人價值取向的錯位在'唯分論'的教育背景下，學校對學生評價主要標準就是分數(shù)。2大學生走出應試教育的方法2.1解放思想，更新觀念，大力推行素質(zhì)教育。2.2與時俱進，寬嚴有度，大力推行彈性管理制度。2.3育人為本，師德為先，努力加強大學教師的培養(yǎng)和管理。2.4注意引導，疏堵結(jié)合，教育引導大學生靠自身努力走出應試教育怪圈。中國高校擴招三年（1998——2001）大盤點（思考：嚴出與擴招矛不矛盾？）江澤民同志指出：“高等教育在整個教育事業(yè)中處于龍頭地位。高等教育的發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量，不僅影響整個教育事業(yè)，而且關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的未來?！睘閷崿F(xiàn)中華民族的偉大復興，在最短的時間內(nèi)迅速提升我國人力資源整體水平，滿足廣大人民群眾日益增長的接受高等教育的需求。1999年初，黨中央國務院按照“科教興國”的戰(zhàn)略部署，作出了高等教育大擴容的重大決策高等學校大擴招極大調(diào)動了全社會辦學積極性，以投資和消費的雙重效應（包括直接的和間接的），聯(lián)動了高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展。（擴招并不意味著生源質(zhì)量降低，它也有很多好的作用）在大量吸引社會投資的同時，高校還通過銀行貸款等融資途徑，籌集了大量的辦學經(jīng)費，極為有效地解決了與擴招密切相關(guān)的新校區(qū)建設(shè)、以及改善學校辦學條件的資金需求。各類社會資金的大量注入，不僅為高等教育擴招提供了基本保障，同時也有效帶動了經(jīng)濟增長。高中階段教育升學率大幅度提高，延緩了數(shù)百萬高中畢業(yè)生就業(yè)，并通過推進教育事業(yè)、教育服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了上百萬個就業(yè)崗位高校大擴招為構(gòu)建高中階段教育與各類高等教育的“立交橋”提供了充分的發(fā)展空間，推進了我國教育制度創(chuàng)新擴招還帶動了高校打破傳統(tǒng)的封閉模式，促進更為開放地面向社會辦學。2001年，教育部取消了高考招生25周歲以下年齡的限制，為更多想上大學，而超出年齡限制的人敞開了大學之門，“非傳統(tǒng)學生”人數(shù)的增加，與我國未來高等教育辦學體制改革的趨勢和建設(shè)與學習化社會相適應的終身教育體系的構(gòu)建，奠定了大眾化時代高等教育的制度性基礎(chǔ)。這次三年大擴招與以往歷次高等教育規(guī)模擴張都不同，基本實現(xiàn)了高等教育資源增長與高等教育事業(yè)規(guī)模擴張的同步增長，為高等教育持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。第一個同步增長：高等教育生均經(jīng)費投入實現(xiàn)了與招生規(guī)模的同步增長第